Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.07.2011 № 2964

 
     
     
     
               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     25.07.2011                                           N 2964

 О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию
   технических средств управления и объектов гражданской обороны
                     города Нижнего Новгорода
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 12.02.1998 N 28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  постановлением  Правительства  Нижегородской
области от 28.06.2006 N 213  "О создании и поддержании в  постоянной
готовности к использованию технических средств управления и объектов
гражданской  обороны  Нижегородской области",  постановлением  главы
администрации  города Нижнего  Новгорода  от  03.03.2009 N  664  «Об
утверждении  порядка  подготовки  к ведению  и  ведения  гражданской
обороны»,   организационно-методическими   указаниями    Губернатора
Нижегородской   области  от   18.01.2011   N  209-15884/10-0-1   «По
подготовке органов управления, сил гражданской обороны и  территорий
подсистемы  предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций
Нижегородской  области  на  2011-2013  годы»,  в  целях  создания  и
поддержания  в  постоянной готовности  к  использованию  технических
средств  управления  и объектов  гражданской  обороны  администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   технических   средствах
управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода.
2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
     2.1. Организовать работу по созданию и поддержанию в постоянной
готовности к использованию технических средств управления и объектов
гражданской обороны.
     2.2. Обеспечить готовность  к  использованию по  предназначению
местных  систем  централизованного  оповещения  населения.  Обратить
особое  внимание на  оповещение  населения, проживающего  в  частном
секторе, а также  на территориях, не охваченных  автоматизированными
системами централизованного оповещения.
     2.3. Содействовать  территориальным  органам  МЧС  России   для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирование населения в местах массового  пребывания
людей   в  рамках   создания   Общероссийской  комплексной   системы
информирования  и   оповещения   населения  в   местах  с   массовым
пребыванием людей (далее - ОКСИОН).
     2.4. Принять  участие  в  создании ЕДДС-112  и  её  техническим
оснащением для обеспечения вызова экстренных оперативных служб через
единый номер N112.
     2.5. Ежедневно  проводить   анализ  по  руководству   создания,
подготовки  и   обеспечение  готовности   сил  ГО  в   районе  и   в
организациях.
     3. Муниципальному  учреждению "Управление по делам  гражданской 
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям города Нижнего Новгорода" (Сирик 
Н.П.):
     3.1. Определить потребность в технических средствах  управления 
и   объектах  гражданской  обороны  на  территории   города  Нижнего  
Новгорода.
     3.2. Создать  в мирное время технические средства  управления и 
объекты гражданской обороны, поддерживать их в  состоянии постоянной 
готовности к использованию.
     3.3. Осуществлять  контроль  за  созданием  и   поддержанием  в  
готовности   к   использованию  технических  средств   управления  и  
объектов   гражданской   обороны   на   территории  города   Нижнего  
Новгорода.
     3.4. Планировать и проводить совместно с организациями связи  и 
другими   организациями   тренировки  по  проверке  всех   имеющихся  
технических средств и готовности персонала.       
     3.5. Вести учет существующих и создаваемых технических  средств 
управления и объектов гражданской обороны города Нижнего  Новгорода. 
     3.6. Ежегодно  представлять сведения о наличии и ходе  создания 
технических  средств  управления  и  объектов гражданской  обороны в 
Главное управление МЧС России по Нижегородской области.   
     4.  Отменить   постановление  исполняющего  обязанности   главы  
администрации  города  Нижнего  Новгорода  от  18.08.2006 N 2857  "О 
создании  и  поддержании  в  постоянной  готовности к  использованию 
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской   обороны  
города Нижнего Новгорода."
     5. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  обеспечить  опубликование
постановления в средствах массовой информации.
     6. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение  постановления
на официальном сайте администрации  города Нижнего Новгорода в  сети
Интернет.
     7. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации  города Нижнего Новгорода  Гладышева
С.В.
     
     
     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов
     
     
                                        
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации города
                                               от 25.07.2011 N 2964

                             Положение
 о технических средствах управления и объектов гражданской обороны
                      города Нижнего Новгорода
     
     Настоящее  положение  определяет  состав  технических  средств  
управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода, 
порядок  их  создания  и  полномочия  в  этой  сфере  руководителей  
различных уровней.
     1. Технические средства управления гражданской обороной
     1.1.  Технические   средства   управления  представляют  собой  
совокупность устройств, обеспечивающих:
    функционирование органов управления гражданской обороной города 
Нижнего  Новгорода  и  районов  города  Нижнего  Новгорода, а также 
организаций,  расположенных на территории города Нижнего Новгорода; 
     перевод  системы   гражданской   обороны   в   высшие  степени  
готовности;
    оповещение  населения  об  опасностях,  возникающих при ведении 
военных   действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также  при  
чрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера.  
     Технические средства управления включают:
     средства управления пунктов управления гражданской обороны;
     средства оповещения органов управления и населения;
     средства связи.
    1.2.  К  средствам  управления  пунктов  управления гражданской 
обороной относятся:
     средства сбора, обработки и передачи информации;
     средства отображения информации;
     оборудование  рабочих  мест, должностных лиц органов управления 
гражданской обороны;
     средства документирования информации.
    1.2.1.   Средства   сбора,   обработки  и  передачи  информации  
обеспечивают:  прием, обработку и подготовку к использованию данных 
об обстановке;
     прогнозирование обстановки;
     обоснование принимаемых решений;
     передачу информации об обстановке на пункты управления.
     Средства сбора, обработки и передачи информации включают:
     персональные ЭВМ и вычислительные комплексы;
     аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между ЭВМ;
     оконечные устройства средств связи;
     средства шифрования (засекречивания) информации.     
    1.2.2.Средства  отображения  информации  обеспечивают наглядное 
представление необходимой информации о:
     действиях противника;
     возникающих  чрезвычайных   ситуациях   и  прогнозировании  ее  
развития;      
     радиационной и химической обстановке;      
     состоянии    объектов     экономики,    коммуникаций,    линий    
электропередач и другое;
     группировке, состоянии  и  действиях сил и средств гражданской 
обороны;
     состоянии защиты населения города Нижнего Новгорода.
     В состав средств отображения информации входят:
     мониторы персональных ЭВМ;
     проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;
     планшеты радиационной и химической обстановки;
     световые табло;
     карты, графики, схемы.
     1.2.3. Оборудование  рабочих  мест  должностных  лиц,  органов  
управления   гражданской   обороны  должно  обеспечить  возможность  
выполнения ими функциональных обязанностей.
     В состав данного оборудования входят:
     оконечные устройства средств связи;
     пульты управления  средствами  отображения  и документирования 
информации,   средствами   связи,  а  также  системами  обеспечения  
жизнедеятельности пунктов управления.
     1.2.4.Средства документирования информации обеспечивают запись 
и  воспроизведение  информации,  проходящей по оперативно-командным 
каналам   связи.   К   числу  таких  средств  относятся  диктофоны,  
магнитофоны,  фотоаппараты, видеокамеры и иная фиксирующая техника.  
     1.3.  Средства   оповещения  органов  управления  и  населения  
обеспечивают: доведение до органов управления сигналов оповещения и 
информации об обстановке.
     Средства оповещения включают:
     аппаратуру  дистанционного   управления   и  централизованного  
вызова;  средства  автоматизированной  передачи сигналов оповещения 
между пунктами управления;
     линии и каналы связи;
     радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;
     телевизионные центры;
     средства проводного вещания;
     громкоговорители коллективного пользования;
     средства телеграфной сети связи;
     электрические сирены.
     1.4. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:
     непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;
     постоянное взаимодействие  органов  управления  между собой, с 
органами   военного   командования   и   территориальными  органами  
управления отраслями экономики;
     своевременное доведение до  органов  управления и формирований
гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.
     В состав средств связи входят:
     приемники и передатчики, образующие каналы связи;
     оконечные устройства связи;
     линии прямой связи между пунктами управления;
     линии опорной сети связи;
     линии привязки к узлам государственной сети связи;
     резерв средств связи.
     1.5.  Определение   состава   и   подготовка  к  использованию  
технических  средств  управления  осуществляется  в  соответствии с 
планами  гражданской  обороны  города Нижнего Новгорода. Перечень и 
количество  необходимых  средств  устанавливается исходя из условий 
обеспечения  нормального  функционирования  соответствующих органов 
управления  и  выполнения  требуемых  функций  управления  силами и 
средствами гражданской обороны.
     1.6.  При создании  технических  средств управления необходимо 
предусматривать   их  организационное,  техническое  и  программное  
сопряжение   с   территориальной   подсистемой   управления  Единой  
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций.
     2. Объекты гражданской обороны
     2.1.  К   объектам   гражданской  обороны  относятся  убежища,  
противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения 
для  хранения  имущества  гражданской обороны, санитарно-обмывочные 
пункты,  станции  обеззараживания одежды и транспорта, а также иные 
объекты,  предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по 
гражданской обороне.
     2.2. Убежища создаются для защиты:
     работников   наибольшей    работающей    смены    организаций,    
расположенных  в  зоне  возможных сильных разрушений и продолжающих 
свою  деятельность  в  военное время, а также работников работающей 
смены  дежурного  и линейного персонала организаций, обеспечивающих 
жизнедеятельность города;
     организаций,  отнесенных   к   категории  особой  важности  по  
гражданской обороне;
    трудоспособного населения города, отнесенных к особой группе по 
гражданской обороне;
     работников  атомных   станций  и  организаций,  обеспечивающих  
функционирование и жизнедеятельность этих станций;     
     нетранспортабельных   больных,   находящихся   в   учреждениях   
здравоохранения,    расположенных   в   зонах   возможных   сильных   
разрушений, а также обслуживающего персонала.      
     2.3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
     работников  организаций,   расположенных   за   пределами  зон  
возможных  сильных  разрушений  и  продолжающих свою деятельность в 
период мобилизации и в военное время;       
    населения города Нижнего Новгорода, не относящихся к группам по 
гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из зон города 
Нижнего Новгорода, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон 
возможных  сильных  разрушений, организаций, отнесенных к категории 
особой   важности   по   гражданской   обороне,  и  зон  возможного  
катастрофического затопления.
     2.4. Специальные  складские  помещения  создаются для хранения 
средств  индивидуальной  защиты, приборов радиационной и химической 
разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской 
обороны.
     2.5.  Санитарно-обмывочные   пункты,  станции  обеззараживания  
одежды,  станции  обеззараживания  техники создаются для санитарной 
обработки   людей,  специальной  обработки  одежды  и  транспортных  
средств.
     2.6.  Создание   объектов   гражданской   обороны   на  период  
мобилизации   и  военное  время  осуществляется  в  соответствии  с  
заданием  по  мероприятиям  гражданской  обороны, предусмотренным в 
мобилизационных   планах   Нижегородской  области,  города  Нижнего  
Новгорода и организаций.
     2.7. Создание  объектов  гражданской обороны осуществляется за 
счет   приспособления   существующих,  реконструированных  и  вновь  
строящихся  зданий  и  сооружений, которые по своему предназначению 
могут  быть  использованы  как объекты гражданской обороны, а также 
путем  строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской 
обороны  также  могут  использоваться  объекты, предназначенные для 
обеспечения   защиты   от   опасности  при  чрезвычайных  ситуациях  
природного и техногенного характера.
     2.8.В мирное время объекты гражданской обороны в установленном 
порядке  могут  использоваться в интересах экономики и обслуживания 
населения,  а  также  для  защиты населения от поражающих факторов, 
вызванных   чрезвычайными   ситуациями  природного  и  техногенного  
характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки 
в состояние готовности к использованию.        
     3. Полномочия  главы  администрации города Нижнего Новгорода и 
руководителей  организаций  по  созданию и поддержанию в готовности 
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны  
     3.1. Глава администрации города Нижнего Новгорода:
     согласует  потребность   в   создании   технических  средствах  
управления   и   в  объектах  гражданской  обороны  города  Нижнего  
Новгорода   с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Нижегородской  
области;
     обеспечивает постоянную  готовность  персонала  к эксплуатации 
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской обороны; 
     осуществляет  контроль   за   ведением  учета  существующих  и  
создаваемых  технических  средств управления и объектов гражданской 
обороны;
     предусматривают  при   формировании  проектов  бюджета  города  
Нижнего   Новгорода   выделение   денежных   средств  на  указанные  
мероприятия.
     3.2. Руководители организаций:
    создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к 
использованию  локальные системы оповещения на потенциально опасных 
объектах;
     создают  в   мирное   время   по   согласованию   с   органами   
исполнительной  власти Нижегородской области, в ведении которых они 
находятся, объекты гражданской обороны;
     обеспечивают постоянную  готовность  персонала  к эксплуатации 
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской обороны; 
     обеспечивают   сохранность   объектов   гражданской   обороны,   
принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности, 
к использованию по предназначению;
     осуществляют систематический контроль технического состояния и 
готовности  к  использованию по предназначению объектов гражданской 
обороны;
     ведут  учет существующих  и  создаваемых  объектов гражданской 
обороны.