ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2009 года N 641
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области
от 24.03.2017 № 162
Об утверждении Положения об оперативно-распорядительном
управлении Правительства Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 05.04.2010 г. N 178; от 05.02.2013 г. N 57;
от 08.12.2014 № 856; от 10.10.2016 № 690)
В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 15
октября 2014 года № 115 "Об утверждении структуры органов
исполнительной власти Нижегородской области" Правительство
Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
. 1. Утвердить прилагаемое Положение об
оперативно-распорядительном управлении Правительства Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 05.04.2010 г. N 178)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Нижегородской области от 27 октября 2005 года N 277 "Об утверждении
Положения об оперативно-распорядительном управлении Губернатора
Нижегородской области".
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 сентября 2009 года N 641
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 5 февраля 2013 года N 57)
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативно-распорядительном управлении
Правительства Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.12.2014 № 856; от 10.10.2016 № 690)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Оперативно-распорядительное управление Правительства
Нижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии с
Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О
Правительстве Нижегородской области" и действует на основании
настоящего Положения для непосредственного обеспечения отдельных
полномочий Губернатора Нижегородской области, Председателя
Правительства (далее - Губернатора), входит в структуру органов
исполнительной власти Нижегородской области. Управление
подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей
деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора,
заместителем Председателя Правительства Нижегородской области
(далее - заместитель Губернатора). Управление не является
юридическим лицом. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.12.2014 № 856; в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 10.10.2016 № 690)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами
Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства
Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении, структура и численность
утверждаются Правительством Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.12.2014 № 856)
1.4. Штатное расписание Управления в пределах выделенных
бюджетных ассигнований утверждается начальником Управления по
согласованию с управлением государственной гражданской и
муниципальной службы Нижегородской области и заместителем
Губернатора. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 08.12.2014 № 856; от 10.10.2016 № 690)
1.5. Информационное и документационное обеспечение
Деятельности Управления осуществляет аппарат Правительства
Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
1.5-1. Кадровое обеспечение деятельности Управления
Осуществляет управление государственной гражданской и муниципальной
службы Нижегородской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
1.6. Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое и
медицинское обслуживание сотрудников Управления осуществляет
управление делами Правительства Нижегородской области.
1.7. Круглосуточное, оперативное и своевременное транспортное
обеспечение деятельности Управления осуществляет государственное
бюджетное учреждение Нижегородской области "Автобаза управления
делами Правительства Нижегородской области".
1.8. Работники Управления являются государственными
гражданскими служащими Нижегородской области и на них
распространяются законодательство о государственной гражданской
службе Российской Федерации и Нижегородской области и трудовое
законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством
о государственной гражданской службе.
1.9. Управление имеет печать, бланки, а также штампы и другие
реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.9-1. Оперативные распоряжения и поручения Управления,
направляемые в соответствии с поручениями Губернатора Нижегородской
области, являются обязательными для исполнения. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области
от 08.12.2014 № 856)
1.10. Место нахождения Управления: 603082, г.Нижний Новгород,
Кремль, корпус 4.
Адрес электронной почты: [email protected].
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Оперативное обеспечение выполнения и контроль исполнения
отдельных распорядительных документов Губернатора и Правительства
Нижегородской области, протокольных решений оперативных штабов
Правительства Нижегородской области, имеющих особо важное и
первоочередное значение для обеспечения нормальной
жизнедеятельности Нижегородской области, затрагивающих все сферы
жизнеобеспечения населения, а также отдельных оперативных
поручений Губернатора, требующих незамедлительного реагирования.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.12.2014 № 856)
2.2. Участие в создании условий для обеспечения нормальной
жизнедеятельности Нижегородской области, организации и проведении
мероприятий, направленных на предотвращение и устранение условий
возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, происшествий и
других нарушений на территории области, а также снижение и
ликвидацию их негативных последствий.
2.3. Мониторинг складывающейся оперативной обстановки на
территории Нижегородской области, своевременное информирование
Губернатора о возникающих аварийных и чрезвычайных ситуациях,
происшествиях, нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
санитарного и экологического содержания территорий,
благоустройства, сбоях в работе органов исполнительной власти
Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и
организаций в сфере обеспечения нормальной жизнедеятельности
Нижегородской области и принятие мер оперативного реагирования на
эти нарушения в рамках компетенции Управления. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 08.12.2014 № 856)
2.4. Организация взаимодействия и координация деятельности
органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций в сфере обеспечения нормальной
жизнедеятельности населения Нижегородской области.
2.5. Взаимодействие с командованием воинских частей и
подразделений Министерства обороны Российской Федерации и внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, размещенных
на территории Нижегородской области, в решении внезапно возникающих
и особо важных проблемных вопросов, влияющих на условия проживания и
нормальную жизнедеятельность населения.
2.6. Организация работы аналитического центра в кризисных
ситуациях для своевременного информирования Губернатора в рамках
функционирования единой системы оперативно-диспетчерского управления
Нижегородской области.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Функциями Управления являются:
3.1. Организация постоянного обмена информацией, координация
деятельности и обеспечение взаимодействия с органами исполнительной
власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и
организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.2. Сбор, обобщение и систематический анализ информации по
вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.3. Подготовка информационно-аналитических материалов для
докладов Губернатору по первоочередным, внезапно возникающим,
сезонным, другим особо важным ситуациям и сбоям в вопросах
жилищно-коммунального хозяйства, влияющих на обеспечение нормальных
условий жизнеобеспечения населения области.
3.4. Анализ эффективности деятельности органов исполнительной
власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
организаций по ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных
ситуаций, происшествий и других нарушений.
3.5. Мониторинг и анализ причин возникновения аварийных и
чрезвычайных происшествий и других нарушений в сфере нормальной
жизнедеятельности области, неэффективной работы органов
исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций при их ликвидации и выработка мер по их
недопущению в дальнейшем.
3.6. Взаимодействие с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской
области" (центр управления в кризисных ситуациях Главного управления
МЧС России по Нижегородской области), центральной
дежурно-диспетчерской службой государственного казенного учреждения
"Управление по обеспечению деятельности министерства
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области" в рамках Единой системы
оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области при
координации действий органов исполнительной власти Нижегородской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и организаций во время
ликвидации крупных и наиболее значимых аварийных и чрезвычайных
ситуаций.
3.7. Контроль организации оперативного взаимодействия
дежурно-диспетчерских служб (дежурных служб) в рамках Единой системы
оперативно-диспетчерского управления при координации действий
органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций во время ликвидации крупных и наиболее
значимых аварийных и чрезвычайных ситуаций.
3.8. Проведение во взаимодействии с ГУ МЧС России по
Нижегородской области оперативных рабочих совещаний и консультаций с
едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований,
дежурными службами органов исполнительной власти Нижегородской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и организаций во время
ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в целях предупреждения,
защиты населения и территорий от чрезвычайных (аварийных) ситуаций,
нарушений в работе жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения
нормальных условий жизнедеятельности населения области.
3.9. Проведение оперативных рабочих совещаний и консультаций в
рамках координационного совета (рабочих групп) территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти Нижегородской области в целях предупреждения,
защиты населения и территорий от чрезвычайных (аварийных) ситуаций,
нарушений режима работы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения
нормальных условий жизнедеятельности населения.
3.10. Постоянное информирование Губернатора о ходе выполнения
отдельных распорядительных документов и поручений Губернатора и
Правительства Нижегородской области, а также по вопросам, имеющим
наиболее важное значение в текущий период.
3.11. Обеспечение оперативной информацией заместителей
Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской
области и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской
области для принятия необходимых мер в случае возникновения на
территории области чрезвычайных (аварийных) ситуаций и других
нарушений в сфере нормальной жизнедеятельности населения.
3.12. Осуществление контроля организации и функционирования
подвижного пункта управления и связи Губернатора и Правительства
Нижегородской области при ликвидации крупных аварий, пожаров,
стихийных бедствий и других чрезвычайных (аварийных) ситуаций.
3.13. Координация деятельности органов исполнительной власти
Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций
по вопросам санитарного содержания территорий и другим вопросам,
отнесенным к ведению Управления, или по поручениям Губернатора.
3.14. Участие в проведении (совместно с органами
государственного надзора и контроля) комплексных проверок
муниципальных образований, объектов экономики, учреждений и
организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления, и по
поручениям Губернатора.
3.15. Участие в работе оперативных штабов (групп) по
координации действий органов исполнительной власти Нижегородской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и организаций при
чрезвычайных (аварийных) ситуациях, а также во время сильных
снегопадов, гололеда, экстремальных погодных явлений, паводка и в
пожароопасный период.
3.16. Создание, организация деятельности рабочих групп для
выполнения поручений Губернатора, привлечение в установленном
порядке для работы в них представителей органов исполнительной
власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
организаций.
3.17. Круглосуточный контроль организации
оперативно-диспетчерского управления на территории области,
эффективности деятельности и организация взаимодействия органов
исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций, связанных с обеспечением нормальных
условий жизнедеятельности населения в повседневной деятельности, а
также во время обильных снегопадов, гололеда, экстремальных погодных
явлений, паводка и в пожароопасный период.
3.18. Контроль исполнения протокольных решений Губернатора и
Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти
Нижегородской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.19. Подготовка установленным порядком проектов нормативных
правовых актов, распорядительных документов и поручений Губернатора,
рассмотрение и подготовка отзывов на проекты правовых актов,
разработанные органами исполнительной власти Нижегородской области,
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.20. Оказание содействия органам исполнительной власти и
органам местного самоуправления Нижегородской области по вопросам,
отнесенным к ведению Управления.
3.21. Направление на подготовку, переподготовку и повышение
квалификации государственных гражданских служащих Управления.
3.22. Рассмотрение в установленном порядке обращений физических
и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области,
выполнение поручений Губернатора по вопросам, входящим в
компетенцию Управления в порядке, предусмотренном действующим
законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
3.22-1. Мониторинг обстановки, сложившейся в результате
возможного террористического акта, совершенного на территории
Нижегородской области, а также контроль прибытия на место дежурных
сил и информирование Губернатора о проведении аварийно-спасательных
работ, восстановления нормального функционирования и экологической
безопасности поврежденных или разрушенных объектов и других
последствиях террористического акта. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 690)
3.23. Осуществление иных функций для решения актуальных проблем
жизнедеятельности Нижегородской области и возложенных на Управление
задач в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Для обеспечения выполнения возложенных задач и функций
Управление имеет право:
4.1. По поручению Губернатора в пределах полномочий,
установленных нормативными правовыми актами, давать оперативные
распоряжения и поручения органам исполнительной власти
Нижегородской области, организациям и осуществлять в установленном
порядке контроль за их исполнением. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
4.2. Давать оперативные распоряжения и поручения
государственным казенным учреждениям Нижегородской области о
привлечении необходимых машин, механизмов, технических средств и
специалистов для обеспечения устранения аварийных ситуаций и их
последствий. Привлекать для этих целей в установленном порядке силы
и средства организаций, расположенных на территории Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 08.12.2014 № 856)
4.3. По согласованию с руководителями органов исполнительной
власти Нижегородской области привлекать в необходимых случаях
специалистов для ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций, а
также для решения оперативных вопросов и подготовки необходимых
документов.
4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений аппарата Правительства Нижегородской
области, органов исполнительной власти Нижегородской области,
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов местного самоуправления и организаций необходимую
информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
4.5. Использовать областные системы связи и коммуникации,
пользоваться банком данных электронной информации органов
исполнительной власти в порядке, установленном законодательством
Нижегородской области.
4.6. Приглашать представителей организаций независимо от
организационно-правовой формы для рассмотрения и решения вопросов,
входящих в компетенцию Управления.
4.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы и
предложения проектов соответствующих распорядительных документов,
относящиеся к компетенции Управления. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 08.12.2014 № 856)
4.8. Представлять по поручению Губернатора интересы Губернатора
и Правительства Нижегородской области в органах государственной
власти Российской Федерации (в том числе территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти) и Нижегородской области,
органах местного самоуправления и организациях по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
4.9. В целях исполнения поручений Губернатора направлять
сотрудников Управления на объекты, подведомственные органам
исполнительной власти Нижегородской области, с возможностью в
случаях, установленных правовыми актами, беспрепятственного их
посещения и знакомства с документацией по вопросам деятельности
Управления.
4.10. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по
вопросам деятельности Управления в соответствии с действующим
законодательством. Акты иных наименований (инструкции, правила,
положения, указания и др.) утверждаются приказами Управления.
4.11. Управление обладает иными правами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, необходимыми для осуществления возложенных
функций, в рамках имеющихся полномочий.
5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет
начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором в установленном законодательством порядке.
Начальник Управления подчиняется заместителю Губернатора.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором в
установленном законодательством порядке. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 10.10.2016 № 690)
5.3. Начальник Управления или по его поручению заместители
начальника Управления представляют Управление в органах
государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления, организует его работу и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и
функций.
5.4.2. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и дает
указания, подлежащие обязательному исполнению работниками
Управления, контролирует их выполнение.
5.4.3. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в
пределах своей компетенции.
5.4.3-1. Подписывает в пределах своей компетенции оперативные
распоряжения и поручения Управления, контролирует их своевременное
исполнение. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 08.12.2014 № 856)
5.4.4. Принимает участие в заседаниях Правительства
Нижегородской области, совещаниях у Губернатора, заседаниях
межведомственных комиссий, проводимых по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
5.4.5. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.
5.4.6. Вносит в установленном порядке предложения о назначении
на должность и об освобождении от должности государственных
гражданских служащих Управления, представлении сотрудников
Управления к поощрениям и применении мер дисциплинарного
воздействия.
5.4.7. Обеспечивает соблюдение законодательства о труде, о
государственной гражданской службе в Управлении, в том числе решает
вопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора,
расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Управления, в установленных случаях - проведения аттестаций,
установления надбавок к должностным окладам.
5.4.8. Обеспечивает выполнение государственными гражданскими
служащими Управления служебного распорядка аппарата Правительства
Нижегородской области, должностных регламентов, правил работы со
служебными документами.
5.4.9. Вносит в установленном порядке предложения о награждении
сотрудников Управления государственными наградами.
5.4.10. По согласованию заместителем Губернатора и с
управлением государственной гражданской и муниципальной службы
Нижегородской области представляет Губернатору предложения об
изменении структуры и штатного расписания Управления. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 08.12.2014 №
856; от 10.10.2016 № 690)
5.4.11. Докладывает Губернатору и вносит предложения по
результатам анализа поступающей информации по устранению сбоев в
работе органов исполнительной власти Нижегородской области, органов
местного самоуправления и подведомственных организаций.
5.4.12. Проводит совещания с участием представителей органов
исполнительной власти Нижегородской области, органов местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4.13. Руководит группой по координации деятельности органов
государственного надзора и контроля Нижегородской области.
5.4.14. Принимает участие в заседаниях Правительства
Нижегородской области, совещаниях, проводимых Губернатором и его
заместителями, заседаниях межведомственных комиссий по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
5.4.15. Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении,
внедрение и использование технических средств в деятельности
Управления.
5.4.16. Осуществляет иные полномочия, необходимые для
выполнения функций Управления.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в своей деятельности взаимодействует с органами
государственной власти Российской Федерации и их территориальными
органами, органами исполнительной власти Нижегородской области,
аппаратом Правительства Нижегородской области и иными
государственными органами Нижегородской области и иных субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления Нижегородской
области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются
Правительством Нижегородской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
_____________________
