Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 286

области
     Инвестиционный климат в современных условиях является важнейшим
рыночным индикатором,  выступающим   "сигналом"  для  инвесторов   о
целесообразности     инвестирования    в     регион.     Особенность
инвестиционного  климата  заключается   в  том,  что  основные   его
параметры  могут  регулироваться   с  помощью  административного   и
экономического механизма на региональном уровне.
     Чем благоприятнее  инвестиционный  климат,  тем  больший  объем
инвестиций будет вложен в  развитие Нижегородской области, и  каждый
шаг к  его улучшению  -  это дополнительные  ресурсы в  региональную
экономику.  Инвестиционный  климат  формирует  новые  возможности  и
стимулы для эффективного вложения капитала.
     Основными критериями  становления  и  развития  инвестиционного
климата  региона  станут формирование  эффективного  инвестиционного
законодательства,   стимулов   для   инвестиционной   активности   в
несырьевых  отраслях  и   секторах  экономики,  развитие   механизма
государственной  поддержки частных  инвестиций  и участия,  создание
полноценной инвестопроводящей системы.
     Региональная инвестиционная политика  должна воздействовать  на
инвестиционный  климат  через  управляемые  факторы,  способствующие
количественному и качественному улучшению условий инвестирования.
     В рамках реализации Программы планируется достигнуть
     в количественном выражении:
     - объем  инвестиций  в  основной  капитал в  2020  году  -  649
млрд.руб.;
     - доля инвестиций в  основной капитал  в ВРП в  2020 году -  не
менее 30%;
     - объем  предоставленных   налоговых  льгот  и   субсидирования
процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим
приоритетные инвестиционные проекты - 1000,0 млн.руб.;
     - объем   иностранных   инвестиций   в   2020   году-    1542,0
млн.долл.США;
     - объем  инвестиций  в   проекты,  реализуемые  с   применением
механизма государственно-частного партнерства  в 2020  году - 4  500
млн.руб.;
     в качественном выражении:
     - улучшение условий осуществления инвестиционной  деятельности,
обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие области;
     - повышение эффективности работы органов государственной власти
и органов местного самоуправления  в сфере регулирования и  развития
инвестиционной деятельности;
     - развитие региональной  инфраструктуры  за счет  использования
механизма государственно-частного партнерства;
     - устранение  расхождений  между представлениями  российских  и
иностранных деловых кругов  об инвестиционном климате  Нижегородской
области  и его  реальным  состоянием, т.е.  достижение  соответствия
инвестиционного имиджа региона его инвестиционному климату.
     Динамика развития инвестиционного климата Нижегородской области
до 2020 года будет формироваться под воздействием  разнонаправленных
факторов.
     С одной  стороны,  скажутся   меры,  которые  были  приняты   в
последние  годы в  рамках  последовательно реализуемой  региональной
политики по развитию инвестиционной деятельности. С другой  стороны,
- возможно увеличение  вероятности рисков устойчивого и  динамичного
развития  инвестиционной деятельности  региона  в связи  со  сложной
макроэкономической ситуацией и нестабильностью российской экономики.
     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     - внедрение и  функционирование Стандарта деятельности  органов
исполнительной власти субъекта  Российской Федерации по  обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе;
     - развитие государственно-частного партнерства;
     - повышение    инвестиционной    активности    в    большинстве
муниципальных образований Нижегородской области;
     - разработка   новых   механизмов   привлечения    внебюджетных
инвестиций и снижения инфраструктурных ограничений и рисков;
     - реализация   кластерного   подхода,  как   основы   повышения
конкурентоспособности региональной экономики и развития;
     - формирование  и  поддержание  положительного  инвестиционного
имиджа Нижегородской области;
     - стабильное нахождение Нижегородской области в первой  десятке
Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации.
     
     2.2. Цели, задачи государственной программы
     
     Основной целью  реализации   Программы   является  развитие   и
совершенствование факторных  условий  для улучшения  инвестиционного
климата   в   Нижегородской  области,   обеспечивающего   устойчивое
социально-экономическое   развитие    региона,   повышение    уровня
благосостояния и качества жизни населения.
     Цель программы    способствует    достижению     стратегических
приоритетов, обозначенных  в  Указе N  596, Стратегии  Нижегородской
области и других концептуальных документах.
     Для достижения   поставленных   целей   необходимо   выполнение
следующих задач:
     - создание  условий  для  привлечения  инвестиций  в  экономику
Нижегородской области;
     - повышение     эффективности     процессов      взаимодействия
Правительства Нижегородской области с инвесторами;
     - реализация   мероприятий   по  снижению   рисков   инвесторов
(административно-правовых, финансовых);
     - развитие государственно-частного партнерства в  Нижегородской
области;
     - формирование  и   поддержание  благоприятной   инвестиционной
репутации Нижегородской области в России и за рубежом.
     
     2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
     
     Срок реализации мероприятий программы  - 6 лет  с 2015 по  2020
годы.
     Программа реализуется в один этап.
     
     2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной

программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель государственной программы - развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения					447386,0	383447,9	246009,9	243149,1	244926,9	221844,7	1786764,5
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"					203017,4	164262,6	14693,7	14693,7	14693,7	14693,7	426054,8
1.1	Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	прочие расходы	2015-2020	Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - МИЗИО НО)	37246,8	153000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190246,8
1.2	Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности	прочие расходы	2015-2020	МИЗИО НО	15770,6	11262,6	14693,7	14693,7	14693,7	14693,7	85808,0
1.3	Строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, радиофикации, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно- хозяйственных, офисных, социальных и транспортных объектов, в том числе планировка и межевание территории	кап. вложения	2012-2015	Министерство строительства Нижегородской области (далее - Минстрой НО)	150000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"					2125,6	4414,5	5985,5	6485,5	6485,5	6485,5	31982,1
2.1	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в Нижегородской области	прочие расходы	2015-2020	МИЗИО НО	2125,6	4414,5	5985,5	6485,5	6485,5	6485,5	31982,1
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"					44548,9	49612,2	43528,6	41981,1	41981,1	41981,1	263633,0
3.1	Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий	прочие расходы	2015-2020	МИЗИО НО	44548,9	49612,2	43528,6	41981,1	41981,1	41981,1	263633,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"					197694,1	165158,6	181802,1	179988,8	181766,6	158684,4	1065094,6

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2017 № 502)

     
     2.5. Индикаторы достижения  цели и непосредственные  результаты
реализации государственной программы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приведена таблице 2.

 Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

+----+-------------------+----------+---------------------------------------------------------------------+
|  N |    Наименование   |    Ед.   |          Значение индикатора/ непосредственного результата          |
| п/п|    индикатора/    | измерения|                                                                     |
|    | непосредственного |          |                                                                     |
|    |     результата    |          |                                                                     |
|    |                   |          +------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
|    |                   |          |  2013 год  |   2014 год   | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|    |                   |          |            |              |  год |  год |  год |  год |  год |  год |
+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
|  1 |         2         |     3    |      4     |       5      |   6  |   7  |   8  |   9  |  10  |  11  |
+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+

Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности
Индикаторы
1	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП	%	30,4	27,2	22,0	18,9	20,0	20,0	20,0	20,0
2	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	млн. руб.	1403,7	1550	1 402,4	960	970	980	990	1000
3	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	100,7	94,7	75,0	85,8	100,0	101,0	102,0	103,0
Непосредственные результаты
4	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. руб.	280,9	276,8	235,1	219,7	241,5	255,0	271,0	290,0
5	(Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 164)

+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
|  6 | Уровень           |     %    |     100    |              |      |      |      |      |      |      |
|    | технической       |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | готовности объекта|          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | (технопарка в     |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | сфере высоких     |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | технологий,       |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | создаваемого в    |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | дер. Анкудиновка) |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+

Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"
Индикаторы
7	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно- частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	млн. руб.	3541,9	5737,9	6598,9		6598,9		8000		10000		12500		15500
Непосредственные результаты
8	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно- частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	ед.	6	7	11		11		13		15		18		22
9	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно- частного партнерства (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-		1		5		7		10		12
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
Индикаторы
10	Позиция Нижегородской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, формируемом при участии АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	место	-	- (рейтинг в стадии формирования)		46		Не ниже 36		Не ниже 30		Не ниже 25		Не ниже  20		Не ниже 15
Непосредственные результаты
11	Количество подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий	ед.	23	16		24		17		17		17		17		17

+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
|                     Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"                   |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                                Индикаторы                                               |
+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
| 12 | Уровень           |     %    |    100%    |     100%     | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
|    | укомплектованности|          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | министерства      |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | инвестиций,       |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | земельных и       |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | имущественных     |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | отношений         |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | Нижегородской     |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | области   штатными|          |            |              |      |      |      |      |      |      |
|    | единицами         |          |            |              |      |      |      |      |      |      |
+----+-------------------+----------+------------+--------------+------+------+------+------+------+------+
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 12.03.2015 № 128;    от 25.03.2016 № 164;    от 14.10.2016 № 702;
от 23.01.2017 № 19;  от 10.07.2017 № 502)
     
     2.6. Меры правового регулирования государственной программы
     
     Меры правового    регулирования    государственной    программы
"Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" приведены в
таблице 3.

   Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
| N  | Вид правового  | Основные положения   |Ответственный  | Ожидаемые  |
|п/п |     акта       |правового акта (суть) |исполнитель и  |   сроки    |
|    |                |                      |соисполнители  | принятия   |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
| 1  |       2        |          3           |      4        |     5      |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
|Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"              |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
|1   |Закон           |Разработка проектов   |Министерство   |Ежегодно    |
|    |Нижегородской   |законов Нижегородской |инвестиций,    |            |
|    |области         |области            об |земельных и    |            |
|    |                |утверждении           |имущественных  |            |
|    |                |инвестиционных        |отношений      |            |
|    |                |соглашений      между |Нижегородской  |            |
|    |                |Правительством        |области        |            |
|    |                |Нижегородской области |               |            |
|    |                |и    инвестором     о |               |            |
|    |                |реализации            |               |            |
|    |                |приоритетных          |               |            |
|    |                |инвестиционных        |               |            |
|    |                |проектов              |               |            |
|    |                |Нижегородской области |               |            |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
|Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"            |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
|2   |Постановление,  |Принимаются для       |Министерство   |По мере     |
|    |распоряжение    |приведения            |инвестиций,    |принятия    |
|    |Правительства   |законодательства      |земельных и    |федеральных |
|    |Нижегородской   |Нижегородской области |имущественных  |нормативных |
|    |области         |в   соответствие    с |отношений      |правовых    |
|    |                |федеральным           |Нижегородской  |актов       |
|    |                |законодательством.    |области        |            |
|    |                |Регламентируют        |               |            |
|    |                |процесс       участия |               |            |
|    |                |органов               |               |            |
|    |                |исполнительной власти |               |            |
|    |                |Нижегородской области |               |            |
|    |                |и   юридических   лиц |               |            |
|    |                |(индивидуальных       |               |            |
|    |                |предпринимателей)   в |               |            |
|    |                |реализации совместных |               |            |
|    |                |проектов              |               |            |
+----+----------------+----------------------+---------------+------------+
|Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного |
|имиджа Нижегородской области"                                            |
+----+----------------+---------------------+---------------+-------------+
|3   |Постановление,  |Регламентируют       |Министерство   |Ежегодно     |
|    |распоряжение    |организацию        и |инвестиций,    |             |
|    |Правительства   |проведение           |земельных и    |             |
|    |Нижегородской   |мероприятий          |имущественных  |             |
|    |области         |(конкурсов),         |отношений      |             |
|    |                |направленных      на |Нижегородской  |             |
|    |                |улучшение            |области        |             |
|    |                |инвестиционной       |               |             |
|    |                |привлекательности    |               |             |
|    |                |Нижегородской        |               |             |
|    |                |области              |               |             |
+----+----------------+---------------------+---------------+-------------+
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 25.03.2016 № 164)

     2.7. Предоставление  субсидий  из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации государственной программы
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках     реализации    государственной     программы     "Развитие
инвестиционного климата Нижегородской области" не предусмотрено.
     
     2.8. Участие    в    реализации    государственной    программы
государственных  унитарных   предприятий,   акционерных  обществ   с
участием  Нижегородской  области,   общественных,  научных  и   иных
организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.
     
     2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
     
     Объемы финансирования  мероприятий  государственной   программы
уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период.
     Информация по ресурсному обеспечению государственной  программы
(с  расшифровкой  по   главным  распорядителям  средств   областного
бюджета,  основным  мероприятиям  подпрограмм,  а  также  по   годам
реализации государственной программы) отражена в таблицах 4-5.
     

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Наименование государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"		всего	447386,0	383447,9	246009,9	243149,1	244926,9	221844,7	1786764,5
		Государственный заказчик- координатор - МИЗИО НО	297386,0	383447,9	246009,9	243149,1	244926,9	221844,7	1636764,5
		Соисполнитель - Минстрой НО	150000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности"	всего	203017,4	164262,6	14693,7	14693,7	14693,7	14693,7	426054,8
		Государственный заказчик- координатор - МИЗИО НО	53017,4	164262,6	14693,7	14693,7	14693,7	14693,7	276054,8
		Соисполнитель - Минстрой НО	150000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
Подпрограмма 2	"Развитие государственно- частного партнерства"	всего	2125,6	4414,5	5985,5	6485,5	6485,5	6485,5	31982,1
		Государственный заказчик- координатор - МИЗИО НО	2125,6	4414,5	5985,5	6485,5	6485,5	6485,5	31982,1
Подпрограмма 3	"Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"	всего	44548,9	49612,2	43528,6	41981,1	41981,1	41981,1	263633,0
		Государственный заказчик- координатор - МИЗИО НО	44548,9	49612,2	43528,6	41981,1	41981,1	41981,1	263633,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	197694,1	165158,6	181802,1	179988,8	181766,6	158684,4	1065094,6
		Государственный заказчик- координатор - МИЗИО НО	197694,1	165158,6	181802,1	179988,8	181766,6	158684,4	1065094,6