Постановление Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 37

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 2 февраля 2007 года                              N 37


         О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
                  их прав в Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 28.11.2007 г. N 439; от 24.09.2008 г. N 407;
          от 19.05.2009 г. N 295; от 30.09.2010 г. N 655;
          от 20.06.2011 г. N 469; от 04.08.2011 г. N 588;
          от 16.12.2011 г. N 1042; от 21.01.2013 г. N 24;
          от 11.06.2013 г. N 365; от 25.10.2013 г. N 777;
           от 14.11.2014 г. N 777; от 29.07.2015 № 488;
            от 29.12.2015 № 898; от 05.04.2016 № 192;         
            от 03.08.2016 № 507; от 12.12.2016 № 845;
                  от 22.02.2017 № 96; от 28.03.2017 № 167;
              от 14.04.2017 № 216; от 31.07.2017 № 560;
                       от 23.10.2017 № 757))                       
     
     
     В целях  обеспечения  взаимодействия  и  координации   органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  в  решении  проблем
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их  прав
и законных интересов,  в соответствии с  Федеральным законом от  24
июня  1999  года   N  120-ФЗ   "Об  основах  системы   профилактики
безнадзорности   и  правонарушений   несовершеннолетних",   Законом
Нижегородской области от 26 октября 2006 года N 121-З "О  комиссиях
по  делам  несовершеннолетних  и защите  их  прав  в  Нижегородской
области", Законом  Нижегородской области  от 3 ноября  2006 года  N
134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по  созданию  и организации  деятельности комиссий  по
делам   несовершеннолетних   и  защите   их   прав"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Нижегородской области.
     2. Утвердить Положение о комиссии по делам  несовершеннолетних
и  защите   их   прав  при   Правительстве  Нижегородской   области
(приложение 1) и её состав (приложение 2).
     3. Утвердить   Типовое   положение   о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   и   защите    их   прав   при    администрации
муниципального  района,  городского  округа  Нижегородской  области
(приложение 3).
     4.  Форма представления сведений о результатах работы комиссий
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при администрации
муниципального  района,  городского округа Нижегородской области по
применению     административного     законодательства    и    форма
статистического    отчета    о    работе    комиссий    по    делам
несовершеннолетних    и    защите   их   прав   при   администрации
муниципального  района,  городского округа Нижегородской области за
отчетный   период   ежегодно   утверждаются   комиссией   по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской
области.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 19.05.2009 г. N 295)
     5. Рекомендовать  главам местных  администраций  муниципальных
районов  и  городских  округов  Нижегородской  области   образовать
комиссии  по  делам  несовершеннолетних   и  защите  их  прав   при
администрациях муниципальных  образований  Нижегородской области  в
соответствии   с   Типовым   положением   о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   и   защите    их   прав   при    администрации
муниципального района, городского округа Нижегородской области.
     6. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его
подписания.
     
     
     Губернатор                                        В.П. Шанцев
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к постановлению Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 02.02.2007 N 37
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
              при Правительстве Нижегородской области
                        (далее - Положение)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 16.12.2011 г. N 1042; от 21.01.2013 г. N 24;
         от 25.10.2013 г. N 777; от 14.11.2014 г. N 777;
           от 29.07.2015 № 488; от 03.08.2016 № 507)                   
     

                        1. Общие положения
     
     Настоящее  Положение  регламентирует  порядок  и  осуществление
деятельности  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав
при  Правительстве Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок
подготовки и проведения заседаний Комиссии. (В              редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 25.10.2013 г. N 777)
    1.1.  Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации
и  ратифицированными  ею  международными соглашениями в сфере защиты
прав  детей,  федеральными  конституционными  законами, федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации и Правительства
Российской  Федерации,  Законом  Нижегородской области от 26 октября
2006  года N 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  в  Нижегородской  области",  иными  нормативными правовыми
актами   Российской  Федерации  и  Нижегородской  области,  а  также
настоящим   Положением.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 14.11.2014 г. N 777)
     1.2. Комиссия образуется Правительством Нижегородской области.
     1.3. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородской
области.
     1.4. Комиссия  является  постоянно  действующим  коллегиальным
органом  системы   профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних в Нижегородской области.
    1.5.  Комиссия  имеет  соответствующие  бланк  и печать со своим
наименованием. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.11.2014 г. N 777)
     
                    2. Цели Комиссии

     Комиссия создается в целях  координации деятельности органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних по:
    - предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений,
других  противоправных  и  (или) антиобщественных действий, а также
случаев  склонения  их к суицидальным действиям.несовершеннолетних,
выявлению  и  устранению причин и условий, способствующих этому; (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 31.07.2017 № 560)
     - обеспечению    защиты     прав    и    законных     интересов
несовершеннолетних;
    -   социально-педагогической   реабилитации  несовершеннолетних,
находящихся  в  социально опасном положении, в том числе связанном с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств  и  психотропных
веществ;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 14.11.2014 г. N 777)
     - выявлению и пресечению случаев вовлечения  несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий.
     (Раздел  2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.10.2013 г. N 777)
     
                      3. Полномочия Комиссии

     К полномочиям Комиссии относятся:
     - организация осуществления мер по защите и восстановлению прав
и законных  интересов несовершеннолетних,  защите  их от  всех  форм
дискриминации, физического  или  психического насилия,  оскорбления,
грубого  обращения, сексуальной  и  иной эксплуатации,  выявлению  и
пресечению   причин   и  условий,   способствующих   безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     - утверждение межведомственных планов и координация  проведения
индивидуальной профилактической работы органов и учреждений  системы
профилактики   в    отношении   несовершеннолетних    и   семей    с
несовершеннолетними   детьми,   находящихся  в   социально   опасном
положении,   по  предупреждению   случаев   насилия  и   всех   форм
посягательств  на  жизнь,  здоровье  и  половую   неприкосновенность
несовершеннолетних,     привлечение    социально     ориентированных
общественных   объединений   к  реализации   планов   индивидуальной
профилактической работы и контроль их выполнения;
     - координация  деятельности   органов   и  учреждений   системы
профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  на
территории  Нижегородской  области,  в  том  числе  по  профилактике
алкогольной   зависимости   у   несовершеннолетних,    осуществление
мониторинга  деятельности  муниципальных   Комиссий  в  пределах   и
порядке,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
Нижегородской области;
     - организация  мероприятий  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите   их  прав  и   законных
интересов;
     - оказание методической  помощи, осуществление  информационного
обеспечения и  контроля  за деятельностью  муниципальных Комиссий  в
соответствии с законодательством Нижегородской области;
     - рассмотрение жалоб и  заявлений о  нарушении прав и  законных
интересов несовершеннолетних;
     - принятие на основании информации органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних  о
выявленных   случаях   нарушения    прав   и   законных    интересов
несовершеннолетних, а также информации о недостатках в  деятельности
органов   и  учреждений   системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  препятствующих   предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению
выявленных нарушений  и недостатков, обеспечение  конфиденциальности
указанной информации при ее хранении и использовании;
     - разработка и внесение  в Правительство Нижегородской  области
предложений   по    осуществлению   мероприятий   по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов;
     - участие  в разработке  проектов  законов и  иных  нормативных
правовых   актов   Нижегородской  области   в   сфере   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
законных интересов, участие в мониторинге их правоприменения;
     - обобщение  и  распространение  положительного  опыта   работы
муниципальных Комиссий;
     - подготовка  и   направление  в  Правительство   Нижегородской
области  в   порядке,  установленном  Правительством   Нижегородской
области,  отчета   о   работе  по   профилактике  безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних  на   территории   Нижегородской
области;
     - осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
      Комиссия принимает   решение  о   допуске   или  недопуске   к
педагогической деятельности,  к  предпринимательской деятельности  и
(или)  трудовой  деятельности   в  сфере  образования,   воспитания,
развитая несовершеннолетних, организации  их отдыха и  оздоровления,
медицинского   обеспечения,   социальной   защиты   и    социального
обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства
с участием несовершеннолетних  лиц, имевших судимость за  совершение
преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против
жизни  и  здоровья,  свободы,  чести  и  достоинства  личности   (за
исключением  незаконной  госпитализации в  медицинскую  организацию,
оказывающую  психиатрическую  помощь  в  стационарных  условиях,   и
клеветы),   семьи  и   несовершеннолетних,   здоровья  населения   и
общественной   нравственности,   основ  конституционного   строя   и
безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также
против  общественной  безопасности,  лиц, уголовное преследование в
отношении  которых  по  обвинению  в  совершении  этих преступлений
прекращено  по  нереабилитирующим  основаниям  (за исключением лиц,
лишенных  права  заниматься  соответствующим  видом деятельности по
решению  суда),  с  учетом  вида  и  степени  тяжести  совершенного
преступления,  срока,  прошедшего  с  момента его совершения, формы
вины,  отнесения  в  соответствии  с  законом совершенного деяния к
категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих
личность, в том числе поведения лица после совершения преступления,
отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных
факторов,  позволяющих  определить, представляет ли конкретное лицо
опасность  для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства Нижегородской области от
29.07.2015   №   488;   в   редакции   Постановления  Правительства
Нижегородской области от 03.08.2016 № 507)
     Указанное  решение  Комиссии  может  быть  обжаловано  в суде.
     (Дополнен  - Постановление Правительства Нижегородской области
     от 29.07.2015 № 488)

    (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 14.11.2014 г. N 777)
     
                         4. Права Комиссии
     
     4.1. Комиссия вправе:
     - (Абзац  исключен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.10.2013 г. N 777)
     - создавать  рабочие и  экспертные  группы по  вопросам  своей
компетенции,  привлекать  в установленном  порядке  для  подготовки
информационных  и  методических материалов  представителей  органов
государственной  власти  Нижегородской  области,  органов  местного
самоуправления, организаций и граждан;
     - вносить   предложения   в  органы   государственной   власти
Нижегородской области по вопросам защиты прав и законных  интересов
несовершеннолетних;
     - приглашать на  свои  заседания для  получения информации  по
рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
    -  посещать  учреждения  системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних с целью изучения их деятельности
по    организации   работы   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   осуществлению   в  указанных
учреждениях  индивидуальной  профилактической  работы  в  отношении
несовершеннолетних   и   семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении;  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.11.2014 г. N 777)
     - в  пределах своей  компетенции  принимать правовые  акты  по
вопросам    профилактики     безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
     - (Абзац  исключен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.10.2013 г. N 777);
    -    принимать    участие    в    работе    по    ресоциализации
несовершеннолетних   осужденных,   содержащихся   в   воспитательных
колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в
установленном  порядке посещать указанные исправительные учреждения;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской области от
14.11.2014 г. N 777)
    - представлять в установленном порядке соответствующим субъектам
системы  профилактики  предложения  о  совершенствовании  работы  по
предупреждению   безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных    действий    несовершеннолетних.    (Дополнен   -
Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2014 г. N
777)
     
                  5. Организация работы Комиссии
     
                       5.1. Общие положения
     
     5.1.1. В состав Комиссии входят     председатель Комиссии, два
заместителя председателя     Комиссии, ответственный      секретарь
Комиссии   и   13   членов   комиссии.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 23.10.2017 № 757)
    Членами      Комиссии могут быть  руководители (их заместители)
органов и учреждений системы профилактики          безнадзорности и
правонарушений      несовершеннолетних,      представители     иных
государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители
общественных  объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие
опыт   работы   с   несовершеннолетними,  депутаты  соответствующих
представительных  органов, а также другие заинтересованные лица. (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 31.07.2017 № 560)
      (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Нижегородской
      области от 28.03.2017 № 167)
     5.1.2. Председатель руководит  деятельностью Комиссии и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  нее
полномочий, ведет заседания  Комиссии, обладая правом     решающего
голоса,  подписывает  документы, принимаемые Комиссией. (В редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 31.07.2017 № 560)
     Председатель представляет Комиссию  в Нижегородской области  и
за её пределами.
     5.1.3. В отсутствие председателя Комиссии       его полномочия
осуществляются  одним  из  заместителей, определенным председателем
Комиссии.  (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 31.07.2017 № 560)
     5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии:
    - осуществляет подготовку материалов для        рассмотрения на
заседании Комиссии;
    - выполняет поручения председателя и заместителей  председателя
комиссии;
    - отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
    - оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в      заседании
Комиссии, о времени и месте заседания,  проверяет их явку, знакомит
с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
    - осуществляет подготовку и оформление     протоколов заседаний
Комиссии.
      (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Нижегородской
      области от 28.03.2017 № 167)
     5.1.5. Правовое, организационное и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности  Комиссии,  контроль  за  выполнением   её
решений  осуществляет уполномоченный  Правительством  Нижегородской
области орган исполнительной власти Нижегородской области (далее  -
уполномоченный орган).
     
                 5.2. Планирование работы Комиссии
     
     5.2.1. Комиссия  планирует   проведение   своих  заседаний   и
формирует    план    работы   по    профилактике    безнадзорности,
правонарушений  и  антиобщественных  действий   несовершеннолетних,
защите их прав на календарный год.
     5.2.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очередной
год вносятся членами Комиссии, руководителями органов и  учреждений
системы   профилактики,   другими  заинтересованными   органами   и
организациями не  позднее 1  декабря текущего  года. Предложения  в
план  работы  Комиссии  представляются в  письменной  форме  (и  на
электронном   носителе)   с  указанием   наименования   вопроса   и
обоснования  необходимости  его  рассмотрения;  должностного  лица,
ответственного за подготовку вопроса.
     5.2.3. План   работы   Комиссии  утверждается   на   заседании
Комиссии.
     5.2.4. План работы Комиссии рассылается в органы и  учреждения
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 31.07.2017 № 560)
     5.2.5. Контроль   за   формированием  плана   работы   и   его
выполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
     
      5.3. Подготовка и порядок проведения заседаний Комиссии
     
     5.3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
     5.3.2. Расширенные заседания Комиссии по итогам работы за  год
проводятся   с   участием   представителей   комиссий   по    делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при    администрациях
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
     5.3.3. Комиссия может проводить выездные заседания.
     5.3.4. Ответственный секретарь     Комиссии знакомит    членов
Комиссии  с  повесткой дня заседания  за  5  дней  до дня заседания
Комиссии.  (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 31.07.2017 № 560)
     5.3.5. О дате и повестке дня заседания        за 5 дней до дня
заседания  письменно  извещается прокурор Нижегородской области. (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 31.07.2017 № 560)
     5.3.6. Материалы  по   вопросам,   вносимым  на   рассмотрение
заседания  Комиссии  (предложения  в  проект  решения  Комиссии   с
соответствующими      приложениями,       информационно-справочными
материалами и их электронной версией), представляются  учреждениями
и органами  системы профилактики Нижегородской  области по  запросу
уполномоченного органа.
     5.3.7. Решение о снятии вопроса или        изменении срока его
рассмотрения принимает председатель "(в его отсутствие заместитель,
председательствующий  на  заседании)  на  основании мотивированного
предложения  ответственного  секретаря  или иного члена Комиссии (в
письменной  форме), представленного не позднее чем за 3 дня до даты
заседания   Комиссии.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 31.07.2017 № 560)
     Ответственный секретарь извещает членов   Комиссии и прокурора
Нижегородской  области  в  течение  2 дней со дня принятия решения,
указанного   в   настоящем   пункте.   (В   редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 № 560)
     5.3.8. Члены  Комиссии  и   лица,  участвующие  в   заседании,
регистрируются  ответственным секретарем  Комиссии  по прибытии  на
заседание.
    5.3.9.  Заседание  Комиссии  считается правомочным, если на нем
присутствует  не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют
в  ее  заседаниях  без  права  замены.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 14.11.2014 г. N 777)
     5.3.10. Решения принимаются простым большинством голосов членов
Комиссии,  участвующих  в  заседании.  В  случае  равенства голосов
решающим  является  голос  председателя  Комиссии (в его отсутствие
заместителя,   председательствующего  на  заседании).  (В  редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 31.07.2017 № 560)
     5.3.11. Вопросы  на  заседаниях  Комиссии  рассматриваются   в
соответствии с утвержденной      председателем    (в его отсутствие
заместителем,  председательствующим на заседании) повесткой дня. (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 31.07.2017 № 560)
     5.3.12. По   предложению    членов   Комиссии   или    решению
председателя (в его отсутствие заместителя,   председательствующего
на заседании)  на   заседании   Комиссии   могут    рассматриваться
дополнительные  вопросы,  не  предусмотренные  повесткой  дня,   но
требующие   оперативного   решения.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 № 560)
     5.3.13. В ходе заседания члены Комиссии имеют право:
     - вносить предложения по порядку работы;
     - получать   от   докладчиков   и   выступающих   в    прениях
дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
     - вносить предложения и замечания по проекту решения.
     5.3.14. Проект решения после голосования членов Комиссии может
быть:
     - принят во внесенной редакции;
     - принят  с  учетом  внесения конкретных  дополнений  и  (или)
изменений;
     - направлен    на    доработку    по    вопросам,    требующим
дополнительного изучения, согласования;
     - не принят.
     5.3.15.   Комиссия   принимает   постановления   по   вопросам,
отнесенным  к её компетенции, обязательные для исполнения органами и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
     Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних   обязаны  сообщить  Комиссии   о
принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный
в постановлении.
     (Пункт    5.3.15   в   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 25.10.2013 г. N 777)
     5.3.16. Копия  решения направляется  ответственным  секретарем
Комиссии исполнителям  в течение  10  календарных дней  со дня  его
принятия.
     5.3.17. Решение   комиссии   о   допуске   или   недопуске   к
педагогической  деятельности  лиц,  имевших  судимость,  может быть
обжаловано   в   суде.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Нижегородской области от 03.08.2016 № 507)

  5.4. Порядок проведения мониторинга деятельности муниципальных
       комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

     5.4.1. Целями проводимого мониторинга являются:
     - анализ  муниципальных  актов, регламентирующих  полномочия  и
организацию   деятельности    муниципальных   комиссий   по    делам
несовершеннолетних  и   защите  их  прав   (далее  -   муниципальные
комиссии);
     - определение  критериев   оценки  эффективности   деятельности
муниципальных комиссий;
     - оценка кадровой обеспеченности муниципальных комиссий;
     - оценка   координирующей   роли   муниципальных   комиссий   в
деятельности    органов    и   учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - подготовка  предложений   по  совершенствованию   организации
деятельности муниципальных  комиссий  и проектов  правовых актов  по
указанному вопросу.
     5.4.2. Мониторинг    деятельности    муниципальных     комиссий
осуществляется 1 раз  в полугодие  путем анализа представляемых  ими
сведений  о  результатах  работы  по  применению   административного
законодательства  и  статистических  отчетов  о  работе  по  формам,
утвержденным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их  прав
при Правительстве Нижегородской области.
    (Подраздел   5.4   дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 14.11.2014 г. N 777)



                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                      к постановлению Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 02.02.2007 N 37


                              CОСТАВ
               комиссии по делам несовершеннолетних
     и защите их прав при Правительстве Нижегородской области

 
   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 28.11.2007 г. N 439; от 24.09.2008 г. N 407;
          от 19.05.2009 г. N 295; от 30.09.2010 г. N 655;
          от 20.06.2011 г. N 469; от 04.08.2011 г. N 588;
          от 16.12.2011 г. N 1042; от 21.01.2013 г. N 24;
          от 11.06.2013 г. N 365; от 25.10.2013 г. N 777;
          от 14.11.2014 г. N 777; от 29.07.2015 № 488;
           от 29.12.2015 № 898; от 05.04.2016 № 192;
          от 03.08.2016 № 507; от 12.12.2016 № 845)                   

Сватковский Дмитрий Валерьевич	- и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, председатель комиссии
Гнеушев Андрей Николаевич	- и.о.министра социальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Антонова Татьяна Константиновна	- заместитель руководителя управления государственной службы занятости населения Нижегородской области
Наумов Сергей Васильевич	- и.о.министра образования Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Боброва Надежда Константиновна	- главный специалист сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних управления социальной семейной политики  министерства социальной политики Нижегородской области, ответственный секретарь комиссии
Генералов Владимир Николаевич	- заместитель начальника полиции                       (по охране общественного порядка) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации                  по Нижегородской области                                  (по согласованию)
Емелин Антон Анатольевич	- заместитель начальника полиции                       (по охране общественного порядка) Нижегородского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Кириленко Юрий Владимирович	- старший инспектор организационно-контрольного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

  Члены комиссии:                                                                  

Горшунова  Алина Геннадьевна	заместитель министра спорта Нижегородской области
Гуренко Галину Николаевну	- начальника управления по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2017 № 96)
Забегалова Алла Александровна	-  заместитель министра культуры Нижегородской   области
Паршин  Михаил Юрьевич	- заместитель   начальника   управления   по   контролю  за  оборотом  наркотиков  Главного     управления   Министерства   внутренних   дел                                    Российской   Федерации   по    Нижегородской     области   (по  согласованию)

                                                                                    

  Сычев                            - заместитель начальника Главного управления 
  Евгений Михайлович                 Федеральной службы  исполнения наказаний               по                                      Нижегородской    области   (по
                                        согласованию

                                                                                   
  Хрящева                      - заместитель начальника управления организации
  Эльвира Александровна         деятельности участковых уполномоченных полиции и
                           подразделений по делам несовершеннолетних – начальник
                                   отдела организации деятельности подразделений
                                   по делам несовершеннолетних ГУ МВД России
                                   (по  согласованию)  
                                                                                   
   Носкова             -    министр социальной  политики Нижегородской  области,  
  Ольга Владимировна            заместитель председателя комиссии.
                                (В редакции Постановления  Правительства  
                                Нижегородской  области от 04.08.2011 г. N 588) 

                                                                          
  Боровкова                      - начальник     отдела     детства     и  
  Татьяна Анатольевна              родовспоможения              министерства  
                                   здравоохранения Нижегородской области
                                  (В  редакции  Постановления Правительства 
                                   Нижегородской области от 14.11.2014 г. N 777)       

Ушакова  Маргарита Валерьевна	- Уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области (по согласованию)
Хафизов Надир Мансурович	- председатель комитета Законодательного  Собрания по социальным вопросам (по согласованию)

  
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                      к постановлению Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 02.02.2007 N 37
     
     
                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
    при администрации муниципального района, городского округа
                       Нижегородской области
                        (далее - Положение)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 19.05.2009 г. N 295; от 20.06.2011 г. N 469;
         от 25.10.2013 г. N 777; от 14.11.2014 г. N 777;
           от 29.07.2015 № 488; от 29.12.2015 № 898)                   

                        1. Общие положения
     
     Настоящее Положение регламентирует     порядок и осуществление
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
созданных   при   администрациях  органов  местного  самоуправления
-муниципальных  районов,  городских  округов  Нижегородской области
(далее  -  территориальные  (муниципальные  комиссии).  (В редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 28.03.2017 № 167)
    1.1. Территориальная (муниципальная) комиссия руководствуется в
своей     деятельности     Конституцией    Российской    Федерации,
международными  договорами Российской Федерации и ратифицированными
ею   международными   соглашениями   в  сфере  защиты  прав  детей,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
актами  Президента Российской  Федерации и Правительства Российской
Федерации,  Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года N
121-З  "О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской  области",  Законом Нижегородской области от 3 ноября
2006  года  N  134-З  "О  наделении органов местного самоуправления
государственными    полномочиями    по   созданию   и   организации
деятельности  территориальных  (муниципальных)  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и защите их прав", иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области,  а  также
настоящим   положением.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 28.03.2017 № 167)
     1.2. Территориальная (муниципальная) комиссия       образуется
главой   местной    администрации муниципального  района, городского
округа  Нижегородской  области (далее - муниципальное образование).
    1.3.  Численный  и  персональный  состав        территориальной
(муниципальной)     Комиссии    утверждается    органом    местного
самоуправления   соответствующего  муниципального  района  (города)
Нижегородской  области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 28.03.2017 № 167)
     1.4.Территориальная (муниципальная) комиссия является постоянно
действующим  коллегиальным органом           системы   профилактики
безнадзорности  и   правонарушений               несовершеннолетних
(далее -  система профилактики) в  муниципальном образовании.  
    1.5.  Территориальная           (муниципальная) комиссия  имеет
соответствующие  бланк и печать со своим наименованием.    
     
                    2. Цели территориальной (муниципальной) комиссии
     
     Территориальная (муниципальная) комиссия      создается в целях
координации деятельности органов  и учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних по:
     - предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных   действий   несовершеннолетних,   выявлению    и
устранению причин и условий, способствующих этому;
     - обеспечению    защиты     прав    и    законных     интересов
несовершеннолетних;
    -   социально-педагогической   реабилитации  несовершеннолетних,
находящихся  в  социально опасном положении, в том числе связанном с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств  и  психотропных
веществ;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 14.11.2014 г. N 777)
     - выявлению и пресечению случаев вовлечения  несовершеннолетних
в совершение преступлений, других     противоправных        и (или)
антиобщественных   действий,   а   также  случаев  склонения  их  к
суицидальным  действиям.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 31.07.2017 № 560)
     (Раздел  2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.10.2013 г. N 777)
     
     3. Полномочия территориальной (муниципальной)  комиссии

     К полномочиям территориальной (муниципальной) комиссии относятся:
     - осуществление    мер,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и  законодательством Нижегородской области,  по
координации деятельности органов  и учреждений системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних  на  территории
соответствующего  муниципального   района   или  городского   округа
Нижегородской области;
     - организация осуществления мер по защите и восстановлению прав
и законных  интересов несовершеннолетних,  защите  их от  всех  форм
дискриминации, физического  или  психического насилия,  оскорбления,
грубого обращения,  сексуальной или иной  эксплуатации, выявлению  и
устранению   причин   и  условий,   способствующих   безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     - утверждение межведомственных планов и координация  проведения
индивидуальной  профилактической  работы  органами  и   учреждениями
системы  профилактики  в  отношении  несовершеннолетних  и  семей  с
несовершеннолетними   детьми,   находящихся  в   социально   опасном
положении,   по  предупреждению   случаев   насилия  и   всех   форм
посягательств  на  жизнь,  здоровье  и  половую   неприкосновенность
несовершеннолетних,     привлечение    социально     ориентированных
общественных   объединений   к  реализации   планов   индивидуальной
профилактической работы и контроль их выполнения;
     - участие  в рамках  своей  компетенции в  разработке  проектов
законов и иных  нормативных правовых  актов Нижегородской области  в
сфере     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, мониторинге
их  правоприменения  на территории  соответствующего  муниципального
образования области;
     - рассмотрение представлений органа, осуществляющего управление
в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего образования,  из  образовательной  организации  и  по  другим
вопросам  их   обучения  в   случаях,  предусмотренных   федеральным
законодательством об образовании;
     - принятие   решения    о   даче    согласия   на    отчисление
несовершеннолетних  обучающихся,  достигших  возраста 15  лет  и  не
получивших    основного     общего    образования,     организациям,
осуществляющим образовательную деятельность;
     - принятие  решения  о  даче  согласия  при  наличии   согласия
родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося
и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования, на оставление несовершеннолетними, достигшими  возраста
15  лет,  общеобразовательных  организаций  до  получения  основного
общего  образования.                 Территориальные (муниципальные)
комиссии                        принимают  совместно  с   родителями
(законными представителями)  несовершеннолетних, достигших  возраста
15 лет  и  оставивших общеобразовательные  организации до  получения
основного общего  образования, и  органами местного  самоуправления,
осуществляющими управление  в сфере  образования, не  позднее чем  в
месячный  срок  меры  по  продолжению  освоения  несовершеннолетними
образовательной программы основного общего образования в иной  форме
обучения и с его согласия по трудоустройству;
     - обеспечение оказания помощи  в трудовом и бытовом  устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных        из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных  учрежде-ний, а  также  состоящих на  учете  в
уголовно-исполнительных инспекциях,  содействие  в определении  форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощи
государства, а также в  рамках совей компетенции осуществление  иных
функций  по  социальной  реабилитации  несовершеннолетних,   которые
предусмотрены    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Нижегородской области;
     - рассмотрение  информации  (материалов)  о  фактах  совершения
несовершеннолетними,  не  подлежащими  уголовной  ответственности  в
связи    с    недостижением    возраста    наступления     уголовной
ответственности, общественно  опасных  деяний и  принятие решения  о
применении к ним мер  воспитательного воздействия или о  ходатайстве
перед  судом об  их  помещении в  специальные  учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа;
     - рассмотрение в пределах  своей компетенции материалов  (дел),
не  связанных  с  делами  об  административных  правонарушениях,   в
порядке,  определяемом  Правительством Нижегородской  области,  если
иное не установлено федеральным законодательством.
     - рассмотрение   дел   об   административных   правонарушениях,
совершенных    несовершеннолетними,   их    родителями    (законными
представителями) либо иными  лицами, отнесенных Кодексом  Российской
Федерации   об    административных   правонарушениях   и    Кодексом
Нижегородской   области   об  административных   правонарушениях   к
Компетенции территориальных (муниципальных)  комиссий;
     - применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или  иных законных  представителей  в случаях  и  порядке,
которые  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Нижегородской области;
     - осуществление    мер,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и  законодательством Нижегородской области,  по
координации вопросов, связанных с организацией системы  профилактики
безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних,  индивидуальной
профилактической  работы  в отношении  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся  в  социально  опасном  положении,   несовершеннолетних,
содержащихся  в учреждениях  системы  профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     - рассмотрение  ходатайств, просьб,  жалоб  и других  обращений
несовершеннолетних, их родителей  или законных представителей,  иных
лиц по  вопросам, связанным  с  нарушением или  ограничением прав  и
законных интересов несовершеннолетних;
     - организация   и   проведение  мероприятий   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов;
     - координация  деятельности   органов   и  учреждений   системы
профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  по
осуществлению   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации профилактической работы  в отношении несовершеннолетних  и
семей, находящихся в социально опасном положении;
     - обращение в  суд по вопросам  возмещения вреда,  причиненного
здоровью  несовершеннолетнего,  его имуществу,  и  (или)  морального
вреда   в   порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации;
     - участие     в    случаях,     предусмотренных     федеральным