Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 285

3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3

№	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859 "Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу"	Министерство спорта Нижегородской области	2015 - 2018
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Дирекция по управлению спортивными сооружениями"	Министерство спорта Нижегородской области	2016

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.08.2016 № 504)

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

В рамках Подпрограммы 3 планируется предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа г. Нижний Новгород на строительство тренировочной площадки на территории муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Мещера", г. Нижний Новгород, ул. Карла Маркса, д. 17а.

Порядок финансирования данных мероприятий регламентируется постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 994 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы Нижегородской области".

3.3.2.8. Обоснование объемов финансирования

Объем финансирования Подпрограммы 3 на весь период ее реализации составляет 2442992,1 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 274317,3 тысяч рублей, в 2016 году - 121953,8 тысяч рублей, в 2017 году - 1448529,9тысяч рублей, в 2018 году - 598191,1тысяч рублей, в 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.10.2016 № 726; от 23.12.2016 № 895; от 21.06.2017 № 446; от 14.09.2017 № 677)

Объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 1939852,6 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 244236,0 тысяч рублей, в 2016 году - 72753,8 тысяч рублей, в 2017 году - 1057667,0 тысяч рублей, в 2018 - 565195,8 тысяч рублей, в 2019, 2020 годах - 0,0 тысяч рублей. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.10.2016 № 726;  от 23.12.2016 № 895;  от 28.02.2017 № 105; от 21.06.2017 № 446; от 14.09.2017 № 677)

Объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 3, составляет 382531,7 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 30081,3 тысяч рублей, в 2016 году - 49200,0 тысяч рублей, в 2017 году - 303250,4 тысяч рублей, в 2018 году - 0,0 тысяч рублей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2017 № 446)

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 3) отражена в таблице 4 государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.

3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 3, относятся:

1. Финансовые риски:

- сокращение объемов финансирования из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3;

- сокращение объемов финансирования из федерального бюджета строительства спортивных сооружений для проведения игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018.

2. Организационные риски:

- изменение сроков строительства спортивных объектов для спорта высших достижений.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования подпрограммных мероприятий.

Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий, ежегодная открытая публикация данных о ходе реализации Подпрограммы 3, стимулирующая исполнителей Подпрограммы 3 выполнять принятые на себя обязательства по ее реализации, а также оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области.

3.4. Подпрограмма "Развитие молодежной политики"

(далее - Подпрограмма 4)

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 4	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям
Задачи Подпрограммы 4	- поддержка и укрепление института семьи; - формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи; - поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику; - создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры; - создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется в один этап в 2015 году
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Всего		2015 год
	1775,7		1775,7
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4	п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата		Ед. измерения	2015 год
	Индикаторы:
	1.	Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений		%	65,0
	2.	Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении		%	1,4
		Непосредственные результаты:
	1.	Число молодых людей, охваченных деятельностью центров волонтерства Нижегородской области		тыс. чел.	1,0
	2.	Число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Подпрограммы 4		тыс. чел.	44
	3.	Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организацией "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"		тыс. чел.	3,5

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

сферы реализации Подпрограммы 4

В рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 года № 934, министерством спорта Нижегородской области (далее - министерство) в 2015 году проведена методическая и организационная работа, направленная на дальнейшее развитие отрасли "Молодежная политика".

В рамках ключевого направления "Семья" министерством был сформирован комплекс мер, способствующих укреплению института молодой семьи и пропаганде ценности семьи в молодежной среде. В 2012 году впервые проведено два региональных форума молодых семей, итогом которых стало создание региональной общественной организации "Ассоциация молодых семей Нижегородской области" (далее - "Ассоциация молодых семей").

Важным итогом работы "Ассоциации молодых семей" в 2013 году стало участие в региональной программе "Социальный навигатор: современные эффективные социальные услуги для молодых семей и семей с детьми младшего возраста", которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2013 года № 362. В ходе реализации названной программы 10 клубов молодых семей из муниципальных образований Нижегородской области получили грантовые средства.

В 2013 году состоялось открытие клубов молодых семей в г. Богородске и р.п. Красные Баки. В 2014 - 2015 годах открыты клубы молодых семей в большинстве районов области.

В 2013 году был преобразован формат взаимодействия с работающей молодежью региона. В целях повышения мотивации и готовности работающей молодежи к общественной и профессиональной деятельности в соответствии с приказом министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области от 20 ноября 2012 года № 1766 создан Совет молодежного самоуправления предприятий и организаций Нижегородской области (далее - Совет молодежного самоуправления), в который вошли представители 30 крупнейших предприятий области. В 2013 году разработан проект по повышению юридической грамотности работающей молодежи в сфере трудового законодательства "Трудовой ликбез", выбраны стартовые площадки для реализации проекта. Также Советом молодежного самоуправления реализован проект по развитию инноваторской и рационализаторской деятельности на предприятиях и организован первый молодежный форум. Представители Совета молодежного самоуправления приняли активное участие во Всероссийском молодежном форуме "Селигер 2013" в рамках смены "Работающая молодежь".

Другими значимыми мероприятиями, проводимыми с участием Совета молодежного самоуправления, стали туристский слет работающей молодежи и конкурс профессионального мастерства "Золотые руки", в котором приняли участие более 100 молодых специалистов ведущих предприятий региона.

В 2013 году в регионе реализован проект "Школа личностного развития", каждый слушатель которого получил новые знания, необходимые для эффективного поведения на рынке труда.

В целях активизации волонтерского движения и повышения мотивации молодежи к участию в волонтерских проектах в преддверии таких спортивных событий, как Универсиада 2013 года в Казани, Эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня, Олимпийские и Паралимпийские игры 2014 года в г. Сочи, Чемпионат мира по футболу ФИФА 2018, министерством создан первый общественный центр развития волонтерства в регионе (далее - центр).

В течение 2013 года центр набрал и обучил более 800 волонтеров, 600 из которых участвовали в организации и проведении Эстафеты Олимпийского огня в Нижнем Новгороде, 100 волонтеров приняли участие в организации финала Кубка мира по современному пятиборью, 200 волонтеров - во встрече Огня Универсиады. В рамках проведения Всемирной летней Универсиады в Казани нашу область представили 85 добровольцев.

В 2013 году министерством спорта и молодежной политики подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике Нижегородской области. Новой редакцией Закона предусмотрено введение понятия "доброволец (волонтер)" и соответствующей статьи, создание и ведение реестра молодежных общественных объединений, единой системы работы органов исполнительной власти области и местного самоуправления в сфере молодежной политики.

К концу 2015 года сложилась система работы с молодежными неформальными сообществами и субкультурами.

Благодаря совместной работе с Законодательным Собранием Нижегородской области в конце 2012 года на территории региона сформирована и действует система молодежных палат в 52 муниципальных образованиях, созданных в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Положительным опытом работы в сфере молодежной политики в регионе является практика проведения летних молодежных кампаний.

В 2013 году министерством сформирована делегация в количестве 20 человек для участия в спортивно-туристском лагере Приволжского федерального округа "Туриада". В числе участников - представители Павловского, Лукояновского, Сосновского муниципальных районов, городского округа г. Саров. В Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга-2013" приняли участие 57 нижегородцев. В рамках Форума прошел конкурс молодежных проектов, по итогам которого представители Нижегородской области заняли второе место в направлении "Технология добра" и получили два сертификата на посещение космодрома "Байконур". На территории Павловского муниципального района в четвертый раз прошел региональный молодежный форум "Сердце Поволжья", который ежегодно собирает молодых политиков, депутатов, общественных деятелей и членов молодежных палат и парламентов.

В соответствии с пунктом 2(1) Указа Губернатора Нижегородской области от 15 октября 2014 года № 115 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" функции по развитию молодежной политики переданы от министерства спорта Нижегородской области в министерство образования Нижегородской области. В этой связи, действие настоящей Подпрограммы 4 ограничено 2015 годом, а в государственную программу "Развитие образования Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301, с 2016 года включена подпрограмма 10 "Развитие молодежной политики".

3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям. В рамках достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

1. Поддержка и укрепление института семьи.

2. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи.

3. Поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику.

4. Создание условий для свободного доступа молодежи к процессу освоения ключевых знаний и компетенций, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры.

5. Создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется с 1 января по 31 декабря 2015 года в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 приведен в таблице 1 Программы.

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

№	Наименование	Ед. измерения	Значение индикатора/ непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год
	Индикаторы:
1.	Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений	%	60,0	62,5	65,0
2.	Доля поставленных на учет в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения молодых семей, находящихся в социально опасном положении	%	1,60	1,50	1,40
	Непосредственные результаты:
1.	Число молодых людей, охваченных деятельностью волонтерства Нижегородской области	тыс. чел.	0,90	0,95	1,00
2.	Число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Подпрограммы 4	тыс. чел.	36	40	44
3.	Число молодых людей, охваченных деятельностью региональной общественной организацией "Ассоциация молодых семей Нижегородской области"	тыс. чел.	2,00	2,75	3,50

3.4.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 4

В целях реализации Подпрограммы 4 принятия нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 4 не планируется.

3.4.2.8. Обоснование объемов финансирования

Объем финансирования Подпрограммы 4 на весь период ее реализации составляет 1775,7 тысяч рублей, в том числе в 2015 году - 1775,7 тысяч рублей. Подпрограмма 4 финансируется из областного бюджета.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям, а также по годам реализации Подпрограммы 4) отражена в таблице 4 государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования отражена в таблице 5 государственной программы.

3.4.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

1. Финансовые риски.

- существенное сокращение объемов финансирования Подпрограммы 4;

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области, в частности.

2. Организационные риски.

- дефицит квалифицированных управленческих кадров;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;

- вызванный изменениями экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи.

Способом снижения организационных рисков являются развитие институтов молодежного самоуправлении (молодежный парламентаризм) путем взаимодействия с общественным активом молодежи, проведение информационных компаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (социальных сетях), направленных на пропаганду ведения здорового образа жизни, семейных ценностей, привлечение молодежи к деятельности "позитивных" субкультур и сообществ.

4. Подпрограмма

"Обеспечение реализации государственной программы"

(далее - Подпрограмма 5)

Паспорт Подпрограммы 5

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 5	Министерство спорта Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 5	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	Совершенствование системы управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики
Задачи Подпрограммы 5	- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности; - совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта; - совершенствование форм взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта; - обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется в один этап в период с 2015 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Всего		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	229381,0		39991,3	36339,1	39787,9	39787,9	37135,7	36339,1
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 5	№ п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата					Ед. измерения	2020 год
	Индикаторы:
	1.	Обеспечение сохранности государственного имущества Нижегородской области, находящегося в оперативном управлении министерства спорта Нижегородской области и учреждений, учредителем которых оно является					%	100
	2.	Обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, учредителем которых является министерство спорта Нижегородской области					%	100
	3.	Доля потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями спорта, удовлетворенных качеством названных услуг					%	90
		Непосредственные результаты:
	1.	Число тренеров, тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов, которым присвоены квалификационные категории					чел.	80
	2.	Число сборных команд области, принявших участие во всероссийских соревнованиях					ед.	86
	3.	Количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Программы					ед.	22

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 03.08.2016 № 504; от 28.02.2017 № 105; от 21.06.2017 № 446)

Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета Подпрограммы 5

"Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам (тыс. руб.)

№	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Государ- ственная программа	"Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области"	167	1105	1250100190		39991,3	36339,1	39787,9	39787,9	37135,7	36339,1	229381,0
			167	1105	1250100190	100	38597,2	31376,5	35321,5	35321,5	34409,8	31376,5	206403,0
			167	1105	1250100190	200	1394,1	4962,6	4466,4	4466,4	2725,9	4962,6	22978,0
2.	Подпро- грамма 1	"Развитие физической культуры и массового спорта"	167	1105	1250100190		6866,6	8572,4	9385,9	9385,9	8760,3	8572,4	51543,5
			167	1105	1250100190	100	6627,2	7401,7	8332,3	8332,3	8117,3	7401,7	46212,5
			167	1105	250100190	200	239,4	1170,7	1053,6	1053,6	643,0	1170,7	5331,0
3.	Подпро- грамма 2	"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	167	1105	1250100190		12797,1	13961,4	15286,5	15286,5	14267,5	13961,4	85560,4
			167	1105	1250100190	100	12351,0	12054,8	13570,5	13570,5	13220,2	12054,8	76821,8
			167	1105	1250100190	200	446,1	1906,6	1716,0	1716,0	1047,3	1906,6	8738,6
4.	Подпро- грамма 3	"Подготовка к проведению на территории Нижегородской области игр Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018"	167	1105	1250100190		12625,3	13805,3	15115,5	15115,5	14107,9	13805,3	84574,8
			167	1105	1250100190	100	12185,1	11920,0	13418,7	13418,7	13072,3	11920,0	75934,8
			167	1105	1250100190	200	440,2	1885,3	1696,8	1696,8	1035,6	1885,3	8640,0
5.	Подпро- грамма 4	"Развитие молодежной политики"	167	1105	1250100190		7702,3	0	0	0	0	0	7702,3
			167	1105	1250100190	100	7433,9						7433,9
			167	1105	1250100190	200	268,4						268,4