Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.10.2012 № 4234

| электронном виде, от|                 |                 |              |                 |
| общего        объема|                 |                 |              |                 |
| документооборота    |                 |                 |              |                 |
| администрации города|                 |                 |              |                 |
| Нижнего Новгорода   |                 |                 |              |                 |
+---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+
| Доля муниципальных  | процент         | 0               | 100          | 0               |
| музеев,  в   которых|                 |                 |              |                 |
| используются        |                 |                 |              |                 |
| информационные      |                 |                 |              |                 |
| системы   учета    и|                 |                 |              |                 |
| ведения каталогов  в|                 |                 |              |                 |
| электронном виде    |                 |                 |              |                 |
+---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+
| Доля доступных   для| процент         | менее 10        | 50           | 5               |
| оцифровки           |                 |                 |              |                 |
| библиотечных  фондов|                 |                 |              |                 |
| муниципальных       |                 |                 |              |                 |
| библиотек,          |                 |                 |              |                 |
| переведённых       в|                 |                 |              |                 |
| электронную форму   |                 |                 |              |                 |
+---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+
| Доля маршрутных     | процент         | 3               | 100          | 5               |
| такси, оборудованных|                 |                 |              |                 |
| абонентскими        |                 |                 |              |                 |
| терминалами         |                 |                 |              |                 |
| ГЛОНАСС/GPS, в целях|                 |                 |              |                 |
| реализации  сервисов|                 |                 |              |                 |
| по    информированию|                 |                 |              |                 |
| граждан  о  движении|                 |                 |              |                 |
| городского          |                 |                 |              |                 |
| пассажирского       |                 |                 |              |                 |
| транспорта         с|                 |                 |              |                 |
| использованием      |                 |                 |              |                 |
| информационных      |                 |                 |              |                 |
| остановочных табло и|                 |                 |              |                 |
| информационного     |                 |                 |              |                 |
| сайта               |                 |                 |              |                 |
+---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+


     Промежуточные значения индикаторов целей программы

+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
|   Наименование индикаторов   |    Единицы   |    1 год   |    2 год   |     3 год    |
|        целей программы       |   измерения  | реализации | реализации |  реализации  |
|                              |  индикаторов |            |            |              |
|                              |     целей    |            |            |              |
|                              |   программы  |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
|                              |              |  2013 год  |  2014 год  |   2015 год   |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Уровень соответствия         | процент      | 100        | 100        | 100          |
| информации,  размещенной   на|              |            |            |              |
| официальном             сайте|              |            |            |              |
| администрации города  Нижнего|              |            |            |              |
| Новгорода,        требованиям|              |            |            |              |
| законодательства,          её|              |            |            |              |
| актуальности   и    поисковой|              |            |            |              |
| доступности                  |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Количество посещений         | тыс. штук    | 500        | 800        | 1000         |
| официального            сайта|              |            |            |              |
| администрации города  Нижнего|              |            |            |              |
| Новгорода в год              |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Количество первоочередных    | шт.          | 6          | 12         | 24           |
| муниципальных          услуг,|              |            |            |              |
| предоставляемых      органами|              |            |            |              |
| местного      самоуправления,|              |            |            |              |
| муниципальными учреждениями в|              |            |            |              |
| электронном виде             |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Среднее количество   учащихся| чел.         | 14         | 13         | 12           |
| общеобразовательных          |              |            |            |              |
| учреждений      на       один|              |            |            |              |
| современный      персональный|              |            |            |              |
| компьютер                    |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Доля размещенных  заказов  на| процент      | 99         | 99         | 99           |
| поставки товаров,  выполнение|              |            |            |              |
| работ  и оказание  услуг  для|              |            |            |              |
| муниципальных     нужд      с|              |            |            |              |
| использованием    электронных|              |            |            |              |
| торговых  площадок  в   общем|              |            |            |              |
| объеме размещаемых заказов   |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Доля документооборота   между| процент      | 10         | 15         | 20           |
| структурными подразделениями,|              |            |            |              |
| передаваемого  в  электронном|              |            |            |              |
| виде,   от   общего    объема|              |            |            |              |
| документооборота             |              |            |            |              |
| администрации города  Нижнего|              |            |            |              |
| Новгорода                    |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Доля муниципальных музеев,  в| процент      | 0          | 50         | 100          |
| которых          используются|              |            |            |              |
| информационные системы  учета|              |            |            |              |
| и    ведения   каталогов    в|              |            |            |              |
| электронном виде             |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Доля доступных для  оцифровки| процент      | 10         | 30         | 50           |
| библиотечных           фондов|              |            |            |              |
| муниципальных      библиотек,|              |            |            |              |
| переведённых  в   электронную|              |            |            |              |
| форму                        |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+
| Доля маршрутных        такси,| процент      | 67,9       | 100        | 100          |
| оборудованных    абонентскими|              |            |            |              |
| терминалами  ГЛОНАСС/GPS,   в|              |            |            |              |
| целях реализации сервисов  по|              |            |            |              |
| информированию   граждан    о|              |            |            |              |
| движении           городского|              |            |            |              |
| пассажирского  транспорта   с|              |            |            |              |
| использованием информационных|              |            |            |              |
| остановочных     табло      и|              |            |            |              |
| информационного сайта        |              |            |            |              |
+------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+

     2.4. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
     Для  обеспечения  текущего  контроля при формировании паспортов
мероприятий  Программы  и  корректировке состава мероприятий по мере
выполнения  Программы Управление делами администрации города Нижнего
Новгорода определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных
мероприятий   Программы.  (В  редакции  Постановления  Администрации
г.Нижнего Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     Целевые индикаторы Программы представлены в п.2.3. Программы.
     Контрольные значения   показателей   развития   информационного
общества в городе Нижнем Новгороде на период до 2015 года определены
Стратегией,  для  их  достижения требуются  дополнительные  меры  по
координации мероприятий  по использованию информационных  технологий
структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода,
а  также  стимулирующие  меры   по  расходованию  средств  за   счет
внебюджетных источников, привлеченных для достижения цели Программы.
     
                2.5. Система программных мероприятий
     Основная цель Программы решается в рамках 6 задач. Задачи носят
функциональный характер   и   могут  быть   реализованы   в   каждой
установленной   сфере   деятельности   уполномоченных    структурных
подразделений администрации города Нижнего Новгорода.
     Мероприятия Программы,    финансируемые   за    счет    средств
областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников в 2013
- 2015 годах, представлены в приложении N1 к Программе.

     Задача 1. Повышение качества жизни граждан и улучшение  условий
развития бизнеса в информационном обществе.
     Достижение поставленной цели Программы невозможно без повышения
качества и   доступности   предоставляемых   муниципальных    услуг,
упрощения  процедур  и  сокращения  сроков  их  оказания,  повышения
открытости информации  о деятельности  администрации города  Нижнего
Новгорода.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Обеспечение перехода на предоставление муниципальных услуг в
электронном виде, в том числе:
     разработка проектов нормативных  правовых актов и  методических
документов  по  вопросам  обеспечения  перехода  на   предоставление
муниципальных услуг в электронном виде;
     размещение информации  о   муниципальных  услугах  на   Портале
государственных и муниципальных услуг Нижегородской области;
     мониторинг и контроль актуальности и достоверности  информации,
размещенной  на  Портале   государственных  и  муниципальных   услуг
Нижегородской области;
     ведение Регионального реестра  государственных и  муниципальных
услуг   (функций),   предоставляемых   (исполняемых)    структурными
подразделениями   администрации    города   Нижнего   Новгорода    и
подведомственным им организациями;
разработка электронных    форм    заявлений    на     предоставление
муниципальных услуг.
     2. Поддержка внедрения и развития типовых решений (региональные
реестры и порталы государственных  и муниципальных услуг  (функций),
автоматизированная   информационная   система   многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг).
     3. Оптимизация  порядка  предоставления муниципальных  услуг  в
целях обеспечения перехода на их предоставление в электронном  виде,
в том числе  создание и  развитие аналитической системы  оптимизации
муниципальных  услуг  как  инструмента  совершенствования   местного
самоуправления.
     4. Разработка  механизмов, позволяющих  использовать  мобильные
устройства для доступа к сервисам электронного муниципалитета, в том
числе:
создание технологической инфраструктуры  для  защищенного доступа  к
инфраструктуре   электронного   муниципалитета   с    использованием
мобильных устройств;
разработка методических и регламентирующих документов, нацеленных на
реализацию мобильных сервисов.
     5. Развитие    многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных  услуг на территории города  Нижнего
Новгорода.
     6. Обеспечение    открытости    информации    о    деятельности
администрации города Нижнего  Новгорода и доступности  муниципальных
информационных ресурсов для граждан и организаций, в том числе:
     приведение информационных    ресурсов    официальных     сайтов
администрации города Нижнего Новгорода в соответствие с требованиями
нормативных правовых актов;
     методическая поддержка структурных подразделений  администрации
города Нижнего Новгорода в  части ведения и развития их  официальных
сайтов.
     7. Оптимизация   разработки  и   обеспечения   функционирования
официальных сайтов  администрации  города Нижнего  Новгорода, в  том
числе:
     разработка единых   принципов    функционирования   и    обмена
информацией посредством  технологических  сервисов, используемых  на
существующих  и   вновь  создаваемых  структурными   подразделениями
администрации города Нижнего Новгорода официальных сайтах.
     8. Создание    инструментов   общественного    управления    на
муниципальном уровне, в том числе:
     создание на    базе     единого    технологического     решения
коммуникационной  площадки  для обеспечения  обсуждения  общественно
значимых вопросов;
     создание инструментов  вовлечения   граждан  и  организаций   в
процесс принятия решений на уровне муниципального образования, в том
числе с использованием мобильных устройств;
     создание электронных  сервисов  для  общественного  мониторинга
деятельности администрации города Нижнего Новгорода;
     создание электронных   сервисов   для  мониторинга   приема   и
рассмотрения обращений граждан и организаций в администрацию  города
Нижнего Новгорода.
     9. Развитие  электронных   сервисов   для  повышения   качества
оказания услуг в области образования и науки, в том числе:
     развитие электронных  образовательных интернет-ресурсов  нового
поколения,   включая   культурно-познавательные   сервисы,    систем
дистанционного общего и профессионального обучения, в том числе  для
использования людьми с ограниченными возможностями.
     10. Оптимизация     осуществления    контрольно-надзорных     и
разрешительных функций и предоставления муниципальных услуг в  сфере
землепользования  и  потребительского рынка  за  счет  использования
информационных технологий.

     Задача 2. Построение  электронного  муниципалитета и  повышение
эффективности муниципального управления.
     Выполнение мероприятий   обеспечит   переход  к   новой   форме
организации  деятельности  администрации города  Нижнего  Новгорода,
качественно  новый  уровень   оперативности  и  удобства   получения
организациями и гражданами муниципальных услуг, а также информации о
результатах  деятельности  структурных  подразделений  администрации
города Нижнего Новгорода.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Развитие защищенной  системы межведомственного  электронного
документооборота, в том числе:
     интеграция систем  электронного  документооборота   структурных
подразделений  администрации  города  Нижнего  Новгорода  на  основе
единого стандарта, включая  создание систем  отчетности по работе  с
документами;
     модернизация ведомственных систем электронного документооборота
администрации города Нижнего Новгорода для обеспечения интеграции  с
Единой  системой  электронного документооборота  и  делопроизводства
органов  исполнительной  власти и  органов  местного  самоуправления
Нижегородской области.
     2. Формирование   единого  пространства   доверия   электронной
подписи (далее - ЭП), в том числе:
     внедрение ЭП   в   электронный   документооборот    структурных
подразделений администрации города Нижнего Новгорода.
     3. Развитие     системы     межведомственного      электронного
взаимодействия (далее - система взаимодействия), в том числе:
     обеспечение электронного     информационного     взаимодействия
администрации  города  Нижнего  Новгорода  и  организаций  в  рамках
процессов   оказания   муниципальных   услуг,   предоставляемых    в
электронном виде;
     совершенствование технологий и механизмов взаимодействия  между
региональной и муниципальными системами взаимодействия.
     4. Формирование   и   развитие   инфраструктуры   универсальной
электронной карты, в том числе:
     участие в   процессе   выпуска   и   обращения    универсальной
электронной карты;
     нормативно-правовое обеспечение     внедрения     универсальной
электронной карты на территории города Нижнего Новгорода.
     5. Методическое и  организационное обеспечение создания  единой
системы справочников и классификаторов, используемых в муниципальных
информационных системах, в том числе:
     принятие правовых  актов,  определяющих  перечень  и  параметры
базовых  реестров,  единые правила  формирования  базовых  реестров,
формализация условий и порядка хранения и предоставления информации,
содержащейся в справочниках и классификаторах;
     формирование единых требований к переводу учетов в  электронный
вид,  включая  требования  к интерфейсам  получения  данных  базовых
реестров;
     формирование единого  муниципального  реестра  и   реквизитного
состава   нормативно-справочной   информации,   включая   интеграцию
региональных и ведомственных справочников и классификаторов.
     6. Создание  единой  системы  справочников  и  классификаторов,
используемых в муниципальных информационных системах, в том числе:
     разработка инструментальных   средств   ведения   муниципальной
системы нормативно-справочной информации.
     7. Развитие  системы  информационно-аналитического  обеспечения
специального назначения:
     7.1. Совершенствование     градостроительной      деятельности,
осуществления  контрольно-надзорных   и  разрешительных  функций   и
оптимизация   предоставления    муниципальных   услуг   в    области
градостроительной деятельности за счет использования  информационных
технологий, в том числе:
     опубликование на  официальных  сайтах   в  сети  Интернет   100
процентов  информации  о   наличии  земель  и  земельных   участков,
находящихся  в   муниципальной  собственности,   права  на   которые
зарегистрированы;
     предоставление в электронном виде  услуг на стадиях  экспертизы
проектной  документации,  получения  разрешения  на   строительство,
получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
     7.2. Развитие  информационно-аналитической системы  «Управление
земельно-имущественным комплексом», в том числе:
     создание буферной  зоны  для обмена  информацией  по  земельным
вопросам   между   администрацией   города   Нижнего   Новгорода   и
министерством  государственного   имущества  и  земельных   ресурсов
Нижегородской области;
     объединение информационных  ресурсов  комитета  по   управлению
городским  имуществом и  земельными  ресурсами администрации  города
Нижнего Новгорода по земельным ресурсам и имущественному комплексу в
Единый городской реестр муниципального имущества.
     7.3. Автоматизация     бюджетного     процесса,      управления
муниципальными финансами города Нижнего Новгорода.
     7.4. Развитие   информационной   системы    «Автоматизированная
система учета населения города Нижнего Новгорода».
     8. Создание и  развитие инфраструктуры пространственных  данных
города Нижнего Новгорода, в том числе:
     участие в  создании  геоинформационного  портала  Нижегородской
области, обеспечивающего публикацию базовых пространственных  данных
и   базовой  пространственной   информации,   а  также   метаданных,
предоставление  в электронном  виде  муниципальных цифровых  карт  и
планов.
     9. Создание  организационно-технологической инфраструктуры  для
осуществления электронных  платежей за муниципальные  услуги, в  том
числе:
создание информационно-платежного     шлюза    для     осуществления
электронных платежей.
     10. Создание  единой   системы  управления  кадровым   составом
муниципальной службы, в том числе:
     автоматизация конкурсных процедур поступления на  муниципальную
службу;
     обеспечение ведения единого реестра муниципальных служащих;
     обеспечение планирования и проведения мероприятий по подготовке
и повышению квалификации муниципальных служащих.
     11. Проведение мониторинга  реализации  Программы и  экспертизы
полученных результатов.
     12. Реализация   мероприятий   по   координации    расходования
бюджетных средств структурными подразделениями администрации  города
Нижнего Новгорода на информационные технологии, в том числе:
     разработка нормативных    и   методических    документов    для
обеспечения  реализации  мероприятий  по  координации   расходования
средств   бюджета  города   Нижнего   Новгорода  на   информационные
технологии;
     проведение независимой экспертизы мероприятий по информатизации
структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода.
     13. Создание  информационной  системы  «Цифровая  карта  города
Нижнего Новгорода с  возможностью мониторинга сноса и  реконструкции
ветхого и сноса аварийного жилищного фонда».

     Задача 3. Развитие рынка информационных и  телекоммуникационных
технологий в городе Нижнем Новгороде.
     Отрасль информационных   технологий   состоит   из   нескольких
сегментов,  среди  которых выделяют  телекоммуникации,  производство
программного  обеспечения и  аппаратных  средств, а  также  оказание
услуг в сфере информационных технологий.
     К числу  основных   факторов,   определяющих  доступность   для
населения современных информационных технологий, относятся:
     уровень цен на компьютерную технику и средства мобильной связи;
     уровень цен на доступ к сети Интернет;
     уровень цен  на  программное  обеспечение  и  услуги  в   сфере
информационных технологий;
     уровень проникновения в городе мобильной связи;
     уровень проникновения в городе широкополосных каналов связи;
     уровень доходов    населения     (данный    фактор     является
"ландшафтным", на который трудно повлиять непосредственно);
доступность нижегородской геоинформационной платформы;
     доступность российских  навигационно-информационных  систем  на
базе  технологий   глобальной   навигационной  спутниковой   системы
ГЛОНАСС.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Мониторинг перехода на предоставление муниципальных услуг  в
электронном виде и оценка деятельности администрации города  Нижнего
Новгорода по переводу услуг в электронный вид.
     2. Создание условий для повышения прозрачности и  эффективности
взаимодействия   администрации    города    Нижнего   Новгорода    и
хозяйствующих  субъектов в  сфере  муниципальных закупок  с  помощью
внедрения средств информационных технологий.
     3. Обеспечение  функционирования   и  развития   информационных
систем в сфере муниципальных закупок и торгов.
     4. Развитие  информационных   технологий  на  базе   свободного
программного       обеспечения       для       использования       в
научно-исследовательской  и  образовательной  деятельности,  в   том
числе:
разработка методологий,   стандартов,   технических   требований   и
учебно-методических   материалов   по   использованию   программного
обеспечения в образовательной деятельности;
создание территориально-    распределенной    системы    технической
поддержки общеобразовательных учреждений.
     5. Формирование единой базы данных показателей результативности
деятельности администрации   города   Нижнего   Новгорода,   целевых
показателей   достижения  результатов   выполнения   государственных
программ  Российской  Федерации,  программ  Нижегородской   области,
города Нижнего Новгорода, обеспечивающих в рамках единых  стандартов
открытый доступ к  информации и  контроль общества за  деятельностью
администрации города Нижнего Новгорода.

     Задача 4.  Создание   базовой  инфраструктуры   информационного
общества.
     Для создания  информационного  общества  необходимо  расширение
доступа   граждан  и   организаций   к  современным   информационным
технологиям, к актуальной информации и знаниям.
     Мероприятия Программы направлены на обеспечение универсального,
повсеместного, справедливого  и  приемлемого  в  ценовом   отношении
доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе
информационных технологий.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Формирование    современной    инфраструктуры    связи     и
телекоммуникаций, в том числе:
     формирование современной магистральной сети связи;
     создание условий   для   обеспечения   населения   современными
услугами широкополосного доступа;
     2. Расширение перечня универсальных услуг связи.
     3. Повышение  готовности  населения и  бизнеса  к  возможностям
информационного общества, в том числе:
     создание условий   для   повышения   компьютерной   грамотности
населения;
     подготовка и переподготовка специалистов в сфере информационных
технологий на  базе  центров   образования  и  разработок  в   сфере
информационных технологий;
     создание системы электронного дистанционного обучения.
     
     Задача 5. Обеспечение безопасности в информационном обществе.
     Условием перехода     общества    в     состояние     развитого
информационного  общества   является   обеспечение  необходимого   и
достаточного уровня  информационной  безопасности. Выявление  угроз,
обеспечение  надежного   противостояния  атакам  злоумышленников   в
информационной   сфере,   ликвидация   неблагоприятных   последствий
нарушений   защиты   информационных  ресурсов,   регулярная   оценка
защищенности компонентов инфраструктуры, своевременная  модернизация
систем   защиты   реализуются    с   помощью   систем    обеспечения
информационной безопасности.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Создание  системы  определения и  контроля  уровня  реальной
защищенности  информационного общества  от  проявлений терроризма  в
информационной сфере, обеспечивающей непрерывное получение  сведений
о  состоянии   объектов  инфраструктуры   и  возможных   проявлениях
терроризма   в   информационной   сфере,   а   также   своевременное
реагирование на указанные проявления.
     2. Развитие   и   интеграция    с   иными   ведомственными    и
межведомственными информационно-управляющими системами единого банка
данных по проблемам борьбы с терроризмом, в том числе:
     подключение ведомственных          и           межведомственных
информационно-управляющих систем к единому банку данных по проблемам
борьбы с терроризмом;
     модернизация телекоммуникационной  составляющей  единого  банка
данных по проблемам борьбы с терроризмом;
     3. Формирование  территориально  распределенной  инфраструктуры
технической  и   методической   поддержки  свободного   программного
обеспечения.
     4. Формирование     открытых     стандартов      взаимодействия
информационных систем, в  том числе  разработка и поддержка  профиля
открытых  стандартов  архитектуры  государственных  и  муниципальных
информационных  систем,  форматов   и  протоколов  обмена   данными,
обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и
их компонентов.
     
     Задача 6. Развитие цифрового контента и сохранение  культурного
наследия.
     Сохранение культурного разнообразия  и традиций является  одной
из ключевых задач тысячелетия. В этой связи существует потребность в
реализации  мероприятий по  созданию,  распространению и  сохранению
этой  информации  в   электронной  форме,  что  позволит   сохранять
культурное наследие для будущих поколений.
     Мероприятия Программы направлены  на содействие производству  и
обеспечению   доступности    всего   информационного   контента    -
образовательного,  научного,  культурного. Ключевая  роль  отводится
переводу существующего культурного наследия в цифровой формат.
     Приоритетами Программы  на   период  до   2015  года   являются
следующие мероприятия:
     1. Развитие  средств  поиска  информации  по  различным   видам
контента, в том  числе создание спектра  поисковых систем с  высокой
релевантностью поиска по заданной тематике.
     2. Создание   единого   интернет-портала   для    популяризации
культурного наследия и традиций России, в том числе:
     обеспечение распределенного  доступа  к  различным   отраслевым
информационным  ресурсам  в  сети  Интернет,  к  данным  о  музейных
предметах,   коллекциях,    к   документам   библиотечного    фонда,
муниципальным услугам в  сфере культуры, сайтам управлений  культуры
субъектов Российской Федерации, учреждений культуры.
     3. Создание библиотечного  ресурса с унифицированным  каталогом
на базе  оцифрованных фондов муниципальных  публичных библиотек  как
части национального библиотечного ресурса.
     4. Подключение к сети Интернет учреждений культуры, в том числе
публичных муниципальных библиотек.

Мероприятия с  привязкой  к  цели Программы,  задачам  и  финансовым
ресурсам изложены в приложении N 2 к Программе.

     2.6. Ресурсное обеспечение Программы
     Расходы Программы формируются  за счет  средств бюджета  города
Нижнего  Новгорода,  бюджета Нижегородской  области  и  внебюджетных
средств.
     Ресурсное обеспечение рассчитано на основе анализа  трудозатрат
и  длительности  выполнения  каждого мероприятия  Плана,  затрат  на
поставляемое  программное  обеспечение и  вычислительную  технику  в
рамках  реализации  проектов.  Стоимость  человеко-дня   принимается
исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в  составе
организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При
этом  учитывается  характер работ,  и  определяются  соответствующие
статьи расходов бюджета.
      
+----------------------------------------+--------------------------------------------+
|                                        |           Объемы финансирования,           |
|     Наименование направлений Плана     |                 млн. руб.                  |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|                                        |   2013 год   |   2014 год    |  2015 год   |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|ВСЕГО, в т.ч. по направлениям           | 33,27635687  |  46,64908925  |  134,5165   |
|                                        |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|1. Качество  жизни  граждан  и   условия|  7,08716558  |  6,28261885   |   68,436    |
|развития   бизнеса   в    информационном|              |               |             |
|обществе                                |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|2. Электронный      муниципалитет      и| 26,18919129  |  40,3664704   |   57,1875   |
|эффективность муниципального управления |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|3. Рынок        информационных         и|      0       |       0       |     0,4     |
|телекоммуникационных технологий в городе|              |               |             |
|Нижнем Новгороде                        |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|4. Базовая                инфраструктура|      0       |       0       |    0,075    |
|информационного общества                |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|5. Безопасность     в     информационном|      0       |       0       |    3,175    |
|обществе                                |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
|6. Цифровой    контент   и    культурное|      0       |       0       |    5,243    |
|наследие                                |              |               |             |
+----------------------------------------+--------------+---------------+-------------+
     (В  редакции  Постановления  Администрации г.Нижнего Новгорода
от 02.10.2014 г. N 3946)
     Для осуществления     координации     расходов      структурных
подразделений администрации  города Нижнего Новгорода,  а также  для
стимулирования  расходования  внебюджетных  средств  для  реализации
целей   Программы    требуются    дополнительные   меры    правового
регулирования в данной сфере.
     Объем расходов определен экспертно  с учетом начала  реализации
полномасштабных   инфраструктурных    проектов,   направленных    на
достижение контрольных значений показателей развития информационного
общества в Российской Федерации, определенных Стратегией.  Указанный
объем  расходов  будет  уточнен  после  утверждения  бюджета  города
Нижнего  Новгорода  на  соответствующий финансовый  год  и  плановый
период.
     Дополнительное ресурсное  обеспечение мероприятий  Программы  в
этот период возможно за счет перераспределения тематических расходов
ведомств, проведенное при  координации мероприятий по  использованию
информационных  технологий   в  деятельности  администрации   города
Нижнего Новгорода.
     Мероприятия Программы финансируются за счет:
     средств местного   бюджета,   предусмотренных   на   реализацию
мероприятий, содержащихся  в приложении  N  1 к  Программе (далее  -
непосредственные расходы Программы);
     средств различных источников, в том числе и областного бюджета,
предусмотренных на     реализацию    мероприятий     по     развитию
информационного общества  в  Российской Федерации  (в  том числе  на
информатизацию органов власти), содержащихся в региональных  целевых
программах, муниципальных программах и иных правовых актах (далее  -
тематические расходы Программы);
     внебюджетных средств.
     В состав  мероприятий   Программы   могут  включаться   работы,
финансируемые и за  счет непосредственных  расходов Программы, и  за
счет тематических расходов.
     При софинансировании   мероприятий    Программы   со    стороны
внебюджетных источников  могут использоваться различные  инструменты
государственно-частного партнерства.
     
     2.7. Управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом
     выполнения муниципальной    программы (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.11.2013 г. N 4336)
     
     Программа представляет      собой      систему      мероприятий
(взаимоувязанных  по задачам,  срокам  осуществления и  ресурсам)  и
инструментов  государственной  политики,  обеспечивающих  в   рамках
реализации ключевых муниципальных  функций достижение приоритетов  и
целей политики в  сфере развития  информационного общества в  городе
Нижнем Новгороде.
     Структурным   подразделением   администрации   города   Нижнего
Новгорода,   ответственным   за  координацию  работ  по  подготовке,
реализации и контролю исполнения мероприятий Программы, определяется
управление  делами  администрации  города Нижнего Новгорода (далее -
Управление).   (В  редакции  Постановления  Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     Управление включает в План мероприятий Программы мероприятия по
созданию  и развитию межведомственных информационных систем, базовой
инфраструктуры   электронного   муниципалитета,  заказчиком  которых
является   Департамент,   а   также   ведомственные  мероприятия  по
информатизации,    заказчиками    которых    являются    структурные
подразделения   администрации  города  Нижнего  Новгорода  (далее  -
ответственные  исполнители). (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     Для   включения   мероприятий   в  План  мероприятий  Программы
структурные  подразделения  администрации  города  Нижнего Новгорода
должны  направить  в  Управление  предложения с обоснованным объемом
финансирования.  Мероприятия  Программы  реализуются  ответственными
исполнителями   Программы   в   соответствии   с   паспортами   этих
мероприятий, согласованными с Управлением. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     Одновременно  с  реализацией  Программы  Управление  организует
анализ  возникающих тенденций становления информационного общества и
связанных с ними рисков реализации Программы и формирует предложения
по   внесению  изменений  в  Программу.  (В  редакции  Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     С целью экспертной  поддержки управления реализацией  Программы
предусматривается  организация  экспертизы  заданий  на   реализацию
проектов  в  рамках   мероприятий  Программы,  а  также   экспертизы
предложений по внесению изменений в Программу.
     Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями и с
учетом результатов экспертизы принимает решения о внесении изменений
в перечни  и состав  мероприятий,  сроки их  реализации,  а также  в
объемы бюджетных ассигнований  на реализацию мероприятий в  пределах
утвержденных   лимитов   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных
бюджетом  на  соответствующий  год.  В  случае  принятия  решения  о
внесении   изменений  в   план   мероприятий  реализации   Программы
ответственный  исполнитель  в  10-дневный  срок  уведомляет  о   нем
Департамент.
     Внесение в  Программу иных  изменений,  оказывающих влияние  на
параметры Программы, осуществляется по инициативе Департамента  либо
во   исполнение   поручений  Правительства   Российской   Федерации,
Правительства Нижегородской  области,  администрации города  Нижнего
Новгорода  (в  том  числе  по  результатам  мониторинга   реализации
Программы) в установленном порядке.
     В целях  обеспечения  согласованных  действий  при   реализации
Программы  решением  Департамента  (по  предложениям   ответственных
исполнителей)  могут   создаваться  временные   рабочие  группы   из
представителей ответственного исполнителя Программы, соисполнителей,
структурных подразделений  администрации  города Нижнего  Новгорода,
научных, экспертных и саморегулируемых организаций.
     Учитывая комплексный      характер     программы      «Развитие
информационного общества  города Нижнего  Новгорода на  2013 -  2015
годы»,  к  внешним   факторам,  негативно  влияющим  на   реализацию
Программы, относятся:
     1. Неактуальность  планирования  и  запаздывание   согласования
мероприятий Программы. Данный риск минимизируется путем внедрения  в
систему  управления  реализацией   Программы  принципов  и   методов
проектного   управления,   механизмов   независимой   многосторонней
экспертизы проектных решений и получаемых результатов.
     2. Несбалансированное  распределение   финансовых  средств   по
мероприятиям  Программы  в   соответствии  с  ожидаемыми   конечными
результатами Программы. В целях минимизации данного риска отсутствие
или  неполное  финансирование мероприятий  Программы  компенсируется
через проведение  мероприятий по корректировке  сроков исполнения  и
сумм финансирования на  последующие периоды реализации Программы.  В
бюджете  города  Нижнего  Новгорода  необходимо  отдельно   выделять
расходы каждому ответственному исполнителю на его мероприятия:
     на ежегодную    поддержку    (бюджет    поддержки    в    сфере
информатизации)     используемых    структурными     подразделениями
администрации  города  Нижнего Новгорода  информационных  систем,  в
обязательном  порядке  зарегистрированных  в  реестре  муниципальных
информационных систем администрации города Нижнего Новгорода;
     на внедрение  новых  и  развитие  существующих  систем  (бюджет
развития в сфере  информатизации), в  рамках средств, выделяемых  на
реализацию мероприятий Плана.
     Объемы бюджетного  финансирования плана  мероприятий  Программы
корректируются  ежегодно  в  процессе  формирования  бюджета  города
Нижнего  Новгорода.   Департаментом,  структурными   подразделениями
администрации города Нижнего Новгорода ежегодно проводятся уточнения
объемов финансирования в пределах средств, предусмотренных в бюджете
города Нижнего  Новгорода  на очередной  финансовый  год, и  целевых
индикаторов,   осуществляется  мониторинг   результатов   реализации
проектов за текущий год.
     3. Изменение   федерального   законодательства.   Данный   риск
минимизируется  оперативным  реагированием  на  изменения  в   части
принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов.
     4. Недостаточная   гибкость   и  адаптируемость   Программы   к
изменению  мировых  тенденций  развития  информационных  технологий,
внешним факторам и  организационным изменениям администрации  города
Нижнего  Новгорода.  В  целях минимизации  данного  риска  в  состав
мероприятий  Программы  предполагается  включить  создание   системы
мониторинга использования информационных технологий в  администрации
города  Нижнего  Новгорода  и  контроля  достижения  запланированных
результатов ее  реализации, организовать каналы  обратной связи  для
получения  информации о  соответствии  работ, выполняемых  в  рамках
Программы, основным потребностям  в области повышения  эффективности
использования информационных технологий в муниципальном  управлении.
В  рамках  выполнения  Программы  формируется  также  информационный
ресурс  в сети  Интернет,  на котором  публикуются  сведения о  ходе
реализации  (о  стадии  и  промежуточных  результатах)  проектов   и
мероприятий Программы, а также годовой отчет;
     5. Дублирование и несогласованность  выполнения работ в  рамках
Программы   и  других   государственных   программ  и   мероприятий,
предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность
администрации города Нижнего Новгорода. В целях минимизации  данного
риска   в  рамках   выполнения   Программы  планируется   обеспечить
реализацию задач,  имеющих комплексный  межведомственный характер  и
затрагивающих    интересы    многих    структурных     подразделений
администрации города Нижнего Новгорода;
     6. Пассивное    сопротивление    использованию     структурными
подразделениями    администрации     города    Нижнего     Новгорода
инфраструктуры   электронного   муниципалитета   и   распространению
современных информационных технологий.  В целях минимизации  данного
риска  предполагается  в  рамках  выполнения  отдельных  мероприятий
Программы   формировать  совместные   рабочие   группы  с   участием
заинтересованных  структурных  подразделений  администрации   города
Нижнего  Новгорода для  планирования  и оперативной  координации  их
выполнения;
     7. Пассивное  сопротивление  отдельных граждан  и  общественных
организаций   проведению    мероприятий   Программы   по    созданию
информационных   баз,    реестров,    классификаторов   и    единого
идентификатора  граждан  по   этическим,  моральным,  культурным   и
религиозным причинам.
     Эффективность выполнения  Программы  оценивается  как   степень
достижения  запланированных  результатов (сопоставление  плановых  и
фактических значений показателей  Программы) при условии  соблюдения
обоснованного объема расходов.
     Периодичность оценки    эффективности   выполнения    Программы
определяется   периодичностью   сбора  информации   при   проведении
мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы.
     Оценка эффективности   выполнения  Программы   проводится   для
обеспечения  ответственного  исполнителя оперативной  информацией  о
ходе и  промежуточных результатах выполнения  мероприятий и  решения
задач Программы.  Результаты оценки  эффективности используются  для
корректировки   среднесрочных   графиков   выполнения    мероприятий
Программы и плана ее реализации.
     Оценка эффективности проектов Программы осуществляется с учетом
методики, утвержденной  распоряжением  Правительства   Нижегородской
области  от 29  марта  2012 года  N  593-р «Об  утверждении  порядка
согласования  и  методики  проведения  экспертной  оценки   проектов
органов исполнительной власти  Нижегородской области, реализуемых  в
сфере информационных технологий и связи, в том числе предусмотренных
в  областных  и ведомственных  целевых  программах,  разрабатываемых
органами исполнительной  власти Нижегородской  области, и  методикой
оценки    эффективности    выполнения    Программы,     утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 20  октября 2010 года N 1815-р  «О
государственной  программе   Российской  Федерации   «Информационное
общество (2011 - 2020 годы)».
     Контроль за  исполнением Программы  осуществляет  администрация
города Нижнего Новгорода.
     Абзац.(Исключен   -   Постановление   Администрации   г.Нижнего
Новгорода от 06.06.2014 г. N 2066)
     
     2.8. Анализ ожидаемых конечных результатов реализации Программы
и показателей социально-экономической эффективности
     
     Значения ожидаемых  конечных результатов  реализации  Программы
(контрольные показатели) представлены в приложении N1 к Программе.
     В состав контрольных показателей Программы включены контрольные
показатели Стратегии,  показатели,  на  основе  которых  формируются
композитные   индексы    для   международных   рейтингов    развития
информационного  общества  и доступности  информационных  технологий
(адаптированы к российской  статистической практике), и  показатели,
отражающие региональные различия.
     В перечень  показателей  включены  показатели   статистического
наблюдения за развитием и использованием информационных технологий и
новые  показатели,  необходимые для  комплексного  анализа  основных
направлений и факторов развития информационного общества, данные для
расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.
     Перечень показателей носит открытый характер и  предусматривает
возможность   корректировки   в   случаях   потери   информативности
показателя  (достижение   максимального  значения  или   насыщения),
изменения  приоритетов  государственной  политики,  появления  новых
технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно
влияющих на развитие информационного общества.
     Обоснование целевых значений и оценка влияния внешних  факторов
проводятся   при   подготовке  соответствующего   раздела   прогноза
социально-экономического    развития   Российской    Федерации    на
среднесрочный период.
     В ходе реализации Программы при условии полного  финансирования
планируется достижение следующих результатов:
     Задача 1. Качество жизни граждан  и условия развития бизнеса  в
информационном обществе:
     1.1. Размещение информации на "Едином портале государственных и
муниципальных услуг Нижегородской области":
     увеличение количества    муниципальных    услуг,    оказываемых
структурными подразделениями администрации города Нижнего  Новгорода
в  электронном  виде   с  использованием  единого   Интернет-портала
государственных  и   муниципальных  услуг  (функций)   Нижегородской
области, с 6 до 25.
     1.2. Обеспечение перехода на предоставление муниципальных услуг
в электронном виде.
     1.3. Создание  на  территории  города  Нижнего  Новгорода  трех
многофункциональных   центров   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг.
     1.4. В рамках обеспечения открытости информации о  деятельности
администрации города Нижнего  Новгорода и доступности  муниципальных
информационных ресурсов для граждан и организаций:
     увеличение количества  посещений  официального   Интернет-сайта
администрации города Нижнего Новгорода с 500 до 1000 тыс. в год;
     увеличение  количества  посещений  официального  Интернет-сайта
администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода с 72 до
90 тыс. в год; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 29.08.2013 г. N 3292)
     увеличение количества  посещений  официального   Интернет-сайта
администрации Московского района города Нижнего Новгорода с 25 до 80
тыс. в год; (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 29.08.2013 г. N 3292)
     увеличение количества  посещений  официального   Интернет-сайта
администрации Приокского района города Нижнего Новгорода с 50 до 100
тыс. в год; (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 29.08.2013 г. N 3292)
     увеличение количества   пользователей  информационного   киоска
администрации Приокского района города  Нижнего Новгорода до 3  тыс.
чел. в год. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 29.08.2013 г. N 3292)
     1.5. В  рамках  развития  электронных  сервисов  для  повышения
качества оказания услуг в области образования и науки:
     изменение показателя      среднего     количества      учащихся
общеобразовательных учреждений на  один персональный компьютер с  14
до 12 человек;
     обеспечение подключения  100%  общеобразовательных   учреждений
города Нижнего Новгорода к сети Интернет;
     увеличение доли  общеобразовательных   учреждений,  в   которых
используются информационные системы управления деятельностью, с  60%
до 100%;
     увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих  в
учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы,
с 80% до 100%;
     обеспечение доступности      информации     о      деятельности
общеобразовательных учреждений посредством создания Интернет-сайтов;
     создание АИС  по  предоставлению  муниципальной  услуги  «Прием
заявлений, постановка на учет  при зачислении детей в  муниципальные
дошкольные   образовательные   учреждения,   реализующие    основную
образовательную  программу  дошкольного образования»  и  обеспечение
подключения к АИС 100% дошкольных образовательных учреждений;
     обеспечение внедрения  и сопровождения  информационной  системы
учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении
и  состоящих на  учете  в комиссиях  по  делам несовершеннолетних  и
защите их  прав, в комиссиях  8 районов  города Нижнего Новгорода  и