Закон Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З

внутренних дел применяются в соответствии с задачами, возложенными  на
них законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области.

     ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
              ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
              СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья  16. Права граждан в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     1.  Граждане  Российской  Федерации,  находящиеся  на  территории
Нижегородской области, имеют право:
     на   защиту   жизни,   здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     на  использование  средств коллективной и индивидуальной защиты и
другого имущества органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов  местного  самоуправления  и организаций, предназначенного для
защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций в соответствии с планами
действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций; (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 46-З)
     на  информацию  о  риске,  которому  они  могут  подвергнуться  в
определенных  местах пребывания на территории Нижегородской области, и
о мерах необходимой безопасности;
     на   обращение   лично,   а   также   посредством  направления  в
государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальных
и  коллективных обращений по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     на   участие   в   установленном   порядке   в   мероприятиях  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В  редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     на  возмещение  ущерба,  причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     на   получение   компенсаций  и  социальных  гарантий  за  ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных  ситуаций;  на  пенсионное  обеспечение  в  случае потери
трудоспособности  в  связи  с увечьем или заболеванием, полученным при
выполнении   обязанностей   по   защите   населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,  в  порядке,  установленном  для  работников,
инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
     на  пенсионное  обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или  умершего  от  увечья  или заболевания, полученного при выполнении
обязанностей   по   защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для семей граждан, погибших или
умерших  от  увечья,  полученного при выполнении гражданского долга по
спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
     на  получение  бесплатной  юридической  помощи  в  соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Нижегородской
области.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской области от 04.09.2014 г. N
113-З)
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации   в
соответствии    с   частью   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Нижегородской области. (В   редакции   Закона   Нижегородской  области
от 03.03.2014 г. N 27-З)
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 17. Обязанности граждан по защите населения и
                территорий области от чрезвычайных ситуаций

     Граждане,  находящиеся   на   территории  Нижегородской   области
обязаны:
     соблюдать законы и иные нормативные  правовые   акты   Российской
Федерации и Нижегородской области по защите населения   и   территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     соблюдать  меры  безопасности  в  быту  и повседневной   трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут  привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
     изучать  основные  способы  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных  ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим,
правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными  средствами
защиты,  постоянно  совершенствовать  свои  за пятая и практические
навыки  в  указанной  области;  (В  редакции  Закона  Нижегородской
области от 09.03.2010 г. N 37-З)
     выполнять   установленные   правила   поведения   при   угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуации;
     информировать  исполнительные  органы  власти   о   возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     оказывать,   при   необходимости,   содействие    в    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ
              ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18. Основные задачи подготовки по защите
                от чрезвычайных ситуаций

    (Утратила      силу      -     Закон     Нижегородской     области
от 03.03.2014 г. N 27-З)

     Статья 19. Подготовка населения Области по защите
                от чрезвычайных ситуаций

     Порядок подготовки населения по защите от  чрезвычайных  ситуаций
определяется  Правительством  Российской  Федерации. (В       редакции
Закона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З)
     Подготовка   населения   к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется   в  организациях,   в   том   числе   в  организациях,
осуществляющих  образовательную  деятельность,  по месту жительства, а
также   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от 25.05.2007 г. N
66-З; от 02.02.2016 № 12-З)
     Подготовка   по  защите   населения   от  чрезвычайных   ситуаций
охватывает:
     население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащихся
общеобразовательных  организаций  и  организаций начального, среднего,
высшего  профессионального  обучения; (В редакции Закона Нижегородской
области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     руководителей  исполнительных  органов   государственной   власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления, независимо  от
их  организационно-правовой   формы   и   специалистов  по  защите  от
чрезвычайных ситуаций (далее - специалисты);
     работников   исполнительных   органов   государственной    власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления, в составе  сил
единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     население не занятое в сферах производства и обслуживания.
     Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от
чрезвычайных  ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям
в  чрезвычайных  ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на
водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения
о  чрезвычайных  ситуациях, размещением специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования  населения  в  местах массового
пребывания  людей  осуществляются территориальным органом федерального
органа  исполнительной  власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в
области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2013 г. N 112-З)
     Руководители  и  другие  работники органов государственной власти
Нижегородской  области,  органов местного самоуправления и организаций
проходят   подготовку   к   действиям  в   чрезвычайных   ситуациях  в
образовательных     организациях    по    основным    профессиональным
образовательным  программам.  (В редакции Закона Нижегородской области
от  03.09.2013  г.  N  112-З; от 02.02.2016 № 12-З)

     Статья 20. Пропаганда знаний по защите населения и
                территорий области от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда  знаний  по  защите  населения и территорий области от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечению безопасности людей на
водных  объектах,  обеспечивается  органами  управления,  входящими  в
единую    государственную    систему   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   совместно  с  общественными  объединениями,
осуществляющими   свою   деятельность  по  защите  и  спасению  людей,
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления, организациями. (В       редакции       Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)
     Для  пропаганды  знаний по вопросам защиты населения и территорий
области   от  чрезвычайных  ситуаций  используются  средства  массовой
информации, а также специализированные технические средства оповещения
и  информирования  населения  в  местах массового пребывания людей. (В
редакции Закона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З)

     Статья   21.  Оповещение  и  информирование  органов  управления,
специально  уполномоченных  на  решение  задач  по  защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (В  редакции  Закона Нижегородской
области от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Руководитель,  иное  должностное лицо эксплуатирующей организации
либо  комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной безопасности обязаны немедленно уведомить органы
управления,  специально  уполномоченные  на  решение  задач  по защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  о  возникшей на
объекте  или  подведомственной  территории  чрезвычайной  ситуации. (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З)
     Органы  управления, специально уполномоченные на решение задач по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в распоряжение
которых  поступила  информация  о возникновении чрезвычайной ситуации,
обязаны: (В       редакции      Закона      Нижегородской      области
от 31.12.2004 г. N 172-З)
     немедленно    оповестить    население,    руководителей   органов
исполнительной власти области, объектов, расположенных в опасной зоне,
о  характере и масштабах бедствия, реальной угрозе для жизни, здоровья
и имущества граждан;
     организовать    выполнение   первоочередных   мероприятий   плана
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проинформировать вышестоящий орган управления.
     В  целях обеспечения необходимых условий для успешного проведения
работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  органы  управления,
специально  уполномоченные  на  решение  задач  по  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  пределах своей компетенции
организуют   проведение   временной   эвакуации   населения   из  зон,
подвергшихся  опасному  воздействию чрезвычайных ситуаций, угрожающему
жизни и здоровью населения. (В  редакции  Закона Нижегородской области
от 31.12.2004 г. N 172-З)
     Оповещение   и   информирование   населения   области  об  угрозе
возникновения  или  возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается на
органы  исполнительной власти области, органы местного самоуправления,
администрацию   организаций,  использующих  систему  централизованного
оповещения   области,   каналы  связи  Министерства  связи  Российской
Федерации, радиотрансляционную сеть и телевизионное вещание, включая и
коммерческие  телерадиокомпании,  ведомственные  сети связи, локальные
системы оповещения потенциально опасных объектов.
     При  возникновении  чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных
объектах  ответственность за организацию оповещения рабочих и служащих
этих  объектов,  рабочих  и  служащих  других организаций и населения,
органов  управления,  специально  уполномоченных  на  решение задач по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возлагается на
руководителей,   в  ведении  которых  находятся  потенциально  опасные
объекты.  (В  редакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N
172-З)
     Зоны  действия  локальных  систем оповещения потенциально опасных
объектов  определяются  нормативными  актами  Российской  Федерации  и
обеспечивают оповещение:
     в  районе  размещения  ядерно-  и  радиационно опасных объектов в
радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);
     в  районе  размещения химически опасных объектов в радиусе до 2,5
км вокруг объектов;
     в  районе размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в
зонах затопления) на расстоянии 6 км от объекта.
     Поддержание   в   технически  исправном  состоянии  и  постоянной
готовности   к   использованию   систем   оповещения   возлагается  на
руководителей  организаций,  в  ведении  которых  находятся  названные
системы.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 20.08.2002 г. N 48-З)

     Статья   22.  Организация  работы  электронных  средств  массовой
информации  в  период  угрозы  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Организация работы  электронных  средств  массовой  информации  в
период угрозы чрезвычайных  ситуаций,  в  активный  период  проведения
аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других  неотложных
работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по  оповещению   и
информированию населения  области  осуществляется  с  участием  и  под
непосредственным контролем постоянно  действующих  органов управления,
специально уполномоченных  на  решение  задач  по защите  населения  и
территорий  от чрезвычайных ситуаций независимо от форм собственности.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 27-З)

     ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО
              ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
              И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 23. Целевые программы

     1. Органы государственной власти Нижегородской области инициируют
разработку  и  контролируют  выполнение  специальных целевых программ,
направленных   на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций,  сохранение
здоровья   людей,   снижение   размеров   ущерба  окружающей  среде  и
материальных  потерь  в  случае  их  возникновения, поддержание в этих
условиях   устойчивого   функционирования  организаций,  прежде  всего
связанных  с обеспечением жизнедеятельности городов и районов области.
(В редакции Закона Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 33-З)
     2.   Финансирование   целевых  программ  по  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  по  обеспечению  устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Нижегородской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 20.08.2002 г. N 48-З)

     Статья    24.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов
управления,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     Финансовое  обеспечение деятельности органа исполнительной власти
Нижегородской   области,   органа   местного   управления,  специально
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, является расходным обязательством
соответственно Нижегородской области и муниципального образования.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья  25.  Финансовое  обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     1.  Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     регионального   и  межмуниципального  характера  (за  исключением
чрезвычайных  ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) -
является  расходным  обязательством Нижегородской области; (В редакции
Закона Нижегородской области от 01.03.2011 г. N 24-З)
     в   границах   (на  территории)  муниципального  образования  (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров)- является расходным обязательством муниципального образования
(за  исключением  чрезвычайных  ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных   пожаров).   (В   редакции  Закона  Нижегородской  области  от
01.03.2011 г. N 24-З)
     2.  Организации  всех  форм  собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   за   счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья   26.  Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
                          
                                                                                 
     Резервы   финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях экстренного
привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.  Указанные  резервы  создаются  Правительством Нижегородской
области, а также органами местного самоуправления.
     Порядок   создания  и  использования  указанных  в  части  первой
настоящей  статьи  резервов  (резервных  фондов) и порядок восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
Правительством     Нижегородской     области,     органами    местного
самоуправления.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     ГЛАВА 7. (Утратила    силу    -   Закон   Нижегородской   области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
              В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
              ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья   29.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                                                                                 
     Виновные   в   невыполнении   или   недобросовестном   выполнении
законодательства  Российской  Федерации  в  области защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к
возникновению  чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и
сохранению   здоровья   людей   и   других   противоправных  действиях
должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную,
административную,  гражданско-правовую  и уголовную ответственность, а
организации - административную и гражданско-правовую ответственность в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Нижегородской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Нижегородской    области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

    Статья 30.(Утратила    силу    -   Закон   Нижегородской   области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     Статья 31. (Утратила   силу   -   Закон   Нижегородской   области
от 31.12.2004 г. N 172-З)

     ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 32. Вступление настоящего Законен в действие

     Настоящий Закон вступает  в  действие  со  дня  его  официального
опубликования в газете "Нижегородские новости".


     Председатель Законодательного           Губернатор Нижегородской
     Собрания                                области
                   А.А.Козерадский                         Б.Е.Немцов