Постановление Правительства Нижегородской области от 28.07.2009 № 535

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                  области от 21.12.2011 г. N 1062

     от 28 июля 2009 года                                    N 535


      Об утверждении административного регламента управления
 по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата
    Нижегородской области по исполнению государственной функции
   "Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной
     гражданской службы Нижегородской области, лиц, замещающих
       должности, не являющиеся должностями государственной
      гражданской службы Нижегородской области, и работников
 обслуживающего персонала в управлении по обеспечению деятельности
   мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области"
     
   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 20.08.2010 г. N 524)

     
     В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  Порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации
деятельности управления по обеспечению деятельности мировых  судей,
адвокатуры   и   нотариата  Нижегородской   области   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления
по обеспечению деятельности мировых  судей, адвокатуры и  нотариата
Нижегородской  области   по   исполнению  государственной   функции
"Ведение  личных  дел  лиц,  замещающих  должности  государственной
гражданской   службы   Нижегородской   области,   лиц,   замещающих
должности, не  являющиеся  должностями государственной  гражданской
службы Нижегородской области, и работников обслуживающего персонала
в управлении по обеспечению деятельности мировых судей,  адвокатуры
и нотариата Нижегородской области" (далее - Регламент).
     2. Управлению  по  обеспечению  деятельности  мировых   судей,
адвокатуры   и    нотариата    Нижегородской   области    исполнять
вышеуказанную государственную функцию в соответствии с Регламентом.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   аппарат   Правительства  Нижегородской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 20.08.2010 г.
N 524)
     
     И.о.Губернатора                                     В.А.Иванов
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 28.07.2009 N 535


                    Административный регламент
       управления по обеспечению деятельности мировых судей,
    адвокатуры и нотариата Нижегородской области по исполнению
    государственной функции "Ведение личных дел лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы Нижегородской области,
       лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями
     государственной гражданской службы Нижегородской области,
        и работников обслуживающего персонала в управлении
       по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры
                и нотариата Нижегородской области"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 20.08.2010 г. N 524)


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Административный  регламент  управления  по   обеспечению
деятельности мировых  судей, адвокатуры  и нотариата  Нижегородской
области по исполнению  государственной функции "Ведение личных  дел
лиц,  замещающих   должности  государственной  гражданской   службы
Нижегородской  области, лиц,  замещающих  должности, не  являющиеся
должностями   государственной  гражданской   службы   Нижегородской
области,  и работников  обслуживающего  персонала в  управлении  по
обеспечению  деятельности  мировых судей,  адвокатуры  и  нотариата
Нижегородской  области"   (далее   -  Административный   регламент)
разработан в целях повышения  качества ведения личных дел, а  также
определяет сроки  и последовательность  действий при  осуществлении
полномочий по исполнению государственной функции.
     1.2. Исполнение государственной  функции  "Ведение личных  дел
лиц,  замещающих   должности  государственной  гражданской   службы
Нижегородской  области, лиц,  замещающих  должности, не  являющиеся
должностями   государственной  гражданской   службы   Нижегородской
области,  и работников  обслуживающего  персонала в  управлении  по
обеспечению  деятельности  мировых судей,  адвокатуры  и  нотариата
Нижегородской   области"   (далее   -   государственная    функция)
осуществляется в соответствии с:
     - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
N 256 от 31 декабря 2001 года; "Парламентская газета", N 2 - 5 от 5
января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 1 (ч. 1, ст. 3)
от 7 января 2002 года);
     - Федеральным законом от 27 мая  2003 года N 58-ФЗ "О  системе
государственной   службы  Российской   Федерации"   ("Парламентская
газета", N 98 от 31 мая 2003 года; "Российская газета", N 104 от 31
мая 2003 года; "Собрание законодательства РФ", N 22, ст. 2063 от  2
июня 2003 года);
     - Федеральным  законом  от  27  июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной    гражданской   службе    Российской    Федерации"
("Российская газета", N  162 от 31  июля 2004 года;  "Парламентская
газета",  N   140  -   141  от   31  июля   2004  года;   "Собрание
законодательства РФ", N 31, ст. 3215 от 2 августа 2004 года);
     - Федеральным  законом  от  27  июля 2006  года  N  152-ФЗ  "О
персональных данных" ("Российская  газета", N 165  от 29 июля  2006
года; "Собрание законодательства РФ",  N 31 (1  ч), ст. 3451 от  31
июля 2006 года; "Парламентская  газета", N 126  - 127 от 3  августа
2006 года);
     - Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года N
609 "Об    утверждении    Положения    о    персональных     данных
государственного  гражданского  служащего  Российской  Федерации  и
ведении его личного  дела" ("Собрание  законодательства РФ", N  23,
ст. 2242 от 6 июня 2005 года; "Российская газета", N 120 от 7  июня
2005 года);
     - Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З  "О
государственной   гражданской    службе   Нижегородской    области"
("Нижегородские  новости",  N  83  (3495)  от  13  мая  2006  года;
"Правовая среда", N 35 - 37 (708 - 710) от 13 мая 2006 года);
     - постановлением Правительства Нижегородской области от 7  мая
2009  года  N  279  "Об  утверждении  Положения  об  управлении  по
обеспечению  деятельности  мировых судей,  адвокатуры  и  нотариата
Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 95 (4227) от  29
мая 2009 года).
     1.3. Исполнение    государственной    функции     осуществляет
управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры  и
нотариата Нижегородской области (далее - Управление).
     Контроль за соблюдением  законодательства  в сфере  исполнения
государственной функции осуществляет начальник Управления.
     
                  II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

     2.1. Описание  последовательности действий  при  осуществлении
государственной функции.
     2.1.1. Настоящий  Административный  регламент  по   исполнению
государственной функции включает в себя следующие  административные
действия:
     - оформление   личных    дел    лиц,   замещающих    должности
государственной гражданской службы  (далее - гражданские  служащие)
при   поступлении   их  на   государственную   гражданскую   службу
Нижегородской    области    в    соответствии    с     требованиями
законодательства о государственной гражданской службе;
     - оформление  личных   дел  лиц,   замещающих  должности,   не
являющиеся   должностями    государственной   гражданской    службы
Нижегородской области, и работников обслуживающего персонала (далее
-  работники)  при  поступлении  их  на  работу  в  соответствии  с
требованиями трудового законодательства;
     - ведение  личных  дел  гражданских служащих  и  работников  в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     - приобщение к  личным делам  гражданских служащих  документов
или  копий документов,  заверенных  надлежащим образом,  содержащих
персональные данные, и иные  сведения, связанные с поступлением  на
государственную гражданскую службу, ее прохождением и увольнением;
     - приобщение к  личным делам работников  документов или  копий
документов, заверенных надлежащим образом, содержащих  персональные
данные и иные сведения  в соответствии с требованиями  действующего
законодательства;
     - ознакомление  гражданских  служащих  с  документами   своего
личного  дела  не реже  одного  раза  в  год, а  также  по  просьбе
гражданского   служащего   и  в   иных   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     - ознакомление  по  просьбе работников  с  документами  своего
личного дела и в иных случаях, предусмотренных законодательством;
     - передачу надлежаще  оформленного  личного дела  гражданского
служащего  по  новому  месту  замещения  должности  государственной
гражданской  службы  при  увольнении  или  переводе  на   должность
государственной гражданской службы в иной государственный орган;
     - хранение  личных дел  гражданских  служащих и  работников  в
течение  срока,  установленного  действующим  законодательством,  в
архиве  Управления и  передачу  их  в орган  исполнительной  власти
Нижегородской  области,  осуществляющий  комплектование  документов
архивных   фондов   Нижегородской   области,   в   соответствии   с
требованиями действующего законодательства.
     2.1.2. Юридические  факты,  являющиеся основанием  для  начала
действия.
     Основанием для  оформления и  ведения  личных дел  гражданских
служащих  и  работников  является  издание  приказа  Управления   о
назначении   на   должность  государственной   гражданской   службы
Нижегородской области или о приеме на работу работника.
     Основанием для  приобщения  документов или  копий  документов,
заверенных надлежащим образом, к личным делам гражданских  служащих
и работников являются приказы Управления, распоряжения  Губернатора
Нижегородской области и  Правительства Нижегородской области,  иные
нормативные акты, а также представление гражданскими служащими  или
работниками документов или копий документов, заверенных  надлежащим
образом и содержащих их персональные данные.
     Основанием для   ознакомления   гражданского   служащего   или
работника с  документами  своего личного  дела является  письменное
обращение  гражданского  служащего  или  работника,  а  также  иные
основания, предусмотренные действующим законодательством.
     Основанием для передачи  личного  дела гражданского  служащего
при переводе  на должность государственной  гражданской службы  или
поступлении   на   государственную  гражданскую   службу   в   иной
государственный орган  является официальный запрос  этого органа  о
передаче личного дела.
     Основанием для передачи  личного  дела гражданского  служащего
или работника в орган исполнительной власти Нижегородской  области,
осуществляющий    комплектование   документов    архивных    фондов
Нижегородской области, является истечение  срока хранения - 10  лет
со дня увольнения.
     2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
     Административные действия,    направленные    на    реализацию
государственной функции, исполняются государственными  гражданскими
служащими  отдела  кадров  и  государственной  гражданской   службы
Управления (далее - специалисты).
     Ответственность за  полноту   и  достоверность  оформления   и
ведения личных дел гражданских служащих и работников, приобщение  к
ним документов или копий документов, заверенных надлежащим образом,
содержащих персональные данные, несут специалисты,  непосредственно
исполняющие административные  действия, а  также должностное  лицо,
осуществляющее  контроль  за  выполнением  действий,  связанных   с
реализацией государственной функции.
     Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной
функции, является начальник Управления.
     2.1.4. Максимальный срок выполнения действия.
     Специалисты, ответственные за ведение личных дел:
     - при  поступлении  на государственную  гражданскую  службу  и
назначении   на   должность  государственной   гражданской   службы
оформляют личное дело гражданского  служащего в течение 10  рабочих
дней;
     - при приеме на работу  работника оформляют его личное дело  в
течение 10 рабочих дней;
     - приобщают  к личным  делам  документы,  копии и  выписки  из
документов, заверенные надлежащим образом, содержащие  персональные
данные гражданских  служащих  и работников,  в  течение 10  рабочих
дней;
     - при   переводе    гражданского   служащего   на    должность
государственной    гражданской    службы   или    поступлении    на
государственную гражданскую службу в иной государственный орган его
личное дело передается по указанном месту в течение 15 рабочих дней
со дня поступления запроса о передаче личного дела;
     - при  увольнении  гражданского  служащего  с  государственной
гражданской службы хранят его личное дело в течение 10 лет в архиве
Управления,  после  чего  передают в  орган  исполнительной  власти
Нижегородской  области,  осуществляющий  комплектование  документов
архивных фондов Нижегородской области;
     - при увольнении работника хранят его личное дело в течение 10
лет в архиве Управления, после чего передают в орган исполнительной
власти Нижегородской    области,   осуществляющий    комплектование
документов архивных фондов Нижегородской области.
     2.1.5. Права    и    обязанности   в    процессе    исполнения
государственной функции.
     Начальник Управления имеет право:
     - возлагать  на  специалистов  обязанности  по  выполнению   и
осуществлению административных действий;
     - назначать  лицо,  осуществляющее  контроль  за   выполнением
действий, связанных с реализацией государственной функции, и  лицо,
ответственное за  прием  жалоб, поступивших  в процессе  исполнения
государственной функции;
     - проводить проверки надлежащего оформления, ведения, хранения
и передачу личных дел гражданских служащих и работников.
     Специалисты имеют право:
     - запрашивать  необходимые  документы  или  копии  документов,
заверенных надлежащим образом,  содержащих персональные данные,  от
гражданских служащих или работников.
     Специалисты обязаны:
     - соблюдать сроки выполнения административных действий;
     - своевременно оформлять  личные дела  гражданских служащих  и
работников;
     - приобщать  установленные  документы  или  копии  документов,
заверенных надлежащим образом, к личным делам гражданских  служащих
и работников;
     - знакомить гражданских служащих с  их личными делами не  реже
одного  раза  в  год,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных
законодательством;
     - обеспечивать сохранность личных  дел гражданских служащих  и
работников;
     - обеспечивать  конфиденциальность  сведений,  содержащихся  в
личных делах гражданских служащих и работников;
     - соблюдать  условия   о  неразглашении  персональных   данных
гражданских служащих и работников.
     Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за
исполнение государственной  функции,  закреплена в  их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
     2.1.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции.
     Контроль за  выполнением  действий,  связанных  с  реализацией
государственной функции, за полнотой и правильностью ведения личных
дел гражданских  служащих и  работников осуществляется  начальником
отдела кадров и государственной гражданской службы Управления.
     Контроль осуществляется  в  визуальной  форме  путем  проверки
приобщенных документов или копий документов, заверенных  надлежащим
образом,  в  личные  дела  гражданских  служащих  и  работников   в
соответствии с действующим законодательством.
     Специалисты, уполномоченные на оформление, ведение и  хранение
личных дел гражданских служащих и работников, могут привлекаться  к
дисциплинарной    и    иной    ответственности    за    разглашение
конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а
также за иные нарушения порядка ведения этих дел.
     2.1.7. Способ фиксации результата выполнения действия.
     Документы, приобщенные к личным  делам гражданских служащих  и
работников,  брошюруются,  страницы  нумеруются,  к  личному   делу
прилагается опись.
     2.1.8. Результат исполнения государственной функции.
     Результатом исполнения государственной функции является:
     - правильное и своевременное оформление личных дел гражданских
служащих и работников;
     - приобщение к личным делам гражданских служащих и работников,
документов или  копий  документов, заверенных  надлежащим  образом,
содержащих персональные данные, а также иных документов;
     - учет  и   хранение   личных  дел   гражданских  служащих   и
работников;
     - ознакомление гражданских служащих с их личными делами;
     - передача личных дел  в иной  государственный орган по  месту
замещения должности  государственной гражданской  службы в  строгом
соответствии соблюдения сроков и процедур.
     2.2. Порядок  обжалования  действия (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых)   в   ходе  исполнения   государственной
функции.
     2.2.1.   Заявители   имеют   право   на  обжалование  действий
(бездействия)    должностных    лиц   Управления,   участвующих   в
осуществлении  государственной  функции,  и решений, осуществляемых
(принимаемых)  в  ходе  осуществления  государственной  функции,  в
досудебном    (внесудебном)    порядке    (в   вышестоящие   органы
государственной  власти,  вышестоящим  должностным  лицам)  и (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 20.08.2010 г. N 524)
     2.2.2. Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую
информацию:
     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,
которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
     - наименование  органа,  в  который  направляется   письменное
обращение,   либо    фамилию,   имя,   отчество    соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
     - суть обращения, в  том числе информацию  о нарушении прав  и
законных интересов, принятии противоправного решения, осуществления
действия (бездействия);
     - подпись  гражданина,  которым подается  обращение  (жалоба),
дату.
     Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб):
     - понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
     - пятница с 9.00 до 17.00.
     2.2.3.   Срок   рассмотрения   обращения  (жалобы)  не  должен
превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях,
а  также  в  случае  направления запроса, предусмотренного частью 2
статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации", начальник
Управления  либо  уполномоченное  на  то  лицо вправе продлить срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя,
направившего    обращение   (жалобу),   о   продлении   срока   его
рассмотрения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 20.08.2010 г. N 524)
     2.2.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом
Управления, ответственным  за рассмотрение  обращения,  принимается
решение об  удовлетворении требований  заявителя либо  об отказе  в
удовлетворении.
     Мотивированный письменный ответ  по  поставленным в  обращении
вопросам,    содержащий    результаты    рассмотрения    обращения,
направляется заявителю.
     2.2.5. Лицом,  ответственным  за  прием  обращений  (жалоб)  о
нарушении должностным лицом положений настоящего  Административного
регламента,  является  начальник отдела  кадров  и  государственной
гражданской службы Управления  (тел. [phone], электронный  адрес:
[email protected]).