Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.05.2008 № 2166

 

     
     
           Глава администрации города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15.05.2008                                          N 2166

                                      Отменено - Постановление
                                 Администрации г.Нижнего Новгорода
                                      от 26.05.2009 г. N 2206
     
О проведении комплексной межведомственной профилактической операции
                        «Подросток - 2008»
     
     
     На основании  пункта  2.3. постановления  главы  администрации
города  Нижнего Новгорода  от  20.11.2007  N 5485  «Об  утверждении
Комплекса  мер  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  на  территории  города  Нижнего  Новгорода   на
2008-2010  гг.»,   в   целях  комплексного   решения  вопросов   по
предупреждению безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних,
устранению   причин   и   условий   им   способствующих,   усиления
социально-правовой защиты несовершеннолетних:
     1. Провести на территории города  Нижнего Новгорода с 01  июня
по   10   сентября    2008   года   комплексную    межведомственную
профилактическую  операцию   «Подросток-2008»  (далее  -   операция
«Подросток-2008»).
     2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на  территории
города  Нижнего Новгорода  операции  «Подросток  - 2008»  (далее  -
Положение).
     3. Поручить комиссии по  делам несовершеннолетних и защите  их
прав при администрации города Нижнего Новгорода:
     3.1. Координировать  работу  по организации  и  проведению  на
территории города Нижнего Новгорода операции «Подросток-2008».
     3.2. Разработать примерный план профилактических  мероприятий,
организуемых  в  рамках  операции  «Подросток-2008»  на  территории
города Нижнего Новгорода.
     3.3. Организовать  выезды  межведомственной рабочей  группы  в
районы  города   Нижнего  Новгорода  в   целях  изучения   практики
проведения      операции      «Подросток-2008»      и      оказание
организационно-методической помощи ее участникам.
     3.4. Разработать     планы     проведения     межведомственных
профилактических мероприятий на территории районов, организуемых  в
рамках   операции  «Подросток-2008»,   предусматривающих   активное
участие  всех   органов  системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних в  выполнении  задач операции  и
осуществление постоянного контроля за их реализацией.
     3.5. Представить  сведения   по  итогам  проведения   операции
«Подросток-2008» в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав  при администрации  города  Нижнего  Новгорода  в срок  до  15
сентября 2008 года.
     4. Отменить постановление  главы администрации города  Нижнего
Новгорода  от   25.05.2007   N  2111   "О  проведении   комплексной
межведомственной операции "Подросток - 2007".
     5. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя  главы  администрации города  по  социальным  вопросам,
вице-мэра Беспалову Т.Н.


                                                     Е.В. Булавинов



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы администрации
                                                             города
                                               от 15.05.2008 N 2166


                             Положение
   о проведении на территории города Нижнего Новгорода операции
                        "Подросток - 2008"


                        1. Общие положения
     1.1. Комплексная  межведомственная  профилактическая  операция
«Подросток-2008» (далее - операция «Подросток-2008») проводятся  на
территории  города Нижнего  Новгорода  в период  с  01 июня  по  10
сентября 2008 года.
     1.2. Операция «Подросток-2008» проводится в целях  объединения
усилий  и  координации   действий  органов  и  учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
(далее - система профилактики) в период летних каникул по  снижению
количества   правонарушений  среди   несовершеннолетних,   создания
оптимальных условий  для  отдыха и  оздоровления, самореализации  в
трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания  помощи
несовершеннолетним  и  семьям,  оказавшимся  в  социально   опасном
положении.
     1.3. Основными задачами  проведения операции  «Подросток-2008»
являются:
     максимальное обеспечение   прав    и   социальных    гарантий,
предусмотренных государством семье и несовершеннолетним;
     создание условий для  летнего отдыха, оздоровления,  трудовой,
творческой и досуговой занятости детей и подростков;
     предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и
преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;
     выявление причин  и  условий,  способствующих  безнадзорности,
беспризорности,   противоправному   поведению   несовершеннолетних,
разработка и реализация мер по их устранению;
     выявление детей, оказавшихся  в трудной  жизненной ситуации  и
оказание им необходимой помощи;
     выявление неблагополучных  семей,   фактов  неисполнения   или
ненадлежащего  исполнения  обязанностей по  воспитанию,  содержанию
несовершеннолетних  родителями   (законными  представителями),   на
которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер  в
соответствии с действующим законодательством;
     выявление подростков,  склонных к  совершению  правонарушений,
групп несовершеннолетних неформальной направленности, принятие  мер
по  предупреждению  их  противоправного  поведения  и  оказанию  им
социально - реабилитационной поддержки;
     проведение специализированных профилактических мероприятий  по
выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства,
психотропные  вещества,  спиртные  напитки и  табачные  изделия,  и
оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
     предупреждение повторной преступности среди подростков,  ранее
совершивших преступления, защита их прав и интересов;
     выявление и  привлечение  к ответственности  лиц,  вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений,   антиобщественные
действия,  эксплуатирующих подростков  с  целью получения  прибыли,
склоняющих  к   потреблению  наркотических  средств,   психотропных
веществ, вовлекающих детей в пьянство;
     выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их  в
образовательные учреждения для продолжения обучения.
     1.4. Операция    «Подросток-2008»   проводятся    на    основе
межведомственной  координации  и  согласованных  действий  всех  ее
участников.
              1.5. Межведомственная  профилактическая  деятельность
участников операции «Подросток-2008» осуществляется при соблюдении:
     обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
        законности;
равенства всех  участников   операции   при  постановке   вопросов,
внесении   предложений,   разработке  рекомендаций   и   проведения
мероприятий;
     самостоятельности каждого   органа   и   учреждения    системы
профилактики   в  пределах   предоставленных   им  полномочий   при
выполнении согласованных решений.
       2. Ресурсное обеспечение операции «Подросток - 2008»
     2.1. Операция  «Подросток-2008»  проводятся силами  органов  и
учреждений   системы   профилактики   города   Нижнего   Новгорода,
общественных   и   религиозных   организаций,   средств    массовой
информации.
     2.2. Материально-техническое       обеспечение        операции
«Подросток-2008»  осуществляется  органами и  учреждениями  системы
профилактики, участвующими в ее проведении.
                   3. Этапы операции «Подросток»
     Операция «Подросток-2008»    осуществляется    на    основании
комплексных,   поэтапно   разработанных   планов   профилактических
мероприятий,  организуемых на  территориях  районов города  Нижнего
Новгорода.
     Подготовительный этап операции «Подросток»:
     осуществляется анализ социальной  и  криминогенной ситуации  с
выявлением    особо     сложных     территорий    или     категорий
несовершеннолетних (в  том  числе не  занятых общественно  полезной
деятельностью, вернувшихся  из воспитательных колоний,  специальных
учебно-воспитательных учреждений, осужденных  к мерам наказания  не
связанным  с  лишением   свободы,  проживающих  в   неблагополучных
семьях), нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации
или  социально-правовой помощи  со  стороны исполнительных  органов
местного  самоуправления  с определением  источника  финансирования
трудоустройства.
     
     
                Основной этап операции «Подросток»:
     проверка по месту жительства подростков, состоящих на учетах в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждениях
и органах системы профилактики, выяснение их занятости,  обстановки
в  семье, осуществление  мер  по привлечению  несовершеннолетних  к
организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;
     выявление и   изъятие  с   улиц,   других  общественных   мест
безнадзорных       детей,       занимающихся       бродяжничеством,
попрошайничеством,   совершающих  правонарушения,   находящихся   в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения,
оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие
к  правонарушителям   или   к  их   законным  представителям   мер,
установленных законодательством;
     проверка подвальных   и   чердачных   помещений,    территорий
образовательных учреждений, мест концентрации несовершеннолетних  с
целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;
     информирование населения      о      проведении       операции
«Подросток-2008» через СМИ;
     проведение сверки данных на несовершеннолетних, находящихся на
учетах в органах  и учреждениях  системы профилактики,  определение
объёма  и  направления  профилактической работы  с  ними,  оказание
необходимой социально - правовой и медицинской помощи;

     привлечении к   ответственности   родителей,   иных   законных
представителей, взрослых лиц,  вовлекающих подростков в  совершение
преступлений или антиобщественные действия, нарушающих  действующее
законодательство в отношении несовершеннолетних;
     подведении итогов  проведения запланированных  мероприятий  на
заседаниях комиссий по делам  несовершеннолетних и защите их  прав,
оперативное информирование  соответствующих исполнительных  органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
администрации предприятий,  учреждений о  выявленных недостатках  в
организации  профилактической   работы,  в   том  числе   занятости
несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.
     
                   Заключительный этап операции:
     осуществляется анализ      выполнения      задач      операции
«Подросток-2008»  и   статистических  данных,  характеризующих   ее
результаты;
     разрабатываются мероприятия,   нормативные   и    методические
материалы   по  повышению   эффективности   совместной  работы   по
предупреждению  безнадзорности, правонарушений  и  антиобщественных
действий несовершеннолетних;
     готовится аналитическая справка об итогах проведения  операции
«Подросток-2008» с обоснованными предложениями по совершенствованию
профилактической   работы   с   несовершеннолетними   и    семьями,
находящимися   в    социально    опасной   ситуации,    организации
взаимодействия   органов   и   учреждений   системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     проводится расширенное    заседание    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации  города
Нижнего  Новгорода   с  участием  органов   и  учреждений   системы
профилактики по итогам проведения операции «Подросток-2008».
     
   4. Управление операцией «Подросток-2008» и порядок подведения
                              итогов
     4.1. Ответственной  за   организацию  и  проведение   операции
«Подросток-2008»   на   территории   города   Нижнего    Новгорода,
координацию  действий  ее  участников является  комиссия  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации  города
Нижнего Новгорода и комиссии  по делам несовершеннолетних и  защите
их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода.
     4.2. Операция «Подросток-2008» осуществляется в соответствии с
планами, разрабатываемыми комиссиями по делам несовершеннолетних  и
защите  их  прав  на основании  предложений  органов  и  учреждений
системы     профилактики    безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних.
     Ход операции  «Подросток-2008»   регулярно  анализируется   на
заседаниях комиссий по  делам несовершеннолетних  и защите их  прав
города Нижнего Новгорода  и корректируется принимаемыми  решениями.
Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.
     Итоги проведения  операции   «Подросток-2008»  на   территории
города Нижнего Новгорода подводятся на заседании комиссии по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации  города
Нижнего Новгорода до 1 ноября 2008 года.