Постановление Правительства Нижегородской области от 15.12.2015 № 830

Всего в 2013 году на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, Сурдлимпийских играх нижегородские спортсмены завоевали 177 медалей, в том числе 68 золотых, 39 серебряных и 70 бронзовых. В 2012 году таких медалей было 162.

В области продолжается работа по проведению на территории региона крупных международных и всероссийских соревнований. На протяжении последних восьми лет в регионе проводились этапы кубка мира по художественной гимнастике, этапы кубка мира по конному спорту (выездка). В 2012 году был проведен чемпионат Европы по художественной гимнастике, в 2013 году - финальный этап Кубка мира по современному пятиборью. Среди всероссийских традиционно в регионе проводятся соревнования по следующим видам спорта: фехтованию, фигурному катанию, греко-римской борьбе, академической гребле, тайскому боксу, самбо, лыжероллерам, сумо, бадминтону, дзюдо, фехтованию, хоккею.

Проведение названных мероприятий повышает имидж Нижегородской области как спортивного региона, а также способствует привлечению нижегородцев к занятиям физической культурой и спортом.

Вместе с тем, существует ряд вопросов, оказывающих негативное воздействие на подготовку в регионе спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

Одним из основных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие спорта высших достижений в регионе, является отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

В числе мероприятий по обеспечению региона спортивными сооружениями для спорта высоких достижений следует назвать строительство в 2010 году спортивного комплекса "Щелоковский", включающего волейбольный зал, тренажерный и фитнес залы, площадку с подогревом для игры в пляжный волейбол. Сегодня этот зал является местом подготовки юных волейболистов.

Проведена работа по реконструкции крупных спортивных сооружений. Вторую жизнь получил культурно-развлекательный комплекс "Нагорный", в котором сегодня проводятся игры Континентальной хоккейной лиги с участием команды "Торпедо" некоммерческого партнерства "Хоккейный Клуб "Торпедо" Нижний Новгород" и игры Единой лиги ВТБ с участием команды "Нижний Новгород" некоммерческого партнерства "Баскетбольный клуб "Нижегородская баскетбольная академия", игры чемпионата России по хоккею среди женских команд.

Для подготовки спортивного резерва активно используется база физкультурно-оздоровительных комплексов, где созданы 136 секций по базовым видам спорта, проводятся учебно-тренировочные сборы.

Новую динамику в развитии спорта людей с ограниченными возможностями должно дать строительство в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в городе Дзержинске.

В числе других первоочередных задач по развитию спорта высших достижений следует назвать повышение эффективность работы по отбору талантливой молодежи, обеспечение информированности тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса, применяемых в странах - лидерах Олимпийского движения, повышение эффективности работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд Нижегородской области;

Решить названные вопросы поможет ГАУ НО "Центр спортивной подготовки". Учитывая, что с 1 января 2014 года 23 СДЮСШОР переданы из государственной собственности Нижегородской области в собственность органов местного самоуправления, эффективная работа Центра спортивной подготовки должна позволить существенно улучшить системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является обеспечение успешного выступления нижегородских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва, проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий.

В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:

1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.

2. Совершенствование системы отбора талантливых спортсменов для сборных команд Российской Федерации преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

3. Развитие инфраструктуры спорта высших достижений.

4. Создание условий для проведения в регионе крупнейших международных соревнований.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

В рамках реализации Подпрограммы 2 планируется проведение следующих мероприятий:

- проведение областных, всероссийских и международных соревнований, обеспечение участия спортсменов в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях;

- обеспечение подготовки спортивного резерва;

- оказание содействия развитию игровых видов спорта среди инвалидов;

- обеспечение материального стимулирования ведущих спортсменов и их тренеров;

- организация учебно-тренировочной работы и отдыха воспитанников детских спортивных школ в летнее время;

- строительство регионального тренировочного центра в г. Нижнем Новгороде (комплекс трамплинов);

- проведение государственной экспертизы проектной документации по объекту: "Региональный центр спортивной подготовки по видам спорта в г. Дзержинске Нижегородской области";

- оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 государственной программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы 2

№	Наименование	Ед.	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Индикаторы:
1.	Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет	%	18,1	18,2	18,2	18,3	18,3	18,4	18,4	18,4
2.	Рост числа нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, по отношению к предыдущему году	%	6,5	6,7	6,9	7,1	7,2	7,3	7,4	7,5
3.	Рост числа спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов, по отношению к предыдущему году	%	1,1	1,2	1,3	1,4	1,6	1,8	2,0	2,2
	Непосредственные результаты:
1.	Число нижегородских спортсменов, входящих в основные и резервные составы сборных команд страны по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта	чел.	118	126	135	140	145	151	156	162
2.	Число спортивных мероприятий международного и всероссийского уровня, проведенных на территории региона	ед.	43	45	45	45	45	46	45	45
3.	Число спортсменов, выполнивших нормативы спортивных разрядов	тыс. чел.	18,8	19,0	19,3	19,5	19,8	20,1	20,4	20,6

3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

№	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области	Министерство спорта Нижегородской области	ежегодно 2015 - 2020

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 2 не планируется.

3.2.2.8. Обоснование объемов финансирования

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации Подпрограммы 2) отражена в таблице 4 государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет областного бюджета отражена в таблице 5 государственной программы.

Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 2, Составляет 6226,8 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 6226,8 тысяч рублей.

3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 2, относятся:

1. Финансовые риски:

- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2

- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета проведения международных соревнований.

2. Организационные риски:

- изменение сроков строительства спортивных объектов для спорта высших достижений;

- нарушение положений Соглашения между Правительством Нижегородской области и органами местного самоуправления, в муниципальную собственность которых с 1 января 2014 года переданы спортивные учреждения;

- снижение в муниципальных заданиях спортивным учреждениям и организациям, находящихся в муниципальной собственности, количественных показателей объемов предоставляемых услуг населению;

- уменьшение числа муниципальных учреждений спорта, в том числе образовательных организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования подпрограммных мероприятий.

Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 2, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 2 выполнять принятые на себя обязательства по реализации Подпрограммы 2, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.

3.3. Подпрограмма "Подготовка к проведению на территории

Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу"

(далее - Подпрограмма 3)

3.3.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 3

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3	Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	Министерство строительства Нижегородской области
Цель Подпрограммы 3	Проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Задачи Подпрограммы 3	- создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА; - обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года; - создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в период с 2015 по 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Всего		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1 618 863,5		244 236,0	484 689,0	600 367,0	289 571,5	0,0	0,0
Индикаторы достижения цели Подпрограммы 3 и показатели непосредственных результатов	п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата					Ед. измерения	2020
	Индикаторы:
	1.	Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиями ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой 3					%	100
		Непосредственные результаты:
	1.	Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки					ед.	3
	2.	Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий					ед.	2
	3.	Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации					ед.	1200

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

сферы реализации Подпрограммы 3

2 декабря 2010 года ФИФА приняла решение проводить Чемпионат мира по футболу 2018 года в России.

На церемонии выбора городов - организаторов Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 в России - 29 сентября 2012 года город Нижний Новгород получил право принимать матчи мундиаля.

Важнейшим условием проведения данного турнира является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высокого качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018. Кроме того, для организации чемпионата необходимы тренировочные поля и базы для команд-участниц.

Анализ состояния футбольной инфраструктуры в Нижегородской области показал отсутствие необходимого количества спортивных объектов, соответствующих уровню мировых стандартов.

Кроме того, при подготовке к проведению мундиаля в числе других требуется решить вопросы обеспечения организации работы фан-зон, а также работы добровольческого сообщества Нижегородской области. В качестве волонтеров планируется привлекать молодежь региона для работы в пресс-центре, на спортивных сооружениях. Также из числа участников добровольческого движения будут работать переводчики и волонтеры, ориентирующие гостей на территории города и создающие атмосферу традиционного российского гостеприимства.

Поскольку большая часть мероприятий по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА проходит в городах-организаторах, города и связанные с ними структуры играют ключевую роль в реализации мероприятий по подготовке к соревнованиям, что требует высокого уровня интеграции и координации усилий.

Таким образом, проведение на территории региона игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 диктует необходимость существенно расширить и модернизировать сеть спортивной инфраструктуры Нижегородской области в части объектов для занятия футболом.

Вместе с тем, проведение чемпионата даст новый импульс для развития футбола в регионе на основе созданной модернизированной спортивной инфраструктуры, а также будет способствовать созданию позитивного имиджа Нижегородской области как одного из ведущих спортивных регионов страны.

Привлечение дополнительных инвестиций в инфраструктуру Нижнего Новгорода окажет позитивное влияние на дальнейшее социально-экономическое развитие региона, на развитие рынка труда, молодежной политики, туризма, общественной и экологической безопасности.

3.3.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 3

Основной целью Подпрограммы 3 является проведение на высоком организационном уровне игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.

В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:

1. Создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА.

2. Обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.

3. Создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется с 1 января 2015 года по 2018 год в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

В рамках реализации Подпрограммы 3 планируется проектирование, реконструкция и строительство спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.

Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в таблице 1 госпрограммы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы 3

№	Наименование	Ед.	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Индикаторы:
1.	Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Подпрограммой 3	%	0	0	0	0	100	100	100	100
	Непосредственные результаты:
1.	Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательной подготовки	ед.	0	0	0	0	3	3	3	3
2.	Количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий	ед.	0	0	0	0	2	2	2	2
3.	Количество позитивных информационных материалов о подготовке региона к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018, размещенных в различных средствах массовой информации	чел.	2	50	420	560	700	1200	1200	1200

3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3

№	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859	Министерство спорта Нижегородской области	2015 - 2018
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О создании государственного казенного учреждения Нижегородской области "Дирекция по управлению региональной программой"	Министерство спорта Нижегородской области	2015

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

В рамках Подпрограммы 3 планируется предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа г.Нижний Новгород на строительство тренировочной площадки на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Мещера" с реконструкцией здания МБОУ ДОД ДЮСШ, г. Нижний Новгород, ул. Карла Маркса, д. 17а.

Порядок финансирования данных мероприятий регламентируется постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 994 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы Нижегородской области".

3.3.2.8. Обоснование объемов финансирования

Объем финансирования Подпрограммы 3 на весь период ее реализации составляет 2602239,8 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 274317,3 тысяч рублей, в 2016 году - 503489,0 тысяч рублей, в 2017 году - 1083964,5 тысяч рублей, в 2018 году - 740469,0 тысяч рублей, в 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей.

Объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 1618863,5 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 244236,0 тысяч рублей, в 2016 году - 484689,0 тысяч рублей, в 2017 году - 600367,0 тысяч рублей, в 2018 - 289571,5 тысяч рублей, в 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей.

Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 3, составляет 964671,3 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 30081,3 тысяч рублей, в 2016 году - 18800,0 тысяч рублей, в 2017 году - 474245,0 тысяч рублей, в 2018 году - 441545,0 тысяч рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 3) отражена в таблице 4 государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.

3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 3, относятся:

1. Финансовые риски:

- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3;

- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета строительства спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.

2. Организационные риски:

- изменение сроков строительства спортивных объектов для спорта высших достижений.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования подпрограммных мероприятий.

Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 3, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 3 выполнять принятые на себя обязательства по ее реализации, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.

3.4. Подпрограмма "Развитие молодежной политики"

(далее - Подпрограмма 4)

3.4.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 4

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям
Задачи Подпрограммы 4	- поддержка и укрепление института семьи; - формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи; - поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику; - создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры; - создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Всего		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	11 215,9		1 775,7	1 761,5	1 761,5	1 865,4	1 971,7	2 080,1
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4	п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата					Ед. измерения	2020 год
	Индикаторы:
	1.	Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений					%	77,0
	2.	Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении					%	1,0
		Непосредственные результаты:
	1.	Число молодых людей, охваченных деятельностью центров волонтерства Нижегородской области					тыс. чел.	4,20
	2.	Число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Подпрограммы 4					тыс. чел.	60
	3.	Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организацией "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"					тыс. чел.	7,25

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

сферы реализации Подпрограммы 4

В рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года № 934, министерством спорта Нижегородской области (далее - министерство) проводится методическая и организационная работа, направленная на дальнейшее развитие отрасли "Молодежная политика".

В рамках ключевого направления "Семья" министерством был сформирован комплекс мер, способствующих укреплению института молодой семьи и пропаганде ценности семьи в молодежной среде. В 2012 году впервые проведено два региональных форума молодых семей, итогом которых стало создание региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области" (далее - "Ассоциация молодых семей").

Важным итогом работы "Ассоциации молодых семей" в 2013 году стало участие в региональной программе "Социальный навигатор: современные эффективные социальные услуги для молодых семей и семей с детьми младшего возраста", которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2013 года № 362. В ходе реализации названной программы 10 клубов молодых семей из муниципальных образований Нижегородской области получили грантовые средства.

В 2013 году состоялось открытие клубов молодых семей в г. Богородске и р.п. Красные Баки. В 2014 - 2015 годах планируется открытие клубов молодых семей в большинстве районов области.

В 2013 году был преобразован формат взаимодействия с работающей молодежью региона. В целях повышения мотивации и готовности работающей молодежи к общественной и профессиональной деятельности в соответствии с приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года № 1766 создан Совет молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области (далее - Совет молодежного самоуправления), в который вошли представители 30 крупнейших предприятий области. В 2013 году разработан проект по повышению юридической грамотности работающей молодежи в сфере трудового законодательства "Трудовой ликбез", выбраны стартовые площадки для реализации проекта. Также Советом молодежного самоуправления реализован проект по развитию инноваторской и рационализаторской деятельности на предприятиях и организован первый молодежный форум. Представители Совета молодежного самоуправления приняли активное участие во Всероссийском молодежном форуме "Селигер 2013" в рамках смены "Работающая молодежь".

Другими значимыми мероприятиями, проводимыми с участием Совета молодежного самоуправления, стали туристский слет работающей молодежи и конкурс профессионального мастерства "Золотые руки", в котором приняли участие более 100 молодых специалистов ведущих предприятий региона.

В 2013 году в регионе реализован проект "Школа личностного развития", каждый слушатель которого получил новые знания, необходимые для эффективного поведения на рынке труда.

В целях активизации волонтерского движения и повышения мотивации молодежи к участию в волонтерских проектах в преддверии таких спортивных событий, как Универсиада 2013 года в Казани, Эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня, Олимпийские и Паралимпийские игры 2014 года в г. Сочи, Чемпионат мира по футболу ФИФА 2018, министерством создан первый общественный центр развития волонтерства в регионе (далее - центр).

В течение 2013 года центр набрал и обучил более 800 волонтеров, 600 из которых участвовали в организации и проведении Эстафеты Олимпийского огня в Нижнем Новгороде, 100 волонтеров приняли участие в организации финала Кубка мира по современному пятиборью, 200 волонтеров - во встрече Огня Универсиады. В рамках проведения Всемирной летней Универсиады в Казани нашу область представили 85 добровольцев.

В 2013 году министерством спорта и молодежной политики подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике Нижегородской области. Новой редакцией Закона предусмотрено введение понятия "доброволец (волонтер)" и соответствующей статьи, создание и ведение реестра молодежных общественных объединений, единой системы работы органов исполнительной власти области и местного самоуправления в сфере молодежной политики через заключение соглашений о сотрудничестве между министерством и администрациями органов местного самоуправления.

К настоящему моменту сложилась система работы с молодежными неформальными сообществами и субкультурами. Министерство спорта Нижегородской области создает реестр молодежных движений и объединений, действующих, в том числе, без образования юридического лица. Ключевым событием в данном направлении стал межрегиональный фестиваль молодежных субкультур WAFEst (Вайфест), ежегодно собирающий более 3000 человек.

Благодаря совместной работе с Законодательным Собранием Нижегородской области в конце 2012 года на территории региона сформирована и действует система молодежных палат в 52 муниципальных образованиях, созданных в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Положительным опытом работы в сфере молодежной политики в регионе является практика проведения летних молодежных кампаний.

Ежегодно министерством формируется делегация для участия во Всероссийском образовательном форуме "Селигер" (Тверская область). В 2013 году было обеспечено участие делегации Нижегородской области в количестве 275 человек.

В 2013 году министерством сформирована делегация в количестве 20 человек для участия в спортивно-туристском лагере Приволжского федерального округа "Туриада". В числе участников - представители Павловского, Лукояновского, Сосновского муниципальных районов, городского округа г. Саров. В Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга-2013" приняли участие 57 нижегородцев. В рамках Форума прошел конкурс молодежных проектов, по итогам которого представители Нижегородской области заняли второе место в направлении "Технология добра" и получили два сертификата на посещение космодрома "Байконур". На территории Павловского муниципального района в четвертый раз прошел региональный молодежный форум "Сердце Поволжья", который ежегодно собирает молодых политиков, депутатов, общественных деятелей и членов молодежных палат и парламентов.

Слабыми сторонами молодежной политики региона являются депопуляция населения, снижение численности молодого населения Нижегородской области, высокая доля безработицы в молодежной среде, при которой доля молодых безработных от общего количества зарегистрированных безработных в регионе составляет, в среднем, 17,3%; высокий уровень социальной апатии у молодежи. Негативное влияние на развитие молодежной политики Нижегородской области также оказывает низкая численность молодежи среди сотрудников муниципальных органов по делам молодежи - около 20% специалистов от общего количества работающих.

Сложность решения проблем работающей молодежи связана с сильной дифференциацией качественного и количественного состава трудовых ресурсов в районах Нижегородской области.

Так, показатель численности молодежи в составе трудоспособного населения в разрезе районов Нижегородской области варьируется в пределах от 23% в Балахнинском муниципальном районе до 89% в Ардатовском муниципальном районе при среднем значении по области 41%.

Данными особенностями объясняется невозможность использования универсальных моделей по работе с молодежью и необходимость индивидуального подхода к указанной проблематике с учетом этно-культурных, исторических, социально-экономических особенностей развития территорий, характером и уровнем развития различных сфер и отраслей хозяйственной деятельности.

Работающая молодежь сегодня является весьма многочисленной социальной группой, важнейшим стратегическим ресурсом и основной движущей силой развития общества. Однако в настоящее время к данной категории, в силу ряда факторов, применимо такое понятие как инертность и социальная апатия.

Устранению указанных проявлений призвана способствовать совместная работа органов государственной власти области и руководителей предприятий по активному вовлечению молодежи в деятельность Совета молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области, утвержденного приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года № 1766, который в перспективе должен стать мощным мотивирующим фактором и основным инструментом в решении задач, стоящих перед сообществом работающей молодежи региона.

Цели молодежной политики на многих предприятиях достигаются посредством реализации комплексных программ либо пилотных проектов, базовыми направлениями которых являются: самоопределение, личностный рост, формирование активной жизненной позиции и позитивных настроений, содействие социальному, культурному и физическому развитию молодых специалистов.

Однако, несмотря на развитую инфраструктуру молодежной политики внутри отдельных организаций, коммуникационные связи между органами молодежного самоуправления различных предприятий остаются недостаточно активными.

Мерой воздействия в данном случае может стать создание новых коммуникационных площадок для обмена опытом молодежной политики и трансляции положительных практик по работе с молодежью на другие предприятия региона. Актуальной является реализация проектов, направленных на переориентацию молодежи с потребительского отношения к организации на формирование активной жизненной позиции, стремления к профессиональному и личностному росту.

Среди ключевых компетенций молодых специалистов в последнее время все большее значение приобретает такое понятие как "социальная ответственность". Поэтому развитие института волонтерства, в том числе и на предприятиях, становится одним из приоритетных направлений во взаимодействии с сообществом работающей молодежи региона.

Наряду с вышеизложенным, основными акцентами сферы молодежной политики в настоящее время являются:

- необходимость внедрения модели государственно-общественной молодежной политики, основанной на государственно-общественном партнерстве и участии в развитии молодежной политики самой молодежи;