Постановление Правительства Нижегородской области от 25.02.2016 № 85

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2016 года № 85

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в план реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 975, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Губернатор                                                           В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 25 февраля 2016 года № 85

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 297

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 25 февраля 2016 года № 85)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ

Нижегородской области"

1. ПАСПОРТ

государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

Государственный заказчик- координатор государственной программы	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Соисполнители государственной программы	Нет
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели государственной программы	Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи государственной программы	1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	107830,5	41380,1	41380,1	41380,1	41380,1	41380,1	314731,0
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	19579,0	14977,5	14977,5	14977,5	14977,5	14977,5	94466,5
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	32500,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	126000,0
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	7918,4	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	46431,4
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	47833,1	0	0	0	0	0	47833,1
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год -104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз)  2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3. Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 853,6 руб.)
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области": Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 1553,4) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 112,0) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц)
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3)
	Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн. руб) (2020 - 850000)
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD)
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2015 год - 100%)

2. Текстовая часть государственной программы

     2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия), и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.

Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:

- эффективной и сбалансированной экономики;

- благоприятных условий для жизни населения;

- эффективной исполнительной власти.

В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:

- низкий уровень производительности труда;

- низкая степень интернационализации (международной кооперации);

- неразвитость транспортно - логистической инфраструктуры;

- ограничения энергетической системы.

Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:

- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;

- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.

По итогам 2013 года индекс производства по обрабатывающим производствам составил 105,8%.

Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил 943,8 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.

Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи государственной программы

Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи Программы:

- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;

- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;

- снижение энергоемкости региональной промышленности.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап- вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)		Исполнители мероприятий		Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.)
							2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"							19579,0	14977,5	14977,5	14977,5	14977,5	14977,5	94466,5
Основное мероприятие 1.1 "Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям"		Прочие расходы		2015-2020		Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - минпром НО)	17590,0	12500,0	12500,0	12500,0	12500,0	12500,0	80090,0
Основное мероприятие 1.2 "Проведение областных соревнований профессионального мастерства"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	640,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	4140,0
Основное мероприятие 1.3 "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	960,0	1400,0	1400,0	1400,0	1400,0	1400,0	7960,0
Основное мероприятие 1.4 "Прочие организационные вопросы"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	389,0	377,5	377,5	377,5	377,5	377,5	2276,5
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"							32500,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	126000,0
Основное мероприятие 2.1 "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	16800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16800,0
Основное мероприятие 2.2 "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	15700,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	18700,0	109200,0
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"							7918,4	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	46431,4
Основное мероприятие 3.1 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	7918,4	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	7702,6	46431,4
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"							0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.1 "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: -модернизация систем энергоснабжения; -модернизация систем освещения; -монтаж энергоэффективного оборудования"		Прочие расходы		2015-2020		минпром НО	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"							47833,1	0	0	0	0	0	47833,1

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения					Значение индикатора/непосредственного результата
							2013 год					2014 год				2015 год							2016 год					2017 год					2018 год				2019 год						2020 год
1	2	3					4					5				6							7					8					9				10						11
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
	Индикатор 1: Прирост высоко- производительных рабочих мест в промышленности	в % к предыдущему году (единиц, %)				104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р)
	Индикатор 2: Индекс промышленного производства	%				104,5					100,6								102,4	102,1							102,3					102,6								104,1	104,1
	Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб.	руб.				24282,1					25820,6								28894,7			31635,5					35277,1					39041,3								43817,3	48853,6
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	млрд. руб. в ценах соответ- ствующих лет				943,8					998,2								1 049,0			1 138,1					1 236,5					1 339,6								1 447,4	1 553,4
	Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств	млрд. руб.				133,8					137,1								65,3			73,2					80,6					89,6								100,3	112,0
	Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%				105,8					101,6								102,8			102,7					103,0					103,2								104,6	104,6
	Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков	ед.				13					10								10			10					10					12								12	12
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%			Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р
	Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий	%			18,1					19					20						22					25					30					35						40
	Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП	%			4,9					5,0					5,1						5,15					5,2					5,25					5,3						5,3
	Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования	ед.			174					120					120						120					120					125					130						135
	Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области	млн. руб.			172670					187978					216046						258576					319088					533970					704515						850000
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	Индикатор 1: Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге"		ед.		110					151					406						187					188					188					188						220
	Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами		ед.		30					35					40						45					50					50					55						60
	Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий		ед.		5					6					6						6					7					7					8						9
	Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт		ед.		5					11					13						15					17					19					21						23
	Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области		млн. USD		4989,0					4935,5					5612,0						5780,0					5982,3					6161,8					6408,3						6664,6
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности"		%					2,34					4,43				5,43							6,43					7,43					8,43				9,43				10,43
	Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)		ед.					15					16				17							20					23					26				29				30
	Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)		тыс.кВт*ч					3690,47					4253,25				4678,57							5146,43					5661,07					6227,18				6849,90				7534,89
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2015 год - 100%)			%					100					100				100							-					-					-				-			-