НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 января 2001 г. N 165-З
О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з;
от 09.08.2011 г. N 103-З; от 11.12.2012 г. N 157-З;
от 04.06.2013 г. N 81-З; от 30.04.2014 г. N 56-З;
от 05.10.2017 № 116-З; от 06.12.2017 № 156-З)
Принят постановлением
Законодательного Собрания
от 18.01.2001 N 14
Народные художественные промыслы Нижегородской области (далее
- область) представляют собой неотъемлемое достояние и одну из форм
народного творчества народов Российской Федерации.
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных
промыслов области является важной социально-культурной задачей
органов государственной власти области и органов местного
самоуправления.
(Преамбула в редакции Закона Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере народных
художественных промыслов области
Настоящий Закон, принятый в соответствии с Федеральным законом
от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах",
регулирует основные отношения в сфере народных художественных
промыслов на территории области. Участниками указанных отношений
являются граждане и юридические лица любых организационно -
правовых форм и форм собственности.
Правовое регулирование отношений в сфере народных
художественных промыслов области основывается также на
соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона
Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре", других
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава Нижегородской области, осуществляется иными
нормативными правовыми актами области, принимаемыми в соответствии
с настоящим Законом.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
народный художественный промысел - одна из форм народного
творчества, деятельность по созданию художественных изделий
утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на
основе коллективного освоения и преемственности развития традиций
народного искусства в определенной местности в процессе творческого
ручного и (или) механизированного труда мастеров народных
художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного
промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и
развивается в соответствии с самобытными традициями народный
художественный промысел, существует его социально - бытовая
инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
изделие народного художественного промысла - художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения,
изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
уникальное изделие народного художественного промысла -
единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
типовой образец изделия народного художественного промысла -
образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой композиции), макета (модели) и предназначен для
воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением
творческого варьирования;
мастер народного художественного промысла - физическое лицо,
которое изготавливает изделия определенного народного
художественного промысла в соответствии с его традициями;
творческое варьирование - одна из форм проявления народного
творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла, который предусматривает
внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое,
орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия,
не приводящих к снижению художественного уровня и качества
изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении
с его типовым образцом;
субъект народного художественного промысла области -
организация народных художественных промыслов либо индивидуальный
предприниматель без образования юридического лица, осуществляющие
деятельность в местах традиционного бытования народных
художественных промыслов области, в объеме отгруженных (подлежащих
реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров
собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных
своими силами) которых изделия народных художественных промыслов
области за предыдущий год составляют не менее 50 процентов.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з)
художественно-стилевые особенности народного художественного
промысла - совокупность средств художественной выразительности,
приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий
народного художественного промысла, исторически сложившихся под
влиянием культурных, социальных и природных факторов места его
традиционного бытования. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 81-З)
молодой специалист субъекта народного художественного промысла
области (далее также - молодой специалист) - работник субъекта
народного художественного промысла области в возрасте до 35 лет,
получивший высшее и (или) среднее профессиональное образование и
заключивший на срок не менее пяти лет трудовой договор с субъектом
народного художественного промысла области по профессиям, перечень
которых утверждается Правительством области. (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 06.12.2017 № 156-З)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в
сфере народных художественных промыслов
1. Органы государственной власти области оказывают
государственную поддержку народным художественным промыслам области
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством области. (В редакции Закона Нижегородской области
от 05.10.2017 № 116-З)
2. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:
1) принятие законов области в сфере народных художественных
промыслов;
2) установление в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством области налоговых льгот субъектам народных
художественных промыслов области, образовательным организациям
высшего образования, реализующим образовательные программы высшего
образования, среднего профессионального образования и
дополнительные профессиональные программы, и профессиональным
образовательным организациям, реализующим образовательные программы
среднего профессионального образования и дополнительные
профессиональные программы, осуществляющим подготовку и
дополнительное профессиональное образование специалистов для
субъектов народных художественных промыслов области, организациям,
осуществляющим торговую деятельность изделиями народных
художественных промыслов области, в объеме отгруженных товаров
которых изделия народных художественных промыслов области, по
данным федерального государственного статистического наблюдения за
предыдущий год, составляют не менее 50 процентов; (В редакции
Закона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З)
3) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
3. К полномочиям Правительства области относится:
1) содействие реализации инвестиционных проектов, направленных
на сохранение, возрождение и развитие народных художественных
промыслов области;
2) разработка, утверждение и реализация государственных
программ сохранения, возрождения и развития народных художественных
промыслов области с учетом региональных социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей; (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З)
3) создание художественно-экспертного совета по народным
художественным промыслам области;
4) установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых на
территории области, к изделиям народных художественных промыслов
области;
5) осуществление регистрации изделий народных художественных
промыслов области, формирование и ведение реестра изделий народных
художественных промыслов области;
6) установление порядка ведения реестра субъектов народных
художественных промыслов области, формирование и ведение указанного
реестра;
7) установление порядка отнесения организаций к субъектам
народных художественных промыслов области, представляющих
значительную культурно-историческую ценность для области,
формирование перечня субъектов народных художественных промыслов
области, представляющих значительную культурно-историческую
ценность для области, определение мер их государственной поддержки;
8) предоставление субъектам народных художественных промыслов
области, а также организациям, осуществляющим торговую деятельность
изделиями народных художественных промыслов области, в общем объеме
реализации которых доля реализуемых изделий, производимых
субъектами народных художественных промыслов области, составляет не
менее 50 процентов и доля реализуемых изделий народных
художественных промыслов области в общем объеме реализации
составляет не менее 30 процентов, субсидий из областного бюджета в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством области; (В редакции Закона Нижегородской области
от 30.04.2014 г. N 56-З)
9) установление мест традиционного бытования народных
художественных промыслов области;
10) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 11.12.2012 г. N 157-З)
11) содействие подготовке и дополнительному профессиональному
образованию специалистов для субъектов народных художественных
промыслов области в образовательных организациях высшего
образования, реализующих образовательные программы высшего
образования, среднего профессионального образования и
дополнительные профессиональные программы, в профессиональных
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
среднего профессионального образования и дополнительные
профессиональные программы, а также обучению специалистов
соответствующим приемам и навыкам непосредственно в субъектах
народных художественных промыслов области; (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З)
12) содействие пропаганде народных художественных промыслов
области и продвижению изделий народных художественных промыслов
области в Российской Федерации и за ее пределами, в том числе
посредством организации конкурсов, аукционов, выставок, фестивалей,
презентаций изделий народных художественных промыслов области, а
также развитию международных и внешне-экономических связей в сфере
народных художественных промыслов;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
4. Полномочия Правительства области, указанные в части 3
настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством
области или уполномоченным им органом исполнительной власти
области.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
народных художественных промыслов
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере народных
художественных промыслов относится создание условий для развития
местного традиционного художественного творчества, участие в
сохранении, возрождении и развитии народных художественных
промыслов в поселениях.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 6. Субъекты народных художественных промыслов области
1. Основной задачей деятельности субъектов народных
художественных промыслов области является сохранение, возрождение,
обеспечение преемственности и развитие традиций народных
художественных промыслов области.
2. Субъекты народных художественных промыслов области подлежат
включению в реестр субъектов народных художественных промыслов
области.
3. Порядок ведения реестра субъектов народных художественных
промыслов области устанавливается Правительством области.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010
г. N 143-з)
Статья 7. Мастер народного художественного промысла
1. Мастер народного художественного промысла преемственно
сохраняет в своей деятельности исторически сложившиеся основы
народного искусства и художественно - стилевые особенности
соответствующего народного художественного промысла.
2. Мастер народного художественного промысла вправе
осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора
(контракта) или гражданско-правового договора с субъектом народных
художественных промыслов либо в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица. (В редакции
Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 103-З)
3. Мастер народного художественного промысла может применять
творческое варьирование при изготовлении изделий на основе
воспроизведения типовых образцов изделий народного художественного
промысла.
4. Мастер народного художественного промысла, осуществляющий
свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица, обязан иметь знак, обеспечивающий
идентификацию изготавливаемых им изделий в форме словесного,
изобразительного обозначения или их комбинаций.
5. Мастер народного художественного промысла, осуществляющий
свою деятельность на условиях трудового договора (контракта) или
гражданско-правового договора с субъектом народных художественных
промыслов, может иметь идентифицирующий знак, образец которого
устанавливается соответствующим субъектом народных художественных
промыслов, или пользоваться с его согласия правом личной подписи на
изготовленных изделиях. (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 103-З)
Статья 8. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
промыслов
1. Отнесение изделий к изделиям народных художественных
промыслов осуществляется на основе решений
художественно-экспертного совета по народным художественным
промыслам области, принимаемым по результатам рассмотрения
представленных типовых образцов изделий и уникальных изделий
народных художественных промыслов.
2. На рассмотрение художественно-экспертного совета
представляются типовые образцы изделий или уникальные изделия, на
которых воспроизведен товарный знак организации - изготовителя
(идентифицирующий знак индивидуального предпринимателя, являющегося
изготовителем изделий). При технической невозможности нанесения
товарного знака организации (идентифицирующего знака
индивидуального предпринимателя) непосредственно на изделие
представляется образец этого знака для последующего воспроизведения
его на этикетках изделий, отнесенных к изделиям народных
художественных промыслов.
3. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
5. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть
отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных
изделий, в том числе:
строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах -
автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой или
вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют
творчески выполнять и варьировать вышивку;
изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без
сочетания с ручными способами декорирования изделий;
изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные
посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым
моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления
или без применения других способов ручной декоративной обработки
металла;
керамические изделия, изготовленные посредством литья без
последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного
декорирования изделий;
изделия, изготовленные на вязальных машинах - автоматах без
сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными
способами ручного декорирования изделий;
другие изделия, изготовленные механическим способом с
использованием мотивов народного искусства.
Также к изделиям народных художественных промыслов области не
могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы
художественно-стилевые особенностиопределенного народного
художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его
традиционного бытования. (Дополнен - Закон Нижегородской области от
03.09.2010 г. N 143-з; в редакции Закона Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 81-З)
6. Решения об отнесении изделий к изделиям народных
художественных промыслов области принимаются
художественно-экспертным советом по народным художественным
промыслам области в соответствии с перечнем видов производств и
групп изделий народных художественных промыслов, который
утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям
народных художественных промыслов области, могут быть обжалованы в
суд.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 9. Художественно-экспертный совет по народным
художественным промыслам области
1. Для осуществления деятельности по отнесению изготавливаемых
изделий к изделиям народных художественных промыслов области
создается художественно-экспертный совет по народным художественным
промыслам области, состав которого утверждается уполномоченным
органом исполнительной власти области.
Художественно-экспертный совет по народным художественным
промыслам области осуществляет свою деятельность на основе типового
положения о художественно-экспертном совете по народным
художественным промыслам, утвержденного Правительством Российской
Федерации, и положения о художественно-экспертном совете по
народным художественным промыслам области, утверждаемого
постановлением Правительства области.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 03.09.2010 г. N 143-з)
2. Образцы изделий, признанные художественно-экспертным
советом по народным художественным промыслам области в качестве
изделий народных художественных промыслов области, подлежат
регистрации и включению в реестр изделий народных художественных
промыслов области в порядке, установленном Правительством области.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з)
3. Художественно-экспертный совет осуществляет проверку
соответствия продукции, изготовленной организациями и
индивидуальными предпринимателями посредством воспроизведения
принятых художественно-экспертным советом типовых образцов изделий
народных художественных промыслов, этим образцам с учетом
возможности их творческого варьирования. В случае выявления фактов
снижения художественного уровня и качества изготовления изделий по
сравнению с их типовыми образцами решения об отнесении этих изделий
к изделиям народных художественных промыслов отменяются.
Статья 10. Места традиционного бытования народных
художественных промыслов области
Места традиционного бытования народных художественных
промыслов области устанавливаются Правительством области. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з)
Статья 10-1. Особенности поддержки кадрового потенциала
субъектов народных художественных промыслов области
1. Субъекты народных художественных промыслов области
содействуют профессиональной подготовке работников, обучению их
основам мастерства, стимулируют их творческую активность,
осуществляют привлечение молодых специалистов в сферу народных
художественных промыслов.
2. Молодой специалист по соглашению с субъектом народного
художественного промысла области имеет право на следующие
стимулирующие выплаты:
1) единовременная выплата при заключении трудового договора в
размере 35 000 рублей;
2) ежемесячная доплата к заработной плате в размере 5 000
рублей.
3. Субъекты народных художественных промыслов области вправе
установить стимулирующие выплаты молодым специалистам в размерах,
превышающих установленные частью 2 настоящей статьи.
4. Правительство области определяет условия и порядок
предоставления субъектам народных художественных промыслов области
субсидий на возмещение части затрат субъектов народных
художественных промыслов области на стимулирующие выплаты молодым
специалистам в размере, не превышающем размеры, установленные в
части 2 настоящей статьи, на каждого молодого специалиста.
(Статья 10-1 дополнена - Закон Нижегородской области
от 06.12.2017 № 156-З)
Статья 11. Особенности реализации изделий народных
художественных промыслов
1. При реализации изделий, отнесенных к изделиям народных
художественных промыслов, на этикетке каждого такого изделия
указывается, что данное изделие является изделием народного
художественного промысла, а также приводится полное наименование и
местонахождение организации (фамилия, имя, отчество и
местожительство индивидуального предпринимателя), изготовившей
(изготовившего) данное изделие, а непосредственно на изделии или на
его этикетке воспроизводится товарный знак организации -
изготовителя (идентифицирующий знак индивидуального
предпринимателя).
2. Юридические и физические лица, осуществляющие оптовую и
(или) розничную торговлю изделиями народных художественных
промыслов, обязаны соблюдать требования, указанные в пункте 1
настоящей статьи.
Статья 11-1. День народных художественных промыслов
Нижегородской области
Установить День народных художественных промыслов
Нижегородской области и отмечать его в предпоследнее воскресенье
июня.
(Статья 11-1 дополнена - Закон Нижегородской области
от 04.06.2013 г. N 81-З)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Администрации области привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.
Председатель Собрания Губернатор области
А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ
