Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 № 921

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 года № 921

Об утверждении региональных нормативов

градостроительного проектирования

Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2016 № 591)

В соответствии со статьей 7, частями 1 и 2 статьи 29.2, статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 5, 11, 11-1 Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области", в целях обеспечения устойчивого развития территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Нижегородской области.

2. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области:

2.1. Обеспечить размещение региональных нормативов градостроительного проектирования Нижегородской области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее пяти дней со дня их утверждения.

2.2. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                             В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2015 года № 921

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

 НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Нормативы)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 8 апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области".  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2016 № 591)

1.2. Настоящие Нормативы устанавливают обязательные требования для всех субъектов градостроительных отношений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в Нижегородской области в целях:

- устойчивого развития территорий городских округов и поселений с учетом статуса населенных пунктов, их роли и особенностей в системе расселения населения Нижегородской области в соответствии со Схемой территориального планирования Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2010 года № 254;

- укрепления и развития сложившейся системы расселения путем формирования планировочного каркаса, связывающего Нижегородскую область главными природными планировочными осями - р. Волга (Горьковское море и Чебоксарское водохранилище) и Ока, а также главными планировочными осями - коммуникационными коридорами, к которым относятся железнодорожные магистрали Москва - Казань, Москва - Нижний Новгород - Киров и Нижний Новгород - Саранск - Пенза, пересекающие территорию области с севера на юг и с запада на восток, а также автомобильные дороги общего пользования федерального значения: М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы и 1Р 158 Н.Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу), являющиеся важнейшими осями ее экономического развития и транспортными артериями в широтном и меридиональном направлениях;

- рационального использования природных ресурсов, снижения негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, максимального сохранения природных объектов и компонентов природы;

- обеспечения определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области социально-гарантированных условий жизнедеятельности населения, создания условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.

1.3. Настоящие Нормативы определяются:

- особенностями пространственной организации и функционального назначения территорий Нижегородской области, которые характеризуются историческими традициями организации расселения населения и размещения мест приложения труда, планируемыми приоритетными преобразованиями в пространственной организации Нижегородской области, планируемыми инфраструктурными изменениями, требованиями сохранения и приумножения историко-культурного и природного наследия;

- особенностями населенных пунктов Нижегородской области, которые характеризуются типом населенного пункта - городского или сельского населенного пункта, планируемой численностью населения в населенном пункте, принимаемой в соответствии с программами социально-экономического развития Нижегородской области и муниципального образования Нижегородской области;

- разнотипностью сложившейся системы расселения населения Нижегородской области, сформировавшимися и формирующимися системами расселения, которые определены в Схеме территориального планирования Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2010 года № 254.

1.4.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2016 № 591)

1.5. В настоящих Нормативах используются следующие основные понятия:

объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Нижегородской области, органов государственной власти Нижегородской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, правовыми актами Правительства Нижегородской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Нижегородской области;

объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;

плотность населения - расчетная численность населения, постоянно проживающего на территории нормирования, приходящаяся на один гектар такой территории и выраженная в чел./га;

квартал - планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;

коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);

площадь жилых домов - площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа. В площадь этажа не включается площадь проемов для лифтовых и других шахт, эта площадь учитывается на нижнем этаже. Площади подполья для проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, а также тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов в площадь здания не включаются. Эксплуатируемая кровля при подсчете общей площади здания приравнивается к площади террас;

этажность - количество этажей в зданиях. При определении этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее, чем на 2 м. При определении этажности здания не учитываются отдельные технические помещения (машинные отделения лифтов, котельные и т.п.), а также аттиковые элементы архитектурной композиции, являющиеся помещениями второго уровня или вторым светом последнего этажа, не превышающими 20% площади последнего этажа;

жилой район - жилая территория (часть жилой территории) населённого пункта, состоящая из нескольких кварталов (микрорайонов), ограниченная магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами;

площадь застройки земельного участка (квартала, жилого района) - выраженная в квадратных метрах суммарная площадь горизонтальных сечений возведенных на нем зданий на уровне цоколя, включая выступающие части;

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;

искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

объекты улично-дорожной сети - аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе;

гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;

озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

1.6. Населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 1.1.

Таблица 1.1

Группы населенных пунктов	Население (тыс. человек)
	Городские населенные пункты*	Сельские населенные пункты **
Крупнейшие	Свыше 1000	-
Крупные	Свыше 250 до 1000	Свыше 3
Большие	Свыше 100 до 250	Свыше 1 до 3
Средние	Свыше 50 до 100	Свыше 0,2 до 1
Малые	До 50	До 0,2

Примечания:

Таблица 1.1 выполнена на основе таблицы 1 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" с учетом региональных особенностей.

<*> Видами городских населенных пунктов являются города областного значения, города районного значения, рабочие, курортные поселки. Городами областного значения в области являются Арзамас, Бор, Выкса, Дзержинск, Навашино, Кулебаки, Нижний Новгород, Первомайск, Саров, Семенов, Чкаловск, Шахунья. Города областного значения с численностью населения не менее 300000 человек могут делиться на внутригородские районы.

<**> Видами сельских населенных пунктов являются села, деревни, сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы.

1.7. Санитарно-защитные зоны и разрывы при размещении объектов определяются в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

1.8. Согласование комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, производится в порядке, установленном приказом МЧС России от 28 ноября 2011 года № 710 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности".

2. Расчетные показатели минимально допустимого

 уровня обеспеченности объектами регионального

и местного значения и расчетные показатели максимально

допустимого уровня территориальной доступности

 таких объектов для населения

2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов энергетических систем регионального значения

Таблица 2.1

№ п/п	Наименование вида объекта регионального значения	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
В области энергетики и инженерной инфраструктуры
1.	(Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2016 № 591)
2.	Подстанции и линии электропередачи напряжением не выше 500 кВ	кВт ч/год на 1 чел.		Города: крупнейший  - 2400; большой  - 2000; средний - 1700; малые - 1350; поселок, сельское поселение - 950
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		не нормируется

2.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов инженерной инфраструктуры регионального и местного значения

Таблица 2.2

№ п/п	Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Вид расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя
1.	Электростанции, подстанция 35 кВ, переключательные пункты, трансформаторные подстанции, линии электропередачи 35 кВ	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня мощности объекта	Норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению, кВт ч/чел./мес. при количестве проживающих человек в квартире (жилом доме)	Количество комнат	1 человек		2 человека			3 человека				4 человека				5 человек и более
					При наличии электрической плиты
					1 комната	153		95			73				60				52
					2 комнаты	180		112			87				70				61
					3 комнаты	197		122			95				77				67
					4 комнаты и более	209		130			101				82				71
					При наличии газовой плиты
					1 комната	103		64			49				40				35
					2 комнаты	133		82			64				52				45
					3 комнаты	150		93			72				59				51
					4 комнаты и более	162		101			78				63				55
			Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта	Размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций 35 кВ и переключательных пунктов, кв. м	5000
				Размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций, распределительных и секционирующих пунктов, кв.м	Вид объекта					Размер земельного участка, кв. м
					Мачтовые подстанции мощностью от 25 до 250 кВА					не более 50
					Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА					не более 50
					Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА					не более 80
					Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА					не более 150
					Распределительные пункты наружной установки					не более 250
					Распределительные пункты закрытого типа					не более 200
					Секционирующие пункты					не более 80
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		-	не нормируется
2.	Пункты редуцирования газа, резервуарные установки сжиженных углеводородных газов, газонаполнительные станции, газопровод распределительный, газопроводы попутного нефтяного газа	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня мощности объекта	Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд, куб. м в месяц на 1 человека для природного газа, кг в месяц на 1 человека для сжиженного газа	Направление использования природного газа					Единицы измерения						Норматив потребления, куб. м
					На приготовление пищи и подогрев воды
					Газовая плита (при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения)					На 1 человека в месяц						11
					Газовая плита (при отсутствии газового водонагревателя (колонки) и центрального горячего водоснабжения)					На 1 человека в месяц						15
					Газовая плита и газовый водонагреватель (колонка) (при отсутствии центрального горячего водоснабжения)					На 1 человека в месяц						28,2
					Газовый водонагреватель (колонка)					На 1 человека в месяц						17,2
					На отопление жилых помещений от газовых приборов
					В жилых домах с местным отоплением от газовых приборов АГВ (АОГВ) без отключения на летний период					На 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц						8,7
					В жилых домах с местным отоплением от газовых приборов АГВ (АОГВ) с отключением на летний период					На 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц						8
					Направление использования сжиженного газа					Единицы измерения						Норматив потребления, кг
					Приготовление пищи
					Газовая плита и централизованное горячее водоснабжение					На 1 человека в месяц						6,91
					Приготовление пищи и подогрев воды
					Газовая плита и газовый водонагреватель (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)					На 1 человека в месяц						16,88
					Газовая плита (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя)					На 1 человека в месяц						10,42
			Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта	Размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа, кв. м	от 4
				Размер земельного участка для размещения газонаполнительной станции, га	Производительность ГНС, тыс. т/год				Размер участка, га
					10				6
					20				7
					40				8
				Размер земельных участков газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов не более, га	0,6
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		-	не нормируется
3.	Котельные, тепловые перекачивающие насосные станции, центральные тепловые пункты, теплопровод магистральный	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня мощности объекта	Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий, кДж/(кв.м°С·сут) общей площади здания по этажности	Отапливаемая площадь дома, кв. м		Этажность
							1		2					3			4, 5
					60 и менее		140		-					-			-
					100		125		135					-			-
					150		110		120					130			-
					250		100		105					110			115
					400		-		90					95			100
					600		-		80					85			90
					1000 и более		-		70					75			80
			Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта	Размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от мощности, га	Теплопроизво-  дительность котельной, Гкал/ч (МВт)		Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
							на твердом топливе							на газомазутном топливе
					до 5		0,7							0,7
					св. 5 до 10 (св. 6 до 12)		1							1
					св. 10 до 50 (св. 12 до 58)		2							1,5
					св. 50 до 100 (св. 58 до 116)		3							2,5
					св. 100 до 200 (св. 16 до 233)		3,7							3
					св. 200 до 400 (св. 233 до 466)		4,3							3,5
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		-	не нормируется
4.	Водозаборы, станции водоподготовки (водопроводные очистные сооружения), насосные станции, резервуары, водонапорные башни, водопровод	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня мощности объекта	Показатель удельного водопотребления, л/сут. на 1 чел.	Степень благоустройства районов жилой застройки							Минимальная норма удельного хозяйственно- питьевого водопотребления на одного жителя среднесуточная (за год), л/сут. на человека
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, без ванн							125
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями							160
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и централизованным горячим водоснабжением							220
			Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта	Размер земельного участка для размещения станций водоподготовки в зависимости от их производительности, следует принимать по проекту, но не более, га	Производительность станций водоподготовки, тыс. куб. м/сут.							Размер земельного участка, га
					До 0,1							0,1
					Свыше 0,1 до 0,2							0,25
					Свыше 0,2 до 0,4							0,4
					Свыше 0,4 до 0,8							1
					Свыше 0,8 до 12							2
					Свыше 12 до 32							3
					Свыше 32 до 80							4
					Свыше 80 до 125							6
					Свыше 125 до 250							12
					Свыше 250 до 400							18
					Свыше 400 до 800							24
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		-	не нормируется
5.	Очистные сооружения, канализационные насосные станции, канализация магистральная	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня мощности объекта	Показатель удельного водоотведения, л/сут. на 1 чел.	Степень благоустройства районов жилой застройки								Минимальная норма удельного водоотведения на одного жителя среднесуточная (за год), л/сут. на человека
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, без ванн								125
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями								160
					Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и централизованным горячим водоснабжением								230
			Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта	Ориентировочные размеры земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности, га	Производительность канализационных очистных сооружений, тыс. куб. м/сут.		Размеры земельных участков, га
							Очистных сооружений						Иловых площадок					Биологических прудов глубокой очистки сточных вод
					до 0,7		0,5						0,2					-
					свыше 0,7 до 17		4						3					3
					свыше 17 до 40		6						9					6
					свыше 40 до 130		12						25					20
					свыше 130 до 175		14						30					30
					свыше 175 до 280		18						55					-
					свыше 280 тыс. куб. м/сут.		следует принимать по проектам, разработанным при согласовании с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области
				Ориентировочные размеры участков для размещения сооружений систем водоотведения и расстояние от них до жилых и общественных зданий	Наименование объекта		Размер участка, м						Расстояние до жилых и общественных зданий, м
					Очистные сооружения поверхностных сточных вод		В зависимости от производительности и типа сооружения						Санитарно- защитные зоны и санитарные разрывы при размещении объектов определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами
					Внутриквартальная канализационная насосная станция		10x10
					Эксплуатационные площадки вокруг шахт тоннельных коллекторов		20x20
				Размеры земельных участков очистных сооружений локальных систем канализации	следует принимать в зависимости от грунтовых условий и количества сточных вод, но не более 0,25 га
		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		-	не нормируется
Примечания: 1. Расстояние от инженерных коммуникаций до объектов культурного наследия и их территорий следует принимать из расчета, м, не менее: от сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15, до других подземных инженерных сетей - 5. 2. В условиях реконструкции объектов культурного наследия указанные расстояния допускается сокращать, но принимать, м., не менее: от водонесущих сетей - 5, неводонесущих - 2.