Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300

* Данные значения индикаторов (непосредственных результатов) будут достигнуты только при условии финансирования из областного бюджета.

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

3.4.2. Текст Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 4

Внедрение спутниковых навигационных технологий способно в 1,5 - 2 раза повысить эффективность всех видов деятельности, особенно в таких сферах, как природопользование, экология, планирование и контроль развития территории, использование и развитие транспорта, топливно-энергетического комплекса, строительство, мониторинг лесного, водного и сельского хозяйства, создание электронных топографических карт, кадастров земель и объектов недвижимости и многих других направлениях. Помимо вышеперечисленного, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

В Нижегородской области в период с 2013, в целях внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, выполняются мероприятия по созданию региональной навигационной системы (далее - РНИС), включающей создание навигационно-информационного центра Нижегородской области (далее - РНИЦ) подсистем мониторинга и управления различных категорий транспортных средств. В 2014 году на основе конкурсных процедур оператором РНИС определено АО "РНИЦ". Созданная инфраструктура РНИС позволит организовать мониторинг и управление транспортных средств созданных подсистем и повысить экономическую эффективность в использовании автотранспортного комплекса органов исполнительной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы в период 2015 - 2017 годов позволит обеспечить развитие РНИС по основным направлениям жизнедеятельности Нижегородской области. Использование современных технологий ГЛОНАСС в Нижегородской области повысит инвестиционную привлекательность региона и положительно повлияет на динамику социально-экономического развития. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

3.4.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является развитие созданной региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области (далее - РНИС) мониторинга транспортных средств на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS по основным направлениям жизнедеятельности Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

Указанная цель достигается за счет реализации следующих задач:

- обеспечение функционирования и модернизации РНИС.

(Абзацы 4-11 исключены - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

В рамках Подпрограммы 4 реализуются следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 4.1: Обеспечение функционирования и модернизации РНИС.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является обеспечение работы созданного регионального навигационно-информационного центра Нижегородской области, созданных подсистем РНИС. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

Основное мероприятие 4.2: Создание подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Нижегородской области РНИС.

Ожидаемым результатом является создание сети из 23 референцных станций с 100% покрытием навигационным полем высокой точности территории Нижегородской области.

Основное мероприятие 4.3: Создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Нижегородской области РНИС.

Ожидаемым результатом реализации мероприятия является оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение к РНИС 193 единиц дорожной техники органов местного самоуправления Нижегородской области и 1241 единиц дорожной техники частных предприятий.

Основное мероприятие 4.4: Создание на территории Нижегородской области подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение к РНИС 458 единиц техники органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им учреждений, 649 единиц техники органов местного самоуправления Нижегородской области и подведомственных им учреждений.

Основное мероприятие 4.5: Создание на территории Нижегородской области подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов на территории Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение к РНИС 358 единиц техники органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им учреждений, используемых для нужд лесного хозяйства на территории Нижегородской области.

Основное мероприятие 4.6: Создание на территории Нижегородской области подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является оснащение навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключение к РНИС 55 единиц техники органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им учреждений, 1395 единиц техники органов местного самоуправления Нижегородской области и подведомственных им учреждений, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Нижегородской области.

Основное мероприятие 4.7: Создание на территории Нижегородской области автоматизированной подсистемы управления дорожным движением в Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является ввод в 2020 году автоматизированной подсистемы управления дорожным движением в Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

Основное мероприятие 4.8: Создание на территории Нижегородской области центра космических услуг Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является ввод в 2020 году центра космических услуг Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

Основное мероприятие 4.9: Создание на территории Нижегородской области учебного центра для обучения специалистов в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий на основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Нижегородской области.

Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является ввод в 2020 году учебного центра для обучения специалистов в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий на основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы 4 приведены в таблице 1.

(Подпункт 3.4.2.4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 279)

3.4.2.5. "Индикаторы достижения цели и

непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Информация о составе и значениях индикаторов достижения цели и непосредственных результатов приведена в таблице 2 Программы.

По завершении реализации Подпрограммы 4 планируется достижение следующих значений индикаторов достижения цели:

- доля подключенных к РНИС транспортных средств, из числа зарегистрированных на территории Нижегородской области пяти категорий транспорта (автобусы категории М2 и М3, осуществляющие пассажирские перевозки, школьные автобусы, машины скорой медицинской помощи и медицины катастроф, машины категории N, перевозящие специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы, транспорт, используемый в сфере ЖКХ) и оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: в 2015 г. - 30%; в 2016 г. - 32%; в 2017 г. - 34%*. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

Показатели непосредственных результатов:

- количество подключенных к РНИС транспортных средств, из числа зарегистрированных на территории Нижегородской области пяти категорий транспорта (автобусы категории М2 и М3, осуществляющие пассажирские перевозки, школьные автобусы, машины скорой медицинской помощи и медицины катастроф, машины категории N, перевозящие специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы, транспорт, используемый в сфере ЖКХ) и оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: в 2015 г. - 1000 ед.; в 2016 г. - 2000 ед.; в 2017 г. - 3000 ед. *. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

--------------------------------

* Данные значения индикаторов (непосредственных результатов) будут достигнуты только при условии финансирования из областного бюджета.

(Подпункт 3.4.2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в таблице 3 пункта 2.6 настоящей Программы.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Финансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов осуществляется на основании соглашений (гарантийных писем), заключаемых с государственным заказчиком - координатором Подпрограммы. Объемы финансирования ежегодно уточняются после принятия решения о бюджетах представительными органами местного самоуправления Нижегородской области, но не менее 50% от общего объема средств на мероприятие.

Уровень софинансирования рассчитывается министерством финансов Нижегородской области в зависимости от уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области:

Уровень дотационности, %	Уровень софинансирования из местного бюджета, %
до 20%	70%
более 20%	50%

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию муниципальных программ в целях реализации настоящей Подпрограммы не предусмотрено.

3.4.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы 4

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников отражена в таблице 5.

Финансирование Подпрограммы 4 из областного бюджета не предусмотрено.

Для реализации мероприятия обеспечение функционирования и модернизации РНИС Подпрограммы 4 будут использованы материально-технические, информационные и трудовые ресурсы АО "РНИЦ Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

Информационная поддержка исполнения будет осуществляться министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области с использованием официальных веб-ресурсов исполнителей основных мероприятий, сайта министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, а также иных средств массовой информации.

(Абзацы 5 – 14 исключены - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.08.2017 № 593)

(Подпункт 3.4.2.8 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 279)

3.4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

и меры управления рисками реализации Подпрограммы 4

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 4, относятся:

- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Подпрограммой 4;

- изменение федерального законодательства.

3.5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации

государственной программы"

(далее - Подпрограмма 5)

Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цель Подпрограммы	создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы
Задачи Подпрограммы	- участие в формировании и реализации единой государственной политики на территории Нижегородской области в сферах: внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, распространения печатной продукции, развития услуг связи и экономического потенциала отрасли связи; - создание благоприятных условий развития средств массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, услуг связи на территории Нижегородской области; - координация и контроль в случаях, предусмотренных законодательством Нижегородской области, деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в сферах, подведомственных министерству; - организация освещения хода и результатов реализации важнейших федеральных и региональных социально-экономических программ; - формирование и продвижение положительного имиджа Нижегородской области в Российской Федерации и за рубежом посредством региональных, федеральных и зарубежных средств массовой информации; - развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Нижегородской области; - развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области и организация единого информационного пространства; - участие в обеспечении устойчивого функционирования системы связи Нижегородской области при чрезвычайных ситуациях и в условиях гражданской обороны
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета	всего по подпрограмме 2015 - 2020 годы - 278672,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 47908,0 тыс. рублей; 2016 - 46152,8 тыс. рублей; 2017 - 46152,8 тыс. рублей; 2018 - 46152,8тыс. рублей; 2019 - 46152,8 тыс. рублей; 2020 - 46152,8 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	- уровень укомплектованности министерства информационных технологий, связи и массовых коммуникаций Нижегородской области штатными единицами - 100%; - выполнение государственного задания государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства информационных технологий, связи и массовых коммуникаций, - 100%

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 279; от 22.08.2016 № 560)

Таблица 6

Аналитическое распределение средств областного бюджета

Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

по подпрограммам (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
подпрограмма 5	"Обеспечение реализации государственной программы	062	Всего:			47908,0	48443,7	51060,7	51317,9	51775,6	46152,8
		062	0410	1150100190	100	41432,2	39196,9	44375,7	44375,7	44459,3	39196,9
		062	0410		200	6415,2	9176,8	6622,0	6879,2	7247,0	6885,9
		062	0410		800	60,6	70,0	63,0	63,0	69,3	70,0
подпрограмма 1	"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области"	062	Всего:			11976,9	12111,0	12765,1	12829,4	12943,8	11538,3
		062	0410	1150100190	100	10358,0	9799,3	11093,9	11093,9	11114,8	9799,3
		062	0410		200	1603,8	2294,2	1655,5	1719,8	1811,7	1721,5
		062	0410		800	15,1	17,5	15,7	15,7	17,3	17,5
подпрограмма 2	"Информационная среда"	062	Всего:			11977,1	12111,0	12765,1	12829,4	12943,8	11538,3
		062	0410	1150100190	100	10358,1	9799,3	11093,9	11093,9	11114,8	9799,3
		062	0410		200	1603,8	2294,2	1655,5	1719,8	1811,7	1721,5
		062	0410		800	15,2	17,5	15,7	15,7	17,3	17,5
подпрограмма 3	"Электронное правительство	062	Всего:			11977,1	12110,7	12765,4	12829,7	12944,2	11537,9
		062	0410	1150100190	100	10358,1	9799,0	11094,0	11094,0	11114,9	9799,0
		062	0410		200	1603,8	2294,2	1655,5	1719,8	1811,9	1721,4
		062	0410		800	15,2	17,5	15,9	15,9	17,4	17,5
подпрограмма 4	"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2015-2017 годах"	062	Всего:			11977,1	12111,0	12765,1	12829,4	12943,8	11538,3
		062	0410	1150100190	100	10358,0	9799,3	11093,9	11093,9	11114,8	9799,3
		062	0410		200	1603,8	2294,2	1655,5	1719,8	1811,7	1721,5
		062	0410		800	15,1	17,5	15,7	15,7	17,3	17,5

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

4. Оценка планируемой эффективности

государственной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области по итогам реализации Программы и оценки результативности Программы на основании данных, представленных исполнителями мероприятий подпрограмм.

Доля населения Нижегородской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения региона в 2016 году составит 100%, снижение числа погибших при ЧС и происшествиях на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, снизится до 7%, таким образом, общественная эффективность показывает тенденцию роста непосредственного результата реализации подпрограммных мероприятий - чем большему количеству населения Нижегородской области созданы социально приемлемые уровни безопасности, создана эффективная скоординированная система реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях и обеспечено оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб, тем интенсивнее сокращаются потери населения вследствие ЧС и происшествий. Данный показатель будет иметь ежегодную тенденцию к росту в результате работы, проводимой в средствах массовой информации с целью информирования населения Нижегородской области о вводе единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб, и в 2016 году составит 14,3%.

Обеспечение средств массовой информации Нижегородской области подготовленными и профессиональными сотрудниками приведет к повышению качества информации, предоставляемой населению региона.

Реализация мероприятий Программы по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области является затратной, и реализация данных мероприятий вносит опосредованный вклад в экономический рост, создавая предпосылки для формирования информационного общества в Нижегородской области на основе внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий, повышения эффективности межведомственного взаимодействия и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Нижегородской области.

Положительная динамика прямой общественно-экономической эффективности по данным мероприятиям свидетельствует о повышении темпов развития электронного правительства в Нижегородской области в соответствии с потребностями населения Нижегородской области, о повышении востребованности гражданами сервисов электронного правительства, о повышении доступности для граждан государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Также можно выделить косвенную общественно-экономическую эффективность - повышение качества жизни населения Нижегородской области за счет использования возможностей информационных и телекоммуникационных технологий.

Уровень укомплектованности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области профессиональными, обученными и опытными сотрудниками обеспечит качественную и бесперебойную работу по реализации Программы. Постоянное, плановое повышение квалификации, должностной рост государственных гражданских служащих, увеличение заработной платы существенно повысят привлекательность государственной службы.

Список используемых сокращений:

ГБУ НО "ЦИТ" - государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Центр информационных технологий Нижегородской области";

ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области";

ГКУ НО "ЦБДД" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения";

ГБУ НО "Автобаза" - государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Автобаза управления делами Правительства Нижегородской области";

ГКУ НО "ГУАД" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог";

ГКУ НО "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области";

ГУ МЧС России по НО - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области;

ГУ МВД России по НО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области;

Департамент региональной безопасности НО - департамент региональной безопасности Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2017 № 303)

УМЦ по ГОЧС - государственная бюджетная образовательная организация дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова";

ГКУ НО "Служба 112" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Служба 112";

ДДС - дежурно-диспетчерская служба;

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

КСПД - корпоративная сеть передачи данных;

Мининформ - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

Минтранс - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

Минсельхоз - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

Минздрав - министерство здравоохранения Нижегородской области;

Минстрой - министерство строительства Нижегородской области;

АО "РНИЦ" - акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области"; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

ОМСУ - органы местного самоуправления Нижегородской области;

ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" - публичное акционерное общество "Газпром газораспределение. Нижний Новгород";

РЦОВ - резервный центр обработки вызовов;

Управделами Правительства Нижегородской области - управление делами Правительства Нижегородской области;

ЦОВ - центр обработки вызовов;

ЦОД - центр обработки данных;

ЧС - чрезвычайная ситуация.

ГБУЗ НО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 279)

ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 279)

ОИВ - органы исполнительной власти Нижегородской области; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

ИКТ-ресурсы - ресурсы информационно-коммуникационные технологий; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)

Деплесхоз - департамент лесного хозяйства Нижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.03.2017 № 165)