Постановление Правительства Нижегородской области от 19.02.2010 № 84

     3. Примеры критериев оценки эффективности для областных целевых
программ

+----------------------+--------------------------------------------------------+
|      Примерное       |Основные критерии, применяемые для оценки эффективности |
|    наименование      |              областных целевых программ                |
|  областной целевой   |                                                        |
|      программы       |                                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|          1           |                           2                            |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|1. "Развитие          |     Количество (поэтапно) отреставрированных  объектов |
|культуры"             |культурного  наследия;  объем  реставрационных   работ; |
|                      |приобретение световой, звуковой аппаратуры, музыкальных |
|                      |инструментов,   компьютерной   техники,    изготовление |
|                      |костюмов; пополнение и реставрация музейных  коллекций; |
|                      |оснащение     центров    национальных     культур     и |
|                      |декоративно-прикладного  искусства;  увеличение   числа |
|                      |посетителей музеев, зрителей на концертах и спектаклях, |
|                      |библиотек,   платных  услуг;   количество   проведенных |
|                      |российских,   международных,   областных    праздников, |
|                      |фестивалей, конкурсов, выставок                         |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|2. "Развитие          |     Численность детей,     занимающихся     физической |
|физической культуры и |культурой и  спортом по  месту жительства;  численность |
|спорта"               |спортсменов    детско-юношеских    спортивных     школ, |
|                      |занимающихся  на  учебно-тренировочном  этапе  и  этапе |
|                      |спортивного  совершенствования; качество  подготовки  и |
|                      |результаты  выступлений  спортивного  резерва   сборных |
|                      |команд по видам спорта; количество ежегодно  проводимых |
|                      |физкультурно-оздоровительных    и    спортивно-массовых |
|                      |мероприятий  согласно календарному  плану;  численность |
|                      |спортсменов, входящих в  состав сборных команд  России; |
|                      |численность спортсменов, занимающихся на этапе  высшего |
|                      |спортивного мастерства;  количество реконструируемых  и |
|                      |вводимых в  эксплуатацию  спортивных объектов;  уровень |
|                      |общей заболеваемости детей и подростков                 |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|3. "Молодой семье -   |     Обеспеченность жильем   молодых   семей;   уровень |
|доступное жилье"      |рождаемости                                             |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|4. "Старшее поколение |     Объем оказания    социально-бытовых,    социально- |
|"                     |медицинских,  реабилитационных  услуг пожилым  людям  и |
|                      |инвалидам,    частично   или    полностью    утратившим |
|                      |способность   к   самообслуживанию;   объем    оказания |
|                      |специализированных  социально-медицинских и  социальных |
|                      |услуг на дому; объем оказания платных социальных  услуг |
|                      |пожилым  людям  и   инвалидам  в  центрах   социального |
|                      |обслуживания;  степень  участия  в  общественной  жизни |
|                      |пожилых людей и инвалидов                               |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|5. "Доступное и       |     Количество семей, получивших жилье                 |
|комфортное жилье -    |                                                        |
|гражданам России"     |                                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|6. "Совершенствование |     Уровень перинатальной  смертности;  обеспеченность |
|службы                |родовспомогательных       учреждений        современным |
|родовспоможения"      |лечебно-диагностическим оборудованием и  медикаментами; |
|                      |абсолютное число абортов; число заболеваний  щитовидной |
|                      |железы у детей                                          |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|7. "Семья"            |     Объем оказания   социальных    услуг   семьям    и |
|                      |несовершеннолетним,  оказавшимся  в  трудной  жизненной |
|                      |ситуации;  численность   беспризорных  и   безнадзорных |
|                      |несовершеннолетних;  уровень   рождаемости  в   семьях, |
|                      |находящихся в трудной жизненной ситуации; число браков; |
|                      |число разводов; количество созданных рабочих мест       |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|8. "Молодежь "        |     Численность участников различных видов молодежного |
|                      |творчества; уровень      охвата      молодых      людей |
|                      |организованными   мероприятиями  молодежной   политики; |
|                      |количество    детских   и    молодежных    общественных |
|                      |объединений   и   численность  их   участников;   объем |
|                      |проводимых   мероприятий   и   численность   участников |
|                      |проектов;   количество   сезонных  рабочих   мест   для |
|                      |подростков и молодежи                                   |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|9. "Предупреждение    |     Общие потери  от  пожаров; количество  погибших  и |
|чрезвычайных ситуаций |травмированных  при  пожарах,  размер  предотвращенного |
|природного характера, |экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций          |
|обеспечение пожарной  |                                                        |
|безопасности,         |                                                        |
|снижение негативных   |                                                        |
|последствии крупных   |                                                        |
|технологических       |                                                        |
|аварий"               |                                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|10. "Развитие малого  |     Количество субъектов  малого  предпринимательства, |
|предпринимательства"  |получивших   поддержку  в   доступе   к  финансовым   и |
|                      |материальным  ресурсам;  объем  инвестиций  в  основной |
|                      |капитал  субъектов  малого  предпринимательства;  объем |
|                      |оборота    субъектов    малого     предпринимательства, |
|                      |полученный  в  результате  финансовой  и   материальной |
|                      |поддержки;   количество    созданных   рабочих    мест; |
|                      |количество  граждан представителей  незащищенных  слоев |
|                      |населения    и    молодежи,   вовлеченных    в    сферу |
|                      |предпринимательской    деятельности;     среднемесячная |
|                      |заработная   плата    одного    работника   на    малых |
|                      |предприятиях;  объем  налоговых  платежей  в  бюджетную |
|                      |систему                                                 |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|11. "Сохранение и     |     Объем валового   производства  зерновых   культур; |
|восстановление        |темпы   роста   валовой  продукции   по   предприятиям; |
|плодородия земель     |урожайность    картофеля     и    многолетних     трав; |
|сельскохозяйственного |обеспеченность  кормами  собственного  производства  на |
|назначения и          |условную  голову;  количество созданных  рабочих  мест; |
|агроландшафтов"       |размер           доходов           сельскохозяйственных |
|                      |товаропроизводителей;  среднемесячная заработная  плата |
|                      |работников   в   агропромышленном   комплексе;    сумма |
|                      |налоговых поступлений,  в том  числе подоходный  налог; |
|                      |прибыльность  производства   по  всем  видам   товарных |
|                      |культур; число убыточных хозяйств; объем поступлений  в |
|                      |бюджет                                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|12. "Развитие         |     Объем внутренних  и въездных  туристских  потоков; |
|въездного и           |количество    туристских    фирм    (турагентских     и |
|внутреннего туризма"  |туроператорских);    количество   реально    работающих |
|                      |объектов  размещения  (туристские  базы,  дома  отдыха, |
|                      |пансионаты, гостиницы, мотели, базы отдыха,  санатории, |
|                      |загородные клубы и т.д.); поступление налогов и  сборов |
|                      |в бюджетную систему  по туристской отрасли;  количество |
|                      |создаваемых  рабочих  мест   (в  туристских  фирмах   и |
|                      |объектах размещения)                                    |
+----------------------+--------------------------------------------------------+
|13. "Развитие         |     Качество исполнения   государственными   служащими |
|государственной       |своих     должностных     (служебных)     обязанностей; |
|гражданской службы"   |профессиональный   уровень  государственных   служащих; |
|                      |численность государственных служащих                    |
+----------------------+--------------------------------------------------------+


                   ______________________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 5
                                        к методике проведения аудита
                                         эффективности использования
                                   финансовых и материальных средств
                                               Нижегородской области

     
                                                                              
           Примерная форма программы проведения аудита эффективности          
                                                                              
                                                                              
                                  Утверждаю:                                  
                                  Руководитель                                
                                  органа финансового контроля                 
                                  _____________ ________                      
                                       (подпись Ф.И.О.)                       
                                  "___" ______20__ г.                         
                                                                              
                                                                              
                                   Программа                                  
                        проведения аудита эффективности                       
       _________________________________________________________________      
      __________________________________________________________________      
                             (наименование аудита)                            
                                                                              
  1. Проверка проводится в соответствии с ________________________________    
  _________________________________________________________________           
  _________________________________________________________________           
                            (указывается основание)                           
                                                                              
  2. Цели аудита эффективности: _______________________________________       
                      (формулируется каждая цель аудита)                      
                                                                              
  3. Проверяемый период:_____________________________________________         
       (указывается проверяемый период деятельности, выполнения функции,      
                         реализации программы и т.п.)                         
                                                                              
  4. Объекты аудита эффективности:___________________________________         
     (указывается наименование проверяемого объекта аудита эффективности)     
                                                                              
  5. В соответствии с целями аудита эффективности проверяются следующие       
  вопросы:                                                                    
          а)_________________________________________________________         
          б)_________________________________________________________         
             (вопросы аудита формулируются для каждой цели аудита)            
                                                                              
  6. Для целей  аудита эффективности используются  следующие критерии  оценки 
  эффективности:                                                              
       а) _________________________________________________________           
       б)_________________________________________________________            
       (формулируются критерии  для  каждой   цели  аудита  эффективности   с 
  указанием их источников)                                                    
                                                                              
  7. Проверка проводится в период с __________по______________________        
       и включает следующие этапы: _____________________________________      
       _________________________________________________________________      
      (указывается время работы на объектах, анализа фактических данных,      
     подготовки выводов и рекомендаций, предварительного и окончательного     
                                    отчета)                                   
                                                                              
  8. Состав проверяющей группы:______________________________________         
  Руководитель проверяющей группы __________________________________          
  Члены группы: ____________________________________________________          
  __________________________________________________________________          
  (указывается Ф.И.О. и должность специалистов органа финансового контроля, а 
  также Ф.И.О. специалистов, привлеченных на основе договоров, с указанием их 
                    профессиональных знаний и квалификации)                   
                                                                              
       Руководитель проверяющей группы _______ _________________              
  (подпись) (фамилия и инициалы)                                              
                                                                              


                      ________________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 6
                                        к методике проведения аудита
                                         эффективности использования
                                   финансовых и материальных средств
                                               Нижегородской области

     
                                                                               
           Примерная форма отчета о результатах аудита эффективности           
                                                                               
                                     Отчет                                     
                       о результатах аудита эффективности                      
       __________________________________________________________________      
                           (Наименование темы аудита)                          
  1. Аудит проведен в соответствии с______________________________________     
  __________________________________________________________________           
                   (Указывается основание проведения аудита)                   
                                                                               
  2. Цели аудита:______________________________________________________        
  __________________________________________________________________           
                       (Формулируется каждая цель аудита)                      
                                                                               
  3. Проверяемый период: ______________________________________________        
  __________________________________________________________________           
       (Указывается проверяемый период деятельности, выполнения функции,       
                          реализации программы и т.п.)                         
  4. Объект аудита: __________________________________________________         
  _________________________________________________________________            
             (Указывается наименование проверяемого объекта аудита)            
  5. Введение:_______________________________________________________          
  __________________________________________________________________           
  (Дается краткая характеристика проверяемой сферы, программы или направления  
     деятельности с указанием обязанностей и функций руководителей, имеющих    
   отношение к показателям и результатам работы в проверяемой области. Объем   
                   текста должен быть не более двух страниц)                   
  6. Результаты аудита:_______________________________________________         
  __________________________________________________________________           
       (В данном разделе излагаются основные результаты аудита, в том числе:   
       - указываются    критерии,    которые   использовались    для    оценки 
  эффективности;                                                               
       - даются заключения о соответствии результатов в проверяемой сфере  или 
  работы проверяемого объекта данным критериям;                                
       - указываются причины выявленных отклонений и существующих недостатков; 
       - указываются положительные результаты деятельности объекта аудита (при 
  их наличии);                                                                 
       - формулируются соответствующие выводы по каждой цели данного аудита.   
  При изложении результатов  аудита рекомендуется приводить  наиболее яркие  и 
  конкретные примеры, подтверждающие сделанные выводы)                         
                                                                               
  7. Предложения, содержащиеся в представлении для принятия мер по  устранению 
  выявленных  нарушений  и   недостатков,  которое  было  направлено   объекту 
  аудита:_____________________________________________________                 
  __________________________________________________________________           
  (Предложения должны:                                                         
  а) формулироваться в пронумерованных абзацах;                                
  б) вытекать из выводов аудита и касаться выявленных недостатков;             
  в) быть четкими и носить достаточно конкретный характер;                     
  г) быть  написаны в  форме  обращения к  организациям,  которые отвечают  за 
  принятие   мер   по   данным   представлениям   (например,    "Министерству+ 
  Нижегородской области следует+")                                             
                                                                               
  8. Позиция объекта аудита эффективности: _____________________________       
  __________________________________________________________________           
       (Позиция объекта  аудита   эффективности,  включая  ответ,   содержащий 
  запланированные  объектом   меры  по   устранению  выявленных   недостатков, 
  разногласия  между  объектом   аудита  эффективности  и  проверяющими   (при 
  наличии),  в том  числе  имеющиеся  разногласия в  отношении  использованных 
  критериев оценки эффективности, выводов и рекомендации)                      
                                                                               
  9. Заключения и выводы: ____________________________________________         
  __________________________________________________________________           
       (Дается общий вывод  или обобщенная оценка  результатов деятельности  в 
  проверенной сфере  или объекте аудита  в соответствии  с целями аудита.  При 
  этом не  следует  повторять или  суммировать  конкретные результаты  аудита, 
  изложенные в предшествующих разделах отчета)                                 
                                                                               
       Руководитель органа финансового контроля                                
       _______________ _______________                                         
       (подпись) (фамилия и инициалы)                                          
                                                                               


                   _____________________________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 7
                                        к методике проведения аудита
                                         эффективности использования
                                   финансовых и материальных средств
                                               Нижегородской области


          Практические советы по организации и проведению
                        аудита эффективности

     1. Первые аудиты  эффективности следует  проводить в  отношении
небольших   по  масштабам   областных   целевых  программ   и   иных
мероприятий,       предусматривающих       решение        конкретных
социально-экономических проблем.
     2. В состав  группы проверяющих следует  включать прежде  всего
специалистов,  имеющих   соответствующие  знания,   опыт  и   навыки
экспертно-аналитической работы,  которые они уже  продемонстрировали
при проведении других аудитов.
     3. Необходимо  тщательно  проводить  предварительное   изучение
проверяемой программы  и мероприятия,  ставить не  более двух  целей
аудита и выбирать для аудита достаточно узкий круг вопросов.
     4. После проведения нескольких аудитов эффективности необходимо
определить специалистов, которые наиболее успешно овладели  методами
аудита  эффективности  и  показали  хорошие  результаты  работы,   и
поручить каждому из них возглавить группы для проведения последующих
аудита.
     5. Необходимо иметь веские аргументы, убедительные примеры  для
обоснования результатов аудита.
     6. В   процессе   аудита   проводить   регулярные   встречи   с
руководителями объектов аудита для обсуждения хода аудита и оказания
им помощи в понимании методологии аудита эффективности.
     7. Отчет о результатах аудита эффективности должен быть кратким
(не более  20  страниц)   и  содержать  положения,   предусмотренные
методикой проведения аудита эффективности использования финансовых и
материальных средств Нижегородской области.
     
     
                      ________________________