Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 05.08.2016 № 516". 3. В разделе 3 "Подпрограммы государственной программы": 3.1. В подразделе 3.2 "Подпрограмма 2 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан": 3.1.1. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов пункта 3.2.1 "Паспорт подпрограммы" цифры "3,5" заменить цифрами "4,0"; цифры "0,39" заменить цифрами "0,4". 3.1.2. В пункте 3.2.2 "Текстовая часть подпрограммы 2 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан": 3.1.2.1. Подпункт 3.2.2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции: "3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
В 2016 году государственная политика в области содействия занятости реализуется в Нижегородской области в рамках государственной программы. За 5 месяцев 2016 года в службу занятости обратились за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы 40,0 тыс. человек. Уровень трудоустройства составил 73,66%. Во временных и общественных работах приняли участие 1,1 тыс. безработных граждан. Временно трудоустроено в свободное от учебы время 3,0 тыс. несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет. К профессиональному обучению по направлению органов службы занятости приступили 1,4 тыс. безработных граждан. Услуги по профориентации и психологической поддержке оказаны 20,4 тыс. человек. Услуга по самозанятости оказана 599 безработным гражданам. Государственная услуга по социальной адаптации предоставлена 1,3 тыс. человек. Информировано о положении на рынке труда 42,6 тыс. граждан и 4,8 тыс. работодателей. Проведено 93 ярмарки вакансий и рабочих учебных мест. Социальная поддержка оказана 22,8 тыс. гражданам, в том числе в виде пособий по безработице для 21,1 тыс. безработных граждан. По данным органов государственной статистики численность рабочей силы региона в мае 2016 года составила 1 773,9 тыс. человек. Уровень занятости высокий (68,4%). Занятость в области достаточно диверсифицирована по различным отраслям, что придает определенную устойчивость областному рынку труда. Общая численность безработных граждан (по методологии МОТ) выросла на 4,9% (с 74,2 тыс. человек в январе до 77,9 тыс. человек в мае 2016 года). Уровень общей безработицы вырос на 0,02 процентных пункта и составил 4,4%. Регистрируемый рынок труда в текущем году характеризовался ростом численности безработных граждан в феврале-марте текущего года, снижением потребности в работниках. На 1 июня 2016 года в службе занятости состояли на учете 10,7 тыс. человек или 0,6% от численности рабочей силы (на 01.03.2016 - 12,1 тыс. человек или 0,68%). Количество вакансий составило 26,0 тыс. единиц. Коэффициент напряженности на рынке труда региона - 0,5. По данным мониторинга высвобождений и неполной занятости, на 22 июня 2016 года работодатели заявили о высвобождении 2,1 тыс. работников. В случае снижения объемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность увеличения масштабов высвобождений работников. В 2016 году продолжались процессы перехода предприятий на неполную занятость. Масштабы неполной занятости (занятые неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящиеся в простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы) по состоянию на 22 июня 2016 года составили 10,6 тыс. человек, что на 29,3% больше, чем в начале текущего года (8,2 тыс. человек). Ситуация с занятостью в 12-ти монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) в текущем году характеризовалась снижением уровня регистрируемой безработицы, значения которого на 1 июня не превышают среднероссийский уровень. Монопрофильные муниципальные образования (моногорода) области не входят в категорию с наиболее сложным социально-экономическим положением (согласно перечню моногородов России, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р). Наибольший уровень регистрируемой безработицы на 1 июня отмечен в г. Заволжье (1,01%). В течение 2015 - 2020 годов в Нижегородской области, как и в России в целом, сохранится тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на 10-15 тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению численности рабочей силы и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.". 3.1.2.2. Таблицу 8 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах подпрограммы 2 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" подпункта 3.2.2.5 "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" изложить в следующей редакции: "Таблица 8. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах подпрограммы 2 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
". 3.2. Подраздел 3.3 "Подпрограмма 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" изложить в следующей редакции:
"3.3. Подпрограмма 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" (далее - подпрограмма)
3.3.1. Паспорт подпрограммы
3.3.2. Текстовая часть подпрограммы 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения задач по эффективному использованию трудовых ресурсов в новых экономических условиях 2016 года в рамках реализации плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Нижегородской области в 2015 году и на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2015 года № 194-р. Реализация мероприятий подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного и федерального бюджетов, направлена на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области, поддержку занятости граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе слабозащищенных категорий. Отмечался рост уровня регистрируемой безработицы в феврале-марте текущего года до 0,68 процента. По состоянию на 1 июня 2016 года на учете в службе занятости зарегистрированы 10,7 тыс. безработных или 0,6 процента от численности рабочей силы (11,1 тыс. человек или 0,63 процента - на 1 января 2016 года). В наличии службы занятости информация о 26,0 тыс. вакантных рабочих мест (18,6 тыс. единиц - на 1 января 2016 года). Коэффициент напряженности - 0,53 незанятых граждан на одну вакансию (0,73 - на 1 января 2016 года). На 22 июня 2016 года работодателями области заявлены к высвобождению 2,1 тыс. работников, с начала года уволены 9,6 тыс. работников, в том числе 3,5 тыс. работников уволены на крупных предприятиях (со среднесписочной численностью свыше 500 человек). В случае снижения объемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность увеличения масштабов высвобождений работников. По показателям неполной занятости с начала года отмечен рост на 29,3%. На 22 июня 2016 года количество работников с неполным рабочим днем, находящихся в простоях и отпусках по инициативе администрации, составило 10,6 тыс. человек. На 1 января 2016 года масштабы неполной занятости составили - до 8,2 тыс. человек. Один из рисков 2016 года - рост напряженности на рынке труда региона за счет снижения спроса на рабочую силу и увеличения числа работников, находящихся в режиме неполной занятости. Значительные объемы неполной занятости отмечены на ООО "Павловский автобусный завод (2 476 человек в режиме неполного рабочего времени), ОАО "Коммаш" (553 человека в режиме неполного рабочего времени), АО "Сосновскагропромтехника" (492 человека в режиме неполного рабочего времени), ОАО "МИЗ им. М.Горького" (291 человек в режиме неполного рабочего времени), ЗАО "Заволжский завод гусеничных тягачей" (201 человек в режиме неполного рабочего времени), ООО "Городецкий судоремонтный завод" (260 человек в режиме неполного рабочего времени).
3.3.2.2. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения
Подпрограмма разработана на основе постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление № 155). Мероприятия подпрограммы направлены на решение ключевых задач (направлений), определенных антикризисным планом Правительства Российской Федерации, в том числе на снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости. Показателями непосредственных результатов реализации подпрограммы в 2016 году являются: - обеспечение временной занятости 4,0 тысячи работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); - опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) 3,8 тысячи работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; - возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда 71 выпускника профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу); - численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года, не более 19,7 тыс. человек.
3.3.2.3. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда. Достижению указанной цели будет способствовать содействие сохранению рабочих мест посредством: - обеспечения временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); - организации опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; - возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу).
3.3.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016 году. Этапы реализации не выделяются.
3.3.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Нижегородской области, целей и задач, определенных в государственной программе, с учетом необходимости получения поддержки на федеральном уровне. Реализация основных мероприятий подпрограммы направлена на осуществление превентивных мер по снижению напряженности на рынке труда в условиях кризиса для поддержки занятости граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе слабозащищенных категорий граждан. Мероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы, определены постановлением № 155. В качестве приоритетных определены следующие мероприятия: - обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); - опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; - возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу). Включение в подпрограмму мероприятий обусловлено наличием критериев, определенных постановлением № 155. В соответствии с критериями Правительством Нижегородской области заключены договоры с предприятиями-участниками, претендующими на оказание мер государственной поддержки.
1. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), ориентировано на создание рабочих мест временного характера для работников, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом. Предполагаемые к исполнению виды временных работ будут направлены на реконструкцию производственных мощностей социально значимых объектов, реализацию заказов районных (городских) администраций, имеющих социальную значимость для муниципальных образований Нижегородской области, а также организацию временных рабочих мест, созданных в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства позволит сохранить занятость 4,0 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, а также обеспечить приоритетное участие в данных мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Доля данной категории граждан в общем числе участников временной занятости составит более 20%. Участниками мероприятия являются организации, работники которых находятся под риском увольнения (в режиме неполного рабочего времени, в простое), реализующие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, проекты, направленные на импортозамещение: - предприятия Группы ГАЗ; - ООО "Городецкий судоремонтный завод"; - ООО "Научно-производственное предприятие Молот"; - ООО "Мехинструмент"; - ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького"; - АО "Сосновскагропромтехника". Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе. Мероприятия по обеспечению временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 3 к программе.
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан Реализация мероприятия предусматривает организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения. Социальной значимостью мероприятия является повышение профессионально-квалификационной мобильности граждан в условиях перераспределения трудовых ресурсов между видами экономической деятельности. Участниками опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан являются: 1) Предприятия и организации производственной сферы всех форм собственности, кроме государственных и муниципальных учреждений, при выполнении условия наличия работников, находящихся под риском увольнения. 2) Работники организаций производственной сферы, находящиеся под риском увольнения. Вместе с тем, при выполнении вышеуказанных условий дополнительным преимуществом при отборе организаций для участия в мероприятии является наличие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и развития персонала, а также проекты, направленные на импортозамещение. Работники, находящиеся под риском увольнения и являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, имеют приоритетное право стать участниками мероприятия опережающего профессионального обучения. Участниками мероприятия являются: - предприятия Группы ГАЗ; - ОАО "Коммаш"; - ЗАО "Заволжский завод гусеничных тягачей"; - ООО "Производственная фирма "Ока"; - ЗАО "Научно-производственное предприятие "Сотекс". Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе. Мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 4 к программе.
3. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу) В последние 3 года наблюдается тенденция увеличения числа обращений выпускников профессиональных образовательных организаций. Так, в 2014 году число обращений выросло на 4,4% (по сравнению с 2013 годом), в 2015 году - на 29,8% (по сравнению с 2014 годом). При этом в 2015 году значительно выросло обращение выпускников образовательных организаций высшего образования (на 69,1%), обращение выпускников профессиональных образовательных организаций увеличилось на 17,2%. Как и ранее, наибольшее количество выпускников, обратившихся за содействием в поиске работы, имели среднее профессиональное образование - 68,5%, высшее образование - 31,5%. Из числа выпускников, обратившихся в органы службы занятости, 40,8% человек имели рабочие профессии, 59,2% - профессии служащих. Значительное количество обращений регистрируется из престижных образовательных организаций: НГТУ им. Р.Е.Алексеева (Нижегородский государственный технический университет), Нижегородский государственный Университет им. Н.ИЛобачевского, ННГАСУ (Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет) ФГБОУ, НГПУ (Нижегородский государственный педагогический университет) ФГБОУ ВПО, НГСХА ФГБОУ ВПО (Сельскохозяйственная академия), Сормовский механический техникум ГБПОУ, Выксунский металлургический колледж имени Александра Александровича Козерадского ГБПОУ, Кулебакский металлургический колледж ГБПОУ, Дзержинский индустриально-коммерческий техникум ГБПОУ, Арзамасский коммерческо-технический техникум ГБПОУ, Дзержинский химический техникум им. Красной армии ГБОУ СПО и т.д. Это можно объяснить популярностью данных образовательных организаций и значительными объемами выпуска. Участниками мероприятия являются: - предприятия Группы ГАЗ. Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе. Мероприятия по возмещению работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу), в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 5 к программе. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 12. Таблица 12. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
3.3.2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты подпрограммы
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице 13.
Таблица 13. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах подпрограммы 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
3.3.2.7. Меры правового регулирования
В рамках подпрограммы будет осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты в соответствии с изменениями федерального законодательства и законодательства Нижегородской области. Информация о мерах правового регулирования подпрограммы приведена в таблице 14.
Таблица 14. Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"
3.3.2.8. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Подпрограммой не предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, организуемых вне рамок полномочий в области содействия занятости населения, средства областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 году составит 154 502,9 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 108 152,0 тыс. рублей (70% от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы); средства областного бюджета - 46 350,9 тыс. рублей (30% от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы). Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативной правовой базы, порядка финансирования мероприятий подпрограммы и наличия средств. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в таблице 15. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 16.
Таблица 15. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" за счет средств областного бюджета
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|