ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года N 274
Об утверждении методики оценки эффективности
государственных программ Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 15.04.2016 № 218; от 23.06.2016 № 388))
В целях обеспечения реализации государственных программ
Нижегородской области Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности
государственных программ Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня
2007 года N 202 "Об утверждении Методики оценки эффективности
бюджетных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных
средств исходя из уровня достижения результатов";
- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от
22 декабря 2009 года N 941 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 14
декабря 2010 года N 916 "О внесении изменений в Методику оценки
эффективности бюджетных целевых программ и корректировок
предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения
результатов, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 27 июня 2007 года N 202";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от
13 августа 2013 года N 536 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области и о признании
утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской
области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23
октября 2013 года N 763 "О внесении изменения в Методику оценки
эффективности бюджетных целевых программ и корректировок
предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения
результатов, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 27 июня 2007 года N 202".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016
года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 274
(в редакции
постановления
Правительства Нижегородской
области
от 23 июня 2016 года № 388)
Методика
оценки эффективности государственных
программ Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящая
Методика определяет порядок проведения оценки эффективности
реализации государственных программ Нижегородской области (далее -
государственная программа), а также подпрограмм государственных программ,
ответственными исполнителями которых являются органы исполнительной власти
Нижегородской области.
1.2. Оценка
эффективности реализации государственных программ проводится министерством
экономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее - минэкономики) ежегодно на основе информации, представляемой
органами исполнительной власти Нижегородской области - государственными
заказчиками - координаторами государственных программ.
1.3. Оценка
эффективности реализации государственной программы - оценка фактической
эффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объема
ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков и
социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение
соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области.
1.4. Государственный
заказчик - координатор государственной программы ежегодно до 15 марта года,
следующего за отчетным финансовым годом, представляет в минэкономики
в составе годового отчета информацию, необходимую для проведения оценки
эффективности государственной программы, по установленным минэкономики
формам.
1.5. Минэкономики в
срок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:
- проводит оценку
эффективности реализации государственных программ;
- формирует рейтинг
государственных программ, содержащий наименование государственных программ, их
государственных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективности
государственных программ и их место в рейтинге;
- готовит информацию
об оценке эффективности государственных программ для направления Губернатору
Нижегородской области, Председателю Правительства.
1.6. Оценка
эффективности государственной программы производится на основании следующих
критериев:
- оценки степени
реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов)
реализации подпрограмм;
- оценки степени
достижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы)
подпрограмм, входящих в государственную программу;
- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей
государственной программы;
- оценки степени
соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования
подпрограмм.
1.7. Оценка
эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.
1.8. На первом этапе
осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая
определяется на основании:
- оценки степени
реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);
- оценки степени
соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;
- оценки эффективности
использования средств из всех источников финансирования;
- оценки степени
достижения индикаторов подпрограмм.
1.9. На втором этапе
осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы,
которая определяется на основании:
- оценки степени
достижения индикаторов государственной программы;
- оценки эффективности
реализации подпрограмм.
1.10. В случае наличия
в госпрограмме отдельных мероприятий их оценка производится как оценка
подпрограммы.
1.11. В случае, если госпрограмма не имеет подпрограмм или имеет одну
подпрограмму, оценка производится как оценка подпрограммы. Формула, указанная в
разделе 7 Методики, не применяется.
2. Оценка степени реализации
мероприятий
2.1. Степень
реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий
государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству
мероприятий по следующей формуле:
- степень реализации мероприятий;
if]> - количество мероприятий, выполненных в полном
объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество
мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
2.2. Мероприятие может
считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
-
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в
абсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственных
результатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое
значение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% от
запланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственного
результата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом
корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда
для описания результатов реализации мероприятия используется несколько
показателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализации
мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических
значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие,
предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании
государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет
средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае
выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству
государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на
отчетный год;
- мероприятие, предусматривающее
разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае
разработки или принятия правового акта в установленные сроки.
3. Оценка степени
соответствия запланированному
уровню затрат из всех
источников финансирования
Степень соответствия
запланированному уровню затрат из всех источников финансирования оценивается
для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году
расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к их
плановым значениям (расходам) по следующей формуле:
- степень соответствия запланированному уровню
расходов;
- фактические расходы на реализацию
подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы
в отчетном году.
Плановые расходы
рассчитываются по следующей формуле:
class="a" style="text-align:justify;text-indent:15.0pt">
- плановые расходы из
средств областного бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные
на реализацию соответствующей подпрограммы в составе государственной программы,
финансирование которой предусмотрено в законе Нижегородской области об
областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на
плановый период) по состоянию на 31 декабря отчетного года;
- плановые расходы из
средств федерального бюджета, местных бюджетов, прочих источников
(соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих
источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент
проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
4. Оценка степени
достижения индикаторов целей подпрограмм,
входящих в государственную
программу
4.1. Для оценки
степени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достижения
плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи
подпрограммы.
4.2. Степень
достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,
желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей
(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- степень достижения планового значения
индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение индикатора, характеризующего цели и
задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение индикатора,
характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.3. Степень
реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
N - число индикаторов,
характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании
данной формулы в случаях, если ,
значение &nbpan>принимается равным 1.
5. Оценка эффективности
реализации подпрограммы
5.1. Эффективность
реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени
реализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированному
уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степени
реализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующей
формуле:
Rпп=K1пп
X Z1+ K2пп X Z2+ K4пп X Z3, где:
Rпп- эффективность реализации
подпрограммы;
K1пп - степень реализации мероприятий
подпрограммы;
K2пп - степень
соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всех
источников финансирования;
К4пп - степень
реализации подпрограммы;
Z1, Z2, Z3
- весовые коэффициенты критериев;
Z1 - весовой коэффициент критерия "Степень
реализации мероприятий подпрограммы" =0,2;
Z2 - весовой
коэффициент критерия "Степень соответствия запланированному уровню
расходов по подпрограмме из всех источников финансирования" =0,3
Z3 - весовой
коэффициент критерия "Степень реализации подпрограммы" =0,5.
5.2. Эффективность
реализации подпрограммы признается исходя из полученного значения >согласно таблице 1.
Таблица 1
|
Численное значение Rпп
|
Качественная характеристика
подпрограммы
|
|
|
высокая
|
|
|
средняя
|
|
|
удовлетворительная
|
|
d>
|
неудовлетворительная
|
6. Оценка степени достижения
плановых значений индикаторов
государственной программы
6.1. Для оценки
степени достижения индикаторов государственной программы определяется степень
достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи
государственной программы.
6.2. Степень
достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи
государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,
желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей
(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- степен�стижения планового значения
индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;
- значени�дикатора, характеризующего цели и
задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного
периода;
- плановое Їение индикатора,
характеризующего цели и задачи государственной программы.
6.3. Степень
реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
nbsp;
- степень реалІии государственной
программы;
- степень достижя планового значения
индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число индикаторов,
характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использовании
данной формулы в случаях, если ,
значение принимается равным 1.
7. Оценка эффективности
реализации государственной программы
7.1. Эффективность
реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений
оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм с учетом доли каждой
подпрограммы в общем объеме финансирования госпрограммы по всем источникам
финансирования по следующей формуле:
где:
- эффективность реализаци�сударственной
программы;
- степень реализации госудаѲенной
программы;
- эффективность реализации поограммы;
j
- количество подпрограмм;
vj
- доля финансирования каждой подпрограммы в общем объеме финансирования
госпрограммы за счет всех источников.
7.2. Эффективность
реализации государственной программы признается исходя из полученного значения согласно таблице 2.
Таблица 2
|
Численное значение Rгп
|
Качественная характеристика
госпрограммы
|
|
|
высокая
|
|
|
средняя
|
|
|
удовлетворительная
|
|
|
неудовлетворительная
|
7.3. По результатам оценки эффективность
реализации государственной программы может быть признана высокой, средней,
удовлетворительной, неудовлетворительной.
7.4. Результаты оценки эффективности
реализации государственных программ и рейтинг государственных программ подлежат
размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотрения
Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.".
__________________
