Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 03.06.2009 № 350

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 3 июня 2009 года                                       N 350
                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 12.10.2011 г. N 815

  Об утверждении административного регламента главного управления
   записи актов гражданского состояния Нижегородской области по
                исполнению государственной функции
   "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение
      вакантных должностей государственной гражданской службы
      Нижегородской области в главном управлении записи актов
           гражданского состояния Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 19.02.2010 г. N 80; от 21.03.2011 г. N 190;
                      от 31.05.2011 г. N 406)
     
     
     В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  Порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных  услуг   в  Нижегородской  области"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  административный регламент  главного
управления  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области  по  исполнению  государственной  функции  "Организация   и
обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных  должностей
государственной гражданской службы Нижегородской области в  главном
управлении  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области" (далее - Регламент).
     2. Главному  управлению  записи актов  гражданского  состояния
Нижегородской  области   осуществлять  исполнение   государственной
функции в соответствии с Регламентом.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.


     И.о.Губернатора                                     В.А.Иванов



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 03.06.2009 N 350

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      главного управления записи актов гражданского состояния
    Нижегородской области по исполнению государственной функции
   "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение
      вакантных должностей государственной гражданской службы
                  Нижегородской области в главном
   управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской
                             области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 19.02.2010 г. N 80; от 21.03.2011 г. N 190;
                      от 31.05.2011 г. N 406)

                        I. Общие положения

     1.1. Административный регламент по исполнению  государственной
функции  "Организация   и  обеспечение   проведения  конкурсов   на
замещение вакантных  должностей государственной гражданской  службы
Нижегородской   области   в   главном   управлении   записи   актов
гражданского состояния  Нижегородской области"  разработан в  целях
обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации  на
равный  доступ  к   государственной  гражданской  службе  и   права
государственных  гражданских  служащих   на  должностной  рост   на
конкурсной основе,  а также определяет  сроки и  последовательность
действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной
функции.
     1.2. Исполнение   государственной   функции   "Организация   и
обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных  должностей
государственной гражданской службы Нижегородской области в  главном
управлении  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области"  (далее  -   государственная  функция)  осуществляется   в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 27 мая  2003 года N 58-ФЗ "О  системе
государственной службы Российской Федерации" ("Российская  газета",
N 104 от 31 мая 2003 года);
     - Федеральным  законом  от  27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной    гражданской   службе    Российской    Федерации"
("Российская газета", N 162 от 31 июля 2004 года);
     - Указом Президента  Российской  Федерации от  1 февраля  2005
года  N   112  "О   конкурсе  на   замещение  вакантной   должности
государственной    гражданской   службы    Российской    Федерации"
("Российская газета", N 20, 3 февраля 2005 года);
     - Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З  "О
государственной   гражданской    службе   Нижегородской    области"
("Нижегородские новости", N 83 (3495) от 13 мая 2006 года);
     - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  26
сентября  2005 года  N  233  "Об  утверждении Положения  о  главном
управлении  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области" ("Нижегородские новости",  N 222(3394)  от 30 ноября  2005
года);
     -  постановлением  Правительства  Нижегородской  области от 11
декабря  2009  года  N 920 "Об утверждении Регламента Правительства
Нижегородской  области"  ("Нижегородские  новости",  N 14(4386), 28
января   2010   года);   (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 21.03.2011 г. N 190)
     -  постановлением  Правительства  Нижегородской  области от 26
марта   2009   года   N   155   "Об   утверждении   Инструкции   по
делопроизводству  в  органах  исполнительной  власти  Нижегородской
области и их структурных подразделениях"("Нижегородские новости", N
85(4217),   15   мая   2009   года);   (В   редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.03.2011 г. N 190)
     1.3. Исполнение государственной  функции осуществляет  главное
управление  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области (далее - Главное управление).
     Местонахождения Главного управления:
     603950, г. Нижний Новгород, ул. Кожевенная, д. 1 А.
     График работы  Главного управления:  понедельник  - четверг  с
09.00 до  18.00, пятница  с 09.00 до  17.00, перерыв  для отдыха  и
питания с  13.00 до 13.48,  суббота и  воскресенье - выходные  дни.
Телефон 437-38-67.

                  II. Административные процедуры

     2.1. Описание последовательности действий при исполнении
                      государственной функции

     2.1.1. Подготовка проекта приказа Главного управления (далее -
приказ) о  проведении конкурса  на  замещение вакантных  должностей
государственной гражданской службы (далее - конкурс).
     Основанием для подготовки  проекта приказа является  служебная
записка начальника  структурного подразделения Главного  управления
по вопросам государственной гражданской  службы и кадров о  наличии
вакантной должности.
     Проект приказа  подготавливается  государственным  гражданским
служащим структурного подразделения Главного управления по вопросам
государственной гражданской  службы  и кадров  (далее -  специалист
отдела).
     Срок подготовки проекта приказа - 1 служебный день.
     Контроль за  полнотой  и своевременностью  подготовки  проекта
приказа осуществляет начальник структурного подразделения  Главного
управления по вопросам государственной гражданской службы и  кадров
(далее - начальник отдела).
     Проект приказа   подготавливается   в   электронном   виде   с
последующим вынесением на бумажный носитель.
     Проект приказа представляется на подпись руководителю Главного
управления.
     Подписанный приказ регистрируется в установленном порядке.
     2.1.2. Подготовка объявления о приеме документов для участия в
конкурсе и информации  о проведении конкурса  (далее -  объявление,
информация).
     Основанием для  подготовки  объявления и  информации  является
приказ.
     Объявление и информация подготавливаются специалистом отдела.
     Максимальный срок  подготовки  объявления  и  информации  -  3
служебных дня.
     При подготовке  объявления  и  информации  специалист   отдела
обязан указать в них сведения, установленные Положением о  конкурсе
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской  Федерации,  утвержденным Указом  Президента  Российской
Федерации от 1  февраля 2005  года N 112  "О конкурсе на  замещение
вакантной должности  государственной гражданской службы  Российской
Федерации".
     Контроль за полнотой и своевременностью подготовки  объявления
и информации осуществляет начальник отдела.
     Объявление и информация подготавливаются в электронном виде  с
последующим вынесением на бумажный носитель.
     Объявление  и  информация  размещаются  на  официальном  сайте
Правительства   Нижегородской   области   www.government-nnov.ru  в
информационно-телекоммуникационной   сети  общего  пользования.  (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
21.03.2011 г. N 190)
     2.1.3. Прием документов от претендентов на замещение вакантных
должностей (далее - претендент).
     Основанием  для  приема  документов  от  претендентов является
размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе на
официальном     сайте     Правительства    Нижегородской    области
www.government-nnov.ru  в  информационно-телекоммуникационной  сети
общего   пользования.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 21.03.2011 г. N 190)
     Претендент   представляет  в  конкурсную  комиссию  документы,
установленные   Положением   о   конкурсе  на  замещение  вакантной
должности  государственной гражданской службы Российской Федерации,
утвержденным  Указом  Президента  Российской Федерации от 1 февраля
2005  года  N  112  "О  конкурсе  на  замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации". (Дополнен
-  Постановление  Правительства Нижегородской области от 19.02.2010
г. N 80)
     Прием документов   от  претендентов   осуществляет   секретарь
конкурсной  комиссии  Главного   управления  (далее  -   конкурсная
комиссия).
     Прием  документов  от претендентов осуществляется в течение 21
дня  со  дня  объявления  об  их  приеме. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.03.2011 г. N 190)
     Секретарь конкурсной комиссии обязан проверять своевременность
представления претендентами документов, представление документов  в
полном объеме, оформление документов в соответствии с правилами  их
оформления.
     Контроль за приемом  документов  от претендентов  осуществляет
председатель конкурсной комиссии.
     Принятые документы  передаются   на  рассмотрение   конкурсной
комиссии.
     2.1.4. Подготовка и  проведение заседания конкурсной  комиссии
(I этап).
     Основанием для   проведения  заседания   конкурсной   комиссии
является приказ.
     Подготовку и   проведение   заседания   конкурсной    комиссии
осуществляют секретарь и председатель конкурсной комиссии.
     Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 5 служебных
дней с даты окончания приема документов от претендентов.
     Конкурсная  комиссия  не  допускает  к участию во втором этапе
конкурса претендента в связи с его несоответствием квалификационным
требованиям   к  вакантной  должности  государственной  гражданской
службы,   а   также   в   связи   с  ограничениями,  установленными
законодательством    Российской    Федерации    о   государственной
гражданской  службе  для поступления на государственную гражданскую
службу  и  ее  прохождения. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 19.02.2010 г. N 80)
     Решение о допуске ко второму  этапу конкурса либо об отказе  в
участии во втором  этапе конкурса оформляется протоколом  заседания
конкурсной комиссии в электронном виде с последующим вынесением  на
бумажный носитель.
     2.1.5. Сообщение   гражданам   (государственным    гражданским
служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты),  об
участии во втором этапе проведения конкурса.
     Основанием для сообщения кандидатам об участии во втором этапе
проведения конкурса   является   протокол   заседания    конкурсной
комиссии.
     Сообщение кандидатам  об участии  во  втором этапе  проведения
конкурса осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
     Максимальный срок сообщения  кандидатам об  участии во  втором
этапе проведения конкурса -  не позднее, чем  за 15 дней до  начала
второго этапа конкурса.
     Контроль за своевременным сообщением кандидатам об участии  во
втором   этапе   проведения  конкурса   осуществляет   председатель
конкурсной комиссии.
     Сообщение кандидатам  об участии  во  втором этапе  проведения
конкурса производится  в форме уведомлений,  в которых  указываются
дата, место и время проведения второго этапа конкурса.
     Уведомления подготавливаются в электронном виде с  последующим
вынесением на бумажный носитель.
     Подготовленные уведомления передаются на подпись  руководителю
Главного управления.
     Уведомления направляются   кандидатам   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении.
     2.1.6. Подготовка и  проведение заседания конкурсной  комиссии
(II этап).
     Основанием для   проведения  заседания   конкурсной   комиссии
является приказ.
     Подготовку и   проведение   заседания   конкурсной    комиссии
осуществляют секретарь и председатель конкурсной комиссии.
     Заседание конкурсной комиссии проводится  в день, указанный  в
уведомлениях, направленных кандидатам.
     Конкурсная комиссия    оценивает   профессиональный    уровень
кандидатов на основании представленных  ими документов, а также  на
основе  конкурсных  процедур  с  использованием  не  противоречащих
федеральным законам и другим нормативным правовым актам  Российской
Федерации  методов  оценки профессиональных  и  личностных  качеств
кандидатов,  включая индивидуальное  собеседование,  анкетирование,
проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование
по вопросам,  связанным с выполнением  должностных обязанностей  по
вакантной должности  гражданской службы, на  замещение которой  они
претендуют.
     Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса
принимаются открытым голосованием  простым большинством голосов  ее
членов, присутствующих на заседании.
     Результат заседания конкурсной комиссии оформляется протоколом
заседания конкурсной  комиссии  в электронном  виде  с  последующим
вынесением на бумажный носитель.
     На основании   протокола    заседания   конкурсной    комиссии
оформляется  приказ  Главного управления  о  назначении  победителя
конкурса на вакантную должность государственной гражданской  службы
и  заключается   служебный  контракт  с   победителем  конкурса   в
письменной  форме,   утвержденной   Указом  Президента   Российской
Федерации  от  16  февраля  2005 года  N  159  "О  примерной  форме
служебного  контракта  о  прохождении  государственной  гражданской
службы  Российской  Федерации замещении  должности  государственной
гражданской службы Российской Федерации".
     2.1.7. Подготовка  и   размещение  информации  о   результатах
конкурса.
     Основанием для   подготовки   и   размещения   информации    о
результатах  конкурса   является   протокол  заседания   конкурсной
комиссии.
     Подготовку и  размещение  информации  о  результатах  конкурса
осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
     Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 21.03.2011 г. N 190)
     Контроль за полнотой и своевременностью размещения  информации
о  результатах   конкурса   осуществляет  председатель   конкурсной
комиссии.
     Информация о   результатах    конкурса   подготавливается    в
электронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель.
     Информация  о  результатах конкурса размещается на официальном
сайте  Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru в
информационно-телекоммуникационной   сети   общего   пользования  в
7-дневный  срок  со  дня  его завершения. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.03.2011 г. N 190)
     2.1.8. Сообщение кандидатам о результатах конкурса.
     Основанием для  сообщения  кандидатам о  результатах  конкурса
является протокол заседания конкурсной комиссии.
     Сообщение кандидатам  о   результатах  конкурса   осуществляет
секретарь конкурсной комиссии.
     Максимальный  срок сообщения кандидатам о результатах конкурса
-  в  7-дневный  срок  со  дня  завершения  конкурса.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 21.03.2011 г.
N 190)
     Контроль за своевременным сообщением кандидатам о  результатах
конкурса осуществляет председатель конкурсной комиссии.
     Сообщение кандидатам  о  результатах конкурса  производится  в
форме уведомлений.
     Уведомления подготавливаются в электронном виде с  последующим
вынесением на бумажный носитель.
     Подготовленные уведомления передаются на подпись  руководителю
Главного управления.
     Уведомления направляются   кандидатам   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении.
     2.1.9. Документы  претендентов,  не  допущенных  к  участию  в
конкурсе, и  кандидатов, участвовавших  в конкурсе,  могут быть  им
возвращены  по письменному  заявлению  в течение  трех  лет со  дня
завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся  в
структурном   подразделении   Главного   управления   по   вопросам
государственной гражданской  службы и кадров,  после чего  подлежат
уничтожению.
     2.1.10. Персональная    ответственность    должностных     лиц
закреплена  в   их   должностных  регламентах   в  соответствии   с
требованиями законодательства.

    2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
             на основании административного регламента
     
     2.2.1. Гражданин (государственный гражданский служащий)  (далее
- заявитель)  вправе  обжаловать действия  (бездействие) и  решения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,
путем направления жалобы (далее  - обращение) в Главное  управление,
руководителю  Главного  управления,  в  вышестоящий  государственный
орган, вышестоящему должностному лицу  и (или) в судебном порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.2.2. Предметом обжалования могут быть в том числе:
     - несоблюдение   сроков    проведения   конкурсных    процедур,
установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области;
     - безосновательный отказ  в допуске ко  второму этапу  конкурса
(решение конкурсной комиссии);
     - безосновательный  отказ   в  замещении  вакантной   должности
государственной гражданской службы  или включении в кадровый  резерв
(решение конкурсной комиссии).
     2.2.3. Рассмотрение обращения руководителем Главного управления
производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N 59-ФЗ  "О  порядке   рассмотрения  обращений  граждан   Российской
Федерации".
     2.2.4. Заявитель имеет право обратиться с обращением лично  или
направить обращение  в  письменной форме  или  в форме  электронного
документа:
     2.2.4.1. В своем письменном обращении заявитель в  обязательном
порядке  указывает  либо  наименование  Главного  управления,   либо
фамилию,  имя,  отчество  руководителя  Главного  управления,   либо
должность руководителя  Главного управления, а  также свои  фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому
должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
излагает суть обращения, ставит подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  заявитель
прилагает к  письменному  обращению документы  и  материалы либо  их
копии.
     Если в  письменном обращении  не  указаны фамилия  заявителя  и
почтовый адрес, по  которому должен быть  направлен ответ, ответ  на
обращение не дается.
     Если в  письменном   обращении   содержатся  нецензурные   либо
оскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,  здоровью  и   имуществу
должностного лица, а также  членов его семьи, руководитель  Главного
управления  вправе  оставить   обращение  без  ответа  по   существу
поставленных в нем  вопросов и  сообщить заявителю о  недопустимости
злоупотребления правом.
     Если текст письменного обращения не поддается прочтению,  ответ
на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в   государственный  орган,   орган   местного  самоуправления   или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в  течение
семи дней со  дня регистрации  обращения сообщается заявителю,  если
его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если в  письменном обращении  заявителя  содержится вопрос,  на
который ему  многократно давались  письменные ответы  по существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями,  и при этом в обращении  не
приводятся новые  доводы или  обстоятельства, руководитель  Главного
управления либо уполномоченное на  то лицо вправе принять решение  о
безосновательности очередного  обращения и  прекращении переписки  с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее  направляемые  обращения направлялись  в  Главное  управление.
Заявитель  уведомляется  о  данном  решении  руководителя   Главного
управления.
     2.2.4.2. Обращение, поступившее в форме электронного документа,
подлежит рассмотрению в  порядке, установленном Федеральным  законом
от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", а  также настоящим регламентом. В  обращении,
поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном
порядке  указывает свои  фамилию,  имя,  отчество (последнее  -  при
наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть  направлен
в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ  должен
быть направлен  в  письменной форме.  Заявитель  вправе приложить  к
такому обращению  необходимые  документы и  материалы в  электронной
форме либо направить указанные документы и материалы или их копии  в
письменной форме.
     2.2.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну,
заявителю  сообщается  о   невозможности  дать  ответ  по   существу
поставленного в нем  вопроса в  связи с недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     2.2.6. Письменное   обращение,  содержащее   вопросы,   решение
которых не входит в компетенцию Главного управления, направляется  в
течение семи  дней со  дня регистрации в  соответствующий орган  или
соответствующему  должностному лицу,  в  компетенцию которых  входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением  заявителя
о переадресации обращения.
     2.2.7. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение 3 дней с момента поступления.
     2.2.8. Письменное обращение рассматривается  в течение 30  дней
со дня его регистрации. В  исключительных случаях, а также в  случае
направления   запроса,   предусмотренного   частью   2   статьи   10
Федерального  закона  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации",  руководитель
Главного управления вправе  продлить срок рассмотрения обращения  не
более  чем  на  30  дней,  уведомив  заявителя  о  продлении   срока
рассмотрения обращения.
     2.2.9. Мотивированный  письменный   ответ  по  поставленным   в
обращении вопросам,  содержащий  результаты рассмотрения  обращения,
подписывается руководителем Главного управления либо  уполномоченным
на то лицом и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному
в обращении.
     Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется в форме  электронного документа  по адресу  электронной
почты, указанному в обращении,  или в письменной форме по  почтовому
адресу, указанному в обращении.
     2.2.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были  устранены,
заявитель вправе  вновь  направить обращение  в Главное  управление,
руководителю Главного управления.
     2.2.11. Обращение,  в котором  обжалуется  судебное решение,  в
течение  семи  дней  со дня  регистрации  возвращается  заявителю  с
разъяснением ему порядка обжалования данного судебного решения.
     2.2.12. Ответственным за прием обращений о нарушении  положений
административного регламента является начальник отдела.
     График работы начальника отдела:
     понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00;
     перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 13.48;
     выходные дни: суббота - воскресенье;
     телефон 433-00-81.
     (Подраздел     в    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 31.05.2011 г. N 406)

                         _________________