|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 2802.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации. 1. Индикаторы: 1.1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, в том числе для молодых семей и молодых специалистов. 1.2. Ввод в действие распределительных газовых сетей. 1.3. Ввод в действие локальных водопроводов. 1.4. Ввод в действие общеобразовательных организаций. 1.5. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, всего, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов. 2.2. Количество общеобразовательных организаций, введенных в действие в сельской местности. Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы. (Подраздел 2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.03.2017 № 186)
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2
Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" не требуется.
2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы "Развитие сельских территорий" предусмотрена в рамках основных мероприятий и непосредственных результатов достижения поставленных целей Государственной программы. В целях реализации мероприятий государственной программы Минсельхозпродом заключаются соглашения с органами МСУ об их участии в Государственной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление Минсельхозпродом государственной поддержки на реализацию основных мероприятий государственной программы, а также обязательства органов МСУ по достижению показателей (индикаторов) государственной программы, путем реализации муниципальных программ. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Подпрограмма 2 реализуется по трем направлениям. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93) 1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган МСУ по месту постоянного проживания заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов. Органы МСУ проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод. Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование. Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов. Порядок организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Средства областного бюджета предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) федерального бюджета, граждан и (или) бюджетов муниципальных районов. Предоставление средств федерального бюджета осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Доля средств, выделяемых федеральным и областным бюджетами, состовляет до 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для реализации указанных мероприятий Подпрограммы 2 не предусматривается. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) 2. Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93) - газификация домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; - обеспечения сельского населения питьевой водой; - развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности; - обеспечение доступности общего образования сельских жителей; 3. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 114) Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется в рамках ГП "Развитие транспортной системы+". Ответственным за реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог является Минтранс. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)
Порядок реализаци мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)
Минсельхозпрод, ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой" - являются государственными заказчиками объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - объекты). Государственные заказчики объектов вправе передать функцию строительного контроля заказчикам (застройщикам) - специализированным лицензированным организациям, отобранным на конкурсной основе или на основе нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством. Органы МСУ являются муниципальными заказчиками объектов. Государственные заказчики, муниципальные заказчики объектов вправе передать часть функций заказчику (застройщику) в установленном порядке. Данные мероприятия предусматривают предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе (далее - предоставление субсидий). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)
__________________________ * (Исключена - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118).
Условия предоставления субсидий и включения объектов капитального строительства в Подпрограмму (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118)
Для включения объектов муниципальной собственности в настоящую Подпрограмму необходимо соблюдение следующих условий: а) представление предложений по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму с приложением полного комплекта документов, указанных в приведенном ниже перечне документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму; б) обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов в соответствии с приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства; в) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной подпрограмме. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2015 № 118) Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, направляемый на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие сельских территорий", представлен в таблице 5 текстовой части Государственной программы.
Методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства
Общий объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по каждому объекту. Расчет субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области по объекту капитального строительства производится по следующей формуле:
ОС = ОФ - ФБ - МБ - ПИ,
где: ОС - объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объекта; ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год; ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета; МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета; ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.
В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета муниципальные районы и городские округа Нижегородской области подразделяются на пять групп. Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году. К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%. Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:
МБ = (ОФ - ФБ - ПИ) х Д/ 100, где: МБ - объем финансирования из местного бюджета; ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год; ФБ - объем финансирования из федерального бюджета; ПИ - объем финансирования из прочих источников; - доля софинансирования из местного бюджета.
При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии соблюдения уровня софинансирования муниципальным районом и городским округом от объема финансирования за весь период строительства. В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за весь период строительства. При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке: 1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается; 2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается; 3) при включении новых объектов: - софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере; - софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по муниципальному району и городскому округу Нижегородской области софинансирование не предусматривалось. При значительном объеме финансирования по Подпрограмме "Развитие сельских территорий" объем софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области может быть утвержден в другом размере нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, при этом требуется представление обоснования в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в подпрограмму с ожидаемым социальным и экономическим эффектом как для отрасли в целом, так и для соответствующего муниципального района и городского округа Нижегородской области.
Перечень документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму
По каждому объекту, предлагаемому для включения в Подпрограмму "Развитие сельских территорий", необходимо наличие и представление следующих документов и материалов: 1. По объектам муниципальной собственности, предлагаемым соответствующими муниципальными заказчиками Минсельхозпроду для включения в Подпрограмму: 1) для всех объектов и мероприятий: а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Подпрограмму с оценкой бюджетной и социальной эффективности от введения объекта в эксплуатацию (осуществляемой в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области порядком оценки бюджетной и социальной эффективности); б) копии заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в государственные программы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области"); в) копии сметной документации, утвержденной в установленном порядке заказчиком. Допускается включение в Подпрограмму "Развитие сельских территорий" объектов инженерной инфраструктуры, по которым не имеется заключения министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объекта и утвержденной проектной документации и результатов инженерных изысканий или для начала работ по ним не требуется проектная документация и инженерные изыскания в полном объеме, при условии, что они являются необходимыми для обеспечения функционирования иных объектов капитального строительства, включенных в федеральные и областные государственные программы и вводимых в очередном финансовом году. При этом ответственный по Государственной программе и непрограммным мероприятиям (государственный заказчик-координатор - Минсельхозпрод) обязан в течение 90 дней с даты утверждения Подпрограммы "Развитие сельских территорий" представить по данным объектам копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительных заключений экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, в министерство экономики Нижегородской области; г) гарантийные письма о подтверждении софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. В случае включения объекта в Подпрограмму гарантийные письма подтверждаются выписками из документов, утверждающих местные бюджеты, об обеспечении софинансирования, представляемыми в срок 10 дней после их утверждения; 2) дополнительно для объектов капитального строительства и реконструкции: а) титульные списки объектов с распределением объемов капитальных вложений по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей) и указанием источников их финансирования; б) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительных заключений экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом. При наличии заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, полученных в других субъектах Российской Федерации в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145, представляется копия решения Министерства регионального развития Российской Федерации; в) копии сводных сметных расчетов (по вновь начинаемым объектам); г) другие необходимые документы (по запросу Минсельхозпрода); 3) дополнительно для выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации по объектам капитального строительства и реконструкции: а) задание на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, утвержденное муниципальным заказчиком и согласованное ранее с ответственным по отрасли при определении необходимости в данном объекте; б) техническое задание на проектирование, сформированное ответственным по отрасли органом исполнительной власти Нижегородской области и утвержденное Губернатором Нижегородской области (по объектам строительства с объемом инвестиций более 150 млн. руб.); в) другие необходимые документы (по запросу Минсельхозпрода). 2. По каждому объекту государственной собственности для включения в заявку: а) заключение министерства экономики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в государственные программы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области"); б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом.
2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.
(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.06.2015 № 409)
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 не предполагается.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.
2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
В процессе реализации Подпрограммы "Развитие сельских территорий" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию: - сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий; - рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию; - отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий. С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 2 запланированы следующие мероприятия: - ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования; - информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы; - привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.
Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" до 2020 года
1. Паспорт Подпрограммы 3
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2014 № 772; от 23.11.2015 № 761; от 26.11.2015 № 765; от 16.02.2016 № 57; от 02.03.2017 № 114)
2. Текстовая часть Подпрограммы 3
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 3, основные проблемы и прогноз ее развития
В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства". Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран. За период с 2007 года по настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 31 субъекта Российской Федерации, выявлено 378 неблагополучных пунктов и 92 инфицированных вирусом африканской чумы свиней объекта. На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2013 году зарегистрированы в 15 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения. Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Павловском, Дальнеконстантиновском, Богородском, Сергачском и Воротынском муниципальных районах Нижегородской области. Такая ситуация складывается в основном из-за лисиц. Программный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 была утверждена первая областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2009 годы. Логическим продолжением послужили аналогичная программа на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 399, на 2011-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 668. За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результате реализации программных мероприятий в 2007-2013 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок. Снижено количество неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок с 11 до 0. Снижена пораженность животных инвазионными заболеваниями, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок, с 12,5 тыс. случаев до 1,369 тыс. Оснащение 21 государственного учреждения ветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции и утилизации биологических отходов позволило своевременно провести профилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очаги вспышек заразных болезней животных. Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" разработана для улучшения эпизоотической ситуации, совершенствования организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Подпрограммой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, а также функций по защите населения области от болезней, общих для человека и животных.
2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3
Целями Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области. Для достижения указанных целей в рамках Подпрограммы решаются следующие задачи: - предупреждение особо опасных болезней животных; - управление природно-очаговыми заболеваниями; - снижение заразных болезней животных; - снижение инвазионной заболеваемости животных.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, представляя собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации. Государственным заказчиком Подпрограммы 3 является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области. Реализация Подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1 текстовой части Государственной программы. Реализация Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" обеспечивается Комитетом госветнадзора совместно с Минсельхозпродом, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Подпрограммы). Комитет госветнадзора: - формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; - осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств; - организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Нижегородской области; - несет в установленном порядке ответственность за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Подпрограммы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3
Для оценки достижения целей и решения задач Подпрограммы 3 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы. Индикаторы: 1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных. 2. Регистрация бешенства домашних животных. 3. Отсутствие вспышек лептоспироза животных. 4. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок. 5. Регистрация инвазионных болезней животных. 6. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов. 7. Снижение процента РИД-инфицированных лейкозом животных в сельскохозяйственных организациях по отношению к общему поголовью крупного рогатого скота до 10%. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 114) В ходе реализации Подпрограммы ежегодно планируется достижение следующих непосредственных результатов: 1. Проведение диагностических исследований, профилактических прививок против особо опасных болезней животных. 2. Проведение диагностических исследований, профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и иммунизация диких плотоядных животных против бешенства. 3. Проведение диагностических исследований животных, профилактических прививок против инфекционных болезней животных, ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии специализированной техникой, в том числе транспортными средствами и оборудованием. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.11.2015 № 761) 4. Проведение обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза и других болезней. 5. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных. Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие", запланированные по годам реализации, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3
Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" не требуется.
2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 3
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках подпрограммы, а также участие органов местного самоуправления в основных мероприятиях Подпрограммы не предусматривается.
2.8. Участие в реализации Подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.
(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.06.2015 № 409)
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3 не предполагается.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 3
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" за счет областного бюджета Нижегородской области приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы. Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие" не предусматривает бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий.
2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие", можно отнести: отсутствие финансирования или неполное финансирование из источников, предусмотренных Подпрограммой; изменения федерального законодательства; форс-мажорные обстоятельства. Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из источников, предусмотренных Подпрограммой, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Подпрограммы 3 предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области" до 2017 года
(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2015 № 93)
1. Паспорт Подпрограммы 4
2. Текстовая часть Подпрограммы 4
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 4, основные проблемы и прогноз ее развития
Сферой реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве. В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в Нижегородской области сложился определенный потенциал для развития и модернизации производства. Наиболее энергоемким направлением сельскохозяйственного производства является овощеводство защищенного грунта. В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена в среднем составляют 4%, удобрения - 6%, оплату труда - 20%, электроэнергию - 10%, прочие затраты - 18%, а на приобретение тепловой энергии - более 35%. В период с 2009 по 2013 годы средний индекс цен производителей по виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 151,8%, а цены производителей овощей защищенного грунта выросли в среднем за указанный период на 36,3%. Ситуация в производстве тепличных овощей осложняется еще
тем, что до 75% действующих в Нижегородской области тепличных объектов
построены в 1970-1980 годах. Износ
основных фондов составляет 80-85%. Расход газа на производство Таким образом, основными факторами, сдерживающими развитие производства тепличных овощей в Нижегородской области, являются энергоемкость производства продукции и высокая степень износа генерирующего оборудования. Решение указанной проблемы возможно только при комплексном и системном подходе, что и обусловило необходимость разработки настоящей Подпрограммы. Мероприятия подпрограммы будут способствовать повышению энергетической эффективности и улучшат финансовое состояние тепличных организаций Нижегородской области.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, приоритетным направлением при реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" является снижение потребления энергетических ресурсов, в частности природного газа, за счет приобретения нового энергоэффективного оборудования для котельных в тепличных организациях Нижегородской области.
2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4
Целью Подпрограммы 4 является повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства. Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач: - снижение потребления природного газа на производство сельскохозяйственной продукции; - снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрена в период с 2015 по 2017 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусматривается в рамках осуществления основного мероприятия, отраженного в таблице 1 текстовой части Государственной программы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации. 1. Индикаторы: 1.1. Снижение удельного расхода природного газа на производство 1 Гигакалории тепловой энергии в тепличных организациях. 1.2. Снижение потребления природного газа после ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Потребность тепличных организаций в тепловой энергии, вырабатываемой газовыми котельными. 2.2. Экономия природного газа за счет ввода в эксплуатацию современного энергетического котельного оборудования в тепличных организациях. Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 4, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4
Принятие дополнительных нормативных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не требуется.
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 4
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" не предусматривается.
2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.
(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.06.2015 № 409)
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4 не предполагается.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 4
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет областного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Государственной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Государственной программы.
2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
В процессе реализации Подпрограммы "Повышение энергоэффективности" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию: - сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы 4, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий; - рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию; - отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий. С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 4 запланированы следующие мероприятия: - ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы 4 и объемов финансирования; - информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы 4, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы 4; - привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года
(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2016 № 57) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.03.2017 № 186)
1. Паспорт Подпрограммы 5
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 114; от 03.11.2017 № 783) 2. Текстовая часть Подпрограммы 5
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 5, основные проблемы и прогноз ее развития
Сферой реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" является осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. Актуальность развития мелиорации в Нижегородской области стала особенно очевидной в условиях засушливого 2010 года. В 2009 - 2010 годах на территории Нижегородской области действовал режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившимися аномальными агрометеорологическими условиями, обусловленными острым дефицитом осадков, экстремально высокими среднесуточными температурами воздуха и суховейными явлениями. Площадь погибших посевов сельскохозяйственных культур в 2010 году составила более 251 тыс. гектаров (22% от общей посевной площади в Нижегородской области). В результате засухи пострадало 851 хозяйство, материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 1,7 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 1,2 млрд. рублей. В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Нижегородской области. Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель. Выход продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий в 2,5 раза выше чем с аналогичных участков без орошения, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличиваются в 2-3 раза. Имеющаяся в настоящее время на территории Нижегородской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это может отрицательно повлиять на темпы социально-экономического развития региона. В Нижегородской области из 1,900 млн. га пашни используется 1,181 млн. га (62%). Мелиоративный фонд составляет 71,858 тыс. га (3,8 % от общей площади пашни), в том числе площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий - 69,467 тыс.га (3,6%), из них: орошаемых земель - 24,632 тыс.га, осушаемых - 44,835 тыс.га, в том числе орошаемых земель с межхозяйственной сетью - 0,783 тыс.га, орошаемых земель с внутрихозяйственной сетью - 23,849 тыс.га. Около 90 процентов всех мелиоративных систем построено до 1990 года. На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры и картофель. Практически не поливаются зерновые культуры, сенокосы и пастбища. Осушаемые земли в большинстве случаев заняты кормовыми культурами. Орошаемые земли расположены в 19 муниципальных районах и городских округах области, городе Дзержинск, осушаемые - в 32 муниципальных районах и городских округах области, городах Дзержинск, Нижний Новгород. По состоянию на начало 2015 года на территории Нижегородской области имелось 123 оросительные системы, из них одна межхозяйственная и 122 внутрихозяйственных оросительных систем. Оросительные системы введены в эксплуатацию с 1970 по 2003 год, то есть средний срок эксплуатации более 30 лет. Балансовая стоимость оросительных систем по первичным данным учета, имеющимся в ФГБУ "Управление Нижегородмелиоводхоз", составляет 2422,76 млн. рублей, в том числе межхозяйственных - 71,88 млн. рублей, внутрихозяйственных - 2350,88 млн. рублей. Физический износ внутрихозяйственных оросительных систем составляет более 70%. В составе оросительных систем имеются: 1. Водоисточники: открытые водотоки-реки - в удовлетворительном состоянии; водоемы, в том числе пруды, с гидротехническими сооружениями (55 объектов) - требуют проведения комплекса ремонтных работ, после чего возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация; подземные источники - буровые скважины на орошение (92 штуки) - требуют восстановления. 2. Насосные станции: передвижные типа СНП, СПС, СНПЭ, ДНУ и стационарные в количестве - 11 шт. Техническое состояние трех насосных станций оценивается как неудовлетворительное, непригодное для дальнейшей эксплуатации. Насосные станции в количестве 8 единиц требуют ремонта. 3. Оросительная сеть: закрытая представлена трубопроводами
протяженностью На основании работы, проведенной рабочей группой по инвентаризации
мелиоративных систем и мелиорированных земель в Нижегородской области, в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подготовлены и направлены
предложения о списании внутрихозяйственных оросительных систем в количестве 80
единиц и переводе Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обусловили необходимость разработки и утверждения Подпрограммы "Развитие мелиорации". Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены на межведомственном уровне. Осуществление мероприятий Подпрограммы позволит одновременно увеличить площади орошаемых земель, повысить эффективность их использования, осуществить реконструкцию и капитальный ремонт оросительных систем и других мелиоративных фондов, оптимизировать режимы орошения и технологии возделывания сельскохозяйственных культур. Строительство, восстановление, реконструкция и дальнейшее развитие мелиорации земель в Нижегородской области на инновационной основе станут надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата. Так, при выращивании без полива урожайность картофеля не превысит 300 центнеров с гектара, овощей открытого грунта - 100 центнеров с гектара, зерновых культур - 15 - 17 центнеров с гектара, сои - 8 - 12 центнеров с гектара, кормовых культур - 50 центнеров кормовых единиц с гектара. При выращивании на орошаемых землях урожайность картофеля увеличивается в 1,5-2 раза и достигает 450-600 центнеров с гектара, овощей - в 3 раза и достигает 300 центнеров с гектара, зерновых культур - более чем в 3 раза и достигает 55 центнеров с гектара, сои - в 3 раза и достигает 30 центнеров с гектара, кормовых культур - в 2 раза и достигает до 100 центнеров кормовых единиц с гектара.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5. Подпрограмма позволит продолжить реализацию государственной политики, направленной на решение проблемы продовольственной безопасности Нижегородской области и устойчивого развития сельских территорий, создать экономические и социальные условия, способствующие повышению плодородия почв, развитию на мелиорируемых землях картофелеводства, овощеводства. Увеличение объемов производства и внедрение инновационных технологий приведут к улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения.
2.2. Цели и задачи Подпрограммы 5
Целью Подпрограммы 5 является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач: - восстановление мелиоративного фонда Нижегородской области за счет строительства внутрихозяйственных мелиоративных систем; - увеличение объема производства картофеля и овощей открытого грунта за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрена в один этап в период с 2016 по 2020 годы.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусматривается в рамках осуществления основного мероприятия, отраженного в таблице 1 текстовой части Государственной программы.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы "Развитие мелиорации" предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации. 1. Индикаторы: 1.1. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем; 1.2. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель. 2. Непосредственные результаты: 2.1. Объем производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) с введенных в эксплуатацию площадей мелиорируемых земель; 2.2. Сохранение и создание новых рабочих мест. Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 5, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 5
Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации" не требуется.
2.7. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для достижения целей и результатов Подпрограммы 5
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы "Развитие мелиорации" не предусматривается.
2.8. Участие в реализации Подпрограммы 5 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5 не предполагается. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
