НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 ноября 2006 года N 134-З
Действие восстановлено - Закон Нижегородской области
от 18.12.2014 № 184-з
Действие восстановлено с 1 января
2014 года - Закон Нижегородской
области от 18.12.2013 г. N 166-З
Действие восстановлено с 1 января
2013 года - Закон Нижегородской
области от 17.12.2012 г. N 164-З
Действие восстановлено с 1 января
2012 года - Закон Нижегородской
области от 26.12.2011 г. N 194-З
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Законов Нижегородской области от 27.11.2007 г. N 159-З;
от 06.08.2009 г. N 106-З; от 03.02.2010 г. N 11-З;
от 21.12.2015 № 192-З; от 02.05.2017 № 40-З)
Принят Законодательным Собранием 26 октября 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и регулирует отношения по наделению органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области государственными полномочиями Нижегородской
области по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и
городских округах Нижегородской области, в районах города Нижний
Новгород (далее - муниципальная Комиссия). (В редакции Закона
Нижегородской области от 27.11.2007 г. N 159-З)
Статья 1. Содержание переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий по созданию и организации
деятельности муниципальных Комиссий
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
(далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Нижегородской области по созданию и
организации деятельности муниципальных Комиссий (далее -
государственные полномочия):
1) создание муниципальных Комиссий в муниципальных районах,
городских округах Нижегородской области, районах города Нижний
Новгород; (В редакции Закона Нижегородской области от 27.11.2007 г.
N 159-З)
2) определение и утверждение персонального состава создаваемых
муниципальных Комиссий;
3) обеспечение деятельности создаваемых муниципальных
Комиссий.
2. Полномочия, определенные частью 1 настоящей статьи,
передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Статья 2. Орган исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющий контроль за исполнением переданных государственных
полномочий
Органом исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющим контроль за исполнением переданных государственных
полномочий, является уполномоченный Правительством Нижегородской
области орган исполнительной власти Нижегородской области по
обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее -
уполномоченный орган).
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 06.08.2009 г. N 106-З)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных
полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий; (В редакции
Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 106-З)
3) дополнительное использование собственных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных нормативных правовых актов по
вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных
полномочий в соответствии с настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний
органов государственной власти Нижегородской области по устранению
нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных
полномочий;
6) внесение предложений по совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления переданных государственных
полномочий;
7) иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области при
осуществлении переданных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия
надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из областного бюджета на
осуществление переданных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по
устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных
государственных полномочий; (В редакции Закона Нижегородской
области от 06.08.2009 г. N 106-З)
4) предоставлять уполномоченному органу необходимую
информацию, связанную с осуществлением переданных государственных
полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств; (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 106-З)
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области при осуществлении переданных государственных
полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Нижегородской области при осуществлении органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют
право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
2) запрашивать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением
ими переданных государственных полномочий, а также с использованием
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) оказывать через уполномоченный орган методическую помощь
органам местного самоуправления в организации их работы по
осуществлению переданных государственных полномочий; (В редакции
Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 106-З)
4) иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области
обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для
осуществления переданных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченный орган контроль за
исполнением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств; (В редакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г.
N 106-З)
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
Статья 5. Расчет нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета
для осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об
областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций с
учетом нормативов, установленных настоящей статьей.
2. Ассигнования, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий,
включают в себя расходы на оплату труда сотрудников, обеспечивающих
деятельность муниципальной Комиссии, и на обеспечение деятельности
муниципальной Комиссии.
3. Сотрудники, обеспечивающие деятельность муниципальной
Комиссии, являются муниципальными служащими.
4. Расходы на оплату труда муниципальных служащих,
обеспечивающих деятельность муниципальной Комиссии, рассчитываются
в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 августа 2007
года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" из
расчета 38 должностных окладов муниципального служащего в
соответствии с замещаемой им должностью по следующему нормативу: (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З)
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| N | Численность | Число | Должность | Кол-во | Муниципальная |
| п/п |несовершеннолетнего | штатных | | | должность |
| |населения в городском | единиц | | | муниципальной службы |
| |округе, муниципальном | | | | для расчета |
| |районе, чел. | | | | денежного содержания |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 1. | До 10 000 | 1 | Ответственный | 1 | Главный специалист |
| | | | секретарь комиссии | | |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 2. | От 10 001 до 20 000 | 2 | Ответственный | 1 | Главный специалист |
| | | | секретарь комиссии | | |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Инспектор по работе с | 1 | Ведущий специалист |
| | | | несовершеннолетними | | |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 3. | От 20 001 до 30 000 | 3 | Ответственный | 1 | Руководитель |
| | | | секретарь комиссии | | сектора |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Инспектор по работе с | 1 | Главный специалист |
| | | | +--------+----------------------+
| | | | несовершеннолетними | 1 | Ведущий специалист |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 4. | От 30 001 до 60 000 | 4 | Ответственный | 1 | Руководитель |
| | | | секретарь комиссии | | сектора |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Юрист | 1 | Главный специалист |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Инспектор по работе с | 2 | Ведущий специалист |
| | | | несовершеннолетними | | |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 5. | От 60 001 | 5 | Ответственный | 1 | Начальник отдела |
| | | | секретарь комиссии | | |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Инспектор по работе с | 1 | Консультант |
| | | | +--------+----------------------+
| | | | несовершеннолетними | 1 | Ведущий специалист |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | | | Юрист | 1 | Главный специалист |
| | | | +--------+----------------------+
| | | | | 1 | Ведущий специалист |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
| 6. | Свыше | 29 | Ответственный | 9 | Начальник сектора |
| | 230000 | | секретарь комиссии | | |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | (городской | | Инспектор по работе | 1 | Консультант |
| | | | +--------+----------------------+
| | округ город | | с несовершенно- | 9 | Главный специалист |
| | | | +--------+----------------------+
| | Нижний | | летними | 8 | Ведущий специалист |
| | | +------------------------+--------+----------------------+
| | Новгород) | | Юрист | 1 | Главный специалист |
| | | | +--------+----------------------+
| | | | | 1 | Ведущий специалист |
+-----+-----------------------+---------+------------------------+--------+----------------------+
5. Расходы на обеспечение деятельности муниципальной Комиссии
включают в себя стоимость рабочего места (мебель, канцелярские
товары, оргтехника, услуги связи, аренда помещения, коммунальные
услуги, прочие услуги) и командировочные расходы. Расходы на
обеспечение деятельности муниципальной Комиссии рассчитываются
исходя из следующего норматива:
1) на территории с численностью несовершеннолетнего населения
до 10 000 человек включительно - 30 тыс. рублей в год;
2) на территории с численностью несовершеннолетнего населения
от 10 001 до 20 000 человек включительно - 40 тыс. рублей в год;
3) на территории с численностью несовершеннолетнего населения
от 20 001 до 30 000 человек включительно - 80 тыс. рублей в год; (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З)
4) на территории с численностью несовершеннолетнего населения
от 30 001 до 60 000 человек включительно - 120 тыс. рублей в год;
(В редакции Закона Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З)
5) на территории с численностью несовершеннолетнего населения
свыше 60 000 человек - 150 тыс. рублей в год; (В редакции Закона
Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З)
6) в городе Нижний Новгород - 950 тыс. рублей в год. (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.05.2017 № 40-З)
Указанные нормативы ежегодно индексируются на уровень
инфляции, принятый при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год.
(Действие пункта 5 приостановлено с 1 января по 31 декабря
2012 года - Закон Нижегородской области от 26.12.2011 г. N 194-З)
6. Численность несовершеннолетнего населения в городском
округе, муниципальном районе для расчета расходов на оплату труда
муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность муниципальной
Комиссии, и обеспечение деятельности муниципальной Комиссии
определяется на основе данных территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Нижегородской области по
состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому
году.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от 03.02.2010
г. N 11-З)
Статья 6. Порядок передачи материальных ресурсов и финансовых
средств, необходимых для осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. В установленные бюджетным законодательством сроки органы
местного самоуправления представляют уполномоченному органу
обоснование потребностей в материальных ресурсах и финансовых
средствах и расчет финансовых средств, необходимых для
осуществления переданных государственных полномочий в следующем
финансовом году, которые рассчитываются на основании нормативов,
установленных статьей 5 настоящего Закона. (В редакции Закона
Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 106-З)
2. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на
обеспечение осуществления органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий определяется
законодательством Нижегородской области в соответствии с бюджетным
законодательством.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
орган отчетность об использовании выделенных финансовых средств на
осуществление переданных государственных полномочий по форме и в
сроки, установленные для представления отчетов об исполнении
бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской
области, а также иную отчетность по форме и в сроки, установленные
уполномоченным органом. (В редакции Закона Нижегородской области от
06.08.2009 г. N 106-З)
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной
власти Нижегородской области контроля за исполнением органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Целью контроля за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий (далее - контроль)
является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления
при осуществлении ими переданных государственных полномочий
требований законодательства Российской Федерации и законодательства
Нижегородской области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об исполнении переданных
государственных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3.(Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 06.08.2009 г. N 106-З)
4. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль
за исполнением переданных государственных полномочий, за
использованием финансовых средств и материальных ресурсов,
предоставленных органам местного самоуправления для осуществления
переданных государственных полномочий, через уполномоченный орган.
(В редакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N 106-З)
5. В случае выявления нарушений органами местного
самоуправления или их должностными лицами законодательства
Нижегородской области по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органами местного самоуправления или их должностными
лицами. (В редакции Закона Нижегородской области от 06.08.2009 г. N
106-З)
Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Исполнение органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий может быть прекращено в случае
вступления в силу федерального закона, закона Нижегородской
области, в связи с которыми реализация переданных государственных
полномочий органами местного самоуправления становится невозможной.
2. Исполнение переданных государственных полномочий может быть
прекращено или приостановлено законом Нижегородской области по
инициативе Губернатора Нижегородской области в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности исполнения органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий;
2) в случае нецелесообразности исполнения органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Возврат финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления для исполнения
переданных государственных полномочий, в случае прекращения или
приостановления их исполнения органами местного самоуправления
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных государственных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были
обеспечены соответствующими органами государственной власти
Нижегородской области материальными ресурсами и финансовыми
средствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. (В
редакции Закона Нижегородской области от 21.12.2015 № 192-З)
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
3 ноября 3006 года
N 134-З
