Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.11.2015 № 2341

Транспорт

Трубопроводный транспорт

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» входит в состав группы «Газпром», вертикально интегрированной энергетической компании, в качестве 100-процентного дочернего общества. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» занимает третье место по объемам товарно-транспортной работы среди предприятий ПАО «Газпром».  Газотранспортная система включает в себя более 13 тыс.км магистральных газопроводов, ежегодно через газотранспортные сети предприятия проходит почти половина всего российского газа - от 220 до 240 млрд. м³. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» транспортирует природный газ в 15 регионов Центрального и Приволжского федеральных округов РФ (поставка газа в регионы деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» составляет 29,5 млрд. м³ в год), обеспечивает поставку газа потребителям ближнего и дальнего Зарубежья.

В состав общества входят: 25 филиалов, 54 компрессорных цеха, 284 газоперекачивающих агрегата, 374 газораспределительных станций, 11 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

Основными принципами работы ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» являются безопасность, бесперебойность и надежность транспортировки газа.

Основные приоритеты развития компании на 2016-2018 г.г.:

повышение надежности газотранспортного комплекса путем выполнения плановых объемов капитального ремонта, модернизации и реконструкции устаревшего технологического оборудования, обновление основных фондов на условиях финансового лизинга,

реализации мероприятий программы ресурсосбережения и экономии всех видов ресурсов,

совершенствование внутрикорпоративной структуры управления,

реализация комплексной программы обучения кадров.

Основными факторами обеспечения прогнозируемого развития являются:

выполнение плана ПАО «Газпром» по объемам транспорта газа,

соблюдение установленных ПАО «Газпром» лимитов доходной и расходной части бюджета,

снижение убытков от других видов деятельности за счет экономии всех видов ресурсов и выведения из состава непрофильных активов,

организация работ по передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность,

комплексное решение вопросов бюджетирования и управленческого учета на базе внедрения интегрированной корпоративной системы.

ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ведут последовательную работу по развитию газомоторного рынка, а также реализуют программу по переводу собственного автопарка техники на природный газ. Согласно программе доля газомоторной техники в структуре транспортного парка компании в 2015 году составит 30%, в 2017 году 50%, к 2020 году 70%.

АО «Транснефть-Верхняя Волга» - основными задачами предприятия являются прием и транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам на нефтеперерабатывающие заводы центра России и для дальнейших экспортных поставок. Магистральные нефтепродуктопроводы АО «Транснефть-Верхняя Волга» пролегают по территории одиннадцати субъектов Российской Федерации и имеют общую протяженность в однониточном исчислении около 3,5 тыс.км.

Функционирование системы обеспечивает комплекс из 18 нефтепродуктоперекачивающих станций, 8 узлов учета нефти, 4-х резервуарных парков. Общий объем резервуаров АО «Транснефть - Верхняя Волга» составляет около 650 тыс.куб.метров.

В октябре 2015 года в Нижнем Новгороде был открыт производственный центр автоматизированных систем управления технологическими процессами. В новом производственном центре выпуск продукции будет осуществляться в рамках программы импортозамещения, разработанной АО «АК Транснефть». Центр будет производить современное оборудование для нефтегазовой отрасли – шкафы линейной телемеханики и системы автоматики, которые ранее приобретались за рубежом. В настоящее время успешно проведены заводские испытания опытного образца системы обработки информации (СОИ) системы измерения количества и качества нефти, осуществляется разработка документации и подготовка к проведению испытаний с целью метрологической сертификации данной системы для коммерческого учета. В планах предприятия на 2016 год – увеличение производственных объемов до 500 шкафов линейной телемеханики, 24 систем автоматики блоков изменения качества, 13 систем автоматики для котельных. На 2017 года запланирована сборка опытного образца микропроцессорной системы автоматики головной нефтеперекачивающей станции.

Объем инвестиций, который  предприятием планируется в 2016-2018 г.г. направить в основной капитал составляет более 19 млрд. рублей.

Железнодорожный транспорт

Горьковская железная дорога - филиал АО «РЖД» – одно из крупнейших предприятий железнодорожного транспорта России. Дорога связывает Центральный, Северо-Западный и Северный районы России с Поволжьем, Уралом и Сибирью.   Всего в зону обслуживания дороги попадает 15 регионов России. Горьковская железная дорога обслуживает территорию площадью свыше 390 тыс. кв. км. Общая развернутая длина дороги составляет 11 873,2 км.

Основными задачами Горьковской железной дороги являются своевременное и качественное обеспечение во взаимодействии с другими организациями потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, связанных с ними работах и услугах, предоставление услуг пользователям инфраструктуры железнодорожного транспорта.

В рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Горьковская железная дорога в прогнозируемом периоде планирует участвовать  в комплексных проектах по модернизация технических средств и технологических процессов железнодорожного транспорта, а также строительству высокоскоростных, технологических, социально значимых и грузообразующих линий.

За 2016-2018 г.г. объем перевезенных Горьковской железной дорогой грузов увеличится на 9% по отношению к 2015 году. Объем инвестиций в основной капитал составит 5,8 млрд. рублей.

Городской пассажирский транспорт

На территории города Нижнего Новгорода в настоящее время внутригородские пассажирские перевозки осуществляются наземным электрическим транспортом, автотранспортом, метро.

Транспортная политика  администрации города Нижнего Новгорода в прогнозируемом периоде определяется муниципальной программой «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2015-2017 годы». Целью Программы является обеспечение комфортности жизнедеятельности населения города Нижнего Новгорода путем развития эффективной, устойчиво функционирующей и доступной для жителей города транспортной инфраструктуры.

Достижение поставленной цели должно быть обеспечено за счет решения следующих задач:

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширения зоны транспортной доступности;

сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и снижения количества дорожно-транспортных происшествий, сокращения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества;

организации регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города.

В настоящее время на рынке услуг общественного городского транспорта работают  перевозчики, осуществляющие перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок с предоставлением проезда льготным категориям граждан, и перевозчики, осуществляющие перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Первый сегмент представлен муниципальными предприятиями – МП «Нижегородпассажиравтотранс» и МП «Нижегородэлектротранс».

Всего на территории города перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах осуществляются на 93 маршрутах: автомобильным транспортном -  на 59 маршрутах, электрическим транспортом – на 34 маршрутах. Основную  долю (63,4 % от общего количества маршрутов) занимает МП «Нижегородпассажиравтотранс». Доля маршрутов электрического наземного транспорта составляет  36,6%.

Второй сегмент рынка транспортных перевозок в городе представлен частными перевозчиками (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями),  которые работают  на  61 муниципальном маршруте. По состоянию на 01.08.2015 количество частных перевозчиков по отношению к прошлому году незначительно сократилось, ежедневно осуществляют свою деятельность 40 перевозчиков. Порядок конкурсного отбора перевозчиков к обслуживанию маршрутов определен постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45 «О Положении об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде». Допуск осуществляется по результатам открытых конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения.

В целях повышения конкурентоспособности муниципального транспорта, а также для создания максимально комфортной среды для поездок на общественном транспорте, проводится обновление подвижного состава. В 2014-2015 годах для муниципальных нужд закуплено 177 новых автобусов, 10 низкопольных трамваев, проводится капитально-восстановительный ремонт 20 вагонов метро.

В целях усиления контроля за соблюдением перевозчиками законодательства, а также для выявления «нелегальных перевозчиков», которые осуществляют перевозки  по несогласованным маршрутам, осложняя дорожную обстановку, нарушая требования безопасности и создавая при этом недобросовестную конкуренцию департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода на постоянной основе проводит плановые и внеплановые проверки.

В целях создания условий для равного доступа жителей города Нижнего Новгорода к транспортным услугам планируется продолжить реализацию мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения в рамках государственной программы Нижегородской области «Социальная поддержка граждан» (подпрограмма «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области»), которой предусмотрена закупка автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения.

Одной из приоритетных задач в прогнозируемом периоде остается повышение безопасности дорожного движения в городе Нижнем Новгороде.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному. На 1 января 2014 года на учете в ОГИБДД УМВД по городу Нижнему Новгороду состоит 440 834 единиц автотранспортных средств (по отношению к 2010 количество выросло на 18%), еще около 10 тыс. единиц ежедневно прибывают в город из пригородов и других регионов страны, что ведет к значительному снижению транспортной доступности различных районов города в часы пик.

По предварительным прогнозам к концу 2017 года величина городского автопарка может достигнуть уровня в 513 тысяч единиц автотранспортных средств, а уровень автомобилизации в городе может вырасти с 347 автомобилей на 1000 человек населения в 2013 году до 400-420 - к концу 2017 года.

В настоящее время завершается разработка комплексной транспортной схемы города Нижнего Новгорода на период до 2030 года с формированием программы первоочередных мероприятий на 2018 год, разработаны перспективные схемы развития (с учетом проводимого в 2018 году Чемпионата мира по футболу) улично-дорожной сети, систем внеуличного пассажирского транспорта легкого рельсового транспорта, размещения объектов транспортной инфраструктуры.

В целях увеличения пропускной способности городских дорог, снижения количества аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий, обеспечения условий для работы специализированных служб и органов (милиции, пожарной и скорой помощи), а также уборки улично-дорожной сети города (особенно в зимнее время), проведения работ по благоустройству территории, строительству и ремонту дорог, реализуется комплекс мероприятий по созданию единого парковочного пространства в городе Нижнем Новгороде.

По итогам первого года реализации проекта:

проведены натурные обследования улиц,

разработан и согласован в соответствующих структурах перечень размещения парковок (парковочных мест) на улично-дорожной сети города Нижнего Новгорода,

в  соответствии с утвержденным перечнем размещения парковок (парковочных мест) разработан проект для каждой парковки (индивидуальный адрес, схема расстановки автотранспортных средств, схема установки паркоматов, система дорожной разметки, места дорожных знаков и информационных щитов),

разработано два технических задания на организацию парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода:  на пл. Революции (2 паркомата, 66 парковочных мест, 5 шлагбаумов, 3 видеокамеры, поставку и монтаж оборудования, установку дорожных знаков, нанесение дорожной разметки), на ул. Рождественская (5 паркоматов, 359 парковочных мест, 1 автомобиль с устройством видеофиксации нарушений, поставку и монтаж оборудования,  установку дорожных знаков, нанесение дорожной разметки),

разработан административный регламент, включающий тарифы на парковочные абонементы и порядок выдачи инвалидам разрешений на льготную парковку,

проведено предварительное согласование взаимодействия с МФЦ для выдачи инвалидам разрешений на льготную парковку.

Электротранспорт

Перевозки пассажиров электротранспортом в Нижнем Новгороде осуществляют МП «Нижегородэлектротранс» (в ведении которого находятся трамваи и троллейбусы) и МП «Нижегородское метро».

Данные предприятия относятся к социальным видам городского пассажирского транспорта, доступность услуг которого для населения обеспечивается правом льготных категорий граждан на проезд по единым социальным проездным билетам.

МП «Нижегородэлектротранс» - основной задачей предприятия на ближайшие годы остается сохранение достигнутых объемов пассажироперевозок, увеличение доходности, укрепление материально-технической базы, сохранение численности персонала и увеличение заработной платы.

Пассажирские перевозки трамваями осуществляются на 16 муниципальных маршрутах, троллейбусами – на 18 муниципальных маршрутах. Ежедневный объем перевозок достигает 200 тыс. чел., что составляет более 34% в общей доли пассажиров, перевозимых муниципальным общественным транспортом.

В состав этого предприятия входят 3 трамвайных и 3 троллейбусных депо, служба пути, служба энергохозяйства. Инвентарный парк подвижного состава по состоянию на 01.09.2015 года составляет 301 единица трамвая и 194 единиц троллейбуса. Общая протяженность трамвайных путей в Нижнем Новгороде – 180,16 км. Протяженность контактной сети: по трамваю – 180,19 км, по троллейбусу – 249,87 км.

В 2016-2018 г.г. ежегодно планируется:

проведение капитального ремонта не менее 15 км пути в год, реконструкции путей на Молитовском мосту (2,8 км однопутного пути) по технологии широкоплоскостных плит,

проведение ремонта не менее 33 км контактной сети.

приобретение электролаборатории, 25-тонного автокрана и ряда машин специализированной техники для обеспечения эффективной деятельности предприятия,

строительство ангара на территории службы пути,

строительство троллейбусной линии, соединяющей ул.Бетанкура с ул.Карла Маркса,

восстановление троллейбусной линии по маршрутам № 18 и № 23,

строительство здания музея трамвая.

Работы по развитию транспортной инфраструктуры в рамках региональной программы подготовки к ЧМ 2018 г.:

реконструкция трамвайных путей по маршруту движения «Московский вокзал» - станция метро «Парк Культуры»,

строительство линии скоростного трамвая по маршруту «Аэропорт – станция метро «Парк Культуры»,

разработка проекта и строительство линии скоростного трамвая по маршруту «проспект Гагарина – ж.д.станция Мыза – Автовокзал (Ольгино)».

разработка проекта и строительство троллейбусной линии по дублеру проспекта Ленина – выход в районе станции метро «Пролетарская» - ул.Новикова Прибоя – ул.Героя Попова – ул.Баумана – ул.Голубева – с выходом на Комсомольскую площадь, через ул.Июльских дней на Московский вокзал,

реконструкция трамвайных путей до станции Мыза.

МП «Нижегородское метро»

По оценке в 2015 году услугами нижегородского метрополитена воспользуются – 27 226,7 тыс. пассажиров.

В планах предприятия в период 2016-2018 г.г.:

разработка проекта по герметизации тоннельной обделки и усиления конструкции перегона Чкаловская – Ленинская I и II пути,

капитальный ремонт тяговых электродвигателей вагонов, тоннельной обделки, верхнего строения пути,

приобретение и замена рам тележек вагонов,

замена систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от станции «Московская» до станции «Пролетарской»,

замена тоннельного водопровода не соответствующего требованиям, трансформаторов, предназначенных для питания тяговой сети, высоковольтных кабельных линий,

капитальный ремонт либо замена вентиляторов типа «ВОМД», предназначенных для вентиляции станций перегонов и дымоудаления в режиме ЧС,

 модернизация вагонного парка метрополитена в части защиты наиболее пожароопасных узлов подвижного состава системой пожаротушения типа «Игла М-5Т» и капитально-восстановительный ремонт,

приобретение новых вагонов в количестве 23 штук (10 головных, 13 промежуточных) и прочие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения, выполнение заданных объемов перевозок, восстановление проектных характеристик и эффективного использования технических средств.

В связи с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году планируется продлить Сормовскую линию метро к стадиону и построить к 2017 году станцию «Стрелка». После чего планируется начать строительство станции «Волга». Новый участок метрополитена позволит обеспечить связь микрорайона «Мещерское озеро» с нагорной частью, Ленинским, Автозаводским и Московским районами города.

Общественный автомобильный транспорт

МП «Нижегородпассажиравтотранс» - крупнейший в Нижнем Новгороде перевозчик. Ежедневно на дороги города выходят автобусы большой вместимости (ЛиАЗ и МАЗ), протяженность маршрутов составляет 1 135,7 км.

 В 2014 году в парк предприятия поступили 33 автобуса большой вместимости марки ЛиАЗ-621322, в 2015 году - 144 автобуса, работающих на газомоторном топливе. Ежедневно автобусы МП «Нижегородпассажиравтотранс» перевозят около 300 тыс. пассажиров, из которых 153 тыс. или порядка 51% - пассажиры льготных категорий. Ожидаемый объем перевезенных пассажиров в 2015 году составляет 86,5 млн. человек. В течение  2016-2018 г.г. предприятием планируется увеличить объем пассажироперевозок до 93,1 млн. человек.

Воздушный транспорт

Международный аэропорт Нижний Новгород (ПАО «МАНН»)

ПАО «Международный аэропорт Нижний Новгород» наряду с ПАО «Аэропорт Кольцово» (Екатеринбург), ПАО «Международный аэропорт Курумоч» (Самара) входит в крупнейший аэропортовый холдинг России  «Аэропорты Регионов», стратегическим инвестором которого является Группа компаний «Ренова». Международный аэропорт «Стригино» обслуживает международные и внутренние авиарейсы и является основным запасным аэродромом аэропортов московского авиаузла.

За 2014 год объем пассажиропотока аэропорта «Стригино» составил 1,13 млн.пассажиров: 538,3 тыс.пассажиров на международных воздушных линиях, 593,6 тыс.пассажиров на внутренних воздушных линиях.

За 9 месяцев 2015 года пассажиропоток составил 763, 9 тыс.  человек, в том числе на внутренних авиалиниях  было обслужено 472,3 тыс. человек, на международных авиалиниях –  291,5 тыс.  человек. На фоне снижения спроса на зарубежные туристические направления востребованность внутренних рейсов в аэропорту Стригино за 9 месяцев выросла на 5,6%. В январе-сентябре 2015 года на регулярной основе выполняли рейсы 17 авиаперевозчиков по 36 направлениям.

С 2011 года в аэропорту реализуется программа поэтапной реконструкции, рассчитанная на 10 лет. Программа предусматривает строительство нового пассажирского терминала площадью 27,8 тыс. кв. м. с пропускной способностью более 1,5 млн. чел. в год.

АО «Авиакомпания «ВОЛГА-АВИА» - осуществляет техническое обслуживание воздушных судов отечественного производства.

В 2016-2018 г.г. компания планирует привлечь на периодическое техобслуживание новых заказчиков по линии государственной и экспериментальной авиации, имеющих воздушные судна типа Ан-26, АН-24, АН-30, Ту-134; оказывать услуги по техобслуживанию самолетов по месту базирования заказчиков.

Основными задачами «Авиакомпания «ВОЛГА-АВИА» на 2016-2018 годы является увеличение объема оказываемых услуг по всем направлениям производственной деятельности (оперативное и периодическое техническое обслуживание) воздушных судов, измерение массы и определение центровки ВС, метрологическое обеспечение), а также освоение технического обслуживания самолета МС-21 и воздушных судов малой авиации.

Для реализации данной задачи планируется:

привлечь новых заказчиков по линии государственной и экспериментальной авиации, имеющих ВС типа Ан-26, Ан-24, Ан-30, Ту-134 для периодического технического обслуживания,

продолжение индивидуальной работы с постоянными заказчиками услуг по техническому обслуживанию воздушных судов с применением системы рассрочек и накопительных скидок для увеличения числа ВС, прибывающих на периодическое техническое обслуживание;

увеличение объема предоставляемых услуг по техническому обслуживанию самолетов с выездом к заказчику на место дислокации самолета,

совершенствование системы оплаты труда работников, основанной на зависимости переменной части оплаты труда каждого работника от объема оказанных услуг,

обеспечение финансовой устойчивости работы предприятия путем уменьшения расходов по всем статьям, снижения сроков оборачиваемости текущей дебиторской задолженности, поддержания безубыточной деятельности и пр.,

увеличение объема выполняемых метрологических работ для сторонних заказчиков,

разработка бизнес-плана по техническому обслуживанию самолетов МС-21 и воздушных судов малой авиации отечественного производства, с возможностью их дальнейшей эксплуатации.

Связь

Основными предприятиями, определяющими развитие сферы связи и телекоммуникационных услуг на территории Нижнего Новгорода, являются: Макрорегиональный филиал «Ростелеком - Волга», Нижегородский почтамт Управления федеральной почтовой связи Нижегородской области Филиал ФГУП «Почта России», а также филиал ПАО «МТС», филиал ПАО «Мегафон», филиал ПАО «Вымпел-Коммуникации» (торговая марка «Билайн»), филиал ООО «Т2 Мобайл» (Теле2), филиал АО «ЭР-Телеком Холдинг».

Макрорегиональный филиал «Ростелеком - Волга» предоставляет полный комплекс современных телекоммуникационных услуг, включая услуги проводной и беспроводной телефонной связи, услуги высокоскоростного доступа в Интернет, услуги Интерактивного ТВ и т.д. «Ростелеком – Волга» самая большая по географическому охвату телекоммуникационная сеть в 12 регионах Поволжья. Крупнейший Интернет – провайдер региона. «Ростелеком - Волга» располагает не только магистральными сетями связи, но и сетью местной фиксированной телефонной связи емкость 5 млн. телефонных номеров. Число пользователей услуг широкополосного доступа в Интернет превысило 1 800 тысяч, из них более миллиона получают услуги по оптической сети передачи данных. Количество абонентов интерактивного телевидения составляет порядка 500 тысяч.

Нижегородский почтамт Управления федеральной почтовой связи Нижегородской области Филиал ФГУП «Почта России» - основной целью предприятия является всестороннее удовлетворение потребностей населения и организаций услугами почтовой связи.

В целях привлечения клиентов и оказания новых видов услуг в отделениях почтовой связи (ОПС) динамично развиваются современные услуги: прием сотовых платежей, обслуживание пластиковых карт, прием налоговых и коммунальных платежей, выдача пенсий и пособий населению с использованием штрихкодового идентификатора. Активно внедряется сервис «Доставка на дом и офис посылок и ценных бандеролей», а также услуга «Доставка мелких пакетов». В рамках реализации Правительственной  программы «Электронная Россия» во всех отделениях почтовой связи города оказывают услуги Кибер-почта.

Эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов обеспечивается централизованной политикой единого предприятия ФГУП «Почта России». Среди проблем предприятия - недокомплект численности штата работников отделений почтовой связи, что обусловлено отставанием заработной платы работников Нижегородского почтамта от заработной платы в целом по городу. Следствием этого является введение сокращенного режима работы отделений связи.

Факторами, обеспечивающими исполнение прогнозированных объемов, являются:

подготовка квалифицированных кадров в Кадровом центре УФПС,

экспресс-обучение вновь принятых операторов узкого профиля,

развитие услуги Кибер-почты, в рамках Правительственной программы «Электронная Россия», которые состоят из услуг Кибер-деньги и Кибер-почта,

значительное увеличение объемов оказываемых услуг, обусловленное зонированием рабочих мест, проводимое в рамках проектов реконструкции ОПС.

В условиях динамичного развития информационных технологий, активного использования интернет - ресурсов одним из основных направлений деятельности администрации города Нижнего Новгорода является создание и развитие на территории города системы единого информационного пространства, соответствующего интересам и потребностям населения города, совершенствование инфраструктуры доступа граждан к муниципальным услугам, в том числе и за счет реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода».

С 2014 года особое внимание уделяется работе по развитию интернет - ресурсов администрации города, созданию цифровой карты города. В Нижнем Новгороде были открыты многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), реализующие принцип предоставления услуг в режиме «одного окна». Развитие сети МФЦ способствовало сокращению сроков предоставления услуг, сокращению очередей, снижению риска возникновения коррупции. Результатом функционирования  МФЦ в Нижнем Новгороде стало увеличение доли граждан и организаций, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с 15% в 2014 году до 25% в 2015 году.

В плановом периоде администрацией города будет продолжена работа по:

совершенствованию структуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым юридическим и физическим лицам, в том числе и в электронной форме;

созданию комфортной информационно-навигационной среды для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода.

В результате к 2018 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит 72% (в 2015 г. - 25%), а уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг составит 88% (в 2015 г. - 70%).

Строительство

В 2015 году ожидаемый объем строительных работ крупных и средних предприятий составит около 15,9 млрд. рублей (в сопоставимых ценах – 100% к уровню прошлого года). Прогнозный объем на 2016 год – 17 млрд. рублей (в сопоставимых ценах также 100 %).

В прогнозируемом периоде основной задачей администрации города является продолжение планомерной работы в направлении создания комфортной городской среды. На решение данной задачи направлены, в том  числе, муниципальные программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем на 2015-2017 годы», «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на 2015-2017 годы».

В 2016-2018 г.г. на территории города будет продолжено  строительство объектов жилищно-коммунальной, социальной и инженерно – транспортной инфраструктуры.

1.В области жилищного хозяйства основными направлениями являются строительство многоквартирных жилых домов для расселения жителей аварийного жилищного фонда, строительство жилья экономкласса, завершение строительства домов-долгостроев, включенных в перечень министерства строительства Нижегородской области, с софинансированием из областного бюджета.

В рамках реализации программы «Волновое переселение» в 2014 году введено в эксплуатацию 4 жилых дома в Канавинском и Советском районах, до конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию жилой дом в застройке ул.Деловая-Родионова в Нижегородском районе. Также до конца 2015 года планируется начать строительство еще 8 домов общей площадью около 70 тыс.кв.м. на четырех земельных участках в Приокском и Нижегородском районах города.

Строительство жилых домов методом муниципального заказа:

В настоящее время ведутся работы по оформлению исходно – разрешительной документации по объектам:

жилой дом по ул. Зайцева в Сормовском районе,

жилой дом по ул. Энтузиастов в Ленинском районе – для расселения жителей дома № 32 по ул. Героя Самочкина.

По объекту «Жилой дом по ул. Радио в Ленинском районе» получено положительное заключение госэкспертизы от 17.02.2015.

Общая площадь указанных объектов – около 30 тыс.кв.м на 544 квартиры.

  Особое внимание уделяется работе по вводу в эксплуатацию домов, входящих в «Перечень «проблемных» многоквартирных жилых домов, строительство которых осуществляется на территории Нижегородской области». В 2014 году за счет субсидий из областного и городского бюджетов достроены и введены в эксплуатацию 2 дома - по пер. Гаражному, 5 в Советском районе (ТСЖ «Победа») и по ул. Тимирязева, 3 в Советском районе (ТСЖ № 17).

  Также введен в эксплуатацию «проблемный» жилой дом по ул. Малая Ямская в Нижегородском районе.

  В 2015 году достроен и введен в эксплуатацию жилой дом № 28А (по генплану) по ул. Пролетарской в Канавинском районе (ТСЖ «Возрождение).

До конца 2015 года планируется ввод в эксплуатацию двух «проблемных» домов.

За 8 месяцев 2015 года в целом на территории города введено в эксплуатацию 166,7 тыс. кв. м жилья, в том числе: многоквартирных жилых домов – 123,9 тыс. кв. м, объектов индивидуального жилищного строительства – 42,8 тыс. кв. метров. Всего в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 735,8 тыс. кв. м, из них: многоквартирных жилых домов – 585,8 тыс. кв. м, объектов индивидуального жилищного строительства – 150 тыс. кв. метров (в 2014 г. – 803,9 тыс. кв. м).

Основной причиной уменьшения объемов ввода жилья на территории города в 2015 году является нестабильная экономическая ситуация, что привело к замедлению темпов строительства, либо к приостановлению строительства ряда объектов.

В течение 2016-2018 г.г. ежегодные темпы роста ввода в эксплуатацию жилья прогнозируются на уровне 5%.

2.В области инженерно-транспортной инфраструктуры

В рамках подготовки проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году предусмотрено:

продление Сормовско – Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от ст. «Московская» до ст. «Волга» - 1 этап – ст. «Московская» - ст. «Стрелка». Срок окончания строительства согласно контракту - апрель 2018 года (37 месяцев);

реконструкция проспекта Молодежный до Нижегородского аэропорта в Автозаводском районе. Ориентировочные сроки строительства объекта 2015-2017 г.г.;

реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения для строящегося стадиона «Стрелка», а также насосной станции хозяйственно-бытовой канализации.

4 объекта находятся в стадии строительства: строительство сетей, очистных сооружений и насосных станций дождевой канализации, теплотрассы отопления в рамках строительства стадиона «Стрелка».

В рамках обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков для выделения многодетным семьям под строительство индивидуальных жилых домов в муниципальную собственность принят земельный участок в районе деревни Сысоевка Богородского района Нижегородской области площадью 49,8 га (200 участков предназначены для предоставления многодетным семьям и 5 участков под размещение общественных зданий, КБО, школы, двух детских садов).

Ориентировочный срок заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ – IV квартал 2015 года.

Другие планируемые объекты капитального строительства:

дублер пр. Гагарина от Анкудиновского шоссе до ул. Ларина в Приокском районе (проект выполнен, ориентировочная стоимость строительства 14,4 млрд. рублей, протяженность трассы около 3-х километров, шесть полос движения),

пешеходный переход через Похвалинский съезд в районе площади Благовещенской в Нижегородском районе,

надземный пешеходный переход на ул. Бетанкура,

надземный пешеходный переход на ул. Самаркандской,

надземный пешеходный переход на ул. К.Маркса,

вход из подуличного перехода ст. Московская в здание Центрального универмага торгового дома «Мещера»,

в рамках разработанной транспортной стратегии для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году планируются строительство автостанции по Московскому шоссе в районе Орловские дворики в Московском районе, диспетчерские пункты пригородных сообщений Кстовского, Борского (по ул. Акимова) и Балахнинского направлений,

транспортная развязка на ул. Должанская в Канавинском районе (проектная документация на строительство развязки выполнена, получено положительное заключение),

газификация районов города Нижнего Новгорода,

строительство ливневой канализации.

3.В области социальной инфраструктуры:

Строительство детских дошкольных учреждений:

В 2014 году на территории города в рамках государственной программы «Развитие образования Нижегородской области» осуществлялось строительство 6 детских дошкольных учреждений:

ДОУ по ул. Рубинчика в Сормовском районе на 180 мест;

ДОУ по ул. Шнитникова в Автозаводском районе на 280 мест (МР «Юг»);

ДОУ по ул. Цветочная в Приокском районе на 320 мест (МР «Цветы»);

ДОУ по ул. Макарова в Ленинском районе на 350 мест;

ДОУ по б-ру Коноваленко в Автозаводском районе на 300 мест.

реконструкция здания МБДОУ №72 по ул. Лескова, 42Б в Автозаводском районе.

В декабре 2014 года 4 детских дошкольных учреждения введены в эксплуатацию. Всего за счет строительства новых ДОУ в 2014 году создано 1080 мест.

Строительство ДОУ по Лескова, 42Б в Автозаводском районе планируется завершить в декабре 2015 года, завершение работ по строительству ДОУ по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе планируется на 2016 год.

Строительств физкультурно-оздоровительных комплексов

В 2014 году продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Ярошенко в Московском районе. Строительство спортивного комплекса осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013-2015 годы». Ввод объекта в эксплуатацию планируется осуществить в конце 2015 года.

В 2014 году начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по пр. Гагарина в Приокском районе. Ввод в эксплуатацию планируется в 2016 году. Также начато строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. Родионова в Нижегородском районе и по пр. Кораблестроителей в Сормовском районе.

1.2. Прогноз финансового результата и инвестиций в основной капитал

Ожидается, что по итогам 2015 года прибыль по кругу крупных и средних организаций будет незначительно выше уровня предыдущего года. При этом размер убытков возрастет, соответственно, сальдированный финансовый результат несколько сократится по отношению к 2014 году – диапазон изменений не выйдет за рамки 1-4%.

Размер прибыли прибыльных организаций в 2015 году оценочно составит около 51,6 млрд. рублей, убытков –  около 26 млрд. рублей, сальдированного финансового результата – свыше 25,6 млрд. рублей.

Низкие темпы роста общего объема прибыли в 2015 году обусловлены, в первую очередь, существенным сокращением прибыли в базовом секторе экономики города – «транспорт и связь» (за 7 мес. 2015 г. – на 8% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года). Снижение темпов формирования прибыли было отмечено также в  ведущем секторе «производство электроэнергии, газа и воды» (на 20%). Позитивная динамика прибыли сохранялась в «оптовой и розничной торговле» (рост относительно 7 мес. 2014 года на 123%), «обрабатывающих производствах» (на 76%), «операциях с недвижимым имуществом» (на 25%).

Ежегодно в данных секторах формируется и основной объем прибыли экономики города. При этом в 2015 году на фоне низкой динамики доля в общем объеме прибыли базового сектора «транспорт и связь» по оценке может сократиться с 45,8% до 35,9%.

Прогнозируется, что к концу 2018 года размер прибыли, полученной организациями, возрастет до 55 млрд. руб., темп роста прибыли прогнозируется в пределах 2% ежегодно. Убытки сократятся до 23 млрд.руб., сальдированный финансовый результат превысит 32 млрд. рублей.

Динамика финансовых результатов деятельности организаций

В течение 2015 года в Нижнем Новгороде отмечается снижение инвестиционной активности. По итогам первого полугодия 2015 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям снизился на 2,2% в действующих ценах по отношению к уровню 6 мес. 2014 года.

Основным фактором, сдерживающим инвестиционные возможности организаций, продолжает оставаться нестабильность экономической ситуации,  которая выражается в ограничении доступа к кредитным ресурсам  в связи с ухудшением условий кредитования, недостаточном объем собственных финансовых ресурсов и т.д.

Инвестиционный спад в текущем году наблюдается практически по всем видам экономической деятельности, за исключением «обрабатывающих производств», «операциях с недвижимым имуществом», «деятельности гостиниц и ресторанов», «образования».  

В структуре источников финансирования инвестиционной деятельности организаций относительно предыдущего года увеличилась доля собственных средств организаций и, соответственно, сократилась доля привлеченных средств (в т.ч. бюджетных). В 1 полугодии 2015 года доля собственных средств составила 59%, привлеченных - 41 %.

По предварительным оценкам объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий к концу 2015 года составит порядка 60 млрд. руб. и не достигнет уровня предыдущего года (72,8 млрд.рублей).

Основной объем инвестиций крупных и средних организаций будет направлен в такие сектора как «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (16,5 млрд. руб.), «обрабатывающие производства» (12,8 млрд. руб.), «транспорт и связь» (9,5 млрд. руб.).

Среднегодовой прирост инвестиций в период с 2016 по 2018 годы прогнозируется на уровне 7-8% в действующих ценах, что позволит к 2018 году увеличить объем инвестиций до 73-75 млрд.рублей. Индекс физического объема инвестиционных вложений оценивается на уровне 100,3-102,6%. Восстановительный рост инвестиций в 2016-2018 г.г. будет определяться наращиванием частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Прогнозируемый рост объема инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годы будет обеспечен реализацией инвестиционных проектов, связанных с подготовкой к проведению на территории Нижнего Новгорода в 2018 году матчей Чемпионата мира по футболу, а также реализацией значимых инвестиционных проектов в инфраструктурном секторе экономики города:

АО «Верхне-Волжская генерирующая компания» планируется реализовать инвестиционный проект «Строительство парогазовой Нижегородской ТЭЦ» электрической мощностью 900 МВт и тепловой мощностью 840 Гкал/ч (сроки реализации проекта – 2015-2020 годы, стоимость – 51,4 млрд.рублей),

филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в 2020 году планируется завершить инвестиционный проект «Развитие распределительных сетей» (стоимость проекта – 19,5 млрд.рублей),

ФГУП «Спорт-Инжиринг» в 2017 году планирует завершить строительство стадиона на 45000 зрителей для проведения игр «Чемпионата мира по футболу 2018 года»  (стоимость проекта – 16,8 млрд.рублей),

ООО «Автозаводской ТЭЦ» к 2020 году планируется реализовать инвестиционный проект в сфере теплоснабжения с сооружением ПГУ-400 (стоимость проекта – 15,9 млрд.рублей),

ООО «Жилстрой-НН» планирует в 2018 году завершить строительство микрорайона «Бурнаковский» (стоимость проекта – 11,7 млрд.рублей),

МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» продолжает реализацию инвестиционного проекта «Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Стрелка 2014-2018 годы» (стоимость инвестиционного проекта – 11,1 млрд.рублей), а также в 2017 году планирует завершить инвестиционный проект «Реконструкция проспекта Молодежный до Нижегородского аэропорта в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода» (стоимость проекта – 4,3 млрд.рублей),

АО «ОКБМ имени И.И.Африкантова» с 2015 года продолжает реализацию инвестиционных проектов технического перевооружения и развития производства, инфраструктуры, материально-технической базы (срок реализации проекта - 2015-2018 годы, стоимость – 10,7 млрд.рублей),

АО «Нижегородский водоканал» продолжает реализацию инвестиционной программы по модернизации Нижегородского водоканала до 2023 года» (стоимость проекта – 8,4 млрд.рублей),

АО «Теплоэнерго» планируется реализовать инвестиционную программу на 2014-2017 годы (стоимость проекта – 7,7 млрд.рублей),

ООО «НИОПЦ» продолжает строительство Нижегородского инновационного оптово-продовольственного центра до 2018 года (стоимость проекта – 7,0 млрд.рублей),

ПАО «Международный аэропорт Нижний Новгород» продолжает реализацию инвестиционного проекта до 2020 года (стоимость проекта – 5 млрд.рублей).

2. Прогноз развития пoтребительского рынка

Сфера потребительского рынка тесно связана с деятельностью всех отраслей экономики и выступает  связующим звеном  в доведении товаров и услуг до потребителя.

В Нижнем Новгороде сложились благоприятные условия для положительной динамики развития  сферы потребительского рынка в прогнозируемом периоде. За последние пять лет потребительский рынок претерпел коренные изменения:  существенно расширилась сеть  новых стационарных предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг современной архитектуры и различных форматов.

Однако, как и в целом по России, в 2015 году на фоне негативных процессов в экономике наблюдается замедление динамики потребительского спроса, что сказывается на показателях, характеризующих потребительский рынок города - «объеме розничного товарооборота», «объеме оборота общественного питания» и «объеме платных услуг населению». Низкая динамика по-прежнему обусловлена инфляционным давлением, в том числе в результате введения санкций, ограничивших рост импорта ряда продуктов, а также отсутствием роста реальных доходов населения.

Начиная с 2016 года, прогнозируется поступательное восстановление потребительского спроса, который играет важную роль в поддержании роста экономики. Положительная динамика должна быть обеспечена за счет:

стабилизации инфляции и динамики доходов населения,

наращивания темпов кредитования, в частности за счет обеспечения доступности кредитных продуктов как для населения, так и для организаций,

увеличения выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции в рамках импортозамещения,

дальнейшего развития товаропроводящей инфраструктуры,

мер налогового стимулирования предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса.

Потребительский рынок города в прогнозируемом периоде будет развиваться в направлении формирования условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на услуги и потребительские товары в пределах территориальной доступности, а также повышения качества сервиса в организациях торговли, общественного питания и сферы услуг.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка города Нижнего Новгорода» муниципальной программы «Развитие экономики города Нижнего Новгорода на 2015-2019 годы» на территории города будут организованы ярмарки по продаже продовольственных товаров местных производителей, выставки-ярмарки,  приуроченные к праздникам и началу учебного года,  а также выездное торговое обслуживание жителей и гостей города в период проведения городских культурно-массовых мероприятий.

Розничная торговля

По оценке оборот розничной торговли по итогам 2015 года составит 373,4 млрд. рублей, снизившись к аналогичному периоду прошлого года на 8,4% в сопоставимых ценах. Прогнозируется, что после восстановления в 2016 году положительной динамики,  к 2018 году объем оборота розничной торговли превысит 469 млрд. рублей.

Динамика розничного товарооборота

На 1 января 2015 года стационарная розничная торговая сеть города Нижнего Новгорода состояла из 3 255 предприятий, торговой площадью 1 295,4 тыс.кв.м, в том числе:

1 321 продовольственных, торговой площадью 398,8 тыс. кв.метров,

1 934 непродовольственных, торговой площадью 896,5 тыс.кв.метров.

С развитием предприятий потребительского рынка увеличивается насыщенность инфраструктуры, улучшается материально-техническая база и одновременно возрастает конкуренция, которая диктует применение современных технологий и форм обслуживания, улучшение качества кадровой подготовки и культуры обслуживания.

В настоящее время в городе функционирует более 80 крупных объектов торговли, в том числе:

7 торгово-развлекательных центров («Шоколад», «Фантастика», «Индиго Лайф» в Нижегородском, «Золотая Миля» в Сормовском, «Седьмое небо» и «Рио» в Канавинском, «Ривьера» в Автозаводском районе);

16 гипермаркетов («Карусель», «Метро», «Лента», «Ашан», «О'Кей», «Гипермаркет НАШ», а также сетевые гипермаркеты строительных и отделочных материалов «Касторама» и «Максидом»);

свыше 35 торговых центров (в том числе  «Республика», «Этажи», «Новая Эра», «Лобачевский Плаза», «Муравей», «Ганза», «Бум», «Открытый материк», «Мебельный базар»);

335 супермаркетов и универсамов, более 260 специализированных продовольственных и 1 500 специализированных непродовольственных магазинов.

Обеспеченность стационарными торговыми площадями на начало  2015 года на 1 тысячу жителей составляла 1 017,9 кв.м (при установленном нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 704 кв.м.), то есть фактическая обеспеченность торговыми площадями в городе составляет 144,6 % от установленного норматива. Общий уровень обеспеченности соответствует уровню крупных европейских городов. Согласно опубликованного Компанией  «Cushman & Wakefield» отчета «Торговая недвижимость России 2013-2014»  Нижний Новгород стал третьим городом России с наибольшим количеством торговых площадей на 1 000 жителей среди городов - миллионников.

За 9 месяцев текущего года начали деятельность 35 предприятий торговли, торговой площадью 6,6 тыс.кв.м, в т.ч.:

за счет нового строительства открыто 17 предприятий торговли, торговой площадью 3 тыс.кв. м, в том числе: сетевые магазины «Авоська», «Пятерочка» в Автозаводском районе,  универсам  «Дикси» в Ленинском районе и прочие.

за счет использования приспособленных помещений открыто 18 магазинов, торговой площадью 3,5 тыс. кв.м, крупнейший из них супермаркет домашней еды «Бахетле» на  Казанском шоссе (2,4 тыс. кв.м).

Кроме того, с начала текущего года проведен капитальный ремонт и реконструкция 53 магазинов торговой площадью около 8 тыс. кв.м, в том числе: универсам «Дикси» на ул.Сормовское шоссе, магазин «Мега-Хэнд» на ул. Нартова.

До конца текущего  года планируется ввести в эксплуатацию следующие крупные объекты торговли, расположенные практически во всех районах города: торгово-развлекательный центр «Звезда», торговый центр «Тетрис» и др. в Автозаводском районе, торгово-развлекательный центр «Небо» в Нижегородском районе, торгово-развлекательный центр «Жар-Птица» в Советском районе и прочие.

В настоящее время, в четырех районах города идет строительство еще ряда крупных торговых и торгово-развлекательных центров, торговых комплексов, ввод в эксплуатацию которых состоится в ближайшие три года, в том числе: многофункциональный торгово-оздоровительный центр на ул. Южное шоссе, ТРЦ  «Заречный» на пр. Ленина, многофункциональный торгово-офисный центр «Рядомаг» на пр.Ленина, ТК ООО  «Динго» ул. Рябцева.

Кроме того, проектируется и в перспективе планируется строительство ряда крупных объектов с комплексом услуг торговли и общественного питания, а именно: МФК в Советском районе (пр. Гагарина) с размещением объектов спортивного, торгового, обслуживающего назначения; МФК «Мещерское озеро» с бизнес-центром, отелем, аквапарком  и конгресс-центром в Канавинском районе; ТРЦ «Орловские дворики» в Сормовском районе (пос. Орловские дворики); ТРЦ «Порт» в Нижегородском районе (Нижневолжская набережная). Данные объекты отличает уникальная для города концепция: на территории каждого комплекса планируется совместить торговую и развлекательную функцию, не ограниченную лишь кинотеатром и фуд-кортом. Таким образом, будет компенсирован недостаток развлекательной, досуговой составляющей для жителей города.

Прогнозируется, что в ближайшие годы получат свое дальнейшее развитие такие перспективные формы торговли как интернет-торговля, а также вендинговый бизнес (торговля с помощью торговых автоматов).

Общественное питание

В 2015 году ожидаемый объем оборота общественного питания составит 11,8 млрд.руб. и останется ниже уровня предыдущего года на 14,4% в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах будет на уровне 100-102%, к 2018 году его объем достигнет порядка 15 млрд. рублей.

Динамика оборота общественного питания

По состоянию на 1 января 2015 года услуги общественного питания на территории Нижнего Новгорода предоставляли 1 428 предприятий на 88,6 тысяч посадочных мест, в т.ч.:

812 ресторанов, кафе, баров (46,6 тыс. мест),

473 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий (38,9 тыс. мест),

143 общедоступных столовых, закусочных (3,1 тыс. мест).

За 9 месяцев 2015 года на территории города открылось 21 предприятие общественного питания с числом посадочных мест – 811,  в том числе: 12 кафе на 348 мест, 6 баров на 180 мест, 2 ресторана на 235 мест, столовая на 48 мест.

В прогнозируемом периоде планируется ввести в эксплуатацию еще ряд объектов общественного питания, в том числе: «Кофейня для новобрачных» на ул. Дьяконова, кафе-ресторан на пл. Комсомольская, ресторан сети быстрого обслуживания сети «КФС» на Сормовское шоссе, административное здание с учреждениями общественного питания ООО «Центр Международных Инвестиций» в Нижегородском районе и другие.

К числу наиболее перспективных форматов, которые будут развиваться в городе, относится сегмент  «стрит-фуд», демократичные рестораны с различными национальными кухнями, а также сегмент семейных ресторанов.

Новым стимулом для сферы общественного питания города, который позволит приблизиться к мировым стандартам обслуживания посетителей, должен стать Чемпионат мира по футболу 2018 года.

Увеличение числа заведений будет способствовать обострению конкуренции на данном рынке, что, в свою очередь, потребует от организаций общественного питания снижения издержек, а также проведения целенаправленной коммуникационной политики, направленной на привлечение и удержание потребителей. В целом это должно позитивно сказаться на ценовой политике заведений общественного питания и качестве обслуживания посетителей.

Платные услуги

На начало 2015 года на территории города функционировало 1 715  предприятий бытового обслуживания населения, в том числе: по ремонту бытовой техники и телерадиоаппаратуры - 78 объектов, ателье – 161, по ремонту и пошив обуви – 159, оказывающих фотоуслуги – 62, парикмахерские услуги – 576, осуществляющих ремонт и обслуживание атомототранспортных средств – 241.

За 9 месяцев 2015 года  в городе открылось 20 предприятий бытового обслуживания на 43 рабочих места. До конца 2015 года планируется ввести в эксплуатацию складской сервисный комплекс с мойкой на ул. Композиторская в Ленинском районе. В ближайшие три года запланировано строительство еще ряда объектов по оказанию бытовых услуг в разных районах города.

В 2015 году лидирующие позиции в общем объеме потребляемых населением услуг сохраняются за услугами обязательного характера, неэластичными к доходам населения (услуги ЖКХ, связи, транспорта, отдельные социально значимые услуги).

Структура объема платных услуг в 1 полугодии 2015 года, %

При этом на фоне низкой динамики денежных доходов их доля в общем объеме существенно увеличилась относительно услуг необязательного характера.

По оценке 2015 года объем платных услуг населению (по крупным и средним организациям) составит 84,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 96,1% к  уровню  прошлого года.  В прогнозируемом периоде темпы роста платных услуг, оказанных населению (в сопоставимых ценах), составят 101,2-103,7%, а их объем к 2018 году увеличится до 112,6 млрд. рублей.

Динамика объема платных услуг

По мере восстановления в прогнозируемом периоде положительной динамики денежных доходов доля бытовых услуг, услуг культуры, образования, медицины, туристских услуг в общем объеме оказанных населению услуг будет постепенно увеличиваться.

3. Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения

В Нижнем Новгороде  в течение последних четырех лет фиксировалась абсолютная прибыль населения города. При этом ведущим фактором в обеспечении роста численности населения являлся миграционный приток. За 2014 год численность населения увеличилась на 3,9 тыс. человек и на начало 2015 года составила 1 276,6 тыс. человек. Естественная убыль населения города (-2,8 тыс. чел.) в полном объеме была компенсирована положительным  миграционным сальдо (+6,6 тыс. чел.).

По итогам 2015 года ожидается сокращение естественной убыли населения города, обусловленное ростом рождаемости, что выразится также в сокращении соотношения между уровнем смертности и уровнем рождаемости (по оценке до 1,08 раза).  Однако в связи с тем, что в течение года миграционное сальдо приняло устойчивое отрицательное значение, к началу 2016  года ожидается снижение численности населения города до 1 271 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде рост рождаемости будет сдерживаться сокращением числа женщин фертильного возраста ввиду вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных групп женщин, рожденных в период спада рождаемости (90-е годы). Негативное влияние на демографические показатели будет также оказывать  изменившаяся возрастная модель рождаемости с тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. В долгосрочной перспективе без поддержания уровня рождаемости за счет рождения детей второй-третьей очереди влияние этих факторов будет усиливаться.

Демографическая ситуация на территории города в целом будет определяться эффективностью принимаемых мер по реализации:

Концепции демографической политики на период до 2025 года,

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»,

Плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

При сохранении естественной убыли населения динамика изменения численности населения города в высокой степени будет определяться характером миграционных процессов. В случае возобновления компенсирующего эффекта (т.е. превышения миграционным приростом естественной убыли населения) численность населения города в период до 2018 года будет иметь тенденцию к росту и может составить 1 273 -  1 287 тыс. человек.

В прогнозном периоде сохранится тенденция неадекватного замещения трудовых ресурсов. Численность выходящих за пределы трудоспособного возраста в течение 2016-2018 г.г. будет почти в 1,7-1,8 раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст. Потери населения трудоспособного возраста  в 2016-2018 г.г. оцениваются на уровне 14,5 тыс. человек. Рост демографической нагрузки на работающее население будет усиливать давление на бюджетную систему государства, увеличивая дефицит средств, необходимых для пенсионного обеспечения населения.

В течение 2015 года во всех основных видах экономической деятельности, за исключением «оптовой и розничной торговли», наблюдалось снижение численности работников крупных и средних организаций. Наибольшее снижение потребности в трудовых ресурсах было зафиксировано в «строительстве», где снижение численности (по итогам 7 мес.) достигало 18% относительно предыдущего года.

Численность работников в «транспорте и связи» снизилась на 1,1%, в «обрабатывающих производствах» на 1,8%, в «финансовой деятельности» на 2,4%, в «образовании» на 2,5%, «производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» на 3,2%.

Относительно стабильным спрос на труд оставался  в  «здравоохранении и предоставлении услуг» (99,95%). Рост численности работников, занятых в «оптовой и розничной торговле» составил 1,8%.

Ожидается, что к концу 2015 года численность занятых в экономике города снизится до 579,5 тыс. чел. и сократится по отношению к предыдущему году на 5,7 тыс. человек.

В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики. В 2016-2018 г.г. численность занятых в экономике города прогнозируется в пределах 582,5-589,5 тыс. человек. По мере стабилизации экономической ситуации обеспечение роста численности работников, формирующих фонд оплаты труда, будет обеспечиваться за счет вовлечения в экономическую деятельность безработных граждан, молодежи и лиц пенсионного возраста. Это в определенной мере будет смягчать последствия от сокращения численности населения трудоспособного возраста. В случае оптимизации организациями расходов на труд в условиях ухудшения экономических ожиданий и снижения объемов производства увеличится риск снижения численности занятых в прогнозируемом периоде.

Структура распределения занятых по секторам экономики прогнозируется следующей:

Ожидается, что по итогам 2015 года в условиях высокого инфляционного давления и проводимой организациями оптимизации издержек, связанных с  выплатами персоналу, уровень реальных доходов населения и реальной заработной платы окажется ниже предыдущего года на 5-11%.

По итогам 2015 года размер среднемесячной заработной платы в целом по экономике оценивается на уровне  32,5 тыс. рублей.

Выше среднего значения по экономике заработная плата традиционно сложится в «финансовой деятельности» (на 54,8%), «производстве электроэнергии, газа и воды» (на 15,5%), «транспорте и связи» (на 14,9%), в «обрабатывающих производствах» (на 3,7%).

Ниже среднего - в «строительстве» (на 4,3%), в сфере «оптовой и розничной торговли» (на 10,3%), а также в бюджетном секторе.

Прогнозируется, что по мере стабилизации экономической ситуации и снижения инфляционного фона в течение 2016 – 2018 г.г. динамика реальных доходов населения и реальной заработной платы восстановит положительные значения. Размер среднемесячной заработной платы составит 33,5-38,5 тыс. рублей.

4. Основные тенденции развития социальной сферы города Нижнего Новгорода

Развитие отраслей социальной сферы в прогнозируемом периоде будет направлено на последовательное повышение качества жизни населения, обеспечение доступности гарантированных социальных услуг.   

Обеспечение доступного качественного образования с целью максимального удовлетворения образовательных запросов населения и рынка труда города является важнейшей задачей администрации города.

Приоритетным направлением в развитии сферы образования в последние годы является расширение сети дошкольных учреждений, с целью обеспечения доступности дошкольного образования.

Администрацией города определены пути решения проблемы доступности услуг дошкольного образования, в частности: участие в областной целевой программе «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на 2013-           2015 годы» и  реализация городской целевой программы «Развитие сети муниципальных дошкольных учреждений города Нижнего Новгорода на 2013-2015 г.г.», основной целью которых является - создание дополнительных мест и рассредоточение очередности в дошкольные учреждения на территории города  Нижнего Новгорода.

Реализация целевых программ позволила дополнительно получить  27 916 мест для детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет, в частности:

построено 15 ДОУ (3 065 мест) и 9 семейных групп (90 мест);

капитально отремонтировано 16 ДОУ (1 975 мест), нефункционирующих ранее;

открыто  115 групп на базе функционирующих дошкольных образовательных организаций (2 410мест);

открыто  13 групп на базе МОУ СОШ (325 мест);

создано дополнительно  за счет внутренних ресурсов (изменение статуса  дошкольных учреждений, за счет пересмотра санитарных норм, перепрофилирования групп)- 20 051 место.

За последние пять лет количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросло на 24 объекта, так в 2010 году  количество МДОУ составляло 318 учреждений, в 2015 году их насчитывается – 342, из них:  

318 бюджетных  дошкольных учреждений;

24  автономных дошкольных учреждений.

В итоге, к 2015 году охват детей в возрасте 1 – 7 лет дошкольным образованием по Нижнему Новгороду вырос до 84%.

Количество детей, посещающих образовательные учреждения города, в 2015 году составило - 64 766 человек, в 2010 году  составляло 51 860 человек.

В 2015 году в рамках государственной программы «Развитие образования Нижегородской области» на территории города продолжаются работы по строительству 2 детских дошкольных учреждений:

по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе на 350 мест;

по ул. Лескова в Автозаводском районе на 100 мест.

Строительство ДОУ по Лескова в Автозаводском районе планируется завершить в декабре 2015 года, завершение работ по строительству ДОУ по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе планируется на 2016 год.

Администрацией города Нижнего Новгорода  реализуется муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования».

У родителей появилась возможность подать заявление в электронной форме - с использованием сети Интернет (на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф), а также на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru). В настоящее время услугами электронной очереди воспользовались – 68111 человек.

В городе реализуются и иные формы получения детьми дошкольного образования. Наряду с муниципальными дошкольными учреждениями функционирует 8 частных детских садов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. Частные детские сады, как и муниципальные дошкольные образовательные организации, выполняют основную функцию по обеспечению конституционных гарантий граждан на общедоступное  дошкольное образование.

В прогнозируемом периоде будет продолжена реализация муниципальной программы «Развитие образования в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы». Деятельность администрации города в сфере дошкольного образования по-прежнему будет направлена на обеспечение  права каждого ребенка на качественное и доступное образование с целью создания равных стартовых условий для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе. Достижение поставленной цели планируется за счет решения следующих задач:

обеспечение доступности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде, в частности за счет строительства новых дошкольных организаций, капитального ремонта и реконструкции зданий детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования;

обеспечение качества и эффективности дошкольного образования, в частности за счет создания условий в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Нижнего Новгорода, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного дошкольного образования, в частности за счет укрепления материально-технической базы;

расширение спектра дополнительных образовательных услуг в МДОО;

совершенствование здоровьесберегающей деятельности.

Не менее важной задачей в сфере образования на сегодняшний день является развитие общего среднего образования.

Сегодня муниципальная образовательная система города Нижнего Новгорода включает в себя 186 общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, среди которых создана сеть образовательных учреждений повышенного статуса – 11 гимназий, 9 лицеев и 20 школ с углубленным изучением отдельных предметов.

В Нижнем Новгороде ежегодно увеличивается общее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях. В 2014-2015 учебном году в муниципальных образовательных учреждениях обучалось  112 947 человек (2013-2014 учебный год – 111 070 чел.; 2012-2013 учебный год – 109 759 чел.). При этом все дети в городе обеспечены местами в школах, которые находятся вблизи с домом. Однако  в 70 школах города во вторую смену обучается 12 198 учащихся. С целью решения данной проблемы администрацией города Нижнего Новгорода определены места для строительства шести новых школ. Разработан  проект муниципальной программы по строительству новых школ на территории Нижнего Новгорода.

В проекте программы предлагается построить две школы на 900 мест (в границах улиц Анкудиновское шоссе, Цветочная в Приокском районе и на улице Родионова в Нижегородском районе) и две школы на 1 тыс. мест (в микрорайоне Бурнаковская низина в Московском районе и в границах улиц Шнитникова, Булавина и реки Ока в Автозаводском районе).