Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2015 № 686

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 года № 686

О прогнозе социально-экономического

развития Нижегородской области на

среднесрочный период

(на 2016 год и на период до 2018 года)

В целях формирования областного бюджета Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2016 год и на период до 2018 года) (далее - прогноз).

2. Министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской области ежеквартально осуществлять мониторинг реализации прогноза на 2016 год. Результаты мониторинга направлять Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.03.2016 № 141)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.

И.о.Губернатора                                              В.А.Иванов

ОДОБРЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 октября 2015 года № 686

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(на 2016 год и на период до 2018 года)

2015 год

СОДЕРЖАНИЕ

I.               ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА	4
1.              ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ И В 1 ПОЛУГОДИИ 2015 ГОДА	4
2.              ОЦЕНКА 2015 ГОДА И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА	7
II.             ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА	10
1.              ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА И ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 2015 ГОДА	10
2.              ОЦЕНКА ФАКТОРОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2018 ГОДАХ	14
2.1.           ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА	14
2.2.           ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА	16
2.3.           СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ	18
3.              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БАЗОВОГО ВАРИАНТА ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ	21
3.1.           РАЗВИТИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ, ДИНАМИЧНО РАСТУЩЕЙ И СБАЛАНСИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ	21
3.1.1.        ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО	22
3.1.2.        СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО	25
3.1.3.        ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ	26
3.1.4.        СТРОИТЕЛЬСТВО	28
3.1.5.        ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ	29
3.1.6.        МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО	30
3.1.7.        ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ	31
3.1.8.        ПРИБЫЛЬ ПРИБЫЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ	32
3.2.           СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖИЗНИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ И ТВОРЧЕСКОЙ САМОРЕАЛИЗАЦИИ ЖИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ	33
3.2.1.        ДЕМОГРАФИЯ	33
3.2.2.        ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА	34
3.2.3.        ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ	36
3.2.4.        РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ	37
4.              ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ	39

Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2016 год и на период до 2018 года) (далее - Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области) разработан с учетом действующей нормативной правовой базы:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Закона Нижегородской области от 3 марта 2015 года № 24-З "О стратегическом планировании в Нижегородской области";

Закона Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".

Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области подготовлен Правительством Нижегородской области в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации (далее - сценарные условия Российской Федерации).

Система показателей Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области приведена в соответствие с разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации формой прогноза социально-экономического развития субъекта федерации (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2015 года № Д14и-1510).

Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области является ориентиром социально-экономического развития Нижегородской области на 2016 год и на период до 2018 года для органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также хозяйствующих субъектов при принятии управленческих решений.

Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области является основой для формирования параметров консолидированного бюджета Нижегородской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

В разделе "Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на 2016 год и на период до 2018 года" Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области  приводятся ключевые подходы по формированию его параметров на среднесрочную перспективу, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин прогнозируемых изменений. Расчеты произведены по состоянию на 1 августа 2015 года.

I. Прогноз социально-экономического

развития Нижегородской области

на 2016 год и на период до 2018 года

1. Итоги социально-экономического

развития Нижегородской области

в 2014 году и в 1 полугодии 2015 года

Показатели	2014 год	2015 год январь - июнь
1. Население
Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.	3 275,8	-
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,53	-
Общий коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения	11,9	11,7
Общий коэффициент смертности, на 1000 чел. населения	15,9	16,2
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения	-4,0	-4,5
Коэффициент миграционного прироста (убыли), на 10000 чел. населения	5,4	-11,4
2. Производство товаров и услуг
2.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего, млрд. руб.	992,6	-
Индекс физического объема валового регионального продукта, % к предыдущему году	101,0	-
2.2. Промышленное производство
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	100,6	100,4
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	967,4	574,2
Индекс производства, % к предыдущему году	101,5	100,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	86,9	49,3
Индекс производства, % к предыдущему году	92,7	98,4
2.3. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	64,7	25,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году	104,2	100,0
2.4. Строительство
ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году	101,2	100,5
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. общей площади	1 587,9	544
темп роста, в % к предыдущему году	103,8	88,1
3. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен за период с начала года, в % к соответствующему периоду предыдущего года	108,5	116,0
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	623,1	348,0
ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году	105,9	86,0
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	149,2	83,6
ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году	100,2	98,7
4. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров, млн. долл. США	4935,5	1608,2
Импорт товаров, млн. долл. США	3008,2	919,8
5. Малое предпринимательство
Число малых и  микропредприятий (на конец года), единиц	35754	-
Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), тыс. чел.	349,6	-
Оборот малых и микропредприятий, млрд. руб.	830,6	-
Доля малого бизнеса в ВРП, %	17,6	-
6. Прибыль прибыльных организаций (по кругу крупных и средних организаций), млрд. руб.	118,7	66,3
7. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	286,6	84,1
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	98,1	65,4
Среднегодовая стоимость основных средств организаций (остаточная), млрд. руб.	737,1	-
Амортизационные отчисления, млрд. руб.	100,9	-
8. Денежные доходы населения
Реальные денежные доходы населения, % к предыдущему году	104,9	94,9
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	27952,4	28656,7
Средний размер начисленных пенсий, руб.	10570,0	-
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб.	7323,0	9130,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %	8,5	13,6
9. Труд и занятость
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	1 776,3	-
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	1 677,7	-
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону, руб.	25497,1	26033
Темп роста реальной заработной платы, %	99,8	89,1
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года),%	0,49	0,57
Численность безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения (на конец периода), тыс. чел.	8,7	10,1
Фонд начисленной заработной платы всех работников, млрд. руб.	379,8	185
10. Развитие социальной сферы
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) (на начало учебного года), тыс. чел.	289,9	-
Численность студентов профессиональных образовательных организаций (на начало учебного года), тыс. чел.	53,1	-
Численность студентов образовательных организаций высшего образования (на начало учебного года), тыс. чел.	114,3	-
Выпуск специалистов:
Профессиональными образовательными организациями, тыс. чел.	13,3	-
Образовательными организациями высшего образования, тыс. чел.	28,9	-
Обеспеченность:
больничными койками на 10 000 человек населения, коек	87,6	-
общедоступными библиотеками, учреждениями на 100 тыс. населения	31,9	-
учреждениями культурно - досугового типа, учреждениями на 100 тыс. населения	31,4	-
дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет	755,0	-
мощностью амбулаторно- поликлинических учреждений на 10000 человек населения на конец года, посещений в смену	219,6	-
Численность:
врачей всех специальностей на конец года, тыс. чел.	10,6	-
среднего медицинского персонала на конец года, тыс. чел.	27,4	-

__________________

 - пояснения приведены в соответствующих подразделах раздела "Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на 2016 год и на период до 2018 года"

 - здесь и далее "-" годовая отчетность

 - оценка

 - данные приведены за январь-июль

2. Оценка 2015 года и прогноз социально-экономического развития

 Нижегородской области на 2016 год и на период до 2018 года

Показатели	2015 оценка	2016 прогноз	2017 прогноз	2018 прогноз
1. Население
Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.	3 263,7	3 251,6	3 241,2	3 232,4
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	70,6	71,0	71,3	71,4
Общий коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения	12,0	12,1	12,1	12,1
Общий коэффициент смертности, на 1000 чел. населения	15,8	15,7	15,3	15,1
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения	-3,8	-3,6	-3,2	-3,0
Коэффициент миграционного прироста, на 10000 чел. населения	-1,5	1,5	3,1	4,6
2. Производство товаров и услуг
2.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего, млрд. руб.	1 068,7	1 153,7	1 250,7	1 356,2
Индекс физического объема валового регионального продукта, % к предыдущему году	97	100,7	101,6	102,3
2.2. Промышленное производство
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	99 - 100	101,5	101,6	102,0
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	1 042,0	1 131,5	1 220,9	1 315,0
Индекс производства, % к предыдущему году	100 - 101	102,1	102,3	102,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	89,4	98,6	107,1	116,8
Индекс производства, % к предыдущему году	95,0	100,0	100,2	101,1
2.3. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	72	76	80,7	86
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году	103,2	101,0	101,5	102,0
2.4. Строительство
ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году	100	100	101,5	102
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. общей площади	1 250	1 270	1 300	1 350
темп роста, в % к предыдущему году	78,7	101,6	102,4	103,8
3. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен за период с начала года, в % к соответствующему периоду предыдущего года	115,5	107,0	106,6	105,6
Оборот розничной торговли, млрд.руб.	650	698,3	756,4	816,4
ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году	88,8	100,5	102	102,5
Объем платных услуг населению, млрд.руб.	165,3	179	197,4	219,5
ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году	101	101,2	102,6	103,7
4. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров, млн. долл. США	3 200,0	3 462,2	3 699,0	3 964,2
Импорт товаров, млн. долл. США	1 800,0	1 957,3	2 070,5	2 179,0
5. Малое предпринимательство
Число малых и  микропредприятий (на конец года), единиц	36 826	37 930	39 068	40 239
Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), тыс.чел.	350	351,8	355,3	359
Оборот малых и микропредприятий, млрд.руб.	893,3	962,5	1 045,8	1 133,4
Доля малого бизнеса в ВРП, %	17,8	17,8	17,8	17,9
6. Прибыль прибыльных организаций (по кругу крупных и средних организаций), млрд. руб.	114,3 - 118,7	117,9	120,7	123,6
7. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	247,4	265	286,2	309,4
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	74	100	101,5	102
Среднегодовая стоимость основных средств организаций (остаточная), млрд. руб.	782,9	809,1	835,9	865,3
Амортизационные отчисления, млрд. руб.	107,2	110,8	114,6	118,7
8. Индексы цен по видам экономической деятельности в среднем за год (январь-декабрь отчетного года к январю-декабрю предыдущего года)
Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, %	109,3	107,6	106,4	105,7
Сельское хозяйство, %	107,8	104,5	104,7	104,4
Строительство, %	107,8	106,6	106,4	106,3
Грузовой транспорт (включая трубопроводный),  %	106,6	108,9	107,3	106,2
9. Денежные доходы населения
Реальные денежные доходы населения, % к предыдущему году	95,0	100,0	100,5	102,3
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	30 700,0	32 850,0	35 200,0	38 000,0
Средний размер назначенных пенсий, руб.	11 792,5	13 148,4	14 156,8	15 108,4
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб.	8 560,0	9 467,0	10 120,0	11 263,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %	10,5	10,5	10,0	9,7
10. Труд и занятость
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	1 766,9	1 760,6	1 748,6	1 743,8
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	1 665,5	1 661,0	1 658,0	1 655,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.	26 850	28 190 - 28 730	29 880 - 30 160	31 970 - 32 270
Темп роста реальной заработной платы, %	89,6	98 - 100	99,4 - 100,4	101,3 - 102,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года),%	0,6	0,55	0,42	0,41
Численность безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), тыс. чел.	10,7	9,8	7,5	7,3
Фонд начисленной заработной платы, млрд. руб.	393,4	417,8	448,2	483,8
11. Развитие социальной сферы
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) (на начало учебного года), тыс. чел.	295,5	300,9	306,7	311,7
Численность студентов профессиональных образовательных организаций (на начало учебного года), тыс. чел.	53,9	54,2	54,2	54,3
Численность студентов образовательных организаций высшего образования (на начало учебного года), тыс. чел.	109,9	106,5	103,8	101,1
Выпуск специалистов:
Профессиональными образовательными организациями, тыс. чел.	13,5	13,8	14,1	14,4
Образовательными организациями высшего образования, тыс. чел.	28,7	28,2	27,6	26,5
Обеспеченность:
больничными койками на 10 000 человек населения, коек	74,6	74,9	75,1	75,1
общедоступными библиотеками, учреждениями на 100 тыс. населения	31	30,5	30	29
учреждениями культурно- досугового типа, учреждениями на 100 тыс. населения	31,3	31,0	30,5	30,0
дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет	772	775	778	778
мощностью амбулаторно- поликлинических учреждений на 10 000 человек населения на конец года, посещений в смену	220,9	222,2	223,6	224,9
Численность:
врачей всех специальностей на конец года, тыс. чел.	10,6	10,6	10,6	10,6
среднего медицинского персонала на конец года,  тыс. чел.	26,6	27,6	28,7	29,7