Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.10.2013 № 4209

     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     31.10.2013                                           N 4209
     
     
  Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной
    подсистемы единой государственной системы предупреждения и
     ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области на
                территории города Нижнего Новгорода
     

    (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                 от 14.02.2014 г. N 378; от 31.05.2017 № 2485)                  

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года  N
68-ФЗ «О  защите  населения и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного характера», постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 30  декабря  2003  года  N 794  «О  единой
государственной  системе  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций», постановлением Правительства  Нижегородской области от  7
апреля 2006 года N  111 «Об утверждении Положения о  территориальной
подсистеме  Нижегородской  области  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций»  администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы
единой государственной   системы    предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на   территории  города  Нижнего   Новгорода
(приложение N 1).
1.2. Структуру  муниципального   звена  территориальной   подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на   территории  города  Нижнего   Новгорода
(приложение N 2).
     1.3. Перечень   служб,   относящихся  к   территориальной   или
функциональной подсистемам ТП РСЧС (приложение N 3).
2. Рекомендовать  руководителям предприятий,  организаций,  объектов
жизнеобеспечения,   производственного   и   социального   назначения
независимо  от их  организационно-правовых  форм по  согласованию  с
муниципальным казенным учреждением «Управление по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее  -
МКУ  «Управление  ГОЧС   г.Н.Новгорода»)  разработать  и   утвердить
положения,  структуру,  состав  сил  и  средств  объектовых  звеньев
муниципального    звена     территориальной    подсистемы     единой
государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на территории городского округа.
     3. Отменить:
     3.1. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от
31.08.2011  N 3448  «Об  утверждении  Положения о  создании  звеньев
территориальной    подсистемы   единой    государственной    системы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций города  Нижнего
Новгорода».
     3.2. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от
26.12.2011   N   5472   «О  внесении   изменений   в   постановление
администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 N 3448».
     3.3. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от
25.05.2012   N   2177   «О  внесении   изменений   в   постановление
администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 N 3448».
     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование постановления в средствах массовой информации.
     5. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего   Новгорода    (Филиппова   Н.О.)   обеспечить    размещение
постановления  на  официальном сайте  администрации  города  Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
     6. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы  администрации города  Нижнего Новгорода  Черткова
А.Г.
     
     
     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов
                                                                                                                                                                                                                          


                                                     Приложение N 1
                                      к постановлению администрации
                                                             города
                                               от 31.10.2013 N 4209


                             Положение
      о муниципальном звене территориальной подсистемы единой
  государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
          ситуаций на территории города Нижнего Новгорода

    (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                 от 14.02.2014 г. N 378; от 31.05.2017 № 2485)                  

     
     1. Настоящее  Положение   определяет   порядок  организации   и
функционирования  муниципального  звена  территориальной  подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на  территории городского  округа  (далее  -
муниципальное звено ТП РСЧС).
     2. Муниципальное звено РСЧС объединяет органы управления,  силы
и средства отраслевых (функциональных) и территориальных структурных
подразделений администрации  города Нижнего Новгорода,  организаций,
предприятий  и   учреждений  города  Нижнего   Новгорода  (далее   -
организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области
защиты  населения   и   территорий  от   чрезвычайных  ситуаций,   и
осуществляет   свою   деятельность   в   целях   выполнения   задач,
предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N  68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера», Законом Нижегородской области от 4 января
1996 года  N 17-З  «О  защите населения  и территорий  Нижегородской
области   от  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера».
     3. Муниципальное звено ТП  РСЧС создается для предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций в пределах  границ города  Нижнего
Новгорода, в  его состав  входят объектовые  звенья, находящиеся  на
территории города Нижнего Новгорода.
     Организация, состав сил и  средств объектовых звеньев, а  также
порядок их  деятельности определяются соответствующими  положениями,
решениями  о них,  которые  утверждаются руководителями  организаций
(объектов).
     4. Муниципальное звено ТП РСЧС включает два уровня:
     муниципальный уровень -  в пределах  территории города  Нижнего
Новгорода;
     объектовый уровень  -  в пределах  площади  земельного  участка
(застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.
     На каждом  уровне  муниципального   звена  ТП  РСЧС   создаются
координационные  органы,  постоянно действующие  органы  управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых
и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного
обеспечения.
     Органы ТП РСЧС осуществляют свою деятельность в соответствии  с
действующим       законодательством      Российской       Федерации,
законодательством     Нижегородской     области,     постановлениями
администрации  города Нижнего  Новгорода  и решениями  руководителей
организаций (объектов).
     
     5. Координационными  органами  муниципального  звена  ТП   РСЧС
являются:
     на муниципальном  уровне   -  комиссия   по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
города Нижнего Новгорода и  комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  и обеспечению  пожарной безопасности  районов
администрации города Нижнего Новгорода;
     на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной    безопасности
организации.
     Образование, реорганизация   и   упразднение    соответствующих
комиссий  по предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности,  определение  их   компетенции,
утверждение  руководителей  и персонального  состава  осуществляются
главой администрации города  Нижнего Новгорода, заместителями  главы
администрации города - главами администраций районов города  Нижнего
Новгорода и руководителями организаций.
     Компетенция и   полномочия   комиссий   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
определяются в соответствующих положениях о них или в решении об  их
создании.
     6. Постоянно действующими органами управления городского  звена
ТП РСЧС являются:
     на муниципальном уровне -  орган, специально уполномоченный  на
решение  задач   в  области   защиты  населения   и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны - МКУ  «Управление
ГОЧС г.Н.Новгорода»;
     на объектовом уровне  -  структурные подразделения  организаций
или должностные  лица,  уполномоченные на  решение  задач в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской
обороны.
     Постоянно действующие органы управления муниципального звена ТП
РСЧС создаются   и  осуществляют   свою   деятельность  в   порядке,
установленном  действующим законодательством  Российской  Федерации,
законодательством    Нижегородской   области    и    постановлениями
администрации города Нижнего Новгорода.
     Компетенция и   полномочия   постоянно   действующих    органов
управления   муниципального   звена    ТП   РСЧС   определяются    в
соответствующих положениях о них или в уставах указанных органов.
     Размещение постоянно     действующих     органов     управления
муниципального   звена  ТП   РСЧС   в  зависимости   от   обстановки
осуществляется  на стационарных  или  подвижных пунктах  управления,
оснащенных  техническими  средствами управления,  средствами  связи,
оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной
готовности к использованию.
     7. Органами повседневного  управления  муниципального звена  ТП
РСЧС (далее - органы) являются:
     единая дежурно-диспетчерская  служба города  Нижнего  Новгорода
(далее - ЕДДС);
     дежурно-диспетчерские службы     структурных      подразделений
администрации города Нижнего Новгорода;
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     
     
     8. К силам и средствам  муниципального звена ТП РСЧС  относятся
специально  подготовленные силы  и  средства отраслевых  структурных
подразделений администрации города Нижнего Новгорода, организаций  и
общественных объединений,  расположенных в  границах города  Нижнего
Новгорода,   предназначенные   и   выделяемые   (привлекаемые)   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     В состав сил и средств  каждого уровня муниципального звена  ТП
РСЧС входят силы  и средства постоянной готовности,  предназначенные
для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и  проведения
работ по их ликвидации.
     Основу сил  и  средств  постоянной  готовности  составляют  АСО
города  Нижнего  Новгорода  МКУ  «Управление  ГОЧС   г.Н.Новгорода»,
ведомственные   профессиональные  аварийно-спасательные   службы   и
спасательные    формирования,    нештатные     аварийно-спасательные
формирования гражданской обороны организаций, оснащенные специальной
техникой, оборудованием,  снаряжением, инструментом, материалами  (с
учетом  обеспечения   проведения   аварийно-спасательных  и   других
неотложных работ  в зоне  чрезвычайной ситуации в  течение не  менее
трех суток).
     Перечень сил постоянной готовности муниципального звена ТП РСЧС
входит в   перечень   сил  постоянной   готовности   территориальной
подсистемы  Нижегородской  области  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  утвержденный
постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля  2006
года  N  111  «О территориальной  подсистеме  Нижегородской  области
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций»  (по  согласованию   с  ГУ  МЧС  России   по
Нижегородской области), и определяется приложением к Плану  действий
по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного  характера  города  Нижнего  Новгорода,   утверждаемому
главой администрации города Нижнего Новгорода.
     Состав и  структуру   сил   постоянной  готовности   определяют
создающие   их  органы   местного   самоуправления  города   Нижнего
Новгорода,  организации   и  общественные   объединения  исходя   из
возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
     9. Координацию  деятельности   аварийно-спасательных  служб   и
аварийно-спасательных   формирований,    организационно-методическое
руководство планированием действий в рамках муниципального звена  ТП
РСЧС,   организацию   проведения  аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера
на территории города Нижнего Новгорода осуществляет в  установленном
порядке МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».
     10. Привлечение       аварийно-спасательных       служб       и
аварийно-спасательных   формирований   к   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций осуществляется:
     в соответствии   с  планами   действий   по  предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на  обслуживаемых   указанными
службами и формированиями объектах и территориях;
     в соответствии   с   планами  взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     
     
     по решению органов исполнительной власти Нижегородской области,
администрации города Нижнего  Новгорода, руководителей  организаций,
осуществляющих   руководство   деятельностью   указанных   служб   и
формирований.
     11. Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   создаются    и
используются:
     резервы финансовых и материальных ресурсов администрации города
Нижнего Новгорода;
     резервы финансовых  и   материальных  ресурсов  организаций   и
общественных объединений, расположенных на территории города Нижнего
Новгорода.
     Порядок создания,   хранения,   использования   и   восполнения
резервов, финансовых и материальных ресурсов муниципального звена ТП
РСЧС  определяется  постановлениями  администрации  города   Нижнего
Новгорода,   на   объектовом   уровне   -   решением   руководителей
организаций.
     Номенклатура и  объем   резервов   материальных  ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  муниципального звена  ТП РСЧС,  а
также  контроль  за   их  созданием,  хранением,  использованием   и
восполнением устанавливаются создающим их органом.
12. Информационное   обеспечение   муниципального  звена   ТП   РСЧС
осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой
и объединенной системой оперативно-диспетчерского управления  города
Нижнего Новгорода, в состав которых входят:
     12.1. ЕДДС города Нижнего Новгорода.
     12.2. Центральная         дежурно-диспетчерская          служба
жилищно-коммунального хозяйства (005) города Нижнего Новгорода.
     12.3. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России
по Нижегородской области».
     12.4. Информационные   центры   организаций,   объединенные   в
автоматизированную        систему        объединенная        система
оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ).
     Для приема  сообщений о  чрезвычайных  ситуациях, в  том  числе
вызванных  пожарами, в  телефонных  сетях города  Нижнего  Новгорода
устанавливается  единый  номер  -  112.  (В  редакции  Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.05.2017 № 2485)
     Сбор и  обмен   информацией  в  области   защиты  населения   и
территорий   от  чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечения   пожарной
безопасности  осуществляется  ЕДДС   города  МКУ  «Управление   ГОЧС
г.Н.Новгорода» во взаимодействии с ФКУ «Центр управления в кризисных
ситуациях ГУ МЧС России по Нижегородской области» и организациями  в
порядке,  установленном   Правительством   Российской  Федерации   и
администрации города Нижнего Новгорода.
     Сроки и     формы    представления     указанной     информации
устанавливаются  МЧС  России  по  согласованию  с   территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  и   органами
исполнительной власти Нижегородской области.
     13. Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в   рамках  муниципального  звена  ТП   РСЧС
осуществляется  на  основе   плана  действий  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
города  Нижнего  Новгорода, разрабатываемого  МКУ  «Управление  ГОЧС
г.Н.Новгорода».
     
     Организационно-методическое руководство планированием  действий
в рамках муниципального звена ТП РСЧС осуществляет ГУ МЧС России  по
Нижегородской области.
     14. При отсутствии  угрозы возникновения чрезвычайных  ситуаций
на объектах, территории города Нижнего Новгорода органы управления и
силы   муниципального  звена   ТП   РСЧС  функционируют   в   режиме
повседневной деятельности.
Решениями главы    администрации    города    Нижнего     Новгорода,
руководителей организаций, на  территориях которых могут  возникнуть
или  возникли  чрезвычайные ситуации,  для  соответствующих  органов
управления и сил муниципального звена ТП РСЧС может  устанавливаться
один из следующих режимов функционирования:
     режим повышенной   готовности   -  при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     режим чрезвычайной ситуации  - при  возникновении и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     15.  При  введении  режима  повышенной  готовности  или  режима
чрезвычайной   ситуации  в  зависимости  от  факторов,  влияющих  на
безопасность   жизнедеятельности   населения  и  требующих  принятия
дополнительных  мер по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  устанавливается один из следующих уровней реагирования на
чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
     объектовый   уровень   реагирования   -  решением  руководителя
организации   при   ликвидации   чрезвычайной  ситуации,  если  зона
чрезвычайной   ситуации   находится  в  пределах  территории  данной
организации;
     местный  уровень  реагирования  - решением главы города Нижнего
Новгорода  при  ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организаций и администрации города Нижнего Новгорода, оказавшимися в
зоне   чрезвычайной   ситуации,   если  зона  чрезвычайной  ситуации
находится   в  пределах  территории  города  Нижнего  Новгорода;  (В
редакции   Постановления   Администрации   г.Нижнего   Новгорода  от
14.02.2014 г. N 378)
     региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением
Губернатора Нижегородской   области  при   ликвидации   чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами  организаций,  администрации  города
Нижнего  Новгорода  и органов  исполнительной  власти  Нижегородской
области,   оказавшихся  в   зоне   чрезвычайной  ситуации,   которая
затрагивает  территории двух  и  более муниципальных  районов,  либо
территории муниципального  района и города  Нижнего Новгорода,  если
зона   чрезвычайной  ситуации   находится   в  пределах   территории
Нижегородской области.
16. Решениями  главы  администрации   города  Нижнего  Новгорода   и
руководителей  организаций о  введении  для соответствующих  органов
управления и  сил  муниципального звена  ТП  РСЧС режима  повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие   основанием    для   введения    режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     границы территории, на  которой  может возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     
     силы и  средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     перечень мер по  обеспечению защиты  населения от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайной  ситуации,  или  руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Должностные лица  администрации  города  Нижнего  Новгорода   и
организаций должны информировать  население через средства  массовой
информации  и  по  иным  каналам  связи  о  введении  на  конкретной
территории   соответствующих   режимов   функционирования    органов
управления и сил муниципального  звена ТП РСЧС,  а также о мерах  по
обеспечению безопасности населения.
17. При  устранении   обстоятельств,   послуживших  основанием   для
введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности
или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации города Нижнего
Новгорода, руководители  организаций  отменяют установленные  режимы
функционирования.
     18.  При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации,   а   также   при  установлении  уровня  реагирования  для
соответствующих  органов  управления  и  сил муниципального звена ТП
РСЧС  глава  города  Нижнего Новгорода может определять руководителя
работ   по   ликвидации   чрезвычайной   ситуации,   который   несет
ответственность за проведение этих работ, и принимать дополнительные
меры  по  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: (В
редакции   Постановления   Администрации   г.Нижнего   Новгорода  от
14.02.2014 г. N 378)
     ограничивает доступ людей и транспортных средств на территорию,
на  которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а
также в зону чрезвычайной ситуации;
     определяет порядок   разбронирования   резервов    материальных
ресурсов, находящихся в  зоне чрезвычайной ситуации, за  исключением
государственного и регионального материального резерва;
     определяет порядок использования транспортных средств,  средств
связи и  оповещения, а  также иного  имущества администрации  города
Нижнего Новгорода и организаций;
     приостанавливает деятельность организаций,  оказавшихся в  зоне
чрезвычайной   ситуации,   если   существует   угроза   безопасности
жизнедеятельности  работников  данной организации  и  иных  граждан,
находящихся на ее территории;
     осуществляет меры,    обусловленные   развитием    чрезвычайной
ситуации, не  ограничивающие прав  и свобод  человека и  гражданина,
направленные  на  защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации,  создание   необходимых  условий   для  предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и  минимизации  ее   негативного
воздействия, в том числе:
     проводит эвакуационные мероприятия;
     привлекает к  проведению   работ  по  ликвидации   чрезвычайной
ситуации нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования
при  наличии  у  них документов,  подтверждающих  их  аттестацию  на
проведение аварийно-спасательных работ;
     
     привлекает на  добровольной   основе  население  к   ликвидации
возникшей чрезвычайной ситуации.
     Руководитель работ   по   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций
незамедлительно  информирует   о  принятых  им   в  случае   крайней
необходимости решениях главу администрации города Нижнего  Новгорода
и  руководителей  организаций,   на  территории  которых   произошла
чрезвычайная ситуация.
19. Основными  мероприятиями,  проводимыми  органами  управления   и
силами муниципального звена ТП РСЧС являются:
19.1. В режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей  среды и прогнозирование  чрезвычайных
ситуаций;
     сбор, обработка и обмен  в установленном порядке информацией  в
области защиты  населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     разработка и реализация целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций и обеспечению  пожарной
безопасности;
     планирование действий органов  управления и сил  муниципального
звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний в  области защиты населения  и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство созданием,  размещением, хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение в  пределах  своих полномочий  контроля  по  решению
вопросов в  области защиты  населения и  территорий от  чрезвычайных
ситуаций и  обеспечения пожарной безопасности  на территории  города
Нижнего Новгорода;
     осуществление в  пределах  своих полномочий  необходимых  видов
страхования;
     подготовка к  эвакуации  населения, материальных  и  культурных
ценностей  в   безопасные  районы,  их   размещение  и   возвращение
соответственно  в  места   постоянного  проживания  либо   хранения,
организация    первоочередного    жизнеобеспечения    населения    в
чрезвычайных ситуациях;
     ведение статистической  отчетности  о  чрезвычайных  ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка
мер по устранению причин их возникновения.
19.2. В режиме повышенной готовности:
усиление контроля за  состоянием  окружающей среды,  прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     оповещение главы   администрации  города   Нижнего   Новгорода,
организаций,  населения  о  возможности  возникновения  чрезвычайной
ситуации;
     введение при     необходимости    круглосуточного     дежурства
руководителей   и  должностных   лиц   органов  управления   и   сил
муниципального звена ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор,  обработка и  передача  органам управления  и
силам  муниципального   звена  ТП  РСЧС   данных  о   прогнозируемых
чрезвычайных  ситуациях,  информирование   населения  о  приемах   и
способах защиты от них;
     
     принятие оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения  и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь  в
случае  их   возникновения,   а  также   повышению  устойчивости   и
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов  действий   по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при необходимости сил и средств муниципального звена
ТП РСЧС  в  готовность  к  реагированию  на  чрезвычайную  ситуацию,
формирование  оперативных  групп  и  организация  выдвижения  их   в
предполагаемые районы действий;
     восполнение при необходимости  резервов материальных  ресурсов,
создаваемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
19.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование
развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     оповещение главы   администрации  города   Нижнего   Новгорода,
председателя комиссии  по предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и   обеспечению  пожарной   безопасности  города   Нижнего
Новгорода, органов управления  и сил  муниципального звена ТП  РСЧС,
руководителей  организаций,   а  также   населения  города   Нижнего
Новгорода о возникающих чрезвычайных ситуациях;
     проведение мероприятий  по  защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация работ  по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   и
всестороннему  обеспечению  действий сил  и  средств  муниципального
звена  ТП  РСЧС,  поддержанию   общественного  порядка  в  ходе   их
проведения, а  также привлечению при  необходимости в  установленном
порядке общественных организаций и населения к ликвидации  возникших
чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ  и обмен информацией  об обстановке  в
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  в  ходе  проведения  работ  по   ее
ликвидации;
     организация и    поддержание    непрерывного     взаимодействия
администрации города  Нижнего Новгорода  и организаций.  Поддержание
непрерывного  взаимодействия   с   органами  исполнительной   власти
Нижегородской  области   и   территориальными  органами   управления
федеральных органов исполнительной власти;
     проведение мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения    в
чрезвычайных ситуациях.
20. Руководство  силами  и средствами,  привлеченными  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия  осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     локальной -  силами  и средствами  организаций  города  Нижнего
Новгорода;
     муниципальной -  силами и  средствами  муниципального звена  ТП
РСЧС;
     межмуниципальной - силами и средствами муниципального звена  ТП
РСЧС,   органов   исполнительной   власти   Нижегородской   области,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     При недостаточности  указанных  сил и  средств  привлекаются  в
установленном   порядке   силы  и   средства   федеральных   органов
исполнительной власти.
     Руководители аварийно-спасательных           служб            и
аварийно-спасательных формирований,  прибывшие  в зону  чрезвычайной
ситуации  первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ   по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и  исполняют  их  до   прибытия
руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных
лицами  к  полномочиям  которых  отнесена  ликвидация   чрезвычайных
ситуаций.
     Руководители работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   по
согласованию  с руководителями  организаций,  на территории  которых
возникла   чрезвычайная   ситуация,   устанавливают   границы   зоны
чрезвычайной  ситуации,  порядок   и  особенности  действий  по   ее
локализации,    а   также    принимают    решения   по    проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
21. Финансовое обеспечение функционирования муниципального звена  ТП
РСЧС  осуществляется   за  счет  средств   бюджета  города   Нижнего
Новгорода, собственников (пользователей) имущества, страховых фондов
и других источников  в соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации.
Организации всех   форм   собственности   участвуют   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых   программ   по   защите   населения   и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению   устойчивого
функционирования  организаций   осуществляется   в  соответствии   с
действующим       законодательством      Российской       Федерации,
законодательством    Нижегородской   области    и    постановлениями
администрации города Нижнего Новгорода.



                                                     Приложение N 2
                                      к постановлению администрации
                                                             города
                                               от 31.10.2013 N 4209

                             Структура
   муниципального звена города Нижнего Новгорода территориальной
     подсистемы единой государственной системы предупреждения и
   ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Нижнего
                             Новгорода

     (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода    
                        от 31.05.2017 № 2485)                       
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|  N п/п  |        Наименование служб        |       Ведомственная принадлежность       |
|         |                                  |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|    1. Муниципальное звено город Нижний Новгород территориальной подсистемы единой     |
|     государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на      |
|                          территории города Нижнего Новгорода                          |
+---------------------------------------------------------------------------------------+
|                              1.1. Координационные органы                              |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.1.1.  | Комиссия по предупреждению и     | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | ликвидации чрезвычайных ситуаций |                                          |
|         | и обеспечению пожарной           |                                          |
|         | безопасности города Нижнего      |                                          |
|         | Новгорода и комиссии по          |                                          |
|         | предупреждению и ликвидации      |                                          |
|         | чрезвычайных ситуаций и          |                                          |
|         | обеспечению пожарной             |                                          |
|         | безопасности районов города      |                                          |
|         | Нижнего Новгорода                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.1.2.  | Объектовые комиссии по           | Предприятия, организации, объекты        |
|         | предупреждению и ликвидации      | жизнеобеспечения производственного и     |
|         | чрезвычайных ситуаций и          | социального назначения независимо от их  |
|         | обеспечению пожарной             | организационно-правовых форм.            |
|         | безопасности                     |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|                     1.2. Постоянно действующие органы управления                      |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.2.1.  | МКУ «Управление ГОЧС             | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | г.Н.Новгорода» (служба           |                                          |
|         | предупреждения и ликвидации ЧС,  |                                          |
|         | ведения гражданской обороны на   |                                          |
|         | территории города Нижнего        |                                          |
|         | Новгорода и информирования       |                                          |
|         | населения при ЧС)                |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.2.2.  | Структурные подразделения или    | Предприятия, организации, объекты        |
|         | работники организаций,           | жизнеобеспечения производственного и     |
|         | специально уполномоченные решать | социального назначения независимо от их  |
|         | задачи в области защиты          | организационно-правовых форм.            |
|         | населения и территорий от        |                                          |
|         | чрезвычайных ситуаций:           |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент строительства        | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | (служба предупреждения и         |                                          |
|         | ликвидации ЧС в организациях (на |                                          |
|         | объектах), находящихся в ведении |                                          |
|         | департамента строительства и     |                                          |
|         | восстановления объектов в зоне   |                                          |
|         | ЧС)                              |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент транспорта и связи   | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | (служба транспортного            |                                          |
|         | обеспечения ликвидации ЧС)       |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент финансов (служба     | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | финансовых резервов)             |                                          |

Строка(Исключена   -   Постановление   Администрации   г.Нижнего  Новгорода
от 31.05.2017 № 2485)

+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Управление по труду и работе с   | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | населением (служба               |                                          |
|         | дополнительной адресной помощи   |                                          |
|         | населению города Нижнего         |                                          |
|         | Новгорода, пострадавшего от ЧС)  |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент жилья и инженерной   | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | инфраструктуры (служба           |                                          |
|         | предупреждения и ликвидации ЧС   |                                          |
|         | на муниципальных объектах ЖКХ и  |                                          |
|         | других объектах коммунального    |                                          |
|         | хозяйства независимо от          |                                          |
|         | ведомственной принадлежности)    |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент образования (служба  | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | предупреждения и ликвидации      |                                          |
|         | последствий ЧС в сфере           |                                          |
|         | деятельности департамента        |                                          |
|         | образования)                     |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент благоустройства и    | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | дорожного хозяйства              |                                          | 
|         | (служба предупреждения           |                                          |
|         | и ликвидации последствий ЧС в    |                                          |
|         | сфере деятельности департамента  |                                          |
|         | по дорожному хозяйству)          |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Управление по учету и            | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | распределению жилья (служба      |                                          |
|         | учета и распределения жилья)     |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Департамент экономического       | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | развития, предпринимательства и  |                                          |
|         | закупок (служба                  |                                          |
|         | предупреждения и ликвидации ЧС в |                                          |
|         | организациях (на объектах),      |                                          |
|         | находящихся в ведении            |                                          |
|         | департамента экономического      |                                          |
|         | развития, инвестиций и           |                                          |
|         | предпринимательства)             |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | МКУ «Управление городскими       | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | сетями наружного освещения и     |                                          |
|         | инженерной защиты города Нижнего |                                          |
|         | Новгорода» (служба координации   |                                          |
|         | действий по обеспечению          |                                          |
|         | безопасности гидротехнических    |                                          |
|         | сооружений, находящихся в        |                                          |
|         | собственности города Нижнего     |                                          |
|         | Новгорода) (по согласованию)     |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | МКУ «Лесопарковое хозяйство      | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | города Нижнего Новгорода»        |                                          |
|         | (служба охраны лесов от пожаров) |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | МКУ «Комитет охраны окружающей   | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | среды и природных ресурсов       |                                          |
|         | города Нижнего Новгорода»        |                                          |
|         | (служба организации и            |                                          |
|         | обеспечения контроля             |                                          |
|         | экологической обстановки в       |                                          |
|         | городе Нижнем Новгороде,         |                                          |
|         | методического руководства        |                                          |
|         | работами по ликвидации           |                                          |
|         | экологических последствий        |                                          |
|         | чрезвычайных ситуаций и контроля |                                          |
|         | за ходом работ)                  |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Государственное Учреждение       | Комитет государственного ветеринарного   |
|         | Нижегородской области            | надзора Нижегородской области.           |
|         | «Госветуправление г. Н.Новгород» |                                          |
|         | (служба предупреждения и         |                                          |
|         | ликвидации ЧС в организациях (на |                                          |
|         | объектах), находящихся в ведении |                                          |
|         | и входящих в сферу деятельности  |                                          |
|         | учреждения и защиты              |                                          |
|         | сельскохозяйственных животных)   |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | ФГБУ «Верхне-Волжское управление | Федеральная служба по гидрометеорологии  |
|         | по гидрометеорологии и           | и мониторингу окружающей среды           |
|         | мониторингу окружающей среды»    | (Росгидромет).                           |
|         | (служба наблюдения, оценки и     |                                          |
|         | прогноза опасных                 |                                          |
|         | гидрометеорологических явлений и |                                          |
|         | загрязнения окружающей среды)    |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Ростехнадзор, Волго-Окское       | Федеральная служба по экологическому,    |
|         | управление Федеральной службы по | технологическому и атомному надзору.     |
|         | экологическому, технологическому |                                          |
|         | и атомному надзору (служба       |                                          |
|         | контроля за                      |                                          |
|         | радиационно-опасными,            |                                          |
|         | химическими опасными и           |                                          |
|         | взрывопожароопасными объектами)  |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Управление МВД России            | ГУ МВД России по Нижегородской области.  |
|         | по городу Нижнему Новгороду      |                                          |
|         | (служба охраны общественного     |                                          |
|         | порядка) (по согласованию)       |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | ГБУЗ НО «Станция скорой          | Министерство здравоохранения             |
|         | медицинской помощи г.Нижнего     | Нижегородской области.                   |
|         | Новгорода» (служба медицины      |                                          |
|         | катастроф) (по согласованию)     |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | ФГКУ «1 отряд ФПС по             | ГУ МЧС России по Нижегородской области.  |
|         | Нижегородской области» (служба   |                                          |
|         | предупреждения и тушения         |                                          |
|         | пожаров) (по согласованию)       |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Управление Роспотребназора по    | Федеральная служба по надзору в сфере    |
|         | Нижегородской области (служба    | защиты прав потребителей и благополучия  |
|         | надзора за                       | человека.                                |
|         | санитарно-эпидемиологической     |                                          |
|         | обстановкой и ликвидации         |                                          |
|         | медико-санитарных последствий    |                                          |
|         | ЧС)                              |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Горьковская железная             | ОАО «Российские железные дороги».        |
|         | дорога-филиал ОАО «РЖД» (по      |                                          |
|         | согласованию)                    |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Военизированный                  | Приволжской ВГСЧ ФБГУ «УВГСЧ в           |
|         | горно-спасательный пункт         | строительстве».                          |
|         | г.Нижнего Новгорода (служба      |                                          |
|         | предупреждения и ликвидации ЧС в |                                          |
|         | метрополитене) (по согласованию) |                                          |
|         |                                  |                                          |
|         |                                  |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|         | Служба поискового и              | ОАО «Международный аэропорт Нижний       |
|         | аварийно-спасательного           | Новгород».                               |
|         | обеспечения полетов (служба      |                                          |
|         | поискового и                     |                                          |
|         | аварийно-спасательного           |                                          |
|         | обеспечения полетов гражданской  |                                          |
|         | авиации)                         |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|                         1.3. Органы повседневного управления                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.3.1.  | Единая дежурно-диспетчерская     | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | служба города Нижнего Новгорода  |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.3.2.  | Дежурно-диспетчерские службы     | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | территориальных и отраслевых     |                                          |
|         | структурных подразделений        |                                          |
|         | администрации города Нижнего     |                                          |
|         | Новгорода                        |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.3.3.  | Дежурно-диспетчерские службы     | Предприятия, организации, объекты        |
|         | объектов экономики,              | жизнеобеспечения производственного и     |
|         | жизнеобеспечения, предприятий,   | социального назначения независимо от их  |
|         | организаций и учреждений         | организационно-правовых форм.            |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.4. Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и |
|       обстановкой на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения        |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.4.1.  | МКУ «Комитет охраны окружающей   | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | среды и природных ресурсов       |                                          |
|         | города Нижнего Новгорода»        |                                          |
|         | (по согласованию)                |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.4.2.  | Производственные лаборатории,    | Предприятия, организации, объекты        |
|         | лаборатории                      | жизнеобеспечения производственного и     |
|         | санитарно-экологического         | социального назначения независимо от их  |
|         | контроля сырья, продуктов        | организационно-правовых форм в           |
|         | производства, воздуха и          | соответствии с постановлением            |
|         | промышленных стоков              | администрации города Нижнего Новгорода   |
|         |                                  | от 05.07.2013 N 2536 «Об утверждении     |
|         |                                  | Положения об организации сети наблюдения |
|         |                                  | и лабораторного контроля гражданской     |
|         |                                  | обороны города Нижнего Новгорода».       |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
|           1.5. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций           |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.5.1.  | Пожарно-спасательные             | ГУ МЧС России по Нижегородской области.  |
|         | подразделения:                   |                                          |
|         | ФГКУ «1 отряд ФПС ГУ МЧС России  |                                          |
|         | по Нижегородской области»        |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.5.2.  | МКУ «Лесопарковое хозяйство      | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
|         | города Нижнего Новгорода»        |                                          |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.5.3.  | АСО города Нижнего Новгорода     | Администрация города Нижнего Новгорода.  |
+---------+----------------------------------+------------------------------------------+
| 1.5.4.  | Аварийно-спасательные            | Предприятия, организации, объекты        |
|         | формирования,                    | жизнеобеспечения производственного и     |
|         | аварийно-технические,            | социального назначения независимо от их  |
|         | ремонтно-восстановительные       | организационно-правовых форм.            |