Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2015 № 604

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2015 года № 604

О внесении изменений

в государственную программу

Нижегородской области "Защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах Нижегородской

области", утвержденную постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 304

Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в государственную программу Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

И.о.Губернатора                       В.А.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 23 сентября 2015 года № 604

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Нижегородской области "Защита населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах Нижегородской области",

утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304

1. Раздел 1 "Паспорт Программы" изложить в следующей редакции:

"1. Паспорт Программы

Государственный заказчик-координатор Программы	управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
Соисполнители Программы	министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области
Подпрограммы Программы	подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"; подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области"; подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели Программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения Нижегородской области за счет построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Задачи Программы	1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области. 3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей. 4. Обеспечение эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению 6. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Объемы бюджетных ассигнований Программы 8 322 885,3 тыс. рублей 2015 год - 1 732 119,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 401 039,4 тыс. рублей; 2017 год - 1 153 362,6 тыс. рублей; 2018 год - 1 331 951,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 345 365,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 359 047,4 тыс. рублей. Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" - 1 521 823,3 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 225 834,2 тыс. рублей; 2016 год - 247 400,7 тыс. рублей; 2017 год - 247 400,7 тыс. рублей; 2018 год - 264 200,7 тыс. рублей; 2019 год - 267 043,7 тыс. рублей; 2020 год - 269 943,3 тыс. рублей. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности" - 5 137 637,2 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 783 885,6 тыс. рублей; 2016 год - 843 819,9 тыс. рублей; 2017 год - 827 719,9 тыс. рублей; 2018 год - 883 801,3 тыс. рублей; 2019 год - 894 002,9 тыс. рублей; 2020 год - 904 407,6 тыс. рублей. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" - 272 306,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 40 541,3 тыс. рублей; 2016 год - 44 320,8 тыс. рублей; 2017 год - 44 320,8 тыс. рублей; 2018 год - 47 360,4 тыс. рублей; 2019 год - 47 705,4 тыс. рублей; 2020 год - 48 057,3 тыс. рублей. Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": всего по подпрограмме 2015 - 2020 годы - 1 347 696,3 тыс. рублей*, в том числе по годам: 2015 - 675 826,1 тыс. рублей*; 2016 - 258 694,6тыс. рублей*; 2017 - 26 670,6 тыс. рублей*; 2018 - 128 835,0 тыс. рублей;* 2019 - 128 835,0 тыс. рублей*; 2020 - 128 835,0 тыс. рублей*; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" - 43 422,5 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 год - 6 032,1 тыс. рублей; 2016 год - 6 803,4 тыс. рублей; 2017 год - 7 250,6 тыс. рублей; 2018 год - 7 753,6 тыс. рублей; 2019 год - 7 778,6 тыс. рублей; 2020 год - 7 804,2 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" Индикаторы достижения цели: 1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года (%) - 98. 2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100. 3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0. Показатели непосредственных результатов: 1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 2,0. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности" Индикаторы достижения цели: 1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 98. 2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) - 0,96. Показатели непосредственных результатов: 1. Количество пожаров (шт.) - 1182. 2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20. Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" Индикаторы достижения цели: 1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 45. 2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 54. 3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 74. 4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 54. Показатели непосредственных результатов: 1          Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 3135. Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": Индикаторы достижения цели: 1. Доля населения Нижегородской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения региона - 80%*; 2. Доля муниципальных образований Нижегородской области, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий ГЛОНАСС - 100%*; 3. Доля площади территории области, охваченной техническими средствами оповещения - 65 %*. Показатели непосредственных результатов: 1. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Нижегородской области на 12%, по сравнению с 2011 годом*; 2. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, на 5% по сравнению с 2011 годом*; 3. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, на 5% по сравнению с 2011 годом*; 4. Количество лиц, погибших в результате ДТП, - 502*; 5. Количество детей, погибших в результате ДТП, - 14*; 6. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск) - 14,91*; 7. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств (транспортный риск) - 3,94*; 8. Время на оповещение населения области - 35 минут*. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикаторы достижения цели: 1. Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных государственной программой и ее подпрограммами

*финансирование осуществляется в рамках программ:

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2015-2017 годах" государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303;

- финансирование осуществляется в рамках подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304;

- финансирование осуществляется в рамках государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 981.".

2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":

1) подраздел 2.2 "Цели, задачи" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Нижегородской области.";

2) таблицу 1 подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

№ п/п		Наименование мероприятия				Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)			Сроки выпол- нения (год)			Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета
													2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах													1 732 119,3	1 401 039,4	1 153 362,6	1 331 951,0	1 345 365,6	1 359 047,4	8 322 885,3
1.	Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"												225 834,2	247 400,7	247 400,7	264 200,7	267 043,7	269 943,3	1 521 823,3
2.	Основное мероприятие 1.1. Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Нижегородской области		прочие расходы				2015 - 2020			Управление			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Основное мероприятие 1.2. Поддержание ХРЛ в готовности к выполнению мероприятий по проверке СИЗ и приборов РХР		прочие расходы				2015 - 2020			Управление; ГКУ (по согласованию)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Основное мероприятие 1.3. Поддержание в высокой готовности сил и средств АСС ГКУ к выполнению задач по предназначению		прочие расходы				2015 - 2020			Управление; ГКУ (по согласованию)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Основное мероприятие 1.4. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Нижегородской области		прочие расходы				2015 - 2020			Управление; ЦПС (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Основное мероприятие 1.5. Получение информации об опасных и неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлениях в Нижегородской области		прочие расходы				2015 - 2020			Управление; ГКУ (по согласованию)			1 623,0	1 623,0	1 623,0	1 718,8	1 816,7	1 916,6	10 321,1
7.	Основное мероприятие 1.6. Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий		прочие расходы				2015 - 2020			Управление			2 859,5	2 859,5	2 859,5	3 028,2	3 200,8	3 376,9	18 184,4
8.	Основное мероприятие 1.7. Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (аварийно- спасательная служба)		прочие расходы				2015 - 2020			Управление; ГКУ (по согласованию)			221 351,7	242 918,2	242 918,2	259 453,7	262 026,2	264 649,8	1 493 319,8
9.	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"												783 885,6	843 819,9	827 719,9	883 801,3	894 002,9	904 407,6	5 137 637,2
10.	Основное мероприятие 2.1. Строительство и реконструкция многофунк- циональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах Нижегородской области, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления		капвложения					2015 - 2020			Управление; ГКУ (по согласованию)		13 410,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13 410,0
11.	Основное мероприятие 2.2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров		прочие расходы					2015 - 2020			Управление		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Основное мероприятие 2.3. Совершенствование учебно- материальной базы учреждений подготовки профессиональных пожарно- спасательных подразделений		прочие расходы					2015 - 2020			Управление		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Основное мероприятие 2.4. Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения		прочие расходы					2015 - 2020			Управление		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	Основное мероприятие 2.5. Обеспечение жизнедеятельности подразделений ГКУ (Противопожарная служба)		прочие расходы					2015 - 2020			Управление		770 475,6	843 819,9	827 719,9	883 801,3	894 002,9	904 407,6	5 124 227,2
15.	Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области"												40 541,3	44 320,8	44 320,8	47 360,4	47 705,4	48 057,3	272 306,0
16.	Основное мероприятие 3.1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области			прочие расходы				2015 - 2020			Управление; УМЦ (по согласованию); ЦПС (по согласованию)		40 541,3	44 320,8	44 320,8	47 360,4	47 705,4	48 057,3	272 306,0
17.	Подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"												675 826,1	258 694,6	26 670,6	128 835,0	128 835,0	128 835,0	1 347 696,3
18.	Основное мероприятие 4.1. Внедрение научно- методических документов, обеспечивающих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы-112*				НИОКР			2015 - 2017			Мининформ, ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); Минздрав, ОАО "Газпром газораспре- деление г. Нижний Новгород" (по согласованию)		95,0	0,0	1 565,0	0,0	0,0	0,0	1 660,0
19.	Основное мероприятие 4.2. Создание телекомму- никационной инфраструктуры системы-112 на территории Нижегородской области*				прочие расходы			2016 - 2017			Мининформ; ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - ОМСУ) (по согласованию)		0,0	0,0	6 536,0	0,0	0,0	0,0	6 536,0
20.	Основное мероприятие 4.3. Создание информационно- технической инфраструктуры системы-112*				прочие расходы			2015 - 2017			Мининформ; Минздрав; ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); ОАО "Газпром газораспре- деление г. Нижний Новгород" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)		22 058,1	21 993,5	12 084,0	0,0	0,0	0,0	56 135,6
21.	Основное мероприятие 4.4. Создание на территории Нижегородской области системы обучения персонала системы-112*				прочие расходы			2015 - 2017			Мининформ; Минздрав; ГУ МЧС России по НО (по согласованию); ГУ МВД России по НО (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)		320,0	4 477,1	6 082,9	0,0	0,0	0,0	10 880,0
22.	Основное мероприятие 4.5. Организация и проведение информирования населения Нижегородской области о создании и функционировании системы-112 на региональном уровне*				прочие расходы			2015 - 2017			Мининформ		0,0	200,0	402,7	0,0	0,0	0,0	602,7
23.	Основное мероприятие 4.6. Создание автомати- зированной подсистемы управления дорожным движением в Нижегородской области**				НИОКР капвложения прочие расходы			2015 - 2017			Мининформ, Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласолванию), ОАО "РНИЦ" (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	Основное мероприятие 4.7. Содержание сегмента автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (эксплуатационно- техническое обслуживание оборудования)***				прочие расходы			2015 - 2020			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		130 874,2	128 835,0	0,0	128 835,0	128 835,0	128 835,0	646 214,2
25.	Основное мероприятие 4.8. Организация работы передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения***				прочие расходы			2015 - 2016			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		62 327,0	80 195,0	0,0	0,0	0,0	0,0	142 522,0
26.	Основное мероприятие 4.9. Ремонт и техническое обслуживание передвижных комплексов фотовидео- фиксации нарушений правил дорожного движения "Крис-П"***				прочие расходы			2015 - 2016			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		5 174,0	5 174,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 348,0
27.	Основное мероприятие 4.10. Установка объектов автоматического контроля и выявления нарушений ПДД, входящих в состав аппаратно- программного комплекса "Безопасный город" (в рамках инвестиционного соглашения о проектировании, поставке оборудования, внедрении эксплуатационно- техническом обслуживании и содержании аппаратно- программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области от 14 января 2013 года № 1-П) ***				прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		22 026,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22 026,3
28.	Основное мероприятие 4.11. Содержание системы оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории г. Бор Нижегородской области***				прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0
29.	Основное мероприятие 4.12. Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО ****				капвложения			2015 - 2017			Управление ГО и ПБ		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
30.	Основное мероприятие 4.13. Повышение уровня технического обеспечения по безопасности граждан в местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК "Безопасный город" (Обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских центров)*****				капвложения			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		322 575,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	322 575,0
31.	Основное мероприятие 4.14. Эксплуатационно- техническое обслуживание системы видеонаблюдения, электронной связи "гражданин - полиция"*****				Прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		47 113,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	47 113,9
32.	Основное мероприятие 4.15. Капитальный ремонт помещений здания по ул. Пугачева, д.21 литер А в г.Н.Новгород*				капвложения			2015 - 2017			Минстрой		50 000,0	17 820,0	0,0	0,0	0,0	0,0	67 820,0
33.	Основное мероприятие 4.16. Установка комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД "Крис" С и переустановка комплексов "Кордон" ***				Прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		4 521,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 521,5
34.	Основное мероприятие 4.17. Приобретение автомобилей и комплексов автоматической фиксации нарушений правил парковки***				Прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		4 118,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 118,0
35.	Основное мероприятие 4.18. Содержание автомобилей и комплексов автоматической фиксации нарушений правил парковки***				Прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		1 055,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 055,1
36.	Основное мероприятие 4.19. Модернизация комплексов фотовидео- фиксации нарушений ПДД***				Прочие расходы			2015			Минтранс, ГКУ НО "Безопасный город" (по согласованию)		2 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 868,0
37.	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"												6 032,1	6 803,4	7 250,6	7 753,6	7 778,6	7 804,2	43 422,5