Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2010 № 654

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 сентября 2010 года                                 N 654

                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 03.11.2011 г. N 895

      Об утверждении административного регламента министерства
 поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского
 рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной
   функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат
   на электрическую энергию организациям народных художественных
    промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере
      народных художественных промыслов Нижегородской области"


     В соответствии  с  постановлением  Правительства  Нижегородской
области  от 22  ноября  2007  года N  430  "О Порядке  разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения  государственных
функций     и    административных     регламентов     предоставления
государственных   функций   в  Нижегородской   области",   в   целях
оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской
области Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый     административный     регламент
министерства  поддержки   и  развития  малого   предпринимательства,
потребительского рынка и  услуг Нижегородской области по  исполнению
государственной функции  "Возмещение из  средств областного  бюджета
части  затрат   на  электрическую   энергию  организациям   народных
художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям,  занятым
в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области".
     2. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                           В.П.Шанцев
     


                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                      от 30 сентября 2010 года N 654

    Административный регламент министерства поддержки и развития
     малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
    Нижегородской области по исполнению государственной функции
       "Возмещение из средств областного бюджета части затрат
    на электрическую энергию организациям народных художественных
    промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере
                              народных
           художественных промыслов Нижегородской области"
                        (далее - Регламент)

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             1.1. Наименование государственной функции

     Настоящий административный регламент  министерства поддержки  и
развития малого предпринимательства, потребительского рынка и  услуг
Нижегородской   области   по  исполнению   государственной   функции
"Возмещение  из   средств   областного  бюджета   части  затрат   на
электрическую энергию организациям народных художественных промыслов
и  индивидуальным   предпринимателям,  занятым   в  сфере   народных
художественных промыслов  Нижегородской  области" определяет  сроки,
последовательность административных действий и принятия решений  при
исполнении государственной функции.

         1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения
                      государственной функции

     Исполнение государственной     функции     осуществляется     в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О  народных
художественных промыслах" ("Российская газета", N 7, 15 января  1999
года);
     - Законом Нижегородской области от 29 января 2001 года N  165-З
"О   народных   художественных  промыслах   Нижегородской   области"
("Нижегородские новости", N 29(2245), 14 февраля 2001 года);
     - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N  129-З
"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости",  N
184(3836), 4 октября 2007 года);
     - постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от  21
сентября 2005 года  N 205 "Об  утверждении Положения о  министерстве
поддержки и  развития  малого предпринимательства,  потребительского
рынка и  услуг  Нижегородской области"  ("Нижегородские новости",  N
187(3359), 5 октября 2005 года);
     - постановлением Правительства Нижегородской области от 2  июня
2009  года  N  348  "Об  утверждении  областной  целевой   программы
"Сохранение,   возрождение   и  развитие   народных   художественных
промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах";
     - постановлением  Правительства  Нижегородской  области  от  20
февраля 2009 года N 75 "Об утверждении Положения о предоставлении  в
2009-2011 годах субсидий из  областного бюджета на возмещение  части
затрат на электрическую энергию организациям народных художественных
промыслов  и  индивидуальным   предпринимателям,  занятым  в   сфере
народных    художественных    промыслов    Нижегородской    области"
("Нижегородские новости", N 65 (4197), 11 апреля 2009 года).

           1.3. Наименование органа исполнительной власти
                       Нижегородской области,
                исполняющего государственную функцию

     1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки
и развития  малого  предпринимательства,  потребительского  рынка  и
услуг Нижегородской области (далее - Министерство).
     При исполнении     государственной     функции     Министерство
осуществляет     взаимодействие    с     управлением     Федеральной
антимонопольной службы  по Нижегородской  области (далее  - УФАС)  в
части   получения   согласия   на   предоставление   государственной
преференции в виде  возмещения из  средств областного бюджета  части
затрат на электрическую энергию организациям народных художественных
промыслов и индивидуальным предпринимателям (далее - государственная
преференция)   в    соответствии    с   требованиями    федерального
законодательства,  а также  с  министерством финансов  Нижегородской
области, осуществляющим перечисление  денежных средств на  расчетные
счета получателей  субсидии  по электронным  заявкам Министерства  в
пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
     Организацию работы   по  исполнению   государственной   функции
осуществляют должностные  лица  отдела развития  туризма и  народных
художественных промыслов Министерства.
     1.3.2. Все необходимые  сведения об исполнении  государственной
функции можно получить в Министерстве.
     Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 126.
     Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.
     Часы работы Министерства: понедельник  - четверг 9.00 -  18.00,
пятница  9.00 -  17.00,  перерыв 13.00-13.48,  суббота,  воскресенье
выходные дни.
     Адрес электронной почты: [email protected].

                   II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

    2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
                      государственной функции

     2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции
является поступление в Министерство заявления согласно приложению  2
к  Положению  о  предоставлении   в  2009-2011  годах  субсидий   из
областного  бюджета  на  возмещение части  затрат  на  электрическую
энергию   организациям    народных   художественных   промыслов    и
индивидуальным   предпринимателям,   занятым   в   сфере    народных
художественных   промыслов  Нижегородской   области,   утвержденному
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 20  февраля
2009 года N 75,  (далее - Положение)  и документов в соответствии  с
приложениями 1, 3, 4 Положения.
     2.1.2. Заявителями     могут     быть     организации     любых
организационно-правовых  форм   и  индивидуальные   предприниматели,
расположенные на территории  Нижегородской области, изделия  которых
отнесены  решением  художественно-экспертного  совета  по   народным
художественным промыслам Нижегородской  области к изделиям  народных
художественных промыслов, за  исключением организаций, включенных  в
перечень организаций  народных  художественных промыслов,  поддержка
которых  осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета  в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999  года
N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденный  приказом
Министерства промышленности  и торговли Российской  Федерации от  22
июня 2010 года N 509, (далее - заявители, получатели).
     2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной    функции   (далее    -    ответственный
исполнитель)  назначается  начальником  отдела  развития  туризма  и
народных художественных промыслов Министерства.
     2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель:
     а) проверяет правильность оформления заявления;
     б) проверяет комплектность следующих документов:
     - копии  форм  федерального  государственного   статистического
наблюдения   N   П-1   за   отчетные   периоды   предыдущего    года
(представляются не позднее  15 января) или  N ПМ (представляются  не
позднее 15 февраля) и форм N 1-предприятие, N 1-ИП за предыдущий год
(представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) с
указанием   объемов  производства   и   отгрузки  изделий   народных
художественных   промыслов   с   отметкой   органа   государственной
статистики о принятии;
     - копии форм N 1 и N 2 бухгалтерской отчетности по состоянию на
последнюю отчетную дату  (I квартал,  полугодие, 9  месяцев, год)  с
отметкой инспекции Федеральной налоговой службы или копию  налоговой
декларации по состоянию на последний (за истекший) налоговый  период
с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы (представляются не
позднее 15 дней после сдачи);
     - справка заявителя  о том,  что  в отношении  него не  введена
процедура банкротства  (представляется одновременно  с копиями  форм
бухгалтерской  отчетности  в  случае, если  заявитель  имеет  убыток
отчетного периода);
     - cправка  об объеме  электрической  энергии, потребленной  для
собственных промышленно-производственных  нужд и  размере ее  оплаты
(без учета налога на добавленную стоимость) (в двух экземплярах),  в
соответствии с приложением 4 к Положению (предоставляется ежемесячно
не  позднее 20  числа  следующего за  отчетным  периодом месяца,  за
четвертый квартал - до 20 января следующего года);
     - копии счетов-фактур по оплате электрической энергии за каждый
месяц отчетного  периода  (в  двух  экземплярах),   (предоставляется
ежемесячно  не позднее  20  числа  следующего за  отчетным  периодом
месяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года);
     - справка  организации,   являющейся  продавцом   электрической
энергии, в соответствии с приложением 3 к Положению (предоставляется
ежемесячно  не позднее  20  числа  следующего за  отчетным  периодом
месяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года);
     - копии выписки по расчетному счету заявителя в банке, а  также
платежного   поручения  или   платежного   требования  с   указанием
реквизитов оплаченных счетов-фактур и отметкой банка о дате списания
средств  или  приходного  кассового ордера  с  указанием  реквизитов
оплаченного   счета-фактуры.   При   частичной   оплате   платежного
требования  дополнительно  прилагаются  копии  мемориальных  ордеров
банка (за четвертый квартал - до 20 января следующего года);
     - документы в  соответствии с  пунктами 2-6 части  1 статьи  20
Федерального  закона  от  26  июля 2006  года  N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции"    для    направления    в    управление    Федеральной
антимонопольной службы  по  Нижегородской области  заявления о  даче
согласия  на  предоставление   государственной  функции  по   форме,
определенной федеральным антимонопольным органом;
     в) регистрирует заявление в течение одного рабочего дня.
     2.1.5. Ответственный исполнитель готовит письменное уведомление
о возврате документов  с указанием  причин возврата  в течение  трех
рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:
     - несоответствия заявителя критериям, указанным в подпункте 8.3
Положения;
     - предоставления неполного  комплекта  документов, указанных  в
подпункте "б" пункта 2.1.4 настоящего Регламента;
     - обнаружения   в   представленных   документах   недостоверных
сведений;
     - в отношении  заявителя  получен отказ  УФАС в  предоставлении
государственной преференции.
     После устранения  недостатков  заявитель имеет  право  повторно
предоставить полный комплект документов.
     2.1.6. После  регистрации  заявления и  проверки  комплектности
приложенных  документов   ответственный  исполнитель  направляет   в
течение трех рабочих  дней поступившие заявки  в комиссию по  отбору
организаций  народных  художественных  промыслов  и   индивидуальных
предпринимателей, занятых в сфере народных художественных  промыслов
Нижегородской  области, для  предоставления  субсидий из  областного
бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию (далее -
комиссия),  состав  которой утвержден  постановлением  Правительства
Нижегородской области от 20 февраля  2009 года N 75 "Об  утверждении
Положения о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из  областного
бюджета  на  возмещение   части  затрат  на  электрическую   энергию
организациям  народных  художественных  промыслов  и  индивидуальным
предпринимателям, занятым в сфере народных художественных  промыслов
Нижегородской области".
     2.1.7. Комиссия      осуществляет     проверку      документов,
предоставленных заявителями, обобщает их и составляет протокол.
     2.1.8. Решение о предоставлении субсидий, отклонения заявки или
о необходимости получения  дополнительной информации о  деятельности
заявителя принимается простым большинством голосов от присутствующих
членов комиссии.  При  равенстве голосов  "за"  и "против"  решающим
является голос председателя комиссии.
     2.1.9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не
реже одного раза в год.
     Заседание считается правомочным, если  в нем принимает  участие
более половины членов комиссии.
     Комиссия при   принятии  решения   руководствуется   следующими
критериями:
     - соответствие  статусу  организации  народных   художественных
промыслов,   индивидуального  предпринимателя   (мастера   народного
художественного    промысла)    в   соответствии    с    действующим
законодательством;
     - изделия заявителя отнесены решением художественно-экспертного
совета по народным художественным промыслам Нижегородской области  к
изделиям народных художественных промыслов;
     - отсутствие   заявителя   в   Перечне   организаций   народных
художественных промыслов, поддержка  которых осуществляется за  счет
средств   федерального  бюджета   в   соответствии  со   статьей   4
Федерального  закона  от 6  января  1999  года  N 7-ФЗ  "О  народных
художественных   промыслах",  утвержденном   приказом   Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации от 22 июня 2010  года
N 509;
     - правильность и своевременность представленных документов.
     2.1.10. Расчет   среднего   квартального   процента    субсидии
осуществляется  комиссией  по фактическим  затратам  получателей  на
электроэнергию,         потребленную         для         собственных
промышленно-производственных нужд (без  учета налога на  добавленную
стоимость)  за  предыдущий  (отчетный) квартал,  и  применяется  для
начисления  ежемесячной  суммы  возмещения  получателю  в  следующем
квартале.
     Средний квартальный процент субсидии не может превышать 90%  от
суммы произведенных расходов на электрическую энергию,  потребленную
для собственных промышленно-производственных нужд (без учета  налога
на добавленную стоимость) за  отчетный квартал, и одинаков для  всех
получателей.
     2.1.11. Субсидии  за  декабрь  предоставляются  получателям   в
январе следующего за отчетным года.
     Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат
на электрическую    энергию,     потребленную    для     собственных
промышленно-производственных нужд с 1 января 2009 года.
     2.1.12. На   основании    протокола   комиссии    ответственный
исполнитель  в  течение   одного  рабочего  дня  составляет   реестр
получателей  субсидий  из  областного бюджета  на  возмещение  части
затрат  на  электрическую  энергию,  потребленную  для   собственных
промышленно-производственных   нужд,  которым   определяется   сумма
субсидии  для  каждого  получателя (приложение  5  к  Положению),  и
поручение  на  предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  на
возмещение части затрат  на электрическую энергию, потребленную  для
собственных  промышленно-производственных   нужд  (приложение  7   к
Положению).
     2.1.13. Министерство   информирует   получателей   субсидии   о
принятом решении в течение двух рабочих дней с даты его принятия и в
течение пяти  рабочих  дней заключает  с  получателями соглашения  о
предоставлении субсидий  из областного бюджета  на возмещение  части
затрат  на  электрическую  энергию,  потребленную  для   собственных
промышленно-производственных   нужд   (далее   -   соглашение),   по
прилагаемой примерной форме  (приложение 6 к Положению).  Соглашение
действует до окончания  исполнения сторонами своих обязательств,  но
не более чем до 31 декабря 2011 года.
     2.1.14. Субсидия  выделяется  получателю  ежемесячно  и   может
составлять  не  более  90%   от  суммы  произведенных  расходов   на
электрическую     энергию,     потребленную     для      собственных
промышленно-производственных нужд (без  учета налога на  добавленную
стоимость).
     2.1.15. Министерство ежемесячно не позднее 25 числа  направляет
документы  согласно  приложениям  3-7  к  Положению  в  министерство
финансов Нижегородской области. Министерство финансов  Нижегородской
области в  течение трех  рабочих  дней со  дня получения  документов
рассматривает  их и,  в  случае отсутствия  замечаний,  осуществляет
перечисление  денежных  средств   на  расчетные  счета   получателей
субсидии по электронным  заявкам министерства в пределах  доведенных
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     2.1.16. Конечным результатом исполнения государственной функции
является факт перечисления средств на расчетный счет получателя.

            2.2. Порядок и формы контроля за исполнением
                      государственной функции
     
     2.2.1. Контроль за исполнением государственной функции включает
в себя проведение  проверок соблюдения сроков  и порядка  исполнения
каждой административной процедуры.
     Проверка может проводиться  на предмет  выявления нарушений  со
стороны    ответственных    исполнителей    при    исполнении    ими
государственной функции.
     Контроль за  выполнением  действий,  связанных  с   исполнением
государственной функции, осуществляется начальником отдела  развития
туризма и народных художественных промыслов Министерства.
     2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в  исполнении
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность   за
соблюдение  сроков  и порядка  исполнения  государственной  функции,
определенных  настоящим   регламентом,   действия  (бездействие)   и
решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной
функции.
     Персональная ответственность  должностных  лиц,  участвующих  в
исполнении государственной  функции, закрепляется  в их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
     
     2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
    осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
         функции на основании административного регламента
     
     2.3.1. Действия  (бездействие)   и   решения  должностных   лиц
Министерства,   осуществляемые   (принятые)   в   ходе    исполнения
государственной  функции,  могут быть  обжалованы  заинтересованными
лицами  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  в  вышестоящий  орган
государственной  власти  (вышестоящему  должностному  лицу)  либо  в
судебном порядке.
     2.3.2. Заявители имеют  право  обратиться с  жалобой лично  или
направить письменное обращение (жалобу).
     Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, кабинет 126.
     Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.
     Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 -  18.00,
пятница: 9.00 - 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, суббота - воскресенье
- выходные дни.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     2.3.3. Должностным  лицом,  ответственным за  прием  письменных
обращений  (жалоб), является  начальник  отдела развития  туризма  и
народных художественных промыслов Министерства.
     2.3.4. Письменные  обращения  (жалобы)  подлежат   обязательной
регистрации  в   течение   трех  дней   с   момента  поступления   в
Министерство.
     2.3.5. Письменное обращение  (жалоба)  подлежит рассмотрению  в
течение тридцати дней со дня его регистрации.
     В исключительных случаях, а также в случае направления  запроса
в   государственный  орган,   орган   местного  самоуправления   или
должностному   лицу  о   представлении   документов  и   материалов,
необходимых  для   рассмотрения   письменного  обращения   (жалобы),
указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати  дней
представить  документы  и материалы,  необходимые  для  рассмотрения
письменного  обращения  (жалобы),   министр  вправе  продлить   срок
рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать
дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
     2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном
порядке указывает:
     - наименование государственного органа, в который  направляется
письменное   обращение  (жалоба),   либо   фамилию,  имя,   отчество
соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего
лица;
     - фамилию, имя,  отчество (последнее -  при наличии)  заявителя
либо  наименование юридического  лица,  которым подается  письменное
обращение (жалоба);
     - почтовый адрес,  по  которому должны  быть направлены  ответ,
уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы);
     - суть письменного обращения (жалобы);
     - дату и личную подпись.
     2.3.7. Должностные   лица    Министерства   при    рассмотрении
письменного обращения (жалобы):
     - обеспечивают   объективное,  всестороннее   и   своевременное
рассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае  необходимости
- с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу);
     - вправе запрашивать  необходимые для рассмотрения  письменного
обращения  (жалобы)  документы  (сведения)  и  материалы  в   других
государственных органах,  органах местного самоуправления  и у  иных
должностных лиц, за  исключением судов,  органов дознания и  органов
предварительного следствия;
     - по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы)  в
пределах установленной компетенции  принимают меры, направленные  на
восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и   законных
интересов заявителя;
     - дают письменный ответ  по существу поставленных в  письменном
обращении (жалобе) вопросов;
     - уведомляют  заявителя  о  направлении  письменного  обращения
(жалобы)  на  рассмотрение  в другой  государственный  орган,  орган
местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с
их компетенцией.
     2.3.8. Ответ  на  письменное обращение  (жалобу)  подписывается
министром.
     2.3.9. Ответ на письменное  обращение (жалобу) направляется  по
почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).