Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.05.2009 № 2206

 
     
     
               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.05.2009                                               N 2206

                                       Отменено - Постановление
                                 Администрации г.Нижнего Новгорода
                                      от 11.05.2011 г. N 1886   

О проведении комплексной межведомственной профилактической операции
               «Подросток» на период 2009-2010 годов
     

     На основании  п.2.3  постановления главы  администрации  города
Нижнего Новгорода от 20.11.2007 N 5485 «Об утверждении Комплекса мер
по профилактике  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних
на территории города  Нижнего Новгорода на  2008-2010 гг.», в  целях
комплексного  решения вопросов  по  предупреждению безнадзорности  и
правонарушений,   стабилизации   и  последующего   снижения   уровня
преступности, усиления социально- правовой защиты несовершеннолетних
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Проводить на территории города Нижнего Новгорода ежегодно  с
01   июня  по   10   сентября  в   2009,   2010  годах   комплексную
межведомственную  профилактическую  операцию  «Подросток»  (далее  -
операция «Подросток»).
          2. Утвердить  прилагаемое   Положение   о  проведении   на
территории города Нижнего  Новгорода операции «Подросток» на  период
2009-2010 годов.
     3. Поручить комиссии  по делам несовершеннолетних  и защите  их
прав при администрации города Нижнего Новгорода:
     3.1. Организовать  проведение  на  территории  города   Нижнего
Новгорода операции «Подросток».
     3.2. Разработать примерный  план профилактических  мероприятий,
организуемых  в рамках  операции  «Подросток» на  территории  города
Нижнего Новгорода, предусматривающих активное участие всех органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в выполнении задач операции.
     3.3. Организовать  выезды  межведомственной  рабочей  группы  в
районы города Нижнего Новгорода в целях изучения практики проведения
операции «Подросток»  и оказание организационно-методической  помощи
ее участникам.
     3.4. Подводить  итоги   проведения   операции  «Подросток»   на
территории города Нижнего Новгорода  на заседании комиссии по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего
Новгорода ежегодно до 01 ноября.
     4. Отменить постановление  главы  администрации города  Нижнего
Новгорода   от  15.05.2008   N   2166  «О   проведении   комплексной
межведомственной профилактической операции «Подросток - 2008».
     5. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова
В.В.) опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города по взаимодействию с  органами
государственной власти и  местного самоуправления, вице-мэра  Ляпина
А.М.


     Глава города                                     В.Е. Булавинов





     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением 
     администрации города
     от 26.05.2009 N 2206


                             Положение
О проведении комплексной межведомственной профилактической операции
               «Подросток» на период 2009-2010 годов

                         1.Общие положения
     1.1. Комплексная  межведомственная  профилактическая   операция
«Подросток» на период 2009-2010 годов (далее - операция «Подросток»)
проводится на территории города Нижнего Новгорода ежегодно в  период
с 01 июня по 10 сентября.
     1.2. Операция «Подросток» проводится в целях объединения усилий
и координации  действий органов  и  учреждений системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних в период  летних
каникул    по     снижению    количества    правонарушений     среди
несовершеннолетних,  создания  оптимальных  условий  для  отдыха   и
оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости  детей
и   подростков,  оказания   помощи   несовершеннолетним  и   семьям,
оказавшимся в социально опасном положении.
     1.3. Основными   задачами   проведения   операции   «Подросток»
являются:
     предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений  и
преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;
     выявление причин  и  условий,  способствующих   безнадзорности,
беспризорности,   противоправному   поведению    несовершеннолетних,
разработка и реализация мер по их устранению;
     максимальное обеспечение    прав   и    социальных    гарантий,
предусмотренных государством семье и несовершеннолетним;
     создание условий для  летнего  отдыха, оздоровления,  трудовой,
творческой и досуговой занятости  детей и подростков, оказавшихся  в
трудной жизненной ситуации;
     выявление неблагополучных   семей,  фактов   неисполнения   или
ненадлежащего  исполнения  обязанностей  по  воспитанию,  содержанию
несовершеннолетних их законными представителями, принятие по  данным
фактам   мер  в   соответствии   с  действующим   законодательством,
проведение индивидуально-профилактической работы с семьями;
     выявление подростков,  склонных  к  совершению  правонарушений,
групп несовершеннолетних асоциальной направленности, принятие мер по
предупреждению их противоправного поведения и оказанию им  социально
- реабилитационной помощи;
     проведение специализированных профилактических мероприятий:
     по выявлению  несовершеннолетних,  употребляющих  психоактивные
вещества, спиртные напитки, табачные  изделия, принятие к ним мер  в
соответствии   с   действующим   законодательством,   оказание    им
медицинской и реабилитационной помощи;
     предупреждение повторной преступности  среди подростков,  ранее
совершивших преступления, защита их прав и интересов;
     выявление и  привлечение  к  ответственности  лиц,  вовлекающих
несовершеннолетних  в   совершение  преступлений,   антиобщественных
действий,  эксплуатирующих  подростков с  целью  получения  прибыли,
склоняющих  к  потреблению  алкогольных  напитков  и   психоактивных
веществ;
     выявление подростков, уклоняющихся от  учебы, возвращение их  в
образовательные учреждения для продолжения обучения.
     1.4. Операция «Подросток» проводится на основе межведомственной
координации и согласованных действий всех ее участников.
     1.5. Межведомственная профилактическая деятельность  участников
операции «Подросток» осуществляется при соблюдении:
     обеспечения прав   несовершеннолетних,   защиты   их   законных
интересов;
законности;
     равенства всех  участников  операции при  постановке  вопросов,
внесении   предложений,   разработке   рекомендаций   и   проведения
мероприятий;
     самостоятельности каждого   органа    и   учреждения    системы
профилактики в пределах предоставленных им полномочий при выполнении
согласованных решений.
     
           2. Ресурсное обеспечение операции «Подросток»
     Материально-техническое обеспечение    операции     «Подросток»
осуществляется   органами   и  учреждениями   системы   профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних города  Нижнего
Новгорода, участвующими в её проведении.
     
                   3. Этапы операции «Подросток»
     3.1. Операция   «Подросток»    осуществляется   на    основании
комплексных,   поэтапно   разработанных   планов    профилактических
мероприятий,  организуемых  на территориях  районов  города  Нижнего
Новгорода.
     Подготовительный этап операции «Подросток»:
     проводится анализ  социальной   и   криминогенной  ситуации   с
выявлением особо сложных территорий и категорий  несовершеннолетних,
не  занятых  общественно  полезной  деятельностью,  вернувшихся   из
воспитательных     колоний,    специальных     учебно-воспитательных
учреждений, осужденных  к мерам  наказания не  связанным с  лишением
свободы,  проживающих  в   неблагополучных  семьях,  нуждающихся   в
трудоустройстве, профессиональной ориентации или  социально-правовой
помощи со стороны исполнительных органов местного самоуправления.
     
      Основной этап операции «Подросток»:
     проверка по месту жительства подростков, состоящих на учетах  в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,  учреждениях
и  органах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  выяснение  их занятости,  обстановки  в  семье,
осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным
формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;
     выявление и   изъятие   с  улиц,   других   общественных   мест
безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством,
совершающих правонарушения,  находящихся  в состоянии  алкогольного,
наркотического или токсического  опьянения, оказание им  необходимой
социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или к
их законным представителям мер, установленных законодательством;
     проверка подвальных   и    чердачных   помещений,    территорий
образовательных учреждений,  мест концентрации несовершеннолетних  с
целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;
     проведение сверки данных на несовершеннолетних, находящихся  на
учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, определение объёма и  направления
профилактической работы  с  ними, оказание  необходимой социально  -
правовой и медицинской помощи;
     привлечение к   ответственности   родителей,   взрослых    лиц,
вовлекающих    подростков    в    совершение    преступлений     или
антиобщественные действия, нарушающих действующее законодательство в
отношении несовершеннолетних;
     подведение итогов  проведения  запланированных  мероприятий  на
заседаниях комиссий по  делам несовершеннолетних  и защите их  прав,
оперативное  информирование соответствующих  исполнительных  органов
государственной   власти   и   органов   местного    самоуправления,
администрации  предприятий, учреждений  о  выявленных недостатках  в
организации   профилактической  работы,   в   том  числе   занятости
несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению;
     информирование населения через  средства массовой информации  о
мероприятиях, проводимых в рамках операции «Подросток».
     
     Заключительный этап операции:
     осуществляется анализ выполнения  задач операции «Подросток»  и
статистических данных, характеризующих ее результаты;
     готовится аналитическая справка  об итогах проведения  операции
«Подросток»  с  обоснованными  предложениями  по   совершенствованию
профилактической   работы    с   несовершеннолетними   и    семьями,
находящимися в социально опасной ситуации;
     разрабатываются мероприятия   и   методические   материалы   по
повышению   эффективности   совместной  работы   по   предупреждению
безнадзорности,   правонарушений    и   антиобщественных    действий
несовершеннолетних;
     проводится расширенное    заседание    комиссии    по     делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего
Новгорода  с  участием  органов и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних  по   итогам
проведения операции «Подросток».
4. Проведения операции «Подросток» и порядок подведения её итогов
     4.1. Ответственными  за   организацию  и  проведение   операции
«Подросток» на территории города Нижнего Новгорода являются комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  города   Нижнего
Новгорода.
     4.2. Операция  «Подросток»  осуществляется  в  соответствии   с
планами, разрабатываемыми комиссиями  по делам несовершеннолетних  и
защите их прав на основании предложений органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3. Ход операции «Подросток» регулярно анализируется на  заседаниях
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего
Новгорода и корректируется принимаемыми решениями.
4.4. Ежегодно в  срок до  15  сентября органы  и учреждения  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних
города представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и  защите
их  прав  при   администрации  города  Нижнего  Новгорода   итоговую
информацию о проведении операции «Подросток».
4.5. Итоги  проведения  операции «Подросток»  на  территории  города
Нижнего  Новгорода  подводятся   на  заседании  комиссии  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего
Новгорода ежегодно до 01 ноября.