Постановление Правительства Нижегородской области от 28.05.2007 № 169

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 мая 2007 года                                 N 169

  Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области
                                                от 21.06.2016 № 377

  О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской
                              области
             "Социальный приют для детей и подростков"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 09.04.2009 г. N 198; от 22.04.2009 г. N 248;
          от 04.02.2010 г. N 55; от 21.02.2011 г. N 115;
          от 12.08.2011 г. N 613; от 18.10.2011 г. N 839;
          от 07.03.2012 г. N 121; от 19.06.2012 г. N 356;
                      от 25.07.2014 г. N 489)
     
     
     В целях реализации положений Федерального закона от 10 декабря
1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации", Закона Нижегородской  области от 5 мая  2005
года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" и
совершенствования государственной системы социального  обслуживания
семьи и детей Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  социальных
услуг   государственными    учреждениями   Нижегородской    области
"Социальный приют для детей и подростков".
     2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной
поддержки работникам   государственных   учреждений   Нижегородской
области "Социальный приют для детей и подростков".
     3. Утвердить    прилагаемое   Типовое    штатное    расписание
государственных учреждений Нижегородской области "Социальный  приют
для детей и подростков".
     Изменения по  штатной численности  работников  государственных
учреждений  Нижегородской области  "Социальный  приют для  детей  и
подростков" производить в пределах имеющейся штатной численности по
отрасли "Социальная политика".
     4.  Министерству  социальной  политики  Нижегородской  области
обеспечить   реализацию   настоящего   постановления.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 г.
N 248)
     5. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской  области
обеспечить  опубликование  настоящего  постановления  в   средствах
массовой информации.
     6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования, за исключением  пунктов
2 и 3, вступающих в силу с 1 января 2008 года.
     7.  (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 25.07.2014 г. N 489)
     
     
     И.о.Губернатора                                    В.В.Клочай



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 28.05.2007 N 169


                              ПОРЯДОК
                  предоставления социальных услуг
        государственными учреждениями Нижегородской области
             "Социальный приют для детей и подростков"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 09.04.2009 г. N 198; от 22.04.2009 г. N 248;
          от 04.02.2010 г. N 55; от 21.02.2011 г. N 115;
          от 12.08.2011 г. N 613; от 18.10.2011 г. N 839;
          от 07.03.2012 г. N 121; от 19.06.2012 г. N 356;
                      от 25.07.2014 г. N 489)


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Порядок предоставления социальных услуг  государственными
учреждениями Нижегородской  области "Социальный приют  для детей  и
подростков"   (далее  -   Порядок)   устанавливает  общие   правила
предоставления  социальных   услуг  государственными   учреждениями
Нижегородской области  "Социальный  приют для  детей и  подростков"
(далее - Приют).
     1.2. В  настоящем  Порядке  используются  следующие   основные
понятия:
     семья, находящаяся  в социально  опасном  положении, -  семья,
имеющая детей, находящихся в  социально опасном положении, а  также
семья,    где   родители    или    иные   законные    представители
несовершеннолетних   не   исполняют  своих   обязанностей   по   их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
     несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,
- лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, которое  вследствие
безнадзорности   или   беспризорности   находится   в   обстановке,
представляющей  опасность  для  его   жизни  и  здоровья  либо   не
отвечающей  требованиям  к  его  воспитанию  или  содержанию,  либо
совершает правонарушение или антиобщественные действия;
     безнадзорный -  несовершеннолетний,  контроль  за   поведением
которого  отсутствует  вследствие  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения  обязанностей  по  его  воспитанию,  обучению  и   (или)
содержанию со  стороны родителей или  иных законных  представителей
либо должностных лиц;
     беспризорный -  безнадзорный, не  имеющий  места жительства  и
(или) места пребывания;
     профилактика безнадзорности   несовершеннолетних   -   система
социальных, правовых,  педагогических и иных  мер, направленных  на
выявление   и   устранение   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и  антиобщественным
действиям  несовершеннолетних,  осуществляемых  в  совокупности   с
индивидуальной  профилактической  работой с  несовершеннолетними  и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
     социальная реабилитация    ребенка     -    мероприятия     по
восстановлению  утраченных ребенком  социальных  связей и  функций,
восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
     социальные услуги  - действия  по  оказанию помощи  клиенту  с
целью преодоления им трудной жизненной ситуации;
     специализированное    учреждение    для    несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации  -  учреждение социального
обслуживания   семьи   и   детей  (социальный  приют  для  детей  и
подростков),     осуществляющее     профилактику    безнадзорности,
обеспечивающее   временное  проживание  и  социальную  реабилитацию
несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации и
нуждающихся в экстренной социальной помощи государства. (Дополнен -
Постановление  Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 г.
N 248)
     1.3.  Приют  во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999
года  N  120-ФЗ  "Об  основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних"  в  соответствии  с  уставными
целями  и задачами осуществляет социальный патронаж семей с детьми,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  социально  опасном
положении,   и   мероприятия   по   профилактике  безнадзорности  и
социальной  реабилитации  несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной   ситуации,   обеспечивает   их  временное  проживание  и
содержание,  оказывает содействие в дальнейшем жизненном устройстве
детей,    оставшихся   без   попечения   родителей.   (В   редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 г.
N 248)
     1.4.  Приют осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
государственными   казенными   учреждениями  Нижегородской  области
"Управление  социальной защиты населения", органами внутренних дел,
опеки  и  попечительства,  занятости населения, органами управления
здравоохранением,      образованием,     организацией     культуры,
общественными  и  иными  организациями.  (В  редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 г. N 613)
     1.5. Социальные услуги, предоставляемые Приютом,  определяются
действующим законодательством, в том числе Перечнем гарантированных
социальных   услуг,  предоставляемых   населению   государственными
учреждениями   социального  обслуживания   Нижегородской   области,
утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области  от
7 апреля 2006 года N 110 (далее - Перечень), и уставом Приюта.
     
          2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

     2.1. К категориям семей и детей, проживающих в  Нижегородской
области  и  имеющих  право на  социальное  обслуживание  в  Приюте,
относятся:
     -  несовершеннолетние,  оставшиеся без попечения родителей или
иных  законных  представителей, проживающие в семьях, находящихся в
социально   опасном   положении,  безнадзорные,  заблудившиеся  или
подкинутые,  самовольно  оставившие  семью,  самовольно  ушедшие из
образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, или других детских учреждений (за исключением
лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных
учреждений  закрытого  типа),  не  имеющие  места жительства, места
пребывания  (беспризорные)  и  (или)  средств к существованию, иные
находящиеся  в  социально  опасном  положении,  оказавшиеся  в иной
трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающиеся  в социальной помощи и
(или)   реабилитации,   включая   детей   -  инвалидов  и  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья;  (В  редакции Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  21.02.2011  г. N 115; от
18.10.2011  г.  N  839;  от 19.06.2012 г. N 356; от 25.07.2014 г. N
489)
     -  семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в
том  числе малообеспеченные, многодетные, семьи в социально опасном
положении,     ведущие     асоциальный     образ    жизни,    семьи
несовершеннолетних родителей, а также семьи, принявшие или желающие
принять   ребенка   на   воспитание,   желающие   восстановиться  в
родительских правах, семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с
ограниченными     возможностями.    (В    редакции    Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  21.02.2011  г. N 115; от
18.10.2011 г. N 839)
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 22.04.2009 г. N 248)
     2.2. Приют предоставляет следующие социальные услуги:
     а) социально-медицинские;
     б) социально-психологические;
     в) социально-педагогические;
     г) социально-экономические;
     д) социально-бытовые;
     е) социально-правовые;
     ж) иные     услуги,     не     противоречащие     действующему
законодательству.
     2.3. Приют создается  из  расчета одно  учреждение  на 5  тыс.
детей, проживающих в городском округе или муниципальном районе. При
наличии в городском  округе или муниципальном  районе менее 5  тыс.
детей может создаваться один Приют.
     2.4.  В  целях  развития  эффективных  технологий  социального
обслуживания  несовершеннолетних,  находящихся  в социально опасном
положении,  министерство  социальной политики Нижегородской области
(далее  -  Учредитель)  определяет базовый Приют, Ресурсные Центры,
которые       выполняют       дополнительные       функции       по
организационно-методическому   обеспечению  учреждений  социального
обслуживания  несовершеннолетних,  находящихся  в социально опасном
положении,  трудной  жизненной  ситуации. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.02.2011 г. N 115)
     2.5. В состав  Приюта могут  включаться следующие  структурные
подразделения:
     - приемное отделение;
     - отделение социальной диагностики;
     - отделение социально-правовой помощи;
     - отделение    социальной   реабилитации    несовершеннолетних
(стационарное отделение);
     - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.07.2014 г. N 489)
     - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.07.2014 г. N 489)
     -  организационно-методическое отделение (для базового Приюта,
Ресурсных   Центров);   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 21.02.2011 г. N 115)
     -  отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка. (Дополнен
-  Постановление  Правительства Нижегородской области от 04.02.2010
г. N 55)
     2.6. Предоставление     социальных     услуг      структурными
подразделениями Приюта осуществляется в соответствии с  действующим
законодательством, Уставом, локальными актами Приюта.
     2.7. Локальными актами Приюта являются:
     а) номенклатура дел;
     б) правила внутреннего распорядка;
     в) положения о структурных подразделениях (отделениях);
     г) штатное расписание;
     д) должностные инструкции работников;
     е) (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 07.03.2012 г. N 121)
     ж) положение о премировании;
     з) коллективный договор;
     и) положение о попечительском совете;
     к) положение о коллегиальном органе;
     л) распорядок дня;
     м) перспективный план (программа);
     н) иные локальные акты.
     2.8.(Утратил  силу - Постановление Правительства Нижегородской
области от 18.10.2011 г. N 839)
     2.9. Приют, как учреждение системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних,  является специализированным
учреждением   для   несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной
реабилитации, и выполняет следующие функции:
     а) принимает  участие  в  выявлении  и  устранении  причин   и
условий,    способствующих    безнадзорности    и    беспризорности
несовершеннолетних;
     б) оказывает  социальную,   психологическую   и  иную   помощь
несовершеннолетним,  их  родителям или  законным  представителям  в
ликвидации трудной  жизненной ситуации, восстановлении  социального
статуса  несовершеннолетних  в  коллективах  сверстников  по  месту
учебы,     работы,     жительства,     содействуют      возвращению
несовершеннолетних в семьи;
     в) содержит в установленном порядке на полном  государственном
обеспечении принимаемых в Приют несовершеннолетних, осуществляет их
социальную  реабилитацию,  защиту  их прав  и  законных  интересов,
организует медицинское  обслуживание и обучение  несовершеннолетних
по  соответствующим  образовательным  программам,  содействует   их
профессиональной ориентации и получению ими специальности;
     г) уведомляет  родителей   несовершеннолетних   или  иных   их
законных представителей о нахождении несовершеннолетних в Приюте;
     д) содействует органам опеки и попечительства в  осуществлении
устройства несовершеннолетних,  оставшихся без попечения  родителей
или иных законных представителей.
     2.10. Должностные лица Приюта имеют право:
     а) в   установленном  порядке   посещать   несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации или состоящих на патронаже
Приюта, проводить беседы с ними, их родителями или иными  законными
представителями и иными лицами;
     б) запрашивать информацию  у государственных органов,  органов
местного    самоуправления,   государственных    и    муниципальных
учреждений, по вопросам, входящим в компетенцию Приюта;
     в) приглашать для выяснения  вопросов, входящих в  компетенцию
Приюта,  несовершеннолетних,   их  родителей   или  иных   законных
представителей и иных лиц; приглашать родителей  несовершеннолетних
или   иных   их   законных  представителей   для   возвращения   им
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
     г) вызывать в Приют представителей образовательных организаций
для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, или
иных  детских  учреждений,  для  возвращения им несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из  указанных  организаций  и  учреждений;  (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
25.07.2014 г. N 489)
     д) изымать  в  установленном  порядке  у   несовершеннолетних,
проживающих в Приюте, предметы, запрещенные к хранению.
     (Пункты  2.9  -  2.10  дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 22.04.2009 г. N 248)
     2.11.  Приют  является  учреждением,  которому в установленном
законодательством  порядке могут быть переданы отдельные полномочия
органов  опеки  и  попечительства  по подбору и подготовке граждан,
выразивших     желание    стать    опекунами    или    попечителями
несовершеннолетних  граждан  либо  принять  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  семью  на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
     Приют организует работу по социализации и социальной адаптации
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих
семьях, а  также по  социальному  патронажу (сопровождению)  семей,
принявших детей на воспитание.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 04.02.2010 г. N 55)
     
                3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                         СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
     3.1. Социальное  обслуживание  семей  и  детей  Приютом  может
осуществляться на разовой и временной основе.
     3.2. Порядок обращения в Приют:
     3.2.1. В Приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние  в
возрасте от 3 до 18 лет независимо от места жительства:
     а) обратившиеся за социальной помощью самостоятельно;
     б) поступившие    по     инициативе    родителей     (законных
представителей);
     в) направленные   (поступившие)   по   другим   основаниям   в
соответствии с законодательством.
     3.2.2. Заявители  имеют право  обратиться  в Приют  лично,  по
телефону, направить письменное заявление.
     3.2.3. Допускается анонимное обращение для получения отдельных
видов социальной помощи.
     3.2.4. Общение между  заявителями и  работниками Приюта  может
происходить вне учреждения.
     3.2.5. По  просьбе   заявителя   и  в   связи  с   объективной
необходимостью работники  Приюта могут оказывать  консультационные,
социально-правовые,                      социально-психологические,
социально-педагогические  и   иные  социальные   услуги  по   месту
жительства несовершеннолетнего.
     3.2.6. При поступлении в Приют ребенка в возрасте до 3 лет  он
направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения.
     3.3. Решение о зачислении на социальное обслуживание и  снятии
с социального обслуживания производится приказом директора Приюта.
     3.4. Несовершеннолетние зачисляются  в стационарное  отделение
Приюта в качестве  воспитанников и  регистрируются в журнале  учета
лиц, находящихся в Приюте.
     3.5.  Прием  и зачисление несовершеннолетних на обслуживание в
Приют производится на основании:
     а) личного обращения несовершеннолетнего;
     б) заявления  родителей   несовершеннолетнего  или  иных   его
законных  представителей   с  учетом  мнения   несовершеннолетнего,
достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда  учет
мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
     в)    направления    государственного   казенного   учреждения
Нижегородской  области "Управление социальной защиты населения" или
согласованное  с  этим органом ходатайство должностного лица органа
или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 12.08.2011 г. N 613)
     г) постановления лица, производящего дознание, следователя или
судьи в случаях  задержания,  административного ареста,  заключения
под  стражу,  осуждения  к  аресту,  ограничению  свободы,  лишению
свободы    родителей     или    иных    законных     представителей
несовершеннолетнего;
     д)  акта оперативного дежурного отдела (управления) внутренних
дел  о  необходимости  приема  несовершеннолетнего  в  Приют. Копия
указанного акта в течение пяти суток направляется в государственные
казенные  учреждения  Нижегородской  области "Управление социальной
защиты   населения".   (В   редакции   Постановлений  Правительства
Нижегородской  области  от  22.04.2009 г. N 248; от 12.08.2011 г. N
613)
     3.6. Противопоказаниями к принятию на социальное  обслуживание
в Приют  являются: алкогольное или  наркотическое опьянение,  явные
признаки   обострения   психического   заболевания. (В     редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 22.04.2009 г. N 248)
     3.7. В   случае   поступления   несовершеннолетних,    имеющих
противопоказания к  принятию  на социальное  обслуживание в  Приют,
принимаются меры  по  направлению их  в соответствующие  учреждения
согласно действующему законодательству.
     3.8. Несовершеннолетние находятся в Приюте в течение  времени,
необходимого  для оказания  социальной  помощи и  (или)  социальной
реабилитации  и  решения  вопросов  их  дальнейшего  устройства   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.9. Несовершеннолетние     воспитанники,    находящиеся     в
стационарном   отделении,   содержатся    в   Приюте   на    полном
государственном  обеспечении  и  обеспечиваются  одеждой,   обувью,
другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с
нормативами, утвержденными Правительством Нижегородской области.
     3.10.   Индивидуальные   программы   социальной   реабилитации
несовершеннолетних    реализуются    в   условиях   круглосуточного
стационарного  пребывания несовершеннолетнего в Приюте в социальной
гостинице  либо  амбулаторно.  В  ходе  реализации  и по завершении
программ   социальной  реабилитации  сотрудниками  соответствующего
отделения  Приюта  осуществляется  патронаж  семей,  где  проживают
несовершеннолетние.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 25.07.2014 г. N 489)
     3.11.   Для   несовершеннолетних,  которые  по  медицинским  и
психолого-педагогическим показаниям (несоответствие возраста уровню
знаний,  отставание  по  отдельным  предметам) не могут обучаться в
образовательных  организациях  на общих основаниях, предоставляются
условия    для   организации   образовательными   организациями   в
установленном   порядке  надомного  обучения  на  базе  Приюта.  (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
25.07.2014 г. N 489)
     3.12. Содержание,   оборудование   и   режим   работы   Приюта
осуществляется  в  соответствии  с  гигиеническими  требованиями  к
устройству,    содержанию,    оборудованию    и    режиму    работы
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, утвержденными в установленном порядке.
     3.13. В  Приюте  не допускается  принуждение  воспитанников  к
вступлению  в общественные,  религиозные,  общественно-политические
организации   (объединения),   движения    и   партии,   а    также
принудительное привлечение  их  к деятельности  этих организаций  и
участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
     3.14.   Воспитанники  Приюта  могут  посещать  клубы,  секции,
кружки,  студии,  объединения  по  интересам,  действующие  при (в)
общеобразовательных   организациях,   учреждениях   дополнительного
образования  детей при (в) иных учреждениях и организациях, а также
участвовать  в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых
мероприятиях. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.07.2014 г. N 489)
     3.15. Предоставление     социальных     услуг     структурными
подразделениями   Приюта   осуществляется   в   порядке    согласно
приложению бесплатно. (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 07.03.2012 г. N 121)
     3.16. Основанием  для   снятия   с  социального   обслуживания
являются:
     а) личное       заявление       законного       представителя
несовершеннолетнего  или самого  несовершеннолетнего,  если он  был
принят в Приют на основании личного заявления; (В          редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 22.04.2009 г. N 248)
     б) истечение  сроков   социального  обслуживания   (завершение
реабилитационной работы с несовершеннолетним);
     в)   помещение  в  иное  государственное  казенное  учреждение
Нижегородской  области  "Управление  социальной  защиты населения",
образования,    здравоохранения;    (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 г. N 613)
     г) выявление медицинских противопоказаний.
     3.17. Отказ  в  предоставлении  социальных  услуг  Приютом  по
медицинским показаниям или иным причинам осуществляется  директором
Приюта на основании комиссионного заключения.
     3.18.  Решение об отказе в предоставлении социальных услуг или
снятии с обслуживания в Приюте может быть обжаловано в министерстве
социальной  политики  Нижегородской области или в судебном порядке.
(В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородской области от
09.04.2009  г.  N  198;  от 22.04.2009 г. N 248; от 12.08.2011 г. N
613)
     3.19. На   каждого   несовершеннолетнего,   принимаемого    на
обслуживание в  Приют, формируется личное  дело, отражающее  полную
информацию о ребенке и его семье.
     3.20. Семьи  и  дети,  находящиеся  на  социальном  патронаже,
заносятся в базу данных Приюта (картотеку).
     3.21. В  Приюте  ведется полный  учет  количества  обслуженных
несовершеннолетних  и  количества  предоставленных  им   социальных
услуг.
     3.22. При Приюте  может быть создан  попечительский совет  для
содействия в решении проблем в деятельности учреждения.

           4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
     (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской области
от 07.03.2012 г. N 121)



                                                         Приложение
                                к Порядку предоставления социальных
                                услуг государственными учреждениями
                                  Нижегородской области "Социальный
                                      приют для детей и подростков"


                              Порядок
   предоставления социальных услуг структурными подразделениями
         государственных учреждений Нижегородской области
             "Социальный приют для детей и подростков"


   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.04.2009 г. N 248; от 04.02.2010 г. N 55;
          от 21.02.2011 г. N 115; от 18.10.2011 г. N 839;
          от 07.03.2012 г. N 121; от 19.06.2012 г. N 356)

                       1. Приемное отделение

     1.1. Цели и задачи приемного отделения
     1.1.1.Приемное отделение   создается   в   целях    проведения
первичного  приема  несовершеннолетних, поступающих  на  социальное
обслуживание в Приют.
     1.1.2. Приемное отделение осуществляет:
     а) первоначальное изучение санитарно-гигиенического  состояния
поступившего   ребенка,   состояния  его   здоровья,   особенностей
личностного развития и поведения несовершеннолетнего;
     б) диспансеризацию несовершеннолетних врачами-специалистами;
     в) оказание     доврачебной    медицинской     и     первичной
психологической помощи несовершеннолетним;
     г) направление     несовершеннолетних    в     соответствующие
подразделения Приюта на социальное обслуживание;
     д) создание  банка  данных (картотеки)  о  несовершеннолетних,
поступивших в Приют.
     
     1.2. Категории  несовершеннолетних, обслуживаемых  в  приемном
отделении.
     К категориям детей, имеющим право на социальное обслуживание в
приемном  отделении  Приюта,  относятся  вновь  поступившие в Приют
дети,  указанные  в  пункте  2.1  Порядка предоставления социальных
услуг    государственными    учреждениями   Нижегородской   области
"Социальный   приют   для   детей   и   подростков".   (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 19.06.2012 г.
N 356)
     (Пункт    1.2    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 07.03.2012 г. N 121)
     
     1.3. Условия  и   порядок  поступления  несовершеннолетних   в
приемное отделение
     1.3.1. При приеме несовершеннолетних в Приют:
     а) проводится первичный медицинский осмотр врачом, который при
необходимости направляет   несовершеннолетнего    на   лечение    в
стационарное медицинское учреждение;
     б) проводится первичная санитарная обработка;
     в) проводится оказание доврачебной медицинской помощи.
     1.3.2. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья
окружающих, при приеме  несовершеннолетних  принимаются Приютом  на
хранение или  передаются родителям  (иным законным  представителям)
несовершеннолетнего.
     
     1.4. Организация работы приемного отделения
     1.4.1. Приемное отделение  возглавляет заведующий  отделением,
назначаемый директором Приюта.
     1.4.2. Приемное  отделение является  отделением  стационарного
типа.
     1.4.3.   Средняя   продолжительность   пребывания   ребенка  в
отделении   -  7  дней.  Продолжительность  пребывания  в  приемном
отделении   увеличивается   или   уменьшается   в   зависимости  от
индивидуальной  жизненной  ситуации  несовершеннолетнего и времени,
необходимого  для  проведения  мероприятий  приемного отделения. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
19.06.2012 г. N 356)
     1.4.4. Несовершеннолетние  в  период  нахождения  в   приемном
отделении  обеспечиваются  питанием и  мягким  инвентарем  согласно
нормам, утвержденным Правительством Нижегородской области.
     1.4.5. Для организации питания несовершеннолетних, поступивших
в приемное   отделение   в   вечернее   и   ночное   время   суток,
предусматривается дополнительное (ночное) питание.
     1.4.6. Для   выполнения    задач    приемного   отделения    в
круглосуточном  режиме,  назначаются  дежурные  сотрудники.  График
дежурства утверждается директором Приюта.
     1.4.7. Для   проведения   приема,  установления   личности   и
социального   статуса    несовершеннолетних   приемное    отделение
осуществляет  обмен  необходимой  информацией  с  заинтересованными
государственными  органами,  органами  местного  самоуправления   и
организациями.
     1.4.8. В   приемном    отделении    ведется   журнал    приема
несовершеннолетних  и иная  отчетная  документация по  деятельности
отделения.
     1.4.9. В приемном отделении соблюдается режим, не  позволяющий
контактов   вновь   поступивших   несовершеннолетних   с    детьми,
проживающими    в    стационарном    отделении,    и     клиентами,
обслуживающимися Приютом амбулаторно.
     1.4.10. В  приемном  отделении  должен  быть  отдельный  вход,
отдельная  посуда,  специализированное  окно для  передачи  пищи  с
кухни, изолированные помещения для проведения санитарной  обработки
несовершеннолетних, спальные комнаты.

                2. Отделение социальной диагностики
                (далее - Диагностическое отделение)
     
     2.1. Цели и задачи Диагностического отделения
     2.1.1. Диагностическое    отделение    создается    в    целях
формирования   и  контроля   эффективности   проводимых  в   Приюте
реабилитационных мероприятий и своевременной их корректировки.
     2.1.2. Диагностическое отделение осуществляет:
     а) выявление  и   анализ  факторов,  обусловивших   социальную
дезадаптацию несовершеннолетних;
     б) определение  форм  и  степени  дезадаптации,   особенностей
личностного развития и поведения несовершеннолетних;
     в) разработку индивидуальных  и групповых программ  социальной
реабилитации несовершеннолетних,  включающих комплекс  мероприятий,
направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации.
     г) экспертизу     результатов     социальной      реабилитации
несовершеннолетнего   в   Приюте  и   разработку   мероприятий   по
пост-реабилитационной адаптации и закреплению результатов.
     
     2.2. Категории семей и детей, обслуживаемых в  Диагностическом
отделении
     К категориям  семей  и  детей,  имеющим  право  на  социальное
обслуживание в Диагностическом  отделении, относятся семьи и  дети,
указанные  в пункте  2.1  Порядка предоставления  социальных  услуг
государственными  учреждениями  Нижегородской  области  "Социальный
приют для детей и подростков".
     
     2.3. Условия   и   порядок  обслуживания   в   Диагностическом
отделении
     2.3.1. Социальное  обслуживание  в  Диагностическом  отделении
осуществляется на разовой, временной или постоянной основе.
     2.3.2. Зачисление на обслуживание в Диагностическое  отделение
производится на основании:
     а) фактического пребывания  несовершеннолетнего на  социальном
обслуживании в иных структурных подразделениях Приюта;
     б) зачисления семьи на социальный патронаж Приюта;
     в)   направления   иных   структурных   подразделений  Приюта,
государственного   казенного   учреждения   Нижегородской   области
"Управление социальной защиты населения"; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 г. N 613)
     г) личного       заявления       законного       представителя
несовершеннолетнего или самого несовершеннолетнего.
     2.3.3. При поступлении документов, указанных в пункте  2.3.2.,
директор  Приюта  принимает  решение  о  зачислении  на  социальное
обслуживание в Диагностическое отделение или выносит мотивированное
решение об отказе на основании комиссионного заключения.
     2.3.4. На  каждого  ребенка, принимаемого  на  обслуживание  в
Диагностическое  отделение,  формируется  личное  дело,  отражающее
полную информацию о ребенке, его семье и предоставляемых социальных
услугах.
     
     2.4. Организация работы Диагностического отделения.
     2.4.1. Диагностическое   отделение   возглавляет    заведующий
отделением, назначаемый директором Приюта.
     2.4.2. В Диагностическом отделении организуются следующие виды
социального обслуживания семей и детей:
     а) индивидуальный амбулаторный прием;
     б) диагностика  социального   статуса  и  степени   социальной
адаптации несовершеннолетнего;
     в) формирование  и мониторинг  внутриучрежденческого  маршрута
социальной реабилитации несовершеннолетнего;
     г) пост-реабилитационное сопровождение семьи (ребенка);
     д) ведение  баз данных  и  личных дел  на  несовершеннолетних,
обслуживаемых в Приюте;
     е) организация дополнительных социальных услуг.
     2.4.3. В   Диагностическом   отделении   организуется   работа
специалистов,       занятых       социально-психологической       и
социально-педагогической диагностикой несовершеннолетних.
     2.4.4. Для  проведения диагностики  Диагностическое  отделение
осуществляет  обмен  необходимой  информацией  с  заинтересованными
государственными   организациями,  учреждениями   и   общественными
объединениями.
     2.4.5. В  Диагностическом  отделении ведется  учет  количества
обслуженных лиц и предоставленных социальных услуг.
     2.4.6. Общение между клиентами и работниками  Диагностического
отделения может происходить вне Учреждения.
     
              3. Отделение социально-правовой помощи

     3.1. Цели и задачи отделения социально-правовой помощи
     3.1.1. Отделение социально-правовой  помощи создается в  целях
защиты прав и законных интересов воспитанников.
     3.1.2. Задачи отделения социально-правовой помощи:
     а) формирование банка данных о потенциальных усыновителях,
опекунах, попечителях, приемных семьях;
     б) организация социально-психологической и  социально-правовой
подготовки к передаче несовершеннолетних  под опеку, в семью или  в
государственное учреждение;
     в) наблюдение за адаптацией несовершеннолетних в принявших  их
семьях, организация и проведение социального патронажа, в том числе
семейных воспитательных групп.
     
     3.2. Категории  семей  и  детей,  обслуживаемых  в   отделении
социально-правовой помощи
     Социальные услуги       предоставляются      в       отделении
социально-правовой помощи всем категориям семей и детей,  указанным
в   пункте    2.1   Порядка    предоставления   социальных    услуг
государственными  учреждениями  Нижегородской  области  "Социальный
приют для детей и подростков".
     
     3.3. Порядок   оказания    социальных   услуг   в    отделении
социально-правовой помощи
     3.3.1. Социальное обслуживание в отделении  социально-правовой
помощи осуществляется на разовой и временной основе.
     3.3.2. Обслуживание  в  отделении  социально-правовой   помощи
производится на основании:
     а) фактического нахождения  несовершеннолетнего на  социальном
обслуживании в иных структурных подразделениях Приюта;
     б) нахождения семьи на социальном патронаже Приюта;
     в)   направления   иных   структурных   подразделений  Приюта,
государственного   казенного   учреждения   Нижегородской   области
"Управление    социальной    защиты    населения"   для   получения
социально-правовой  помощи; (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 12.08.2011 г. N 613)
     г) личного  заявления  несовершеннолетнего или  его  законного
представителя.
     3.3.3. Общение  между   клиентами   и  работниками   отделения
социально-правовой помощи может происходить вне Учреждения.
     3.3.4. При    групповой    консультационно-правовой     работе
проводится регистрация участников группы.
     
     3.4. Организация работы отделения социально-правовой помощи
     3.4.1. Отделение    социально-правовой   помощи    возглавляет
заведующий отделением, назначаемый директором Приюта.
     3.4.2. Отделение социально-правовой помощи осуществляет:
     а) сбор    и     подготовку     документов    для     передачи
несовершеннолетних  под  опеку,  в  семью  или  в   государственное
учреждение;
     б) оформление   пенсий,   пособий,   сберегательных    книжек,
паспортов, страховых медицинских полисов, документов по  оформлению
гражданства, наследованию жилой площади и других;
     в) подготовку и направление исковых заявлений в суд на лишение
родительских прав, участие в судебных разбирательствах по  вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     г) содействие   в   реализации  прав   несовершеннолетних   на
образование и медицинское обслуживание;
     д) социально-правовое      индивидуальное     и      групповое
консультирование;
     е) дополнительные социальные услуги.
     3.4.3. В  отделении  социально-правовой  помощи   организуется
работа   специалистов,   занятых   социально-правовой    поддержкой
несовершеннолетних.
     3.4.4. Отделение социально-правовой помощи осуществляет  обмен
необходимой   информацией  с   заинтересованными   государственными
органами, органами местного самоуправления и организациями.
     3.4.5. В  отделении  социально-правовой  помощи  ведется  учет
количества   обслуженных   лиц,    видов   и   объемов    оказанных
социально-правовых услуг.

 4. Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних (далее -
                      Стационарное отделение)

     4.1. Цели Стационарного отделения
     Стационарное отделение   создается    в   целях    обеспечения
социальной реабилитации  несовершеннолетних, находящихся в  трудной
жизненной  ситуации  и  социально  опасном  положении,  в  условиях
круглосуточного пребывания в Приюте.
     
     4.2.    Категории    несовершеннолетних,    обслуживаемых    в
Стационарном отделении.
     К категориям детей, имеющим право на социальное обслуживание в
Стационарном  отделении  Приюта, относятся дети, указанные в пункте
2.1   Порядка   предоставления  социальных  услуг  государственными
учреждениями  Нижегородской  области  "Социальный приют для детей и
подростков".  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 19.06.2012 г. N 356)
     (Пункт    4.2    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 07.03.2012 г. N 121)
     
     4.3. Условия и порядок  приема на обслуживание в  Стационарное
отделение
     4.3.1. При  приеме   в  Стационарное  отделение   производится
первичный  медицинский  осмотр  несовершеннолетних.  При   переводе
несовершеннолетнего из  приемного отделения  Приюта в  стационарное
отделение   Приюта   используются  медицинские   данные   приемного
отделения.
     4.3.2. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья
окружающих, при приеме несовершеннолетних в Стационарное  отделение
принимаются  Приютом на  хранение  или передаются  родителям  (иным
законным представителям).
     4.3.3. На   каждого   несовершеннолетнего,   принимаемого   на
социальное  обслуживание  в  Стационарное  отделение,   формируется
личное дело, отражающее  полную информацию о  ребенке, его семье  и
предоставленных социальных услугах.
     
     4.4. Организация работы Стационарного отделения
     4.4.1. Стационарное    отделение    возглавляет     заведующий
отделением, назначаемый директором Приюта.
     4.4.2. Стационарное      отделение      предназначено      для
круглосуточного пребывания несовершеннолетних в Приюте.
     4.4.3.  Несовершеннолетние  школьного  возраста, находящиеся в
Стационарном    отделении,    в   обязательном   порядке   посещают
образовательные  организации  или  в  соответствии с рекомендациями
специалистов  обучаются  по  индивидуальной  программе. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 25.07.2014 г.
N 489)
     4.4.4. В Стационарном  отделении формируются  реабилитационные
группы, объединяющие  несовершеннолетних  по возрасту,  родственным
связям, состоянию здоровья или степени социальной дезадаптации.
     4.4.5. Количество несовершеннолетних в одной  реабилитационной
группе Стационарного отделения не должно превышать 7 человек.
     4.4.6. Средняя          продолжительность           пребывания
несовершеннолетнего в  Стационарном отделении -  до шести  месяцев.
Максимальная  продолжительность  пребывания  несовершеннолетнего  в
Стационарном отделении - один год.
     4.4.7. В   период   нахождения   в   Стационарном    отделении
несовершеннолетние  обеспечиваются  питанием  и  мягким  инвентарем
согласно нормам, утвержденным Правительством Нижегородской области.
     4.4.8. Деятельность реабилитационных  групп осуществляется  на
основе  групповых  программ  социальной  реабилитации,  учитывающих
индивидуальные       программы       социальной        реабилитации
несовершеннолетних.
     4.4.9. В соответствии со своими целями Стационарное  отделение
осуществляет следующие виды деятельности (услуги):
     а) круглосуточное стационарное размещение несовершеннолетних;
     б) проведение мероприятий  по  адаптации несовершеннолетних  к
новым условиям проживания;
     в) организация рационального питания несовершеннолетних, в том
числе диетического;
     г) организация   социально-реабилитационных   мероприятий    с
несовершеннолетними;
     д) организация  отдыха  и  оздоровления  несовершеннолетних  в
каникулярный период;
     е) организация        социокультурного        досуга         и
спортивно-оздоровительных мероприятий;
     ж)  подготовка  несовершеннолетних  - учащихся образовательных
организаций   к   учебным   занятиям;   (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.07.2014 г. N 489)
     з) организация клубной и кружковой работы;
     и) организация   трудовой  реабилитации   и   профессиональной
ориентации;
     к) социально-педагогическая    и     социально-психологическая
реабилитация;
     л) социально-бытовая    реабилитация   и    социально-средовая
адаптация;
     м) социально-медицинская реабилитация.
     4.4.10. На  период  школьных  каникул  на  базе  Стационарного
отделения рекомендуется открывать оздоровительный лагерь с  дневным
или стационарным пребыванием детей.
     4.4.11. Работники Стационарного отделения обеспечивают процесс
самообслуживания несовершеннолетних в Стационарном отделении.
     4.4.12. В  Стационарном  отделении  создаются  условия  жизни,
приближенные к домашним,  способствующие социальной реабилитации  и
адаптации несовершеннолетних.
     4.4.13. Стационарное отделение  создается для обслуживания  не
менее 14 несовершеннолетних (2 реабилитационные группы).
     4.4.14. Несовершеннолетние,   обслуживаемые   в   Стационарном
отделении,   по  желанию   и   в  соответствии   с   рекомендациями
индивидуальной программы реабилитации могут участвовать в посильной
трудовой  деятельности   в   специально  оборудованных   мастерских
трудовой реабилитации или подсобном хозяйстве.
     4.4.15. В  Стационарном  отделении  выделяются  помещения  для
отдыха   и   сна,   питания,   подготовки   к   учебным   занятиям,
психолого-педагогических     занятий,    трудовой     реабилитации,
социально-медицинской    реабилитации,    медицинского    кабинета,
организации досуга, спортивных занятий, игровой деятельности.

     5.    (Раздел    исключен    -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 25.07.2014 г. N 489)

     6.    (Раздел    исключен    -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 25.07.2014 г. N 489)

             7. Организационно-методическое отделение

     7.1. Цели и задачи организационно-методического отделения
     7.1.1.   Организационно-методическое   отделение  создается  в
базовом Приюте, Ресурсных Центрах в целях совершенствования системы
социального  обслуживания  семьи  и детей Нижегородской области. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
21.02.2011 г. N 115)
     7.1.2.    Организационно-методическое    отделение   реализует
дополнительные,   расширенные  задачи  базового  Приюта,  Ресурсных
Центров  по  отношению  к  остальным социальным приютам для детей и
подростков   Нижегородской   области:   (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.02.2011 г. N 115)
     а) обновление  содержания, внедрение  эффективных  технологий,
форм  и   методов   социального  обслуживания   несовершеннолетних,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  социально  опасном
положении, в практику работы государственных учреждений социального
обслуживания семьи и детей;
     б) информационно-методическое        обеспечение        работы
государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     
     7.2. Функции организационно-методического отделения
     Организационно-методическое отделение выполняет аналитическую,
организационно-методическую и экспертную функции.
     
     7.3. Направления   деятельности   организационно-методического
отделения
     7.3.1. Направлениями деятельности организационно-методического
отделения являются:
     а) разработка и апробация новых социальных технологий, форм  и
методов   социального    обслуживания    детей   с    ограниченными
возможностями, внедрение в  практику работы эффективных моделей  их
социальной реабилитации;
     б) осуществление  анализа  и определение  перспектив  развития
социально-реабилитационных методик и технологий;
     в) организационно-методическое обеспечение областных программ,
мероприятий, праздников;
     г) участие в рецензировании и экспертизе социальных программ и
проектов;
     д) изучение содержания,  форм, методов  работы по  социальному
обслуживанию, обобщение и  распространение передового опыта  работы
учреждений  социального обслуживания  семьи  и детей  Нижегородской
области;
     е) проведение мероприятий по  обмену опытом работы,  повышению
профессионального   уровня   работников   учреждений    социального
обслуживания  семьи  и  детей,  увеличению  объема  предоставляемых
социальных услуг и улучшению их качества, инструктивно-методическая
работа с кадрами учреждений;
     ж) организация  работы   методического  кабинета,   пополнение
фондов, оформление  и  работа методических  выставок, разработка  и
распространение информационно-методической продукции.
     
     7.4. Организация работы организационно-методического отделения
     7.4.1. Организационно-методическое    отделение    возглавляет
заведующий  отделением, назначаемый  и  освобождаемый от  должности
директором Приюта по согласованию с Учредителем.
     7.4.2. Организационно-методическое   отделение   работает   на
основании  согласованных с  Учредителем  и утвержденных  директором
Приюта планов и  программ, перспективного  годового плана работы  и
текущих планов.
     7.4.3. В  организационно-методическом  отделении  организуется
работа методистов, занятых реализацией задач и функций, указанных в
пунктах  7.1  и  7.2   настоящего  Порядка,  а  так  же   оказанием
консультационных услуг  работникам социальных приютов  для детей  и
подростков Нижегородской области, работникам и клиентам Приюта.
     7.4.4. За  каждым  методистом в  соответствии  с  должностными
инструкциями закрепляется  отдельное  направление деятельности  или
несколько  направлений   деятельности,  указанных   в  пункте   7.3
настоящего Порядка.
     7.4.5. В  организационно-методическом  отделении  организуется
методический кабинет для  посещения работниками социальных  приютов
для  детей  и  подростков  Нижегородской  области,  работниками   и
клиентами Приюта.
     7.4.6. В  организационно-методическом  отделении   формируется
электронный банк данных передового опыта социально-реабилитационной
работы  с  несовершеннолетними, находящимися  в  трудной  жизненной
ситуации и социально опасном положении.
     7.4.7. Деятельность   организационно-методического   отделения
строится на  сотрудничестве с  государственными органами,  органами
местного самоуправления и организациями.
     7.4.8. Организационно-методическое       отделение       ведет
документацию по анализу и  отчетности о проделанной работе:  журнал
консультаций  и  обращений,  картотека  пользователей  методическим
кабинетом  и   банком  данных,  сводные   результаты  экспертиз   и
мониторингов,  отчеты  о  проведенных семинарах  и  мероприятиях  и
другое.

       8. Отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка
                         (далее - Служба)
     
     8.1. Цели и задачи Службы.
     8.1.1. Служба    создается    в   целях    обеспечения    прав
несовершеннолетних,   оставшихся   без  попечения   родителей,   на
воспитание и заботу в семье, путем подготовки замещающих  родителей
к приему ребенка  в семью  и социального патронажа  (сопровождения)
замещающих семей.
     8.1.2. Задачами Службы являются:
     а) оказание социальных услуг  семьям, находящимся в  социально
опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;
     б) организация подготовки  и  индивидуальных консультаций  для
граждан, принимающих детей,  оставшихся без попечения родителей,  в
замещающие семьи;
     в) социальное,     правовое     и     психолого-педагогическое
сопровождение (патронаж)  замещающих семей и  детей, переданных  на
воспитание в замещающие семьи;
     г) осуществление мероприятий  по профилактике возвратов  детей
из замещающих семей в государственные учреждения;
     д) содействие   в   развитии  позитивного   имиджа   института
замещающей  семьи,  привлечение  общественности  к  решению   задач
семейного  устройства детей,  оставшихся  без попечения  родителей,