Постановление Правительства Нижегородской области от 23.06.2016 № 388

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2016 года № 388

О внесении изменений в Методику оценки

эффективности государственных программ

Нижегородской области, утвержденную постановлением

Правительства Нижегородской области

от 28 апреля 2014 года № 274

Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в Методику оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 274, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор                                                                        В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 23 июня 2016 года № 388

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением  Правительства

Нижегородской области

от 28 апреля 2014 года № 274

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 23 июня 2016 года № 388)

Методика

оценки эффективности государственных

 программ Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Нижегородской области (далее - государственная программа), а также подпрограмм государственных программ, ответственными исполнителями которых являются органы исполнительной власти Нижегородской области.

1.2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее - минэкономики) ежегодно на основе информации, представляемой органами исполнительной власти Нижегородской области - государственными заказчиками - координаторами государственных программ.

1.3. Оценка эффективности реализации государственной программы - оценка фактической эффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области.

1.4. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в минэкономики в составе годового отчета информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, по установленным минэкономики формам.

1.5. Минэкономики в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:

- проводит оценку эффективности реализации государственных программ;

- формирует рейтинг государственных программ, содержащий наименование государственных программ, их государственных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективности государственных программ и их место в рейтинге;

- готовит информацию об оценке эффективности государственных программ для направления Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.

1.6. Оценка эффективности государственной программы производится на основании следующих критериев:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов) реализации подпрограмм;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы) подпрограмм, входящих в государственную программу;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей государственной программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования подпрограмм.

1.7. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

1.8. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется на основании:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;

- оценки эффективности использования средств из всех источников финансирования;

- оценки степени достижения индикаторов подпрограмм.

1.9. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется на основании:

- оценки степени достижения индикаторов государственной программы;

- оценки эффективности реализации подпрограмм.

1.10. В случае наличия в госпрограмме отдельных мероприятий их оценка производится как оценка подпрограммы.

1.11. В случае, если госпрограмма не имеет подпрограмм или имеет одну подпрограмму, оценка производится как оценка подпрограммы. Формула, указанная в разделе 7 Методики, не применяется.  

2. Оценка степени реализации мероприятий

2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий по следующей формуле:

 - степень реализации мероприятий;

if]> - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственных результатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственного результата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- мероприятие, предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.

3. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат из всех источников финансирования

Степень соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к их плановым значениям (расходам) по следующей формуле:

 - степень соответствия запланированному уровню расходов;

 - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

 - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

Плановые расходы рассчитываются по следующей формуле:

class="a" style="text-align:justify;text-indent:15.0pt"> 

 - плановые расходы из средств областного бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в составе государственной программы, финансирование которой предусмотрено в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) по состоянию на 31 декабря отчетного года;

 - плановые расходы из средств федерального бюджета, местных бюджетов, прочих источников (соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

4. Оценка степени достижения индикаторов целей подпрограмм,

входящих в государственную программу

4.1. Для оценки степени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.2. Степень достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

 - значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 - плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

N - число индикаторов, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение &nbpan>принимается равным 1.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степени реализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующей формуле:

Rпп=K1пп X Z1+ K2пп X Z2+ K4пп X Z3, где:

Rпп- эффективность реализации подпрограммы;

K1пп  - степень реализации мероприятий подпрограммы;

K2пп - степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всех источников финансирования;

К4пп - степень реализации подпрограммы;

Z1,  Z2,  Z3 - весовые коэффициенты критериев;

Z1 -  весовой коэффициент критерия "Степень реализации мероприятий подпрограммы" =0,2;

Z2 - весовой коэффициент критерия "Степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования" =0,3

Z3 - весовой коэффициент критерия "Степень реализации подпрограммы" =0,5.

5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается исходя из полученного значения  >согласно таблице 1.

Таблица 1

Численное значение Rпп	Качественная характеристика подпрограммы
	высокая
	средняя
	удовлетворительная
d>	неудовлетворительная

6. Оценка степени достижения плановых значений индикаторов

государственной программы

6.1. Для оценки степени достижения индикаторов государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы.

6.2. Степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 - степен�стижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;

 - значени�дикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 - плановое Їение индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы.

6.3. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

nbsp;

 - степень реалІии государственной программы;

 - степень достижя планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число индикаторов, характеризующих цели и задачи государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение  принимается равным 1.

7. Оценка эффективности реализации государственной программы

7.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм с учетом доли каждой подпрограммы в общем объеме финансирования госпрограммы по всем источникам финансирования по следующей формуле:    

где:

   - эффективность реализаци�сударственной программы;

 - степень реализации госудаѲенной программы;

 - эффективность реализации поограммы;

j - количество подпрограмм;

vj - доля финансирования каждой подпрограммы в общем объеме финансирования госпрограммы за счет всех источников.

7.2. Эффективность реализации государственной программы признается исходя из полученного значения  согласно таблице 2.

Таблица 2

Численное значение Rгп	Качественная характеристика госпрограммы
	высокая
	средняя
	удовлетворительная
	неудовлетворительная

7.3. По результатам оценки эффективность реализации государственной программы может быть признана высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной.

7.4. Результаты оценки эффективности реализации государственных программ и рейтинг государственных программ подлежат размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотрения Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.".

__________________