|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 № 348ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2009 года N 348 Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.10.2009 г. N 737; от 11.11.2009 г. N 815; от 19.04.2010 г. N 212; от 21.10.2010 г. N 706; от 19.11.2010 г. N 802; от 29.03.2011 г. N 211; от 17.05.2011 г. N 358; от 01.11.2011 г. N 889; от 02.12.2011 г. N 991) В целях оптимизации системы государственной поддержки и обеспечения условий сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области: 2.1. Подготовить предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части финансирования мероприятий Программы. 2.2. Предусматривать ежегодно в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации Программы. 4. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области: от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 3 сентября 2007 года N 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 19 ноября 2007 года N 424 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 8 апреля 2008 года N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах"; от 15 сентября 2008 года N 381 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007 - 2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 88". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 N 348 Областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 20.10.2009 г. N 737; от 11.11.2009 г. N 815; от 19.04.2010 г. N 212; от 21.10.2010 г. N 706; от 19.11.2010 г. N 802; от 29.03.2011 г. N 211; от 17.05.2011 г. N 358; от 01.11.2011 г. N 889; от 02.12.2011 г. N 991) Паспорт областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" Наименование областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие программы народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа) Основание для 1. Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных разработки художественных промыслах" (далее - Закон N 7-ФЗ). Программы 2. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 года N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов". 3. Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" (далее - Закон N 165-З). 4. Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". Государственный министерство поддержки и развития малого предпринимательства, заказчик потребительского рынка и услуг Нижегородской области Программы Основные - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, разработчики потребительского рынка и услуг Нижегородской области; Программы - государственное предприятие Нижегородской области "Художественные промыслы" (по согласованию). Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов (далее - НХП) Нижегородской области, как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства Основные задачи 1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли НХП. Программы 2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли НХП. 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки. 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП. 5. Совершенствование правового регулирования отрасли НХП. 6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП. Сроки и этапы 2009 - 2011 годы, в том числе: реализации I этап: 2009 - 2010 годы - создание нормативной правовой базы, Программы направленной на обеспечение сохранения, возрождения и развития отрасли НХП Нижегородской области в сложных экономических условиях, в том числе через обеспечение доступа к финансовым и энергетическим ресурсам на льготных условиях; II этап: 2011 год - дальнейшее развитие отрасли НХП, в том числе через маркетинговую поддержку продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки, подготовку кадров, научный подход к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП; подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период. Исполнители - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, основных потребительского рынка и услуг Нижегородской области; мероприятий - министерство финансов Нижегородской области; Программы - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - органы местного самоуправления (при условии участия); - государственное предприятие Нижегородской области "Художественные промыслы" (по согласованию); - некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области" (по согласованию); - торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию); - субъекты НХП (при условии участия). Объемы и источники финансирования Программы +----------------------+-----------------+------------------------------------------+ | Наименование | Источники | Годы | | | +------+--------+--------+-----------------+ | государственных | финансирования | 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период | | заказчиков | | | | | реализации | | | | | | | Программы | +----------------------+-----------------+------+--------+--------+-----------------+ | Министерство | Всего, в т.ч.: | 18235| 22868,6| 60344,8| 101448,4 | | поддержки и развития | | | | | | | малого | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | потребительского | | | | | | | рынка и услуг | | | | | | | Нижегородской области| | | | | | | +-----------------+------+--------+--------+-----------------+ | | областной | | | | | | | бюджет, в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | 9770 | 9600 | 13866 | 33236 | | +-----------------+------+--------+--------+-----------------+ | | федеральный | | | | | | | бюджет, в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | | 2937,6 | | 2937,6 | | +-----------------+------+--------+--------+-----------------+ | | местный бюджет, | | | | | | | в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | 1110 | 1218 | 535 | 2863 | | +-----------------+------+--------+--------+-----------------+ | | прочие | | | | | | | источники, в | | | | | | | т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | 7355 | 9113 | 45943,8| 62411,8 | | | прочие расходы | | | | | +----------------------+-----------------+------+--------+--------+-----------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 г. N 211; от 01.11.2011 г. N 889; от 02.12.2011 г. N 991) Система Информация о ходе выполнения Программы представляется в министерство организации экономики Нижегородской области и другие уполномоченные органы контроля за исполнительной власти Нижегородской области. В процессе реализации исполнением Программы готовятся ежегодные отчеты. Контроль за исполнением Программы Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Индикаторы В результате реализации программных мероприятий (по итогам 2011 достижения года) предполагается достижение следующих результатов: цели Программы - количество субъектов НХП, ед . - 27; - общий объем отгруженной продукции (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), млн. руб. - 750; - доля продукции НХП в общем объеме отгруженной продукции (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), % - 60; - налоговые поступления в консолидированный бюджет Нижегородской области (по субъектам НХП, кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), млн. руб. - 46; - численность работников субъектов НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), чел. - 2350; - средний размер заработной платы в субъектах НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), руб. - 8563. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.04.2010 г. N 212) 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы Современное состояние НХП в России В настоящее время в Российской Федерации существует 15 видов производств НХП, основным из которых является художественная обработка дерева и других материалов, доля которого составляет 61,3% от общего объема выпускаемой продукции. Другие виды производств НХП в общем объеме выпускаемой продукции составляют 38,7%, в том числе: производство изделий из стекла - 7,1%, художественная обработка металла - 7%, производство художественной керамики - 6,9%, производство строчевышитых изделий - 5%. Производством НХП занимается более 200 организаций, расположенных в 63 субъектах Российской Федерации. К местам традиционного бытования НХП относятся: Московская, Нижегородская, Ярославская, Кировская, Челябинская, Вологодская, Ивановская, Брянская области, Республика Дагестан, г. Санкт-Петербург. По данным Росстата, начиная с 2005 года, наметились положительные темпы роста производства НХП. В 2006 году они составили всего по Российской Федерации 105,4% (к уровню 2005 года), в 2007 году - 117% (к уровню 2006 года). В 2007 году в 63 субъектах Российской Федерации произведено изделий НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 3,8 млрд. рублей. Организациями НХП ПФО произведено продукции НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 799,4 тыс. рублей. В 2007 году доля НХП Нижегородской области в общем объеме производства НХП в России составила 15,4%. Это второе место после Московской области (18,9%) (диаграмма 1). В 2007 году Нижегородская область заняла первое место по объему производства НХП в ПФО (73,7%) (диаграмма 2). Диаграмма 1 Диаграмма 2 За 9 месяцев 2008 года рост производства НХП составил 107,6% к соответствующему периоду 2007 года. Произведено изделий НХП в фактических ценах (без НДС и акцизов) на сумму 2,93 млрд. рублей против 2,72 млрд. рублей в 2007 году. Стабильные социально-экономические условия в 2005-2007 годах, определенная поддержка отрасли НХП как на федеральном, так и на региональном уровне обусловили по отдельным показателям положительную динамику развития отрасли НХП в России. Тем не менее, в отрасли в целом сохраняется ряд отрицательных тенденций: сокращение количества организаций НХП ежегодно на 10 - 15 единиц; сокращение числа занятых в отрасли; низкий уровень конкурентоспособности изделий НХП из-за недобросовестной конкуренции со стороны надомников и иностранных продавцов сувенирной продукции, наличие кредиторской задолженности, наличие задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, невысокие темпы роста объемов производства (отгрузки) продукции НХП, низкий уровень рентабельности, сравнительно невысокий уровень заработной платы, ряд предприятий остаются убыточными (закрываются и/или перепрофилируются). Только в 2005 году по причине убыточности прекратили свою деятельность 31 организация НХП. В их числе: ЗАО "Иней" (г. Москва), ЗАО "Рязанские узоры" (г. Рязань), ЗАО "Снежная королева" (г. Ярославль), ЗАО "Русский батик" (г. Мытищи, Московская область). Аналогичная тенденция прослеживается в Нижегородской области. К началу 2000 года прекратили свою деятельность в качестве организаций НХП (перепрофилировались) такие организации Нижегородской области как ОАО "Труд" (художественная обработка металла), ЗАО "Ножи складные", ЗАО "Керженец" (изготовление изделий из дерева с хохломской росписью), ОАО "Арфаси" (строчевышивальный промысел), ЗАО "Полховско-майданская роспись" и некоторые другие. За период 2000-2007 годов не удалось существенно увеличить объемы производства продукции НХП таким организациям, как ЗАО "Лысковские узоры" (производство строчевышитых изделий), ООО "Актар" (Арзамасский район, берестяной промысел и лозоплетение). В 2007 году процедура банкротства была применена к ЗАО "Фабрика "Семеновская роспись" (Семеновский район) и из состава выделилось ООО "Торговый дом "Семеновская роспись". В 2008 году из состава организаций НХП Нижегородской области вышло ООО "Торговый дом "Городецкая роспись". Для отрасли НХП Нижегородской области характерны все вышеперечисленные общероссийские тенденции. Большинство организаций НХП снижают объемы производства продукции НХП, вынужденно сокращают количество рабочих мест, имеют высокую кредиторскую задолженность, заработная плата в организациях НХП Нижегородской области значительно отстает от таковой на предприятиях малого и среднего бизнеса в Нижегородской области. Финансово-экономический кризис конца 2008 года усугубил негативные тенденции в отрасли НХП. Для того, чтобы в неблагоприятных социально-экономических условиях поддержать отрасль, необходимы дополнительные виды государственной поддержки НХП как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Основными причинами отрицательных тенденций являются: - отсутствие эффективной системы государственной поддержки НХП на федеральном, региональном и местном уровнях; - техническая и технологическая отсталость производств и, как следствие, низкая конкурентоспособность по качеству продукции; - отсутствие средств на техническое перевооружение производства; - низкая конкурентоспособность по цене, обусловленная необходимостью применения ручного творческого труда. Производство художественных изделий народных промыслов не выдерживает конкуренции с дешевыми товарами широкого потребления - как импортными, так и производимыми на территории России и зачастую грубо имитирующими изделия известных промыслов; - постоянное повышение стоимости на энергоносители и сырье; - повышение размера процентной ставки по банковским кредитам; - низкий уровень оборота капитала; - наличие кредиторской задолженности по заработной плате, что препятствует пополнению оборотных средств; - неразвитость организационной инфраструктуры сбыта изделий НХП на внутреннем и зарубежном рынках; - неразвитость маркетинговой деятельности; - отсутствие постоянного государственного заказа на продукцию НХП; - отсутствие системы эффективного менеджмента и маркетинга в организациях НХП; - высокие затраты на оформление патентов и товарных знаков и, отсюда, слабая защищенность интеллектуальной собственности; - недостаточный уровень информированности о возможности применения упрощенной системы налогообложения на основе патента и иных форм налогообложения для надомников; - отсутствие системы контроля качества импортных изделий и имитаций под изделия НХП, изделий ненадлежащих эстетических свойств, подделок, не имеющих ничего общего с изделиями НХП, отсутствие целенаправленной таможенной и налоговой политики, наличие высоких таможенных пошлин на экспорт изделий НХП и импорт оборудования; - отток мастеров высокой квалификации (художников, дизайнеров) из организаций НХП (переход их в статус надомников) в результате невысокого уровня заработной платы; - низкий профессиональный уровень кадров как результат сокращения численности профессионалов в отрасли и отсутствия эффективной системы повышения квалификации кадров сферы НХП, что, в свою очередь, создает угрозу утраты художественно-стилевых особенностей и традиций, преемственности; - отсутствие эффективной системы пропаганды и популяризации НХП среди широких слоев населения; - нехватка средств для закупки сырья и материалов, технического перевооружения и обновления основных фондов; - отсутствие научной базы управления сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов в Российской Федерации. Одной из особенностей производства изделий НХП является широкое и обязательное применение творческого, преимущественно ручного труда художников и мастеров. Отсюда, в отрасли НХП чрезвычайно мала выработка продукции на одного работающего, а механизация процесса ручного творческого труда недопустима в связи с самой спецификой художественных промыслов. Таким образом, в отрасли НХП затраты на оплату труда вместе с единым социальным налогом составляют около 60% от всех затрат. Специфика структуры себестоимости изделий промыслов заключается в большом удельном весе расходов на оплату труда, что значительно выше, чем на механизированных промышленных предприятиях. Поэтому в отрасли НХП образуется повышенный по сравнению с промышленными предприятиями уровень платежей и высокая суммарная доля налогов в товарной продукции. Состояние отрасли НХП в Нижегородской области Нижегородская область относится к наиболее значимым и представительным центрам традиционного бытования НХП России. На текущий момент Нижегородская область занимает второе место в Российской Федерации после Московской области по количеству организаций, производящих изделия НХП. До принятия в 2004 году Московской областью программы развития НХП Нижегородская область была на первом месте. Всемирно известные народные промыслы Нижегородской области, такие как хохломская роспись, семеновская матрешка с яркими алыми розами, городецкая золотная вышивка, чкаловский гипюр являются не только визитной карточкой Нижегородской области, но и всей России. В Нижегородской области по состоянию на 1 января 2009 года осуществляют свою деятельность 22 организации, производящие изделия НХП. Из них 3 сельскохозяйственные предприятия. Так, производством изделий НХП с хохломской росписью в Нижегородской области заняты три сельскохозяйственные малые предприятия Ковернинского района (СПК "Хохлома", СПК "Семинский", СПК "Племзавод имени Ленина"). Среди 19 организаций отрасли НХП - 5 организаций, выпускающих изделия НХП из различных пород дерева с художественной росписью, 4 организации, выпускающие изделия НХП из металла с художественной обработкой, 6 организаций, выпускающих строчевышитые изделия НХП, по 1 организации заняты производством изделий художественной обработки кожи, изделий НХП из кости и камня и производством игрушек из стекла. Из них 11 организаций, согласно действующему законодательству, являются организациями НХП и, одновременно, организациями, представляющими значительную культурно-историческую ценность. Согласно действующему законодательству организации НХП имеют право на государственную поддержку, в том числе в рамках настоящей Программы (первая группа). Кроме того, в рамках настоящей Программы и действующего законодательства имеют право на поддержку малые предприятия, включая сельскохозяйственные малые предприятия (доля изделий НХП в общем объеме отгруженной продукции - менее 50%), и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занятые в сфере НХП (вторая группа). За период 2007-2008 годов в систему НХП Нижегородской области вошли 15 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица Вознесенского района, специализирующихся на изготовлении изделий из дерева с полховско-майданской росписью и утвержденных ХЭС в качестве изделий НХП. Из 15 ПБОЮЛ 14 используют упрощенную систему налогообложения на основе патента. Сегментирование субъектов НХП Нижегородской области по группам и наименованию выпускаемой продукции НХП приведено в таблице 1. Таблица 1 +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | N | Субъект НХП | Группа 1*/ | Наименование продукции | | п/п | | Группа 2** | | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 1 | ЗАО "Хохломская роспись" | | | | | | | | +-----+----------------------------+ | | | 2 | ЗАО "Хохломский художник" | Группа 1 | | | | | | | +-----+----------------------------+ | | | 3 | ЗАО "Фабрика "Городецкая | | Изделия НХП из | | | роспись" | | различных пород | +-----+----------------------------+ | | | 4 | ООО "ТД "Семеновская | | дерева | | | роспись" | | | +-----+----------------------------+-----------------+ | | 5 | ООО "Промысел" | | | | | | | | +-----+----------------------------+ | | | 6 | СПК "Хохлома" | Группа 2 | | +-----+----------------------------+ | | | 7 | СПК "Семинский" | | | +-----+----------------------------+ | | | 8 | СПК "Племзавод им. Ленина" | | | +-----+----------------------------+ | | | 9 | Индивидуальные | | | | | предприниматели | | | | | Вознесенского района | | | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 10 | ОАО "Павловский ордена | | | | | Почета завод | | | | | художественных | | Изделия НХП из металла | | | металлоизделий им. Кирова" | Группа 1 | | | | | | | +-----+----------------------------+ | | | 11 | ООО "Завод складных ножей | | | | | "Саро" | | | +-----+----------------------------+ +--------------------------+ | 12 | ЗАО "Казаковское | | Изделия НХП ювелирные из | | | предприятие художественных | | серебра, цветных | | | изделий" | | металлов и сплавов, в | | | | | том числе в сочетании с | | | | | полудрагоценными и | | | | | поделочными камнями | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 13 | ООО "Арком" | Группа 2 | Изделия НХП из металла | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 14 | ОАО "Гипюр" | | Изделия НХП | | | | Группа 1 | строчевышитые | +-----+----------------------------+ | | | 15 | ООО "Городецкая золотная | | | | | вышивка" | | | +-----+----------------------------+ +--------------------------+ | 16 | ОАО "Тканые узоры" | | Изделия художественного | | | | | ручного ткачества | | | | | | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 17 | ООО "Катунская швейная | | | | | фабрика" | | Изделия НХП | +-----+----------------------------+ | | | 18 | ЗАО "Борская | Группа 2 | строчевышитые | | | строчевышивальная фабрика" | | | +-----+----------------------------+ +--------------------------+ | 19 | ЗАО "Юнона" | | | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 20 | ООО "Варко" | Группа 1 | Изделия НХП из кости | | | | | | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ | 21 | ООО Художественное | | Изделия художественной | | | объединение "Ренессанс" | Группа 2 | обработки кожи | | | | | | +-----+----------------------------+ +--------------------------+ | 22 | Камнерезная фабрика | | | | | "Борнуковская пещера" | | Изделия НХП из твердых и | | | (филиал ООО Пешеланского | | мягких пород поделочного | | | гипсового завода | | камня | | | "Декор-1") | | | +-----+----------------------------+ +--------------------------+ | 23 | ООО "Ариель" | | Изделия НХП из стекла | +-----+----------------------------+-----------------+--------------------------+ *Группа 1 - организации НХП, в общем объеме отгруженной продукции которых доля продукции НХП составляет не менее 50% ** Группа 2 - малые предприятия, производящие изделия НХП в общем объеме отгруженной продукции которых доля продукции НХП составляет менее 50%, ПБОЮЛ, занятые в сфере НХП Традиционно инфраструктуру поддержки отрасли НХП Нижегородской области формируют некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области", государственное предприятие Нижегородской области "Художественные промыслы", 2 образовательных учреждения - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Художественный профессиональный лицей N 30" (г. Семенов) и государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Павловский техникум народных художественных промыслов России" (г. Павлово). В 2007-2008 годах организации инфраструктуры поддержки НХП пополнились еще тремя некоммерческими организациями (в Богородском, Чкаловском и Кулебакском районах). Центр развития гончарного искусства (Богородский район), Новинский центр ремесел и промыслов (Чкаловский район) и детская школа искусств Кулебакского района вошли в систему НХП Нижегородской области после утверждения образцов изделий, производимых мастерами и художниками данных организаций, ХЭС по НХП Нижегородской области. По состоянию на 1 января 2009 года общий объем произведенной продукции субъектами НХП (здесь и далее значения показателей приводятся без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП) составил 760,0 млн. рублей. Рост к уровню прошлого года составил 109% (2007 год - 695,0 млн. рублей; 2006 год - 616,3 млн. рублей. Рост в 2007 году к уровню 2006 года составил 112,7 %). Произведено продукции НХП на сумму 410 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 77% (2007 год - 534 млн. рублей; 2006 год - 458 млн. рублей. Рост в 2007 году к уровню 2006 года составил 116,5%). Удельный вес продукции НХП в общем объеме произведенной продукции составил 54%. Для сравнения, удельный вес продукции НХП в общем объеме произведенной продукции в 2007 году составлял 76%, в 2006 году - 74%, в 2005 году - 71% (диаграмма 3). В 2008 году отгружено продукции (всего) на сумму 730 млн. рублей. Рост к уровню прошлого года составил 101% (2007 год - 722 млн. рублей; 2006 год - 627 млн. рублей. Рост в 2007 году к уровню 2006 года составил 115%). Объем отгруженной продукции НХП в 2008 году составил 370 млн. рублей. Рост к уровню прошлого года - 67%. Удельный вес отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки составил 51%, в 2007 году - 76%, в 2006 году - 67% (диаграмма 4). Объем экспорта в 2008 году составил 14,5 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 112% (2007 год - 12,9 млн. рублей; 2006 год - 13,9 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 108%). В 2008 году субъектами НХП получена прибыль в объеме 37,9 млн. рублей или 108% к уровню 2007 года (2007 год - 35,1 млн. рублей; 2006 год - 32,7 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 107%). В 2008 году субъектами НХП перечислено налогов и сборов в консолидированный бюджет Нижегородской области 46,6 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 106% (2007 год - 44 млн. рублей; 2006 год - 38,3 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 114,8%) (диаграмма 5). Субъектами НХП перечислено налогов и сборов во внебюджетные фонды 44,8 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 111% (2007 год - 40,3 млн. рублей; 2006 год - 35,2 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 114,4%). Кредиторская задолженность субъектов НХП в 2008 году составила 83 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 133,4% (2007 год - 62,2 млн. рублей; 2006 год - 44,5 млн. рублей. Рост к уровню 2006 года составил 140%) (диаграмма 6). Задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды на начало 2009 года с учетом кризисных явлений составила 6 млн. рублей. Численность занятых в субъектах НХП в 2008 году составила 2501 человек. Рост к уровню 2007 года составил 92% (2007 год - 2707 человек; 2006 год - 2817 человек. Рост к уровню 2006 года составил 96%) (диаграмма 7). В 2008 году в субъектах НХП среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника составила 6445 рублей, что ниже в 1,7 раза размера средней заработной платы на предприятиях малого бизнеса в Нижегородской области. Рост в 2008 году уровня средней заработной платы к уровню прошлого года составил 106% (2007 год - 6068 рублей; 2006 год - 5576 рублей. Рост к уровню 2006 года составил 108,8%) (диаграмма 8). Диаграмма 3 Примечание: Удельный вес продукции НХП в общем объеме произведенной продукции по организациям НХП (первая группа) в 2008 году составил 79%. Диаграмма 4 Примечание: Удельный вес отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки по организациям НХП (первая группа) в 2008 году составил 76%. Диаграмма 5 Диаграмма 6 Диаграмма 7 Диаграмма 8 Положительная динамика по большинству основных показателей, представленная на диаграммах (2006-2008 годы), свидетельствует, во-первых, об относительной стабилизации экономической ситуации, во-вторых, об адекватной государственной поддержке отрасли (программное управление развитием отрасли НХП Нижегородской области в 2007 и 2008 годах). Положительная динамика (при невысоких темпах роста) прогнозировалась на 2008 и последующие годы, то есть на весь период реализации Программы. Однако, кризисные явления, проявившиеся наиболее остро осенью 2008 года, отрицательно повлияли на годовые значения большинства показателей, что, в свою очередь, продемонстрировало чувствительность отрасли НХП к воздействию внешних факторов, с одной стороны, с другой стороны, необходимость в более эффективной государственной поддержке. Из диаграммы 1 видно, что удельный вес НХП в общем объеме произведенной продукции упал до 54%, а в общем объеме отгруженной продукции (диаграмма 2) - до 51%. Это явилось результатом снижения государственного заказа на одни виды продукции НХП, недоступностью сырья на изготовление изделий НХП из-за повышения его стоимости - на другие виды продукции. И, наконец, результатом снижения общего потребительского, в том числе корпоративного спроса на изделия НХП как сувенирную продукцию. Рост объемов производства, который составил 109% к уровню 2007 года, не явился результатом наращивания производственных мощностей, а результатом элементарного повышения летом 2008 года стоимости (следовательно, цены) продукции как ответной реакции на объявленное Правительством Нижегородской области повышение с 2009 года тарифов на энергоносители. Несмотря на рост по сравнению с 2007 годом среднемесячной заработной платы в субъектах НХП, она по-прежнему отстает от уровня, достигнутого на предприятиях малого бизнеса в Нижегородской области. Получили подтверждение и две наметившиеся ранее негативные тенденции: продолжила свой рост кредиторская задолженность субъектов НХП, и еще на 206 человек сократилось число занятых в отрасли НХП. Невысокие значения по большинству показателей обусловили сравнительно невысокий уровень налоговых отчислений в консолидированный бюджет Нижегородской области. Выводы и рекомендации Несмотря на осуществление ряда государственных мер по поддержке НХП, социально-экономические условия, сложившиеся в конце 2008 - начале 2009 годов, поставили субъекты НХП в условия выживания: - в 2-3 раза сократился государственный заказ на поставку изделий НХП; - снизился общий спрос на сувенирную продукцию, при этом недостаточно развита маркетинговая стратегия и политика продвижения продукции НХП; - в последнем квартале 2008 года существенно повысились цены на сырье (серебро, золото), необходимое для изготовления художественных изделий из металла; - субъекты НХП, предвидя с 2009 года повышение тарифов на электро- и теплоэнергию, увеличили стоимость продукции НХП на 10% - 40%, что сразу сказалось на конкурентоспособности изделий НХП по цене; - в 2009 году в Нижегородской области возросли тарифы на электроэнергию в среднем на 28%; тарифы на газ возросли на 10%, на теплоэнергию - на 25%, - субъекты НХП вынуждены были провести до конца 2008 года сокращение рабочих кадров с целью сохранения заработной платы оставшейся части работников, - ряд субъектов НХП перешли на сокращенную рабочую неделю, - вынужденное сокращение работников приводит к увеличению в местах традиционного бытования надомников (в основном не зарегистрированных); - мастера-надомники, как правило, допускают нарушения в технологии изготовления изделий, что снижает планку художественного качества. Немаловажным является и то обстоятельство, что включительно по 2007 год субъекты НХП Нижегородской области не получали необходимой финансовой государственной поддержки. Актуальность и важность задач по сохранению культурного наследия, народных традиций и включения их в современную социокультурную среду определяют необходимость применения программно-целевого метода развития отрасли НХП Нижегородской области. 2.2. Цель и задачи Программы Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие НХП Нижегородской области, как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства. Для реализации поставленной цели необходимо решить задачи по: - информационно-аналитическому обеспечению развития отрасли НХП; - обеспечению финансовой государственной поддержки развития отрасли НХП; - маркетинговой поддержке продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки; - кадровому обеспечению отрасли НХП; - совершенствованию нормативного правового регулирования отрасли НХП; - обеспечению научного подхода к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП. На решение поставленных задач направлена реализация следующих Программных мероприятий: Задача 1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли НХП: - разработка и внедрение СУБД о НХП (создание и ведение реестра субъектов НХП, реестра изделий НХП и др.). Так, ведение реестра субъектов НХП должно обеспечить повышение эффективности государственной поддержки (адресность, нацеленность на тот или иной сегмент субъектов НХП, обеспечение эффективного контроля за использованием бюджетных средств); - информирование заинтересованного населения о возможностях применения различных систем налогообложения, в том числе на основе патента. Данная работа ведется совместно с органами МСУ районов - мест традиционного бытования НХП и направлена на увеличение числа ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП, решение проблемы легализации труда надомников, увеличение налогооблагаемой базы, повышение качества изделий НХП. Так, только в 2008 году 14 ПБОЮЛ (Вознесенский район, полховско-майданский промысел), работающих по упрощенной системе налогообложения на основе патента, заплатили в областной бюджет и внебюджетные фонды 42 тыс. рублей (из них налогов - 21 тыс. руб.); - ежегодный мониторинг состояния и тенденций развития отрасли НХП Нижегородской области. Данная работа проводится с целью формирования и своевременной корректировки направлений государственной политики в отношении субъектов НХП (применения адекватных форм государственной поддержки); - обеспечение взаимодействия органов государственной власти и органов МСУ с субъектами НХП по вопросам поддержки НХП; - продвижение и пропаганда НХП в СМИ. Проведение данного мероприятия позволит обеспечить гласность и доступность информации о состоянии отрасли НХП и получаемой субъектами НХП государственной поддержке. Задача 2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли НХП: - возмещение субъектам НХП части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на пополнение оборотных средств, погашение задолженности перед персоналом, на расширение и переоборудование производства, улучшение качества продукции). Начиная с 2007 года, для субъектов НХП реализуется программа льготного кредитования, целью которой является стимулирование инвестиционной деятельности в отрасли, направленной на развитие производства, повышение качества и снижение себестоимости продукции. В условиях экономического кризиса актуальным для субъектов НХП является получение возмещения части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и погашение задолженности перед персоналом. - предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ, занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на электрическую энергию. - предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ, занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на природный газ, потребленный на промышленно-производственные нужды. Данный вид финансовой поддержки предполагается к реализации, начиная с 2010 года. Вышеуказанные мероприятия являются оперативными мерами государственной поддержки субъектов НХП в условиях кризиса. Задача 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки. В условиях кризиса, когда объемы потребления продукции НХП снижаются, крайне необходимо эффективное целевое стимулирование потребительского спроса с тем, чтобы поддерживать производственный процесс и сохранять традиции НХП. В целях стимулирования сбыта изделий НХП, продвижения продукции НХП на российский и международный рынки предусмотрены: - создание оптово-розничной сети (открытие новых торговых точек по реализации изделий НХП, переоборудование ГП Нижегородской области "Художественные промыслы"). Развитая оптово-розничная сеть, эффективная маркетинговая политика ГП Нижегородской области "Художественные промыслы" позволят увеличить долю реализуемых изделий НХП Нижегородской области; - участие в российских, международных специализированных выставках-ярмарках, форумах; создание и пополнение выставочной экспозиции НХП Нижегородской области; - поддержка и оптимизация сайта "НХП Нижегородской области" в сети "Интернет". Благодаря данному сайту, создана и совершенствуется система электронных продаж изделий НХП Нижегородской области; - подготовка и издание рекламно-информационных и презентационных материалов о НХП Нижегородской области (CD, DVD-дисков, буклетов, каталогов и т.п.) на русском и иностранных языках; подготовка и издание методических пособий по НХП. Тираж издаваемых рекламно-информационных и презентационных материалов о НХП (за три года) должен составить 27 тыс. экз., тираж выпущенных CD и DVD-дисков с материалами о НХП должен составить не менее 2.5 тыс. экз. Наличие каталогов (альбомов) изделий НХП позволит предприятиям эффективно формировать массовые и индивидуальные заказы; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 г. N 211) - организация и проведение фестивалей (конкурсов) НХП. Как правило, фестивали НХП проводятся совместно с органами МСУ в местах традиционного бытования НХП. В целях повышения имиджа профессии и занятости в отрасли НХП среди молодежи планируется организация и проведение ежегодного фестиваля -конкурса "Молодые дарования". - организация и проведение подготовительных мероприятий по созданию международного центра НХП в Нижнем Новгороде. Задача 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП. Повышение квалификации кадров отрасли НХП (72-часовые программы, семинары, деловые игры, мастер-классы) для руководящего состава, промо-персонала, художников (дизайнеров, конструкторов, модельеров), бухгалтеров (финансистов и экономистов), менеджеров. Дифференцированный подход должен обеспечить внедрение системы антикризисного управления и современного менеджмента, применение новых финансовых систем учета и контроля, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, использование современных методов продвижения и продаж изделий НХП, изготовление изделий НХП в соответствии с традициями и с учетом стилистических особенностей того или иного НХП. Задача 5. Совершенствование нормативного правового регулирования отрасли НХП. В целях совершенствования законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов НХП Нижегородской области планируются следующие мероприятия: - подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие отрасль НХП, в том числе в части расширения льгот по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Нижегородской области, льгот по региональным налогам и федеральным налогам в части платежей, зачисляемых в областной бюджет; - разработка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области", Налоговый кодекс Российской Федерации; - разработка нормативного правового акта Нижегородской области о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на природный газ, потребленный на промышленно-производственные нужды организациям НХП; - разработка правового акта Нижегородской области о проведении ежегодного фестиваля-конкурса по НХП "Молодые дарования"; - разработка правового акта Нижегородской области о введении в Нижегородской области звания "Народный мастер". Также планируется принятие ряда нормативных правовых документов, регламентирующих отдельные аспекты деятельности субъектов НХП. Задача 6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП. В 2010-2011 годах планируется: - организация и проведение научно-исследовательских работ в сфере НХП; - организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов по вопросам развития НХП в современных условиях. Научно-обоснованные результаты будут положены в основу разработки политики в сфере НХП на последующие три года (2012-2014 годы); - экспертная оценка отнесения новых образцов изделий к изделиям НХП. Благодаря деятельности ХЭС, отнесение новых образцов изделий к изделиям НХП осуществляется на основе экспертного мнения профессионалов в области НХП (ученых-историков и культурологов, деятелей культуры и искусства, мастеров НХП), на основе научно-обоснованных критериев, что позволяет сохранять стилистические особенности и традиции создания изделий НХП в Нижегородской области. В целях увеличения доли продукции НХП в общем объеме произведенной, соответственно, отгруженной продукции субъектами НХП, планируется проведение заседаний ХЭС не реже одного раза в квартал. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на трехлетний период (2009 - 2011 годы) и предполагает реализацию мероприятий в два этапа. I этап: 2009 - 2010 годы - создание нормативной правовой базы, направленной на обеспечение сохранения, возрождения и развития НХП Нижегородской области в сложных экономических условиях, в том числе через обеспечение доступа к финансовым и энергетическим ресурсам на льготных условиях; II этап: 2011 год - дальнейшее развитие отрасли НХП, в том числе через маркетинговую поддержку продвижения продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на российский и международный рынки, подготовку кадров, научный подход к управлению сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП; подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период. На II этапе также будет применен дифференцированный подход при оказании государственной поддержки субъектам НХП. Приоритет будет отдан тем субъектам НХП, стратегия которых предполагает постоянное (в 2009-2010 годах) увеличение доли изделий НХП в общем объеме произведенной (отгруженной) продукции. На этом этапе будут подводиться итоги Программы и формироваться предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности государственной поддержки НХП в условиях кризиса (2009-2011 год) будут положены в основу формирования политики в сфере НХП на последующие три года (2012-2014 годы). 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Руководство реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Механизм реализации Программы опирается на правовую базу, основанную на положениях действующего законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, и представляет собой скоординированную по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов. Информация о ходе выполнения Программы и об использовании средств областного бюджета представляется в установленном действующим законодательством порядке. Ежегодно по итогам реализации Программы формируются и утверждаются годовые отчеты. Финансовый и юридический контроль осуществляются специалистами министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. Ежегодно администрации муниципальных образований Нижегородской области, в которых находятся места традиционного бытования народных промыслов (в случае участия органов МСУ в Программе), представляют в минпредпринимательства отчеты о динамике развития отрасли на местном уровне и справки о софинансировании Программы. Субъекты НХП, организации инфраструктуры поддержки НХП, участвующие в Программе, представляют в минпредпринимательства квартальные, полугодовые и годовые отчеты, а также справки о софинансировании Программы и экономической эффективности реализуемых мероприятий. С организациями НХП - получателями государственной поддержки заключаются соглашения о сотрудничестве в сфере НХП. Мониторинг и общий контроль за реализацией Программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. Минпредпринимательства осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию. Реализация мероприятий Программы осуществляется, в том числе на основе государственных контрактов на поставку продукции для областных государственных нужд, заключаемых минпредпринимательством. При необходимости внесения изменений в Программу минпредпринимательства организует необходимую работу в порядке, установленном действующим законодательством. Минпредпринимательства ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по Программным мероприятиям. Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации. 2.5. Система Программных мероприятий Система Программных мероприятий изложена в приложении. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы строится на принципах аккумулирования финансовых средств областного и местных бюджетов, кредитных ресурсов, предоставляемых кредитными организациями, средств субъектов НХП. Учитывая кризисные условия разработки и реализации Программы, акцент в государственной поддержке отрасли НХП сделан на маркетинговой политике по стимулированию сбыта НХП и финансовой поддержке, призванной снизить себестоимость продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области. От общего объема финансирования Программы доля государственной поддержки (средства областного бюджета) составляет 32,8%, доля средств федерального бюджета - 2,9%, доля кредитных ресурсов российских кредитных организаций и собственных средств субъектов НХП (прочие источники) составляет 61,5%. Средства местных бюджетов - 2,8%. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 01.11.2011 г. N 889; от 02.12.2011 г. N 991) Суммы финансирования с разбивкой по источникам финансирования, по годам и по государственным заказчикам приведены в таблице 1. Таблица 1 +----------------------+-----------------+------------------------------------------+ | Наименование | Источники | Годы | | | +-------+--------+--------+----------------+ | государственных | финансирования | 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период| | заказчиков | | | | | реализации | | | | | | | Программы | +----------------------+-----------------+-------+--------+--------+----------------+ | Министерство | Всего, в т.ч.: | 18235 | 22868,6| 60344,8| 101448,4 | | поддержки и развития | | | | | | | малого | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | потребительского | | | | | | | рынка и услуг | | | | | | | Нижегородской области| | | | | | | +-----------------+-------+--------+--------+----------------+ | | областной | | | | | | | бюджет, в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | 9770 | 9600 | 13866 | 33236 | | +-----------------+-------+--------+--------+----------------+ | | федеральный | | | | | | | бюджет, в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | | 2937,6 | | 2937,6 | | +-----------------+-------+--------+--------+----------------+ | | местный бюджет, | | | | | | | в т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | | | | | | | прочие расходы | 1110 | 1218 | 535 | 2863 | | +-----------------+-------+--------+--------+----------------+ | | прочие | | | | | | | источники, в | | | | | | | т.ч.: | | | | | | | капвложения | | | | | | | НИОКР | 7355 | 9113 | 45943,8| 62411,8 | | | прочие расходы | | | | | +----------------------+-----------------+-------+--------+--------+----------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 01.11.2011 г. N 889; от 02.12.2011 г. N 991) 2.7. Индикаторы достижения цели Программы Показатели, позволяющие количественно и качественно оценить степень достижения цели Программы и в совокупности эффективность реализации Программы, приведены в таблице 2. Таблица 2 +-------------------+------------+---------------------------------------+ | Наименование | Единицы | Значения индикаторов целей Программы | | | +-----------+-----------+---------------++ | индикаторов цели | измерения | На момент | По | Без | | Программы | индикаторов| разработки| окончании | программного | | | целей | Программы | реализации| вмешательства | | | Программы | | Программы | (после | | | | | | предполагаемого| | | | | | срока | | | | | | реализации | | | | | | Программы) | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Количество | Ед. | 22 | 27 | 15 | | предприятий НХП | | | | (уровень 2005 | | | | | | года) | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Общий объем | Млн руб. | 730 | 750 | Менее 750 | | отгруженной | | | | | | продукции, всего | | | | | | (по предприятиям | | | | | | НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Доля продукции НХП| % | 51 | 60 | Менее 50 | | в общем объеме | | | | | | отгруженной | | | | | | продукции (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Налоговые | Млн руб. | 46,6 | 46 | Менее 46 | | поступления в | | | | | | консолидированный | | | | | | бюджет (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Численность | Чел. | 2501 | 2350 | Менее 2350 | | работников | | | | | | предприятий НХП | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ | Средний размер | Руб. | 6445 | 8563 | Менее 8563 | | заработной платы в| | | | | | отрасли (по | | | | | | предприятиям НХП) | | | | | | | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+----------------+ Примечание: Наименования индикаторов цели Программы приведены для субъектов НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.04.2010 г. N 212) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы Результаты реализации Программы могут быть оценены с помощью следующих основных показателей: Таблица +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Показатель | 2009 год | 2010 год | 2011 год | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Количество организаций НХП - | 7 | 8 | 6 | | получателей субсидий из областного | | | | | бюджета на возмещение части затрат на | | | | | электрическую энергию, ед. | | | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Количество организаций НХП - | - | 3 | 2 | | получателей субсидий из областного | | | | | бюджета на возмещение затрат на | | | | | природный газ, ед. | | | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Количество проведенных мероприятий, | 11 | 11 | 12 | | обеспечивающих взаимодействие между | | | | | органами государственной власти, | | | | | органами МСУ и субъектами НХП по | | | | | вопросам поддержки НХП, ед. | | | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Количество изделий, отнесенных к | Не менее | Не менее | Не менее 300 | | изделиям НХП, ед. | 300 | 300 | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Тираж изданных рекламно-информационных| 5,5 | 18,5 | 4 | | материалов и презентационных | | | | | материалов о НХП Нижегородской | | | | | области, тыс. экз. | | | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ | Тираж выпущенных CD- и DVD-дисков о | 1 | 1,5 | 0,5 | | НХП Нижегородской области, тыс. экз. | | | | +---------------------------------------+----------+----------+---------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2011 г. N 358) 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Главный критерий эффективности Программы - сохранение к концу 2011 года действующих субъектов НХП (без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП) Нижегородской области. Эффективность реализации Программы может быть определена через индикатор цели - удельный вес (долю) отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки. В случае, если в 2009 - 2011 годах доля отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки будет превышать 30% (по субъектам НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), а по организациям НХП (первая группа) - 50 процентов и более, можно говорить об эффективности реализации Программы. Документами, подтверждающими эффективность реализации мероприятий Программы, являются в том числе квартальные формы федерального статистического наблюдения N П-НХП-М, представляемые субъектами НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП). Кроме того, приведенная ниже методика оценки эффективности использования средств областного бюджета по мероприятию пункт 2.2 "Предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ, занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на электрическую энергию" также может служить одним из способов оценки эффективности реализации Программы: +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | N | Показатель | 2009 | 2010 | 2011 год | |п/п | | год | год | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 1 |Затраты организаций по электрической энергии, |6 397 |7 237 | 5 026 | | |без НДС, тыс. руб. | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 2 |Количество организаций НХП - получателей | 7 | 8 | 6 | | |субсидий из областного бюджета на возмещение | | | | | |части затрат на электрическую энергию, ед. | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 3 |Субсидии из средств областного бюджета на |5 000 |4 800 | 4 160 | | |возмещение части затрат на электрическую | | | | | |энергию, тыс. руб. | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 4 |Средняя сумма затрат на оплату электрической | 200 | 305 | 433 | | |энергии одной организации НХП, тыс. руб. | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 5 |Средняя сумма затрат на оплату электрической | 0,28 | 0,51 | 0,21 | | |энергии одной организации НХП на рубль | | | | | |полученных субсидий, руб. | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 6 |Средний (квартальный) процент субсидии, % | 79,5 | 70,3 | 82 | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 7 |Доля средств областного бюджета в затратах | 78,2 | 66,3 | 82,8 | | |организаций НХП на электрическую энергию, % | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ | 8 |Доля средств организаций НХП в расходах на | 21,8 | 33,7 | 17,2 | | |электрическую энергию, % | | | | +----+-----------------------------------------------+-------+-------+------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 г. N 991) При заданном ежегодном объеме субсидий (3) и при увеличивающихся ежегодно затратах организаций НХП на электрическую энергию (1) доля средств областного бюджета в затратах организаций на электрическую энергию (7) уменьшается, а доля средств организаций НХП в расходах на электрическую энергию (8) увеличивается. При этом организации НХП получают оптимальную поддержку (в рамках действующей правовой базы) и средства областного бюджета расходуются эффективно. Средний (квартальный) процент субсидии составляет от 60% до 90% (6). Из таблицы видно, что увеличивается средняя сумма затрат на оплату электрической энергии одной организации НХП (4), которая рассчитывается по формуле: ((1)-(3))/(2). Также увеличивается средняя сумма затрат организаций НХП на рубль полученных субсидий (5), которая рассчитывается по формуле: ((1)-(3))/(3). (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 г. N 211) 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | N | Внешние факторы | Мероприятия по снижению воздействия внешних | | п/п | | факторов | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 1 | Форс-мажорные | Принятие оперативных антикризисных мер, | | | обстоятельства | включая принятие необходимых нормативных | | | (дальнейшее развитие | правовых актов, направленных на сохранение | | | финансово-экономического | деятельности предприятий НХП в местах | | | кризиса) | традиционного бытования | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 2 | Изменение федерального | Принятие соответствующих нормативных правовых | | | законодательства | актов Нижегородской области | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 3 | Отсутствие или неполное | Привлечение средств федерального бюджета на | | | финансирование | финансирование мероприятий Программы | | | мероприятий Программы | | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 4 | Дальнейший рост тарифов | Подготовка предложений по введению льготных | | | на энергоносители | тарифов на услуги и/или принятие | | | | соответствующих нормативных правовых актов, | | | | позволяющих получать услуги на льготных | | | | основаниях | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 5 | Увеличение числа | Подготовка предложений по введению барьеров | | | надомников | | +-----+---------------------------+------------------------------------------------+ 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. 2.12. Список сокращений НХП - народные художественные промыслы Субъекты НХП - организации НХП, малые предприятия, производящие продукцию НХП и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занятые в сфере НХП ПФО - Приволжский федеральный округ ПБОЮЛ - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица СПК - сельскохозяйственный производственный комплекс ХЭС - художественно-экспертный совет по НХП Нижегородской области Росстат - Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области ЗАО - закрытое акционерное общество ООО - общество с ограниченной ответственностью ОАО - открытое акционерное общество СУБД - система управления базами данных ОБ - областной бюджет ФБ - федеральный бюджет МБ - местный бюджет Минпредпринимательства - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Органы МСУ - органы местного самоуправления Минфин - министерство финансов Нижегородской области СМИ - средства массовой информации ГП - государственное предприятие ТПП - торгово-промышленная палата Нижегородской области Мингосимущества - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Фонд НХП - некоммерческая организация "Фонд развития народных художественных промыслов Нижегородской области" ________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" Система Программных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 г. N 991) +------+---------------------+----------+----------+------------------+----------------------------------------------------+ | N | Наименование | Категория| Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе | | п/п | мероприятия (в | расходов | выпол- | мероприятий | источников) | | | разрезе | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | районов и | (капвло- | нения | | | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | | | учреждений) | жения, | | | | | | | | | | | НИР и | | | | | | | | | | | прочие | | | | | | | | | | | расходы) | | | | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие НХП | Всего, в | 18235| 22868,6| 60344,8| 101448,4 | | Нижегородской области как важной части национальной культуры и | т.ч. | | | | | | отрасли промышленного производства | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | 9770 | 9600 | 13866 | 33236 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | 2937,6 | | 2937,6 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | 1110 | 1218 | 535 | 2863 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | 7355 | 9113 | 45943,8| 62411,8 | | | источники | | | | | +---------------------------------------------------------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 1. Информационно-аналитическое обеспечение развития отрасли | Всего, в | 320 | | | 320 | | НХП | т.ч. | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | 320 | | | 320 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 1.1. | Разработка и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | внедрение СУБД о НХП| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | (создание и ведение| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | реестра субъектов| | | условии участия) | | | | | | | | НХП, реестра изделий| | | | | | | | | | | НХП и другое) | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 1.2. | Информирование | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | заинтересованного | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | населения о| | | органы МСУ (при | | | | | | | | возможностях | | | условии участия) | | | | | | | | применения различных| | | | | | | | | | | систем | | | | | | | | | | | налогообложения, в| | | | | | | | | | | том числе упрощенной| | | | | | | | | | | на основе патента | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 1.3. | Ежегодный мониторинг| Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | состояния и| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | тенденций развития| | | органы МСУ, | | | | | | | | отрасли НХП| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | Нижегородской | | | условии участия) | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 1.4. | Обеспечение | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | взаимодействия | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | органов | | | Минфин, | | | | | | | | государственной | | | органы МСУ, | | | | | | | | власти и органов МСУ| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | с субъектами НХП по| | | условии участия),| | | | | | | | вопросам поддержки| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | НХП | | | области | | | | | | | | | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы", | | | | | | | | | | | ТПП (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 1.5. | Продвижение и | Прочие | 2010-2011| Минпредпри- | Всего, в | 320 | | | 320 | | | пропаганда НХП в СМИ| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | | | | Минфин, | | | | | | | | | | | органы МСУ, | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 320 | | | 320 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 2. Обеспечение финансовой государственной поддержки развития | Всего, в | 12605| 14913 | 52759,3| 80277,3 | | отрасли НХП | т.ч. | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | 5250 | 5800 | 6815,5 | 17865,5 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | 7355 | 9113 | 45943,8| 62411,8 | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 2.1. | Возмещение субъектам| Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 7050 | 8700 | 47025,5| 62775,5 | | | НХП части процентной| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | ставки по кредитам,| | | Минфин, | | | | | | | | полученным в| | | органы МСУ, | | | | | | | | российских кредитных| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | организациях | | | условии участия),| | | | | | | | (возмещение части| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | затрат на уплату| | | области | | | | | | | | процентов по| | | "Художественные | | | | | | | | кредитам, полученным| | | промыслы", ТПП | | | | | | | | на пополнение| | | (по согласованию)| | | | | | | | оборотных средств,| | | | | | | | | | | погашение | | | | | | | | | | | задолженности перед| | | | | | | | | | | персоналом, на| | | | | | | | | | | расширение и| | | | | | | | | | | переоборудование | | | | | | | | | | | производства, | | | | | | | | | | | улучшение качества| | | | | | | | | | | продукции) | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 250 | 200 | 2025,5 | 2475,5 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | 6800 | 8500 | 45000 | 60300 | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 2.2. | Предоставление | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 5555 | 5333 | 5026 | 15914 | | | субъектам НХП| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | (организациям НХП и| | | Минфин, | | | | | | | | ПБОЮЛ, занятым в| | | органы МСУ, | | | | | | | | сфере НХП) субсидий| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | на возмещение части| | | условии участия),| | | | | | | | затрат на| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | электрическую | | | области | | | | | | | | энергию | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы", ТПП | | | | | | | | | | | (по согласованию)| | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 5000 | 4800 | 4160 | 13960 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | 555 | 533 | 866 | 1954 | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 2.3. | Предоставление | Прочие | 2010-2011| Минпредпри- | Всего, в | | 880 | 707,8 | 1587,8 | | | субъектам НХП| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | (организациям НХП и| | | Минфин, | | | | | | | | ПБОЮЛ, занятым в| | | органы МСУ, | | | | | | | | сфере НХП) субсидий| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | на возмещение части| | | условии участия),| | | | | | | | затрат на природный| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | газ, потребленный на| | | области | | | | | | | | промышленно- | | | "Художественные | | | | | | | | производственные | | | промыслы", ТПП | | | | | | | | нужды | | | (по согласованию)| | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | 800 | 630 | 1430 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | 80 | 77,8 | 157,8 | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 3. Маркетинговая поддержка продвижения и стимулирования сбыта| Всего, в | 5310 | 7955,6 | 7476 | 20741,6 | | продукции, производимой субъектами НХП Нижегородской области, на | т.ч. | | | | | | российский и международный рынки | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | 4200 | 3800 | 6941 | 14941 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | 2937,6 | | 2937,6 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | 1110 | 1218 | 535 | 2863 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.1. | Создание оптово- | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | 450 | 200 | 650 | | | розничной сети| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | (открытие новых| | | Минфин, | | | | | | | | торговых точек по| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | реализации изделий| | | области | | | | | | | | НХП, | | | "Художественные | | | | | | | | переоборудование ГП| | | промыслы" (по | | | | | | | | Нижегородской | | | согласованию), | | | | | | | | области | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | "Художественные | | | условии участия) | | | | | | | | промыслы") | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | 450 | 200 | 650 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.2. | Участие в | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 1500 | 1939,6 | 4685 | 8124,6 | | | российских, | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | международных | | | Минфин, | | | | | | | | специализированных | | | ГП Нижегородской | | | | | | | | выставках-ярмарках, | | | области | | | | | | | | форумах, создание и| | | "Художественные | | | | | | | | пополнение | | | промыслы" (по | | | | | | | | выставочной | | | согласованию), | | | | | | | | экспозиции НХП| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | Нижегородской | | | условии участия) | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 1500 | 1450 | 4685 | 7635 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | 489,6 | | 489,6 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.3. | Поддержка и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 100 | 100 | 100 | 300 | | | оптимизация сайта| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | "НХП Нижегородской| | | Минфин, | | | | | | | | области" в сети| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | "Интернет" | | | области | | | | | | | | | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы" (по | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 100 | 100 | 100 | 300 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.4. | Подготовка и издание| Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 1600 | 3448 | 1075 | 6123 | | | рекламно- | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | информационных и| | | Минфин, | | | | | | | | презентационных | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | материалов о НХП| | | условии участия) | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области (CD,| | | | | | | | | | | DVD-дисков, | | | | | | | | | | | буклетов, каталогов| | | | | | | | | | | и тому подобное) на| | | | | | | | | | | русском и| | | | | | | | | | | иностранных языках;| | | | | | | | | | | подготовка и издание| | | | | | | | | | | методических пособий| | | | | | | | | | | по НХП | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 1600 | 1000 | 1075 | 3675 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | 2448 | | 2448 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.5. | Организация и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | 2110 | 2018 | 1416 | 5544 | | | проведение | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | фестивалей | | | Минфин, | | | | | | | | (конкурсов) НХП | | | органы МСУ, | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия),| | | | | | | | | | | ГП Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы" (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | 1000 | 800 | 881 | 2681 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | 1110 | 1218 | 535 | 2863 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 3.6. | Организация и | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | проведение | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | подготовительных | | | Мингос- | | | | | | | | мероприятий по| | | имущества, | | | | | | | | созданию | | | ГП Нижегородской | | | | | | | | международного | | | области | | | | | | | | центра НХП в Нижнем| | | "Художественные | | | | | | | | Новгороде | | | промыслы" (по | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП | Всего, в | | | 109,5 | 109,5 | | | т.ч. | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | | | 109,5 | 109,5 | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 4.1. | Повышение | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | квалификации кадров| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | отрасли НХП| | | Минфин, | | | | | | | | (72-часовые | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | программы, семинары,| | | условии участия) | | | | | | | | деловые игры,| | | | | | | | | | | мастер-классы) для| | | | | | | | | | | руководящего | | | | | | | | | | | состава, промо-| | | | | | | | | | | персонала, | | | | | | | | | | | художников | | | | | | | | | | | (дизайнеров, | | | | | | | | | | | конструкторов, | | | | | | | | | | | модельеров), | | | | | | | | | | | бухгалтеров | | | | | | | | | | | (финансистов и| | | | | | | | | | | экономистов), | | | | | | | | | | | менеджеров | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 4.2. | Организация | Прочие | 2011 | Минпредпри- | Всего, в | | | 34,5 | 34,5 | | | мероприятий, | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | связанных с| | | Минфин | | | | | | | | присуждением звания| | | | | | | | | | | "Заслуженный мастер| | | | | | | | | | | народных | | | | | | | | | | | художественных | | | | | | | | | | | промыслов | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области" в рамках| | | | | | | | | | | реализации Закона| | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области от 21 апреля| | | | | | | | | | | 2003 года N 28-З "О| | | | | | | | | | | наградах и премиях| | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | 34, 5 | 34,5 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 4.3. | Расходы на выплаты| Прочие | 2011 | Минпредпри- | Всего, в | | | 75,0 | 75,0 | | | денежной премии| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | лицам, удостоенным| | | Минфин | | | | | | | | звания "Заслуженный| | | | | | | | | | | мастер народных| | | | | | | | | | | художественных | | | | | | | | | | | промыслов | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области" в| | | | | | | | | | | соответствии с| | | | | | | | | | | Законом | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области от 21 апреля| | | | | | | | | | | 2003 года N 28-З "О| | | | | | | | | | | наградах и премиях | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | 75,0 | 75,0 | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 5. Совершенствование нормативного правового регулирования | Всего, в | | | | | | отрасли НХП | т.ч. | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 5.1. | Подготовка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | предложений по| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | внесению изменений в| | | Фонд НХП, | | | | | | | | нормативные правовые| | | ТПП, | | | | | | | | акты Нижегородской| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | области, | | | условии участия) | | | | | | | | регулирующие отрасль| | | | | | | | | | | НХП, в том числе в| | | | | | | | | | | части расширения| | | | | | | | | | | льгот по арендной| | | | | | | | | | | плате за имущество,| | | | | | | | | | | находящееся в| | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области, льгот по| | | | | | | | | | | региональным налогам| | | | | | | | | | | и федеральным| | | | | | | | | | | налогам в части| | | | | | | | | | | платежей, | | | | | | | | | | | зачисляемых в| | | | | | | | | | | областной бюджет | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 5.2. | Разработка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | предложений по| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | внесению изменений в| | | Фонд НХП, | | | | | | | | Федеральный закон от| | | ТПП (по | | | | | | | | 6 января 1999 года N| | | согласованию), | | | | | | | | 7-ФЗ "О народных| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | художественных | | | условии участия) | | | | | | | | промыслах", Закон| | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области от 29 января| | | | | | | | | | | 2001 года N 165-З "О| | | | | | | | | | | народных | | | | | | | | | | | художественных | | | | | | | | | | | промыслах | | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | | области", Налоговый| | | | | | | | | | | кодекс Российской| | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 5.3. | Разработка | Прочие | 2009 | Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | нормативного | расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | правового акта| | | Фонд НХП, | | | | | | | | Нижегородской | | | ГП Нижегородской | | | | | | | | области о| | | области | | | | | | | | предоставлении | | | "Художественные | | | | | | | | субсидий субъектам| | | промыслы" (по | | | | | | | | НХП на возмещение| | | согласованию), | | | | | | | | части затрат на| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | природный газ,| | | условии участия) | | | | | | | | потребленный на| | | | | | | | | | | промышленно- | | | | | | | | | | | производственные | | | | | | | | | | | нужды | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 5.4. | Разработка правового| Прочие | 2009-2010| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | акта Нижегородской| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | области о проведении| | | Фонд НХП, | | | | | | | | ежегодного | | | ТПП (по | | | | | | | | фестиваля- конкурса| | | согласованию), | | | | | | | | по НХП "Молодые| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | дарования" | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 5.5. | Разработка правового| Прочие | 2009 | Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | акта Нижегородской| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | области о введении в| | | субъекты НХП (при| | | | | | | | Нижегородской | | | условии участия) | | | | | | | | области звания| | | | | | | | | | | "Народный мастер" | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | Задача 6. Обеспечение научного подхода к управлению сохранением, | Всего, в | | | | | | возрождением и развитием отрасли НХП | т.ч. | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ОБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | ФБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | МБ | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | Прочие | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 6.1. | Организация и | Прочие | 2011 | Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | проведение научно-| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | исследовательских | | | Минфин, | | | | | | | | работ в сфере НХП | | | ГП Нижегородской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы" (по | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 6.2. | Организация и | Прочие | 2010 | Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | проведение научно-| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | практических | | | Минфин, | | | | | | | | конференций, | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | семинаров, форумов| | | условии участия) | | | | | | | | по вопросам развития| | | | | | | | | | | НХП в современных| | | | | | | | | | | условиях | | | | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ | 6.3. | Экспертная оценка | Прочие | 2009-2011| Минпредпри- | Всего, в | | | | | | | отнесения новых| расходы | | нимательства, | т.ч. | | | | | | | образцов изделий к| | | ГП Нижегородской | | | | | | | | изделиям НХП | | | области | | | | | | | | | | | "Художественные | | | | | | | | | | | промыслы" (по | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | субъекты НХП (при| | | | | | | | | | | условии участия) | | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | ФБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | МБ | | | | | | | | | | +-----------+------+--------+--------+---------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | | источники | | | | | +------+---------------------+----------+----------+------------------+-----------+------+--------+--------+---------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
