Закон Нижегородской области от 20.08.2002 № 47-З

 



                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

     от 20 августа 2002 г.                                 N 47-З

                                 Утратил силу - Закон Нижегородской
                                  области от 16.11.2005 г. N 184-З

             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
            НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО -
         ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Принят постановлением
     Законодательного Собрания от 25.07.2002 N 125-III


     Статья 1. Внести в Закон  Нижегородской области от 10  октября
2000 года N 140-З "Об административно - территориальном  устройстве
Нижегородской области" следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 2:
     в абзаце третьем слово "статус," исключить;
     в абзаце шестом слово "линия" заменить словом "черта";
     абзац седьмой  после  слова  "территория"  дополнить   словами
"(место  постоянного  проживания части  населения  соответствующего
муниципального образования области)";
     дополнить новыми  абзацами   восьмым   и  девятым   следующего
содержания:
     "образование населенного   пункта   -   наделение   населенной
территории официальным статусом населенного пункта законом  области
и включение его в учетные данные административно - территориального
устройства;
     упразднение населенного   пункта   -   лишение   его   статуса
населенного  пункта  законом  области  ввиду  утраты  им   признака
населенности и внесение соответствующих изменений в учетные  данные
административно - территориального устройства;";
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "городской, сельский  населенный  пункт -  поселение,  которое
исходя из численности населения, характера занятий большинства  его
жителей  отнесено  в  установленном  законодательством  порядке   к
категории городского или сельского населенного пункта;";
     абзац десятый исключить;
     в абзаце  одиннадцатом слова  "(города,  рабочие, курортные  и
дачные поселки)" исключить;
     в абзаце  тринадцатом  слова  "граница  (черта)  городского  и
сельского населенного пункта  - граница" заменить словами  "граница
городского и сельского населенного пункта - черта";
     в абзаце четырнадцатом слова "описание линии" заменить словами
"документ, определяющий линию".
     2. В статье 11:
     подпункт "б" дополнить словами  ", передача административно  -
территориального   и   (или)  муниципального   образования,   части
территории    административно    -   территориального    и    (или)
муниципального   образования    из    одного   административно    -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования";
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) образование населенных пунктов,  отнесение их к  категории
городских  или  сельских   населенных  пунктов,  придание  вида   и
регистрация вновь образованных населенных пунктов;";
     подпункт "е" изложить в следующей редакции:
     "е) отнесение  населенных пунктов  к  категории городских  или
сельских населенных пунктов, изменение  их категории и (или)  вида,
упразднение населенных пунктов;".
     3. В статье 13:
     в пункте 1:
     в подпункте "г" слова "и (или) муниципальных" исключить;
     подпункт "д"  после  слова  "образований,"  дополнить  словами
"передаче административно - территориального и (или) муниципального
образования, части территории административно - территориального  и
(или)  муниципального  образования  из  одного  административно   -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования",   слова   "их  границ"   заменить   словами   "границ
административно   -    территориальных   и   (или)    муниципальных
образований";
     дополнить новым подпунктом "е" следующего содержания:
     "е) принятие  нормативных  правовых  актов  о  наименовании  и
переименовании муниципальных образований;";
     подпункт "е" и  "ж" считать соответственно  подпунктами "ж"  и
"з" и изложить их в следующей редакции:
     "ж) принятие  нормативных   правовых   актов  об   образовании
населенных пунктов, отнесении их к категории городских или сельских
населенных пунктов, придании вида и регистрации вновь  образованных
населенных пунктов;
     з) принятие нормативных правовых актов об отнесении населенных
пунктов к  категории  городских или  сельских  населенных  пунктов,
изменении  их  категории  и  (или)  вида,  упразднении   населенных
пунктов;";
     подпункты "з" - "п"  считать соответственно подпунктами "и"  -
"р";
     в пункте 2 слово "Администрации" заменить словами "Губернатору
области, Правительству".
     4. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14.  Полномочия  Губернатора области  и  Правительства
области в вопросах регулирования административно - территориального
устройства области

     1. К полномочиям Губернатора области в вопросах  регулирования
административно - территориального устройства области относятся:
     а) внесение на  утверждение Законодательным Собранием  области
Описания границ области, включая картографические материалы;
     б) внесение на  утверждение Законодательным Собранием  области
соглашения об изменении границы области;
     в) внесение  в   Законодательное  Собрание  области   проектов
законов,   иных    нормативных   правовых    актов   по    вопросам
административно - территориального устройства области;
     г) присвоение  имен  государственных и  общественных  деятелей
предприятиям, организациям, учреждениям и другим подобным объектам;
     д) создание в  соответствии  со статьей  42 настоящего  Закона
согласительной   комиссии   для   разрешения   спора   по   вопросу
административно - территориального устройства;
     е) осуществление   иных    полномочий    в   соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.
     2. К   полномочиям    Правительства    области   в    вопросах
регулирования административно - территориального устройства области
относятся:
     а) разработка     Описания     границ     области,     включая
картографические материалы;
     б) разработка  проектов  законов,  иных  нормативных  правовых
актов  по вопросам  административно  - территориального  устройства
области;
     в) выдача заключений на проекты нормативных правовых актов  по
вопросам административно  -  территориального устройства,  вносимых
инициаторами внесения предложений на рассмотрение  Законодательного
Собрания области;
     г) регистрация   и   учет  изменений   в   административно   -
территориальном устройстве области, ведение Реестра административно
- территориальных и муниципальных образований, городских и сельских
населенных пунктов Нижегородской области;
     д) подготовка и  опубликование справочника "Административно  -
территориальное устройство Нижегородской области";
     е) осуществление   иных    полномочий    в   соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Нижегородской области.".
     5. В статье 15:
     в пункте  "а"  слова  "и Администрацию"  заменить  словами  ",
Губернатору области и в Правительство";
     в пункте "г" слово "границ" заменить словом "территорий".
     6. В статье 16:
     в пункте 3 слово "Администрации" заменить словами "Губернатора
области, Правительства";
     пункт 4 после  слова "актами"  дополнить словами  "Губернатора
области, Правительства области,".
     7. Во втором абзаце пункта 1 статьи 17:
     после слов    "Губернатора   области,"    дополнить    словами
"Правительства области.".
     слово "Администрацию" заменить словом "Правительство".
     8. В пункте 1 статьи 21:
     первое предложение   дополнить   словами  ",   кроме   случаев
упразднения населенных пунктов";
     второе предложение после слов "на сходах (собраниях) граждан,"
дополнить словами  "собраниях  трудовых  коллективов,  организаций,
учреждений,".
     9. Пункт  1 статьи  23  после слов  "двух  и более"  дополнить
словами "граничащих между собой".
     10. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Преобразование административно - территориальных и
     (или) муниципальных образований

     Преобразование административно  -   территориальных  и   (или)
муниципальных образований осуществляется в форме их разделения.".
     11. В статье 25:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 25.  Разделение  административно -  территориальных  и
(или) муниципальных образований";
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Разделение  административно  -  территориального  и  (или)
муниципального образования - это разделение одного  административно
- территориального  и  (или) муниципального  образования  на два  и
более  административно  -  территориальных  и  (или)  муниципальных
образования;
     2. По вопросу разделения административно - территориального  и
(или)  муниципального  образования  учитывается  мнение   населения
соответствующей территории.
     Одновременно учитывается   мнение   населения   по    вопросам
наименования   и   структуры   органов   местного    самоуправления
разделяемых образований.";
     первое и   второе    предложения   пункта    3   после    слов
"территориального" дополнить словами "и (или) муниципального".
     12. Пункт 1  статьи 27  после  слов "двух  и более"  дополнить
словами "граничащих между собой".
     13. Статью 28 исключить.
     14. Дополнить новой статьей 29.1 следующего содержания:
     "Статья 29.1.  Передача  административно -  территориальных  и
(или) муниципальных образований, а также части их территорий

     1. Административно  -  территориальное и  (или)  муниципальное
образование  может  быть  передано  из  одного  административно   -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования.    При    этом    передаваемое    административно    -
территориальное и  (или) муниципальное  образование сохраняет  свой
правовой статус.
     2. Часть территории административно - территориального и (или)
муниципального образования   может   быть   передана   из    одного
административно   -   территориального   и   (или)   муниципального
образования в состав  другого административно - территориального  и
(или) муниципального образования.
     3. Передача  административно   -   территориального  и   (или)
муниципального  образования,  части  территории  административно  -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  из  одного
административно   -   территориального   и   (или)   муниципального
образования в состав  другого административно - территориального  и
(или) муниципального  образования производится  законом области  на
основании    нормативных    правовых   актов    органов    местного
самоуправления.".
     15. В статье 30:
     в пункте 1:
     дополнить словами     ",    передаче     административно     -
территориального   и   (или)  муниципального   образования,   части
территории    административно    -   территориального    и    (или)
муниципального   образования    из    одного   административно    -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования";
     дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Установление и    изменение    границ    административно    -
территориальных   и    (или)   муниципальных   образований    может
производиться  и  по  иным основаниям  в  порядке,  предусмотренном
федеральными законами, законами области.".
     16. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

          "Глава 6. КАТЕГОРИИ И ВИДЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ".

     17. Статью 31 изложить в следующей редакции:
     "Статья 31. Категории и виды населенных пунктов

     1. Населенные пункты, находящиеся на территории  Нижегородской
области, делятся на городские и сельские населенные пункты.
     Видами городских   населенных    пунктов   являются:    города
областного значения, города районного значения, рабочие,  курортные
и дачные поселки.
     Видами сельских населенных  пунктов  являются: села,  деревни,
сельские поселки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы.
     На территории   области    могут   находиться    малочисленные
населенные территории,  имеющие временное  значение и  непостоянный
состав  населения  и  являющиеся объектами  служебного  значения  в
соответствующей  отрасли  экономики  (железнодорожные  будки,  дома
лесников, другие малочисленные  населенные территории, связанные  с
обслуживанием  соответствующих отраслей  хозяйствования  - газо-  и
электроснабжения,   транспорта   или   охраны   путей    сообщения,
метеостанций и других подобных объектов), а также одиночные дома.
     2. К виду города  областного значения можно отнести  городской
населенный пункт,  являющийся экономическим  и культурным  центром,
имеющий развитую промышленность, с численностью населения не  менее
пятидесяти тысяч человек.
     3. К виду города  районного значения можно отнести  населенный
пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью
населения не менее десяти тысяч человек.
     4. К виду рабочего поселка можно отнести населенный пункт,  на
территории которого  имеются промышленные предприятия,  предприятия
стройиндустрии    и    производства    строительных     материалов,
железнодорожные  узлы, предприятия  по  производству и  переработке
сельскохозяйственной  продукции   и   другие  экономически   важные
объекты, с численностью населения не менее трех тысяч человек.
     5. К виду курортного  поселка можно отнести населенный  пункт,
расположенный   в   местности,   имеющей   лечебное   значение,   с
численностью населения не  менее двух  тысяч человек, при  условии,
что  количество приезжих  ежегодно  для  лечения  и отдыха  в  этот
поселок составляет не менее  50 процентов постоянно проживающего  в
нем населения.
     6. К  виду дачного  поселка  можно отнести  населенный  пункт,
основным  назначением  которого  является  обслуживание   населения
города в  качестве  санаторного пункта  или  места летнего  отдыха.
Дачный поселок не утрачивает своего характера, если часть населения
постоянно проживает в нем.
     7. В отдельных случаях к  виду городов областного и  районного
значения, рабочих, курортных и дачных поселков могут быть  отнесены
населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие  важное
социально  -   экономическое   значение,  перспективу   дальнейшего
экономического развития и роста численности населения.
     8. Отнесение  населенных  пунктов  к  категории  городских   и
сельских населенных пунктов, преобразование их в населенные  пункты
других категорий, изменение их вида производится законом области на
основании    утвержденной   территориальной    комплексной    схемы
градостроительного  планирования  развития  территории  области   и
территориальных  комплексных схем  градостроительного  планирования
развития  территории  административно  -  территориальных  и  (или)
муниципальных   образований.   Изменения,   связанные   с   данными
преобразованиями,   вносятся   в   утвержденную   градостроительную
документацию.".
     18. Статью 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Населенный   пункт   может   быть   передан   из    одного
административно   -   территориального   и   (или)   муниципального
образования в состав  другого административно - территориального  и
(или) муниципального образования.
     Передача населенного  пункта   из  одного  административно   -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования производится законом области.".
     19. Статью 33 изложить в следующей редакции:
     "Статья 33. Образование и упразднение населенных пунктов

     1. Образование   населенного   пункта  происходит   в   случае
возникновения населенной территории.
     2. В   представлении   об   образовании   населенного   пункта
указывается:  место нахождения  населенного  пункта (расстояние  до
административного   центра  административно   -   территориального,
муниципального  образования,  железнодорожной  станции,   почтового
учреждения, учреждения  электрической связи), нормативный  правовой
акт  органа  местного  самоуправления  об  образовании  населенного
пункта,  причине   его  возникновения,  предлагаемом   наименовании
населенного  пункта;  акт выбора  земельного  участка;  нормативные
правовые  акты  об   утверждении  генерального  плана,  об   отводе
земельного  участка  под  новый населенный  пункт;  об  утверждении
проекта черты населенного пункта; основные показатели  генерального
плана; численность населения  на перспективу  и на первую  очередь,
основной  вид  научно -  производственной  специализации,  значение
(категории)   населенного   пункта    в   системе   расселения    и
административно - территориальном устройстве области.
     3. Вновь образованный населенный  пункт относится к  категории
городского или сельского населенного пункта с приданием ему вида  в
соответствии со статьей 31 настоящего Закона.
     4. Упразднению подлежат населенные пункты, включенные в состав
городов, рабочих, курортных  и дачных поселков  или объединенные  с
другими населенными пунктами, а также населенные пункты, в  которых
длительное   время   отсутствует  зарегистрированное   в   порядке,
установленном  законом,  население и  находящееся  в  собственности
физических и  юридических лиц  недвижимое имущество.  При этом  для
установления   прекращения    существования   населенного    пункта
распоряжением главы местной администрации создается соответствующая
комиссия,  которая  составляет  акт,  отражающий  факт   отсутствия
жителей в данном населенном пункте, состояние недвижимого имущества
физических   и   юридических    лиц,   мотивированные   выводы    о
бесперспективности восстановления населенного пункта.
     5. Образование и  упразднение населенных пунктов  производится
законом области.".
     20. В статье 34:
     абзац первый  считать  пунктом  1  и  в  нем  слова  "и  (или)
муниципальных" исключить;
     дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
     "2. Наименование и  переименование муниципальных  образований,
за   исключением   муниципального   образования   "город    Саров",
производятся законом области с учетом государственных интересов,  а
также географических, исторических, национальных, бытовых и  других
местных условий.
     3. При    наименовании    и    переименовании    муниципальных
образований,  как  правило,   не  допускается  присвоение  им   уже
имеющихся в области наименований.".
     21. В статье 36:
     в первом предложении пункта  1 исключить слова "не  являющиеся
административно - территориальными, муниципальными образованиями,";
     в абзаце  втором  пункта  1  слово  "Администрацией"  заменить
словом "Правительством";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Малочисленные населенные  территории,  указанные в  абзаце
четвертом пункта 1 статьи  31 настоящего Закона, а также  одиночные
дома,  не  являющиеся   населенными  пунктами,  числятся  за   теми
населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или
территориальном отношениях.".
     22. В статье 37:
     в пункте 1 слова "а также населенные пункты, вошедшие в состав
городов, рабочих поселков  или объединенные  с другими  населенными
пунктами" заменить словами "населенные пункты";
     пункт 2 исключить;
     пункт 3 считать  пунктом 2 и  в нем  слова "в пунктах  1 и  2"
заменить словами "в пункте 1".
     23. В статье 38:
     слово "Администрация"   заменить  словом   "Правительство"   в
соответствующих падежах;
     в пункте 7  слово "и"  заменить словами  ", в  соответствующие
органы статистики, картографии и геодезии, а также".
     24. В статье 39:
     слово "Администрации" заменить словом "Правительства";
     абзац первый пункта 1 после слова "центров" дополнить  словами
", передаче административно - территориальных и (или) муниципальных
образований, части территории административно - территориального  и
(или)  муниципального  образования  из  одного  административно   -
территориального  и  (или)  муниципального  образования  в   состав
другого административно -  территориального и (или)  муниципального
образования";
     абзац первый пункта 5 дополнить словами ", передаче населенных
пунктов из  одного  административно  -  территориального  и   (или)
муниципального  образования  в  состав  другого  административно  -
территориального и (или) муниципального образования";
     абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
     "При образовании населенных пунктов:";
     абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "При упразднении  населенного  пункта  и  исключении  его   из
учетных данных административно - территориального устройства:".
     25. В  статье  40   слово  "Администрацию"  заменить   словами
"Губернатору  области,  в  Правительство",  слово  "Администрацией"
заменить словами "Губернатором области, Правительством".
     26. В статье 43:
     наименование статьи  после слова  "Ответственность"  дополнить
словами "Губернатора области, исполнительных";
     пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Губернатор области, исполнительные органы  государственной
власти   области  и   органы   местного  самоуправления   несут   в
соответствии с законом ответственность  за принятые ими решения  по
вопросам административно - территориального устройства.
     2. Нормативные    правовые    акты    Губернатора     области,
исполнительных  органов государственной  власти  области и  органов
местного    самоуправления    по   вопросам    административно    -
территориального  устройства  могут  быть  обжалованы  в   судебном
порядке.".
     27. В  статье   44  слово   "Администрация"  заменить   словом
"Правительство".
     28. В  статье  46   слово  "Администрация"  заменить   словами
"Губернатор области, Правительство" в соответствующих падежах.

     Статья 2.  Настоящий  Закон  вступает   в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                 Г.М.ХОДЫРЕВ