Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.06.2014 № 2349

     

     
               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     26.06.2014                                              N 2349
     
     
     Об утверждении Порядка осуществления контроля за  экономической
деятельностью муниципальных предприятий  города Нижнего Новгорода  с
целью   определения   социальной   и   бюджетной   эффективности   и
экономической целесообразности их деятельности

     (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода    
                        от 15.02.2016 № 329)                        

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации»,  Федеральным   законом   от  14.11.2002   N  161-ФЗ   «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьей  43
Устава города Нижнего Новгорода, постановлением главы  администрации
города  Нижнего  Новгорода  от  16.06.2003  N  64  «О  муниципальных
предприятиях города Нижнего Новгорода» (с изменениями) администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  контроля  за
экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего
Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и
экономической целесообразности их деятельности.
     2. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.
     3. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение  настоящего
постановления на официальном сайте муниципального образования в сети
Интернет.
     4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Привалова В.В.
     

     Глава администрации города                         О.А.Кондрашов


                                         Утвержен
                                         постановлением администрации      
                                         города от 26.06.204 N 2349


                              Порядок
осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных
предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной
   и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их
                            деятельности

     (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода    
                        от 15.02.2016 № 329)                        

                         1. Общие положения

     1.1. Порядок    осуществления   контроля    за    экономической
деятельностью муниципальных предприятий  города Нижнего Новгорода  с
целью   определения   социальной   и   бюджетной   эффективности   и
экономической  целесообразности их  деятельности  (далее -  Порядок)
разработан   с  целью   осуществления   контроля  за   экономической
деятельностью муниципальных предприятий  города Нижнего Новгорода  и
определяет требования, сроки  и последовательность действий при  его
осуществлении.
     1.2. Контроль  за  экономической  деятельностью   муниципальных
предприятий города  Нижнего Новгорода осуществляется  администрацией
города   Нижнего   Новгорода   через   отраслевое   (функциональное)
структурное подразделение администрации  города Нижнего Новгорода  -
департамент      экономического     развития,      инвестиций      и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее  -
департамент экономического  развития) в  соответствии со  следующими
нормативными правовыми актами:
      Конституцией Российской Федерации  («Российская газета» N  237
от 25.12.1993);
     Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская  газета»
N 238-239 от 08.12.1994);
     Бюджетным кодексом Российской Федерации («Российская газета»  N
197 от 25.12.1993);
     Налоговым кодексом Российской Федерации («Российская газета», N
148-149 от 06.08.1998);
     Федеральными законами Российской Федерации:
     от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» N 202 от
08.10.2003, Собрание   законодательства  Российской   Федерации   от
06.10.2003 N 40, ст.3822);
     от 14.11.2002  N  161-ФЗ  «О  государственных  и  муниципальных
унитарных предприятиях» («Российская газета» от 03.12.2002 N 229);
     от 21.12.2001  N178-ФЗ   «О  приватизации  государственного   и
муниципального имущества» («Российская газета» от 26.01.2002 N 16);
     от 18.07.2011  N  223-ФЗ  «О  закупках  товаров,  работ,  услуг
отдельными видами юридических лиц»;
     от 05.04.2013 N 44-ФЗ  «О контрактной  системе в сфере  закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных    и
муниципальных нужд» («Российская газета» от 12.04.2013 N 80);
     от 06.12.2011  N 402-ФЗ  «О  бухгалтерском учете»  («Российская
газета» от 09.12.2011 N 278);
     Уставом города Нижнего  Новгорода  («Нижегородский рабочий»  от
30.12.2005 N 234);
     постановлением городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода   от
17.10.2012 N  167 «О  внесении изменений  в постановление  городской
Думы города Нижнего Новгорода от  21.09.2005 N 49 «О перечислении  в
бюджет города части прибыли муниципальных предприятий города Нижнего
Новгорода»;
     постановлением администрации   города  Нижнего   Новгорода   от
16.06.2003  N  64  «О  муниципальных  предприятиях  города   Нижнего
Новгорода» (с изменениями);
     постановлением администрации   города  Нижнего   Новгорода   от
14.12.2005 N 65 «Об  утверждении положения о порядке перечисления  в
бюджет   города   части   прибыли   от   использования    имущества,
закрепленного  на  праве хозяйственного  ведения  за  муниципальными
предприятиями города Нижнего Новгорода и представления отчетности»;
     постановлением администрации   города  Нижнего   Новгорода   от
15.04.2013  N  1269  «Об оплате  труда  руководителей  и  работников
муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода» (с изменениями);
     иными правовыми актами  Российской Федерации, правовыми  актами
органов  государственной   власти  Нижегородской  области,   органов
местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
     1.3. Контроль  за  экономической  деятельностью   муниципальных
предприятий  города  Нижнего  Новгорода  осуществляют  муниципальные
служащие управления  финансово-экономической  политики и  управления
ценовой политики департамента экономического развития в соответствии
с их должностными инструкциями.
     1.4. Контроль  за  экономической  деятельностью   муниципальных
предприятий  города   Нижнего  Новгорода  муниципальными   служащими
управления  финансово-экономической  политики и  управления  ценовой
политики  департамента   экономического  развития  реализуется   при
выполнении следующих действий:
     1.4.1. При   установлении,   согласовании   показателей   плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия города Нижнего Новгорода  на очередной финансовый год  в
части показателей Приложения «Финансовый план».
     1.4.2. При   осуществлении   анализа    финансово-экономической
деятельности муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода.
     1.4.3. При  согласовании  организационной  структуры,  штатного
расписания и положений об оплате труда и премировании руководителя и
работников муниципального предприятия города Нижнего Новгорода.
     1.4.4. При   согласовании  совершения   сделок   муниципального
предприятия города Нижнего Новгорода, решение о согласовании которых
принимает собственник имущества предприятия.
     1.4.5. При  администрировании   поступлений  в  бюджет   города
Нижнего  Новгорода   части  прибыли   от  использования   имущества,
закрепленного  на  праве  хозяйственного  ведения  за  муниципальным
предприятием города Нижнего Новгорода.
     
   2. Требования, предъявляемые к порядку осуществления контроля

     2.1. Информирование о порядке осуществления контроля.
     Сведения о  порядке  осуществления  контроля  за  экономической
деятельностью  муниципальных  предприятий города  Нижнего  Новгорода
заинтересованные  лица   могут  получить,   обратившись  по   адресу
департамента экономического  развития: 603082,  г. Нижний  Новгород,
Кремль, корпус 5 либо на официальном web-сайте администрации  города
Нижнего Новгорода (http://нижнийновгород.рф).
     Часы работы департамента экономического развития:
     понедельник-четверг 9.00-18.00,
     пятница 9.00-17.00,
     обеденный перерыв 12.00-12.48,
     суббота и воскресенье - выходные дни.
     Контактные телефоны:
     (831) 439  15   66  -   приемная  департамента   экономического
развития;
     (831) 419 24 98; (831) 439 01 91; (831) 439 10 81; (831) 419 18
79 -  муниципальные   служащие  управления   финансово-экономической
политики и управления  ценовой политики департамента  экономического
развития.
     2.2. Для получения информации о порядке осуществления  контроля
заинтересованные лица вправе обратиться:
     в письменном виде  почтой  в адрес  главы администрации  города
Нижнего Новгорода,  заместителя главы  администрации города  Нижнего
Новгорода,  курирующего исполнение  функции  по контролю,  директора
департамента экономического развития;
     через официальный  интернет-сайт администрации  города  Нижнего
Новгорода.
     2.3. Контроль за экономической деятельностью осуществляется  на
безвозмездной основе.
     Осуществление контроля    за    экономической     деятельностью
муниципальных  предприятий города  Нижнего  Новгорода в  электронной
форме не предусмотрено.
     2.4. Сроки    осуществления    контроля    за     экономической
деятельностью.
     Контроль осуществляется   в   течение   календарного   года   в
соответствии с действующим законодательством и данным Порядком.
     2.5. Перечень   документов,   представляемых   в    департамент
экономического развития муниципальными предприятиями города  Нижнего
Новгорода,  для  выполнения действий,  предусмотренных  пунктом  1.4
настоящего Порядка, в рамках осуществления контроля за экономической
деятельностью:
     2.5.1. При  установлении   и  согласовании  показателей   плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия города Нижнего Новгорода  на очередной финансовый год  в
части показателей Приложения «Финансовый план»:
     2.5.1.1. План (программа) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального предприятия на  очередной финансовый год,  включающий
Приложение  «Финансовый  план»,   составленный  по  форме   согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
     План (программа)      финансово-хозяйственной      деятельности
муниципального    предприятия    на   очередной    финансовый    год
предоставляется в адрес  департамента экономического развития  после
согласования    с     отраслевым    (функциональным)     структурным
подразделением  или  территориальным  органом  администрации  города
Нижнего  Новгорода.  Проект  Приложения «Финансовый  план»  к  плану
(программе)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия  на  очередной  финансовый год  предоставляется  в  трех
экземплярах. Для предприятий, получающих субсидию из бюджета  города
Нижнего Новгорода, - в четырех.
     2.5.1.2. Пояснительная записка к проекту Приложения «Финансовый
план» плана    (программы)   финансово-хозяйственной    деятельности
муниципального предприятия, в  составе которой должны быть  отражены
следующие вопросы:
     прогнозируемые доходы  по видам  выполняемых  работ и  услуг  с
обоснованием  причин  возможных  структурных  изменений  (в   случае
отрицательной динамики показателя относительно ожидаемого выполнения
данного  показателя  за  отчетный  период  представляется  пояснение
причины его ухудшения, дается краткая характеристика мер, реализация
которых может изменить данную тенденцию);
     технико-экономическое обоснование   планируемых   расходов   по
каждой статье в сравнении  с ожидаемым выполнением этого  показателя
за отчетный период и причины их изменения;
     подробная расшифровка суммы статьи расходов «затраты на  оплату
труда» с пояснениями  об изменениях данного показателя  относительно
ожидаемого выполнения данного показателя за отчетный период;
     динамика стоимости   основных   фондов,  сведения   о   наличии
неиспользуемых основных средств;
     план освоения амортизационных отчислений;
     планируемые мероприятия,     обеспечивающие    в     дальнейшем
оптимизацию затрат.
     2.5.1.3. Отчет   о  финансово-экономической   деятельности   за
предыдущий отчетный год по формам (с отметкой инспекции  Федеральной
налоговой службы по соответствующему сдаче отчетности району  города
Нижнего Новгорода):
     бухгалтерский баланс;
     отчет о финансовых результатах;
     отчет об изменениях капитала;
     отчет о движении денежных средств;
     приложение к бухгалтерскому балансу.
     2.5.1.4. Ожидаемое выполнение плана за текущий отчетный год.
     2.5.1.5. Отчет о выполнении Финансового плана за отчетный год с
пояснением обоснования    отклонения   фактических    значений    от
запланированных.
     Отчет о   выполнении   Финансового  плана   за   отчетный   год
представляется по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку.
     2.5.1.6. Пояснительная  записка  к отчету,  в  составе  которой
должны быть раскрыты следующие вопросы:
     объем выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения
по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
     выполнение утвержденных основных  экономических показателей  за
отчетный период;
     информация о   наличии  просроченных   долговых   обязательств,
включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженностей, их
динамика;
     наличие задолженности по уплате  налогов, сборов и  неналоговых
платежей в бюджеты разных уровней;
     наличие задолженности во внебюджетные фонды;
     размер имеющихся   кредитов,    займов,   гарантий,    отсрочек
(рассрочек) по  уплате  налогов, сборов  и  неналоговых платежей,  а
также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
     расшифровка себестоимости  по  статьям  затрат  в  сравнении  с
аналогичным периодом предыдущего года;
     расшифровка статьи затрат «затраты на оплату труда» с указанием
сумм, фактически  выплаченных на  окладную  часть заработной  платы,
ежемесячные премии, ежемесячные надбавки и доплаты;
     информация о среднесписочной численности  и фонде оплаты  труда
административно-управленческого персонала (в том числе руководителя)
и работников в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
     информация об использовании прибыли, остающейся в  распоряжении
предприятия в форме пояснительной записки;
     информация по всем  обстоятельствам,  которые нарушают  обычный
режим  функционирования  предприятия или  угрожают  его  финансовому
положению.
     2.5.1.7. Отчет   о    выполнении   показателей    эффективности
деятельности  предприятия  за  последний отчетный  период  по  форме
согласно приложению N4 к настоящему Порядку.
     2.5.1.8. Трудовой   договор  с   руководителем   муниципального
предприятия.
     2.5.1.9. Дополнительное соглашение  к  трудовому договору  (при
наличии).
     2.5.1.10. Действующие  организационная  структура  предприятия,
штатное  расписание  и  положение об  оплате  труда  и  премировании
руководителя и работников муниципального предприятия.
     2.5.1.11. Форма     унифицированной      отчетно-статистической
документации «Сведения  о численности, заработной  плате и  движении
работников» (П-4) за последние три месяца отчетного периода.
     2.5.1.12. Документы  на списание  с  баланса основных  средств,
закрепленных  на  праве  хозяйственного  ведения  и  числящихся   на
балансовом учете (по необходимости).
     2.5.2. При      осуществлении      ежеквартального      анализа
финансово-экономической   деятельности   муниципальных   предприятий
города Нижнего Новгорода:
     2.5.2.1. Отчет  о  финансово-экономической  деятельности  за  1
квартал, 1 полугодие и 9 месяцев по формам (с подписью  руководителя
и главного бухгалтера муниципального предприятия):
     бухгалтерский баланс;
     отчет о финансовых результатах;
     расшифровка отдельных   показателей    отчета   о    финансовых
результатах по  форме,  предусмотренной приказом  Минфина России  от
02.07.2010 N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
     расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей по форме,
утвержденной приказом Минфина России от 10.03.1999 N 19н;
     пояснительная записка к отчету.
     2.5.2.2. Отчет о финансово-экономической деятельности за год (с
отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по  соответствующему
сдаче отчетности району города Нижнего Новгорода):
     бухгалтерский баланс;
     отчет о финансовых результатах;
     расшифровка отдельных   показателей    отчета   о    финансовых
результатах по  форме,  предусмотренной приказом  Минфина России  от
02.07.2010 N 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
     расшифровка дебиторской   и  кредиторской   задолженностей   (с
указанием  дебиторов  и  кредиторов,  сумм  задолженностей,  в  т.ч.
просроченных,  и  сроков  образования)  по  форме,   предусмотренной
приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н «О формах  бухгалтерской
отчетности организаций»;
     отчет об изменениях капитала;
     отчет о движении денежных средств;
     приложение к бухгалтерскому балансу;
     перечень основных средств, находящихся на балансовом учете и на
забалансовых счетах предприятия;
     пояснительная записка к отчету.
     2.5.2.3. Пояснительная  записка  к отчету,  в  составе  которой
должны быть раскрыты следующие вопросы:
     информация о   наличии  просроченных   долговых   обязательств,
включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженностей, их
динамика;
     структура задолженности по уплате налогов, сборов и неналоговых
платежей в бюджеты разных уровней;
     структура задолженности во внебюджетные фонды;
     размер имеющихся   кредитов,    займов,   гарантий,    отсрочек
(рассрочек) по  уплате  налогов, сборов  и  неналоговых платежей,  а
также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
     информация о среднесписочной численности  и фонде оплаты  труда
административно-управленческого персонала (в том числе руководителя)
и работников в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
     информация об использовании прибыли, остающейся в  распоряжении
предприятия в форме пояснительной записки;
     информация по всем  обстоятельствам,  которые нарушают  обычный
режим  функционирования  предприятия или  угрожают  его  финансовому
положению.
     2.5.2.4. Отчет о выполнении  Финансового плана за отчетный  год
по форме согласно приложению N2 к настоящему Порядку.
     2.5.2.5. Формы      унифицированной      отчетно-статистической
документации «Сведения  о численности, заработной  плате и  движении
работников» (П-4) за соответствующий период.
     2.5.2.6. Расчет    фонда     заработной    платы     работников
муниципального  предприятия за  отчетный  период по  форме  согласно
приложению  N 3  к  настоящему Порядку  и  расчет размера  денежного
содержания руководителя  муниципального  предприятия города  Нижнего
Новгорода за  отчетный период  по форме  согласно приложению  N 4  к
настоящему Порядку.
     2.5.2.7. Акты      (представления)      контрольно-ревизионного
управления администрации города  Нижнего Новгорода, составленные  на
последнюю отчетную  дату, и  проведенные муниципальным  предприятием
мероприятия по устранению выявленных нарушений.
     2.5.2.8. Сопроводительное письмо на имя директора  департамента
экономического развития.
     2.5.3. При согласовании организационной структуры  предприятия,
штатного  расписания,  положений  об  оплате  труда  и  премировании
руководителя и работников муниципального предприятия города  Нижнего
Новгорода:
     2.5.3.1. При  согласовании  организационной структуры  и  (или)
штатного расписания работников муниципального предприятия:
     2.5.3.1.1. Проект организационной  структуры  и (или)  штатного
расписания работников муниципального предприятия.
     Проект организационной    структуры,    штатного     расписания
работников  муниципального  предприятия,  не  получающего  субсидию,
предусмотренную бюджетом города Нижнего Новгорода, предоставляется в
четырех экземплярах.
     Проект организационной    структуры,    штатного     расписания
работников   муниципального   предприятия,   получающего   субсидию,
предусмотренную бюджетом города Нижнего Новгорода, предоставляется в
пяти экземплярах.
     Проекты штатного    расписания    работников     муниципального
предприятия должны быть разработаны по унифицированной форме N  Т-З,
утвержденной постановлением  Госкомстата РФ  от 05.01.2004  N 1  «Об
утверждении унифицированных форм  первичной учетной документации  по
учету труда и его оплаты», содержать грифы согласования  отраслевого
(функционального)  или территориального  структурного  подразделения
администрации города Нижнего Новгорода, департамента  экономического
развития   и   департамента   организационно-кадрового   обеспечения
деятельности  администрации   города   Нижнего  Новгорода.   Проекты
штатного расписания  муниципальных предприятий, получающих  субсидию
из бюджета города Нижнего Новгорода, дополнительно должны  содержать
гриф согласования департамента финансов администрации города Нижнего
Новгорода.
     Проекты организационной структуры предприятия должны  содержать
грифы     согласования     отраслевого     (функционального)     или
территориального  структурного  подразделения  администрации  города
Нижнего   Новгорода,   департамента   экономического   развития    и
департамента   организационно-кадрового   обеспечения   деятельности
администрации города Нижнего Новгорода.
     При разработке наименований  должностей организации  необходимо
использовать следующие документы:
     Общероссийский классификатор   профессий  рабочих,   должностей
служащих   и   тарифных    разрядов   (ОК   016-94)    (утвержденный
постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367);
     Общероссийский классификатор занятий (ОК 010-93)  (утвержденный
постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298);
     Квалификационный справочник      должностей      руководителей,
специалистов и других служащих (утвержденный постановлением Минтруда
России от 21.08.1998 N 37);
     Единые тарифно-квалификационные справочники  работ и  профессий
рабочих по отраслям;
     Профессиональные стандарты (абз. 3. ч.  2 ст. 57, ст. 195.1  ТК
РФ).
     Проекты организационной    структуры,    штатного    расписания
работников   муниципального   предприятия   направляются   в   адрес
департамента экономического развития после согласования с отраслевым
(функциональным)  структурным  подразделением  или   территориальным
органом  администрации  города  Нижнего  Новгорода  и  департаментом
организационно-кадрового   обеспечения  деятельности   администрации
города Нижнего Новгорода.
     2.5.3.1.2. Пояснительная  записка  к  проекту   организационной
структуры  предприятия,   проекту  штатного  расписания   работников
предприятия,  направленного на  согласование,  с объяснением  причин
вводимых изменений.
     2.5.3.1.3. Сравнительная    таблица    действующего    штатного
расписания   работников   муниципального  предприятия   и   штатного
расписания, планируемого к введению, по форме согласно приложению  N
5 к настоящему Порядку.
     2.5.3.1.4. Действующая организационная структура предприятия.
     2.5.3.1.5. Форма     унифицированной     отчетно-статистической
документации «Сведения  о численности, заработной  плате и  движении
работников» (П-4)  за последние три  отчетных месяца  предшествующих
планируемой дате  введения организационной  структуры предприятия  и
(или) штатного расписания.
     2.5.3.1.6. Расчет    фонда    заработной    платы    работников
муниципального  предприятия за  отчетный  период по  форме  согласно
приложению N 3 к настоящему Порядку.
     2.5.3.1.7. Расчет  размера  денежного  содержания  руководителя
муниципального предприятия города за предшествующий отчетный год  по
форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
     2.5.3.1.8. Сопроводительное    письмо    на    имя    директора
департамента экономического развития.
     2.5.3.2. При   согласовании  положений   об   оплате  труда   и
премировании руководителя и работников муниципального предприятия:
     2.5.3.2.1. Проект  положений  об оплате  труда  и  премировании
руководителя  и  работников  муниципального  предприятия  -  в  трех
экземплярах. Для муниципальных  предприятий, получающих субсидию  из
бюджета города Нижнего Новгорода, - в четырех экземплярах.
     2.5.3.2.2. Пояснительная записка к проекту положения об  оплате
труда  и  премировании  руководителя  и  работников   муниципального
предприятия,  направленного на  согласование,  с объяснением  причин
вводимых изменений.
     2.5.3.2.3. Расчет    фонда    заработной    платы    работников
муниципального  предприятия за  отчетный  период по  форме  согласно
приложению N 3 к настоящему Порядку.
     2.5.3.2.4. Расчет  размера денежного  содержания  руководителей
муниципальных предприятий города  за предшествующий отчетный год  по
форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.
     2.5.3.2.5. Сопроводительное    письмо    на    имя    директора
департамента экономического развития.
     2.5.4. При согласовании  совершения муниципальным  предприятием
сделок,  решение  о   согласовании  которых  принимает   собственник
имущества предприятия:
     2.5.4.1. При  согласовании  сделок с  недвижимым  имуществом  и
крупных сделок с  движимым имуществом, принадлежащим  муниципальному
предприятию на праве хозяйственного ведения:
     2.5.4.1.1. Обращение руководителя муниципального предприятия на
имя директора департамента  экономического развития по  согласованию
совершения сделки.
     К данному   обращению   должно   быть   приложено    заключение
отраслевого   (функционального)   структурного   подразделения   или
территориального  органа  администрации  города  о  согласовании  на
совершение сделки муниципального  предприятия в рамках  компетенции,
предусмотренной п.5.1.4  постановления администрации города  Нижнего
Новгорода от  16.06.2003  N64 «О  муниципальных предприятиях  города
Нижнего Новгорода» (с изменениями).
     К содержанию      обращения      предъявляются      требования,
предусмотренные  п.4.5  постановления администрации  города  Нижнего
Новгорода от  16.06.2003  N64 «О  муниципальных предприятиях  города
Нижнего Новгорода» (с изменениями).
     2.5.4.1.2. Отчет об  оценке  рыночной стоимости  муниципального
имущества,  определенной  в  соответствии  с  законодательством   об
оценочной деятельности.
     2.5.4.1.3. План       (программа)       финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на текущий год или следующий
финансовый год, включающий согласованное отраслевым (функциональным)
структурным подразделением или территориальным органом администрации
города,  департаментом   экономического   развития  и   утвержденное
руководителем  муниципального  предприятия  Приложение   «Финансовый
план» к плану (программе).
     2.5.4.1.4. Приложение  «Финансовый  план» к  плану  (программе)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
текущий год или следующий финансовый год, скорректированное с учетом
планируемой   сделки,  согласованное   отраслевым   (функциональным)
структурным подразделением или территориальным органом администрации
города и утвержденное  руководителем муниципального предприятия -  в
случае,  если сделка  с  недвижимым имуществом  и  крупная сделка  с
движимым  имуществом,  принадлежащим муниципальному  предприятию  на
праве хозяйственного  ведения,  не была  предусмотрена в  Приложении
«Финансовый  план»   к  плану  (программе)   финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на текущий год или следующий
финансовый год.
     2.5.4.2. При согласовании иных сделок, за исключением сделок  с
недвижимым  имуществом  и  крупных  сделок  с  движимым  имуществом,
принадлежащим  муниципальному  предприятию на  праве  хозяйственного
ведения:
     2.5.4.2.1. Обращение руководителя муниципального предприятия на
имя директора департамента  экономического развития по  согласованию
совершения сделки.
     К данному   обращению   должно   быть   приложено    заключение
отраслевого   (функционального)   структурного   подразделения   или
территориального  органа  администрации  города  о  согласовании  на
совершение сделки муниципального  предприятия в рамках  компетенции,
предусмотренной п.5.1.4  постановления администрации города  Нижнего
Новгорода от 16.06.2003  N 64  «О муниципальных предприятиях  города
Нижнего Новгорода» (с изменениями).
     К содержанию      обращения      предъявляются      требования,
предусмотренные  п.4.9  постановления администрации  города  Нижнего
Новгорода от  16.06.2003  N64 «О  муниципальных предприятиях  города
Нижнего Новгорода» (с изменениями).
     2.5.4.2.2. План       (программа)       финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на текущий год или следующий
финансовый год, включающий согласованное отраслевым (функциональным)
структурным подразделением или территориальным органом администрации
города,  департаментом   экономического   развития  и   утвержденное
руководителем  муниципального  предприятия  Приложение   «Финансовый
план» к плану (программе).
     2.5.4.2.3. Приложение  «Финансовый  план» к  плану  (программе)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
текущий год или следующий финансовый год, скорректированное с учетом
планируемой   сделки,  согласованное   отраслевым   (функциональным)
структурным подразделением или территориальным органом администрации
города и утвержденный  руководителем муниципального предприятия -  в
случае, если совершение  сделки не  было предусмотрено в  Приложении
«Финансовый  план»   к  плану  (программе)   финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на текущий год или следующий
финансовый год.
     2.5.4.2.4. Отчет об  оценке  рыночной стоимости  муниципального
имущества,  определенной  в  соответствии  с  законодательством   об
оценочной   деятельности,   -   в   случае   сделки,   связанной   с
предоставлением залогов.
     2.5.4.2.5. План закупки на текущий год или следующий финансовый
год, утвержденный руководителем муниципального предприятия.
     2.5.4.2.6. В целях согласования начальной  (максимальной)  цены
на  совершение  сделки  предоставлять  в  департамент экономического
развития,  инвестиций  и  предпринимательства комплект документов, в
соответствии   с  требованиями  п.3.1  -  3.4  Порядка  согласования
начальной  (максимальной) цены муниципального контракта (контракта),
цены    муниципального   контракта   (контракта),   заключаемого   с
единственным    поставщиком    (подрядчиком,    исполнителем),   при
осуществлении   закупок   для   муниципальных  нужд  города  Нижнего
Новгорода,   утвержденный  постановлением  администрации  города  от
19.02.2014  № 497. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 15.02.2016 № 329)
      (Подпункт       исключен   -      Постановление  Администрации
г.Нижнего Новгорода от 15.02.2016 № 329)
     2.5.4.2.7. Протокол постоянно действующей закупочной  комиссии,
содержащий итоги проведения конкурентной процедуры закупки  товаров,
работ,  услуг  -  предоставляется  на  этапе  согласования   проекта
постановления администрации города Нижнего Новгорода о  согласовании
совершения муниципальным  предприятием иной  сделки, за  исключением
сделки  с  недвижимым  имуществом   и  крупной  сделки  с   движимым
имуществом,  принадлежащим   муниципальному  предприятию  на   праве
хозяйственного ведения.
     2.5.5. При  администрировании   поступлений  в  бюджет   города
Нижнего  Новгорода   части  прибыли   от  использования   имущества,
закрепленного  на  праве  хозяйственного  ведения  за  муниципальным
предприятием города Нижнего Новгорода:
     2.5.5.1. Расчет  части  прибыли  от  использования   имущества,
закрепленного  на  праве  хозяйственного  ведения  за  муниципальным
предприятием города,  в соответствии с  приложением к  постановлению
администрации города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 года N  65
«Об утверждении  положения о  порядке перечисления  в бюджет  города
части прибыли  от  использования имущества,  закрепленного на  праве
хозяйственного  ведения   за  муниципальными  предприятиями   города
Нижнего Новгорода, и предоставления отчетности».
     2.5.5.2. Отчет о финансовых результатах за отчетный период.
     2.5.5.3. Платежное поручение.
     2.5.5.4. Пояснение причин убытков в случае их наличия.
     2.6. Основаниями   для    отказа    в   выполнении    действий,
предусмотренных   пунктом   1.4   настоящего   Порядка,   в   рамках
осуществления контроля за экономической деятельностью  муниципальных
предприятий:
     2.6.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего
Порядка.
     2.6.2. Несоответствие  представленных  документов   требованиям
действующего законодательства.
     2.7. Ответственность    за    своевременность,    полноту     и
достоверность   представляемых    документов   несет    руководитель
муниципального предприятия.

   3. Формы осуществления контроля за экономической деятельностью
муниципальных предприятий, последовательность и сроки их исполнения

     3.1. Контроль  за  экономической  деятельностью   муниципальных
предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения  социальной
и  бюджетной  эффективности  и  экономической  целесообразности   их
деятельности осуществляется в следующих формах:
     3.1.1. Установление    и   согласование    планов    (программ)
финансово-хозяйственной   деятельности   муниципальных   предприятий
города  Нижнего  Новгорода  на  очередной  финансовый  год  в  части
показателей Приложения «Финансовый план».
     3.1.2. Ежеквартальное            проведение             анализа
финансово-экономической   деятельности  муниципальных   предприятий,
непосредственно  осуществляющих  деятельность на  территории  города
Нижнего   Новгорода,    и   подготовка   ежеквартального    сводного
аналитического отчета или годового сводного аналитического доклада о
результатах   финансово-экономической   деятельности   муниципальных
предприятий города Нижнего Новгорода.
     3.1.3. Согласование   организационных  структур   муниципальных
предприятий,  штатных  расписаний,  положений  об  оплате  труда   и
премировании руководителей  и  работников муниципальных  предприятий
города Нижнего Новгорода.
     3.1.4. Согласование  совершения  муниципальными   предприятиями
города  Нижнего Новгорода  сделок,  решение о  согласовании  которых
принимает собственник имущества предприятия.
     3.1.5. Администрирование поступлений  в  бюджет города  Нижнего
Новгорода части прибыли от использования имущества, закрепленного на
праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями  города
Нижнего Новгорода.
     3.2. Установление    и    согласование    планов     (программ)
финансово-хозяйственной   деятельности   муниципальных   предприятий
города  Нижнего  Новгорода  на  очередной  финансовый  год  в  части
показателей Приложения «Финансовый план»:
     3.2.1. Прием и регистрация документов.
     Основанием для  исполнения   формы  контроля,   предусмотренной
подпунктом    3.1.1,    является   представление    в    департамент
экономического   развития  сопроводительного   письма   руководителя
муниципального   предприятия   с   приложением   плана   (программы)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
очередной финансовый год, включающий Приложение «Финансовый план», а
также  иных  документов,  указанных  в  подпункте  2.5.1  настоящего
Порядка.
     Срок представления  документов   -  до   01  октября   текущего
финансового года.
     Специалист департамента экономического развития,  ответственный
за делопроизводство, регистрирует данное обращение в единой  системе
электронного  документооборота   и  делопроизводства   администрации
города Нижнего Новгорода.
     В день   поступления   обращения  предприятия   в   структурное
подразделение управления финансово-экономической политики, в ведении
которого  находятся  вопросы экономического  развития  муниципальных
предприятий,  руководитель  структурного  подразделения   организует
рассмотрение    обращения    сотрудниками    данного    структурного
подразделения,   определяет   сотрудника  из   числа   специалистов,
ответственного   за   его  рассмотрение   (далее   -   ответственный
сотрудник).
     Ответственный сотрудник   в   течение   одного   рабочего   дня
производит проверку наличия необходимых документов,  предусмотренных
в подпункте 2.5.1 настоящего Порядка.
     В случае, если  документация представлена не  в полном  объеме,
ответственный сотрудник готовит в течение двух рабочих дней письмо в
адрес   руководителя   предприятия,   направившего   обращение,    с
приложением  документов  для   установления  и  согласования   плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия города Нижнего Новгорода  на очередной финансовый год  в
части  показателей  Приложения «Финансовый  план»,  о  необходимости
направить недостающие документы.
     Срок предоставления недостающих документов не должен  превышать
трех рабочих дней со дня получения уведомления.
     3.2.2. Рассмотрение    принятых    документов     ответственным
исполнителем.
     Основанием для  рассмотрения  принятых документов  является  их
поступление в полном объеме и назначение руководителем  структурного
подразделения управления финансово-экономической политики, в ведении
которого  находятся  вопросы экономического  развития  муниципальных
предприятий, ответственного сотрудника  по проведению анализа  плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия города Нижнего Новгорода  на очередной финансовый год  в
части показателей Приложения «Финансовый план».
      Ответственный сотрудник   проверяет  правильность   оформления
плана      (программы)     финансово-хозяйственной      деятельности
муниципального  предприятия города  Нижнего  Новгорода на  очередной
финансовый год в  части показателей  Приложения «Финансовый план»  и
приложений, предусмотренных подпунктом 2.5.1 настоящего Порядка.
     Срок рассмотрения представленной документации по предприятию  -
не более  одного рабочего  дня с  момента назначения  ответственного
сотрудника.
     В случае выявления  противоречий, неточностей в  представленных
на  рассмотрение  документах, ответственный  сотрудник  структурного
подразделения управления финансово-экономической политики, в ведении
которого  находятся  вопросы экономического  развития  муниципальных
предприятий, должен подготовить письмо в течение двух рабочих дней в
адрес  руководителя   муниципального   предприятия  города   Нижнего
Новгорода       за      подписью       руководителя       управления
финансово-экономической политики  о необходимости устранения  данных
недостатков в срок, не превышающий три рабочих дня со дня  получения
уведомления.
     3.2.3. Анализ    планов   (программ)    финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий  города Нижнего Новгорода  на
очередной финансовый год в части показателей Приложения  «Финансовый
план».
     Основанием для     начала     анализа     плана     (программы)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
очередной финансовый год в части показателей Приложения  «Финансовый
план»  является  получение  ответственным  сотрудником  структурного
подразделения управления финансово-экономической политики, в ведении
которого  находятся  вопросы экономического  развития  муниципальных
предприятий, плана (программы) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального предприятия на очередной финансовый год,  включающего
Приложение «Финансовый план» и содержащего достоверную информацию.
     По каждому  предприятию  ответственный сотрудник  на  основании
представленного   комплекта   документов   проводит   анализ   плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия  на  очередной   финансовый  год  в  части   показателей
Финансового плана.
     Анализ плана  (программы) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального  предприятия города  Нижнего  Новгорода на  очередной
финансовый  год в  части  показателей Приложения  «Финансовый  план»
включает в себя:
     проверку правильности  расчетов  планируемых доходов  по  видам
деятельности  и  расходов  по каждой  статье  с  учетом  натуральных
показателей в физических величинах;
     выявление и оценку изменений по каждой статье плана в сравнении
с ожидаемым выполнением за отчетный год;
     формирование сводной  аналитической таблицы  показателей  плана
(программы) финансово-хозяйственной  деятельности в разрезе  каждого
предприятия.
     В случае  неполноты  информации  или  выявления   недостоверной
информации   ответственный  сотрудник   запрашивает   дополнительную
информацию, необходимую для исполнения контроля.
     Ответственный сотрудник  структурного подразделения  управления
финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого   находятся
вопросы экономического развития муниципальных предприятий, готовит в
течение трех  рабочих дней  со  дня получения  им планов  (программ)
финансово-хозяйственной  деятельности муниципальных  предприятий  на
очередной финансовый год,  включающих Приложения «Финансовый  план»,
со   всеми   необходимыми  приложениями,   содержащими   достоверную
информацию, сформированные сводные аналитические таблицы по  каждому
предприятию на бумажном носителе.
     После чего    ответственный    сотрудник    передает    сводные
аналитические   таблицы  руководителю   структурного   подразделения
управления  финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого
находятся вопросы экономического развития муниципальных предприятий,
для  рассмотрения  вместе с  представленными  планами  (программами)
финансово-хозяйственной  деятельности муниципальных  предприятий  на
очередной финансовый год, включающими Приложения «Финансовый план».
     Срок выполнения  данного  действия по  каждому  предприятию  не
должен превышать трех рабочих дней с момента получения ответственным
сотрудником полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом
2.5.1 настоящего Порядка.
     Руководитель структурного       подразделения        управления
финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого   находятся
вопросы   экономического    развития   муниципальных    предприятий,
рассматривает     результаты      анализа     планов      (программ)
финансово-хозяйственной  деятельности муниципальных  предприятий  на
очередной финансовый год,  включающих Приложения «Финансовый  план»,
и,   учитывая   планируемый   финансовый   результат    деятельности
предприятия, принимает одно из следующих решений:
     подписывает сводную   аналитическую   таблицу   и   рекомендует
Приложение к плану (программе) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального предприятия на  очередной финансовый год  «Финансовый
план»     для     согласования    с     руководителем     управления
финансово-экономической   политики    и   директором    департамента
экономического развития;
     направляет предприятию план (программу) финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на очередной финансовый  год
на доработку.
     Срок рассмотрения   руководителем  структурного   подразделения
управления  финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого
находятся вопросы экономического развития муниципальных предприятий,
результатов анализа по каждому предприятию не должен превышать  двух
рабочих дней.
     В случае    принятия   решения    руководителем    структурного
подразделения   о   необходимости   доработки   плана    (программы)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
очередной  финансовый год,  ответственный  сотрудник информирует  об
этом представителей муниципального предприятия, представивших данный
документ.
     Данное информирование производится  в  течение одного  рабочего
дня в письменной форме по факсу или почтовым отправлением.
     Информация должна содержать:
     обоснование необходимости корректировки плана;
     перечень статей   доходов   и  расходов,   которые   необходимо
доработать;
     срок представления  доработанного  плана (не  превышающий  пять
рабочих дней).
     Доработанный план      (программа)      финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия на очередной финансовый год,
включающий Приложение «Финансовый план», подлежит анализу в порядке,
установленном подпунктом 3.2.3 настоящего Порядка.
     3.2.4. Согласование  планов (программ)  финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год в
части показателей Приложения «Финансовый план».
     Ответственный сотрудник   готовит   по   каждому    предприятию
служебную записку,  содержащую  информацию об  итогах анализа  плана
(программы)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия  на  очередной   финансовый  год  в  части   показателей
Приложения  «Финансовый  план»,  с  рекомендацией  по   согласованию
показателей финансового плана, и передает на подписание руководителю
структурного   подразделения   управления    финансово-экономической
политики,  в  ведении  которого  находятся  вопросы   экономического
развития муниципальных предприятий.
     Срок подготовки  служебной  записки с  информацией  по  анализу
плана  (программы)  финансово-хозяйственной деятельности  по  одному
предприятию  не  должен  превышать одного  рабочего  дня.  Служебная
записка после  подписания  руководителем структурного  подразделения
вместе с  проектами Финансового плана  предприятия направляется  для
рассмотрения в адрес руководителя управления финансово-экономической
политики.
     После рассмотрения    информации    руководитель     управления
финансово-экономической  политики  в  течение  одного  рабочего  дня
направляет   пакет  документов   в   адрес  директора   департамента
экономического развития  для согласования  показателей Приложения  к
плану      (программе)     финансово-хозяйственной      деятельности
муниципального предприятия на  очередной финансовый год  «Финансовый
план».
     Результатом выполнения действий при осуществлении данной  формы
контроля  являются  согласованные  показатели  Приложения  к   плану
(программе)   финансово-хозяйственной  деятельности   муниципального
предприятия на очередной финансовый год «Финансовый план».
     Общий срок  установления   и  согласования  плана   (программы)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
очередной финансовый год в части показателей Приложения  «Финансовый
план» не должен превышать 30 календарных дней.
     Два экземпляра  (три экземпляра  -  в случае  с  муниципальными
предприятиями,    получающими    субсидию   из    бюджета    города)
согласованного       Приложения      к       плану       (программе)
финансово-хозяйственной деятельности  муниципального предприятия  на
очередной финансовый год «Финансовый план» возвращается предприятию.
Третий  (четвертый  -  в  случае  с  муниципальными   предприятиями,
получающими  субсидию из  бюджета  города) экземпляр  согласованного
Приложения  «Финансовый   план»   вместе  с   прилагаемыми  к   нему
аналитическими таблицами и представленными предприятием  документами
ответственный сотрудник  комплектует  в папку-дело  соответствующего
муниципального предприятия.
     В случае  изменения  в  течение  финансового  года  показателей
Приложения к плану (программе) финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального предприятия на  очередной финансовый год  «Финансовый
план»,   данный   документ   подлежит   согласованию   в    порядке,
предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
     3.3. Ежеквартальное проведение анализа  финансово-экономической
деятельности     муниципальных     предприятий,      непосредственно
осуществляющих деятельность на территории города Нижнего  Новгорода,
и  подготовка  ежеквартального сводного  аналитического  отчета  или
годового    сводного    аналитического   доклада    о    результатах
финансово-экономической   деятельности   муниципальных   предприятий
города Нижнего Новгорода:
     3.3.1. Прием документов.
     Основанием для   приема    документов   является    поступление
документов, предусмотренных подпунктом  2.5.2 настоящего Порядка,  в
адрес департамента экономического развития.
     В соответствии с  постановлением  администрации города  Нижнего
Новгорода от  16 июня  2003 г.  N 64  «О муниципальных  предприятиях
города Нижнего Новгорода» (с изменениями) муниципальные  предприятия
города Нижнего  Новгорода  ежеквартально и  ежегодно представляют  в
структурное    подразделение   управления    финансово-экономической
политики,  в  ведении  которого  находятся  вопросы   экономического
развития   муниципальных    предприятий,   отчетную    документацию.
Документация   передается   в   данное   структурное   подразделение
представителем предприятия лично.
     Отчетная документация      предоставляется       муниципальными
предприятиями ежеквартально,  в  срок до  03  числа второго  месяца,
следующего за  отчетным  кварталом, с  письмом, содержащим  перечень
предоставляемых документов.
      Отчетная документация  за  год предоставляется  в  департамент
экономического развития не позднее трех рабочих дней после ее  сдачи
в налоговые  органы с письмом,  содержащим перечень  предоставляемых
документов.
     В ходе приема специалист структурного подразделения  управления
финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого   находятся
вопросы   экономического    развития   муниципальных    предприятий,
производит проверку наличия необходимых документов,  предусмотренных
подпунктом  2.5.2  настоящего Порядка,  по  каждому  представляемому
предприятием отчету.
     В случае если  документация  представлена не  в полном  объеме,
специалист        структурного       подразделения        управления
финансово-экономической  политики,  в  ведении  которого   находятся
вопросы  экономического   развития  муниципальных  предприятий,   не
проставляет отметку на одном из экземпляров сопроводительного письма
руководителя  предприятия   и  возвращает  документы   представителю
предприятия.
     Срок предоставления недостающих документов не должен  превышать
трех рабочих дней со дня первичного предоставления документов.
     После предоставления   недостающих   документов    специалистом
структурного   подразделения   управления    финансово-экономической
политики,  в  ведении  которого  находятся  вопросы   экономического
развития муниципальных предприятий,  на одном из экземпляров  письма
проставляется  отметка  о  получении документов  (с  указанием  даты
предоставления   отчетности   и  подписи   специалиста,   принявшего
отчетность).
     Поступившая отчетная документация в течение одного рабочего дня
передается руководителю   структурного   подразделения    управления