Закон Нижегородской области от 20.07.2006 № 75-З

информации.   При   этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных  изданий  относятся на результаты
деятельности  этих  организаций  и  редакций.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 04.12.2009 г. N 233-З)
     4. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех  форм собственности,  в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных изданий,  а  также должностные  лица  указанных органов  и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения  и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный  срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,  -
не позднее  дня, предшествующего  дню  голосования, а  если в  день
голосования  или  в   день,  следующий   за  днем  голосования,   -
немедленно.   Указанные   сведения  и   материалы   предоставляются
комиссиям безвозмездно. (В  редакции  Закона  Нижегородской области
от 04.12.2009 г. N 233-З)
     
     Статья 16.  Полномочия  избирательной  комиссии  Нижегородской
области
     
     Избирательная комиссия Нижегородской области:
     1) осуществляет на территории области контроль за  соблюдением
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами государственной власти  области,
органами   местного  самоуправления   по   вопросам,  связанным   с
подготовкой и проведением референдума;
     3) организует закупку  технологического  оборудования  (кабины
для  голосования,  ящики  для голосования) для участковых комиссий;
осуществляет   на   территории   области  контроль  за  соблюдением
нормативов  технологического  оборудования для участковых комиссий;
(В редакции Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
     4) обеспечивает на территории области реализацию  мероприятий,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума,   развитием
избирательной   системы   в   Российской   Федерации,   внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением
участников   референдума,   профессиональной   подготовкой   членов
комиссий и других  организаторов референдума, изданием  необходимой
печатной продукции;
     5) осуществляет  на  территории области  меры  по  организации
единого порядка распределения  эфирного времени и печатной  площади
между  инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными
группами участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума;
     6) осуществляет  на  территории области  меры  по  организации
финансирования подготовки  и  проведения референдума,  распределяет
выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение
подготовки   и   проведения   референдума,   контролирует   целевое
использование указанных средств;
     7)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для голосования на
референдуме;   (В   редакции   Законов   Нижегородской  области  от
03.11.2011 г. N 160-З; от 04.06.2014 г. N 69-з)
     8) утверждает     форму     регистрационного     свидетельства
инициативной группы;
     9) осуществляет   меры   по   обеспечению   единого    порядка
голосования, подсчета голосов участников референдума,  установления
итогов голосования,  определения результатов  референдума, а  также
порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
     10) определяет результаты референдума;
     11) публикует   (обнародует)   в   соответствующих   средствах
массовой информации результаты референдума;
     12) оказывает             правовую,              методическую,
организационно-техническую     помощь     нижестоящим     комиссиям
референдума;
     13) заслушивает      сообщения     исполнительных      органов
государственной власти области и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     14) устанавливает  нормативы,   в   соответствии  с   которыми
изготавливаются списки участников  референдума и другие  документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     15) рассматривает  жалобы (заявления)  на  решения и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     16)    участвует   в   организации   Государственной   системы
регистрации   (учета)   избирателей,  участников  референдума  и  в
осуществлении  этой  регистрации  (этого учета); (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     16-1)   представляет   по   запросу   избирательной   комиссии
муниципального    образования    сведения    о    численности    на
соответствующей   территории   участников  референдума,  являющихся
инвалидами,  с  указанием  групп  инвалидности;  (Дополнен  - Закон
Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     17) осуществляет иные установленные законом полномочия.
     
          Статья 17. Полномочия территориальных комиссий
     
     Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие в  референдуме  граждан  Российской
Федерации;
     2) обеспечивает  на   соответствующей  территории   соблюдение
нормативов технологического  оборудования (кабины для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает  на   соответствующей  территории   реализацию
мероприятий,  связанных с  подготовкой  и проведением  референдума,
внедрением,  эксплуатацией   и  развитием  средств   автоматизации,
правовым   обучением   участников   референдума,   профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума;
     4) осуществляет   на   соответствующей  территории   меры   по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей  из областного бюджета  средства
на  финансовое  обеспечение подготовки  и  проведения  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает  методическую, организационно-техническую  помощь
участковым комиссиям;
     7) составляет списки участников референдума;
     8) координирует деятельность участковых комиссий;
     9) заслушивает      сообщения      исполнительных      органов
государственной власти области и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     10) рассматривает  жалобы (заявления)  на  решения и  действия
(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     11) устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
территории;
     12) обеспечивает хранение и передачу документов референдума;
     13) осуществляет иные полномочия в соответствии с  пунктом   9
статьи  26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации",  настоящим  Законом.  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 01.04.2015 № 33-З)
     
     Статья 18.  Порядок   формирования  и  полномочия   участковых
комиссий
     
     1.  Участковые комиссии формируются в соответствии со статьями
22  и  27  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и  статьей  16  Закона Нижегородской области "О порядке образования
избирательных   участков   и   порядке  формирования  избирательных
комиссий  на  территории Нижегородской области". (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     2. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.03.2013 г. N 28-З)
     3. Участковая комиссия:
     1) информирует  население  об  адресе  и  о  номере   телефона
участковой комиссии, времени  ее работы, а также  о дне, времени  и
месте голосования;
     2) уточняет   список   участников   референдума,    производит
ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает
заявления об  ошибках  и о  неточностях в  данном  списке и  решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку  помещений для голосования,  ящиков
для  голосования  и  другого  оборудования,  определяет  количество
переносных ящиков для голосования;
     4) обеспечивает   информирование  участников   референдума   о
вопросах референдума на основе сведений, полученных из  вышестоящей
комиссии референдума;
     5) контролирует соблюдение  на территории участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     5-1) выдает    открепительные    удостоверения    в    случае,
предусмотренном частью 2 статьи 49-1 настоящего Закона; (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
     6) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 04.06.2014 г. N 69-з)
     7)  организует  на  участке  референдума  голосование  в  день
голосования,  в  том  числе  проводит голосование вне помещения для
голосования,  а  также  досрочное  голосование;  (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
     8) проводит подсчет  голосов, устанавливает итоги  голосования
на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии   протокола    об   итогах   голосования    лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает   в   пределах   своих   полномочий   жалобы
(заявления) на нарушение настоящего Закона и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает хранение  и передачу  в вышестоящие  комиссии
референдума  документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным
законом, настоящим Законом.
     4. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 05.03.2013 г. N 28-З)
     
     Статья 19. Организация деятельности комиссий

     Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии   со  статьей  28  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом Нижегородской области "Об
избирательной    комиссии    Нижегородской   области"   и   Законом
Нижегородской области "О порядке образования избирательных участков
и   порядке   формирования  избирательных  комиссий  на  территории
Нижегородской области". (В редакции Закона Нижегородской области от
05.03.2013 г. N 28-З)
     
     Статья 20. Статус членов комиссий

     Статус  членов комиссий как с правом решающего, так и с правом
совещательного   голоса  устанавливается  статьей  29  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации". (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     
     Статья 21. Гласность в деятельности комиссий
     
     1. Деятельность   комиссий   при   подготовке   и   проведении
референдума,  подсчете  голосов, установлении  итогов  голосования,
определении  результатов   референдума  осуществляется  открыто   и
гласно.
     2.  На  всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
участников  референдума и осуществлении участковой, территориальной
комиссиями   работы   со   списками   участников   референдума,   с
бюллетенями,     открепительными    удостоверениями    в    случае,
предусмотренном частью 2 статьи 49-1 настоящего Закона, протоколами
об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих
комиссий   референдума   и   работники   их   аппаратов,  член  или
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума, иной группы участников референдума. Для присутствия на
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею работы с указанными
документами,  связанными  с  подготовкой и проведением референдума,
указанным  лицам  не  требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет  голосов  участников  референдума,  осуществляется работа с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой  и проведением
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014
г.    N    69-з; от 01.06.2016 № 87-З)
      2-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы
с документами,  указанными  в  части  2  настоящей  статьи,   вправе
присутствовать  представители   средств   массовой  информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного частью 2-2 настоящей статьи.
(Часть      дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)
     2-2. На  заседаниях   комиссии   при  определении   результатов
референдума, а  также  при подсчете  голосов участников  референдума
вправе  присутствовать  представители средств  массовой  информации,
работающие  в редакциях  средств  массовой информации  на  основании
заключенного  не  менее  чем  за  два  месяца  до  дня  официального
опубликования   (публикации)   решения  о   назначении   референдума
трудового    или    возмездного    гражданско-правового    договора,
аккредитованные  в  соответствии  с  частью  12-2 настоящей статьи.
(Часть      дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)
     3. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением референдума,   публикуются   в   государственных    или
муниципальных  периодических печатных  изданиях  либо доводятся  до
сведения участников референдума  иным путем,  а также передаются  в
иные  средства  массовой  информации в срок не позднее пяти дней со
дня  принятия  и  в  объеме,  установленном  настоящим  Законом. (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
     4.   С  момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования   и  до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей
комиссией  референдума протокола об итогах голосования, а равно при
проведении  досрочного  голосования, при повторном подсчете голосов
участников    референдума    на    участках    референдума   вправе
присутствовать лица, указанные в частях 2 и 2-1 настоящей статьи, а
также  наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели.  (В
редакции  Закона  Нижегородской   области  от 04.06.2014 г. N 69-з;
от 01.06.2016 № 87-З)
     5. При проведении референдума наблюдатель может быть  назначен
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной   группой
участников референдума,  общественным объединением, которое  должно
быть  создано  и  зарегистрировано  на  областном  или  федеральном
уровне.  Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников  референдума,  общественное  объединение, которое должно
быть  создано  и  зарегистрировано  на  областном  или  федеральном
уровне,   вправе   назначить   в  каждую  комиссию  не  более  двух
наблюдателей,   которые   имеют   право   поочередно   осуществлять
наблюдение  в  помещении  для  голосования. Одно и то же лицо может
быть  назначено  наблюдателем  только  в одну комиссию. Федеральным
законом  может быть  предусмотрено,  что  наблюдателем  может быть
гражданин  Российской  Федерации, обладающий активным избирательным
правом.  Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные
лица,   депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской
Федерации     (руководители     высших    исполнительных    органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации),  главы
местных   администраций,   лица,   находящиеся  в  непосредственном
подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с
правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия
которых  были  приостановлены  в соответствии с пунктом 7 статьи 29
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации". (В
редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
     6. Доступ в помещение  участковой комиссии, сформированной  на
участке  референдума,  образованном  в  воинской  части,   закрытом
административно-территориальном  образовании, больнице,  санатории,
доме  отдыха,  местах   содержания  под  стражей  подозреваемых   и
обвиняемых, а  также в  помещение для голосования  на этом  участке
референдума  и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет голосов
участников   референдума,   должен   быть   обеспечен  всем  членам
участковой  комиссии,  лицам, указанным в части 2 настоящей статьи,
наблюдателям.    (В    редакции    Закона   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
     7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в   иных    комиссиях   при   установлении    итогов
голосования,  определении   результатов  референдума,   составлении
соответствующих  протоколов об  итогах  голосования, о  результатах
референдума,  а также  при  повторном подсчете  голосов  участников
референдума.
     8. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении в  письменной форме, выданном  инициативной группой  по
проведению  референдума,   иной  группой  участников   референдума,
общественным  объединением,  интересы которых  представляет  данный
наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия, имя  и  отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется,  а  также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5
настоящей  статьи. Указание  каких-либо  дополнительных сведений  о
наблюдателе,  а  в  случае  направления  наблюдателя   инициативной
группой  по  проведению   референдума  и  проставление  печати   не
требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
    8-1.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   иная
группа участников референдума, общественное объединение, назначившие
наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня
голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных
наблюдателей  в  избирательную  комиссию  Нижегородской  области.  В
данном  списке   указываются   фамилия,  имя   и  отчество   каждого
наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер   избирательного
участка,  наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.
(Часть      дополнена     -     Закон     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)
     9. Направление,  указанное в  части 8 настоящей статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен,  в
день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования),  либо
непосредственно  в  день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую  комиссию  направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 8 настоящей
статьи.  Установление  иных,  кроме указанных  в  настоящем  Законе,
ограничений,  касающихся присутствия  наблюдателей  в помещении  для
голосования,  наблюдения   за  проведением  голосования,   подсчетом
голосов участников  референдума, составлением  протоколов об  итогах
голосования,  а также выдачи копий этих протоколов, не  допускается.
(Часть      в     редакции     Закона     Нижегородской     области
от 01.06.2016 № 87-З)
     10. Наблюдатели вправе:
     1)  знакомиться  со  списками участников референдума,  реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,  находящимися  в   комиссии
открепительными  удостоверениями в случае, предусмотренном  частью 2
статьи  49-1  настоящего  Закона,реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании  вне  помещения  для  голосования;  (В  редакции  Закона
Нижегородской    области      от      04.06.2014 г.     N      69-з;
от 01.06.2016 № 87-З)
     2)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
участка  референдума  в  день голосования, а также в дни досрочного
голосования  в  любое время в период, указанный в части 4 настоящей
статьи; (В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N
69-з)
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать при  голосовании участников референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  списки
участников    референдума,    бюллетеней,    выданных    участникам
референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом  голосов
участников референдума  на участке  референдума на  расстоянии и  в
условиях, обеспечивающих им  обозримость содержащихся в  бюллетенях
отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным   бюллетенем   при   подсчете   голосов    участников
референдума;  наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в части  4
настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю  участковой комиссии, а в  случае
его  отсутствия  -  к  лицу, его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих   комиссий  референдума   об   итогах  голосования,   о
результатах референдума и приложенными к ним документами,  получать
от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии, имени  и отчества,  а также  наименования
инициативной  группы   по  проведению   референдума,  иной   группы
участников референдума,  избирательного объединения,  общественного
объединения, направивших наблюдателя  в комиссию. Форма  нагрудного
знака   устанавливается   избирательной   комиссией   Нижегородской
области;
     9) обжаловать в порядке,  установленном статьей 60  настоящего
Закона,  действия  (бездействие) комиссии  в  вышестоящую  комиссию
референдума,   Центральную   избирательную   комиссию    Российской
Федерации или в суд;
     10) присутствовать при  повторном подсчете голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     11)  производить в  помещении  для голосования  (с того  места,
которое определено председателем участковой комиссии) фото- и  (или)
видеосъемку,   предварительно   уведомив   об   этом   председателя,
заместителя   председателя   или   секретаря  участковой  комиссии.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З)
     11. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума, в том числе по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за  участника  референдума, в  том  числе по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     12. Представители   средств  массовой   информации,   принимая
участие  в   информационном  освещении   подготовки  и   проведения
референдума, вправе:
     1)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
     2) знакомиться  с  протоколом участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об   итогах
голосования, о результатах  референдума, в том числе  составляемыми
повторно,  получать  от соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов;    (В    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 01.06.2016 № 87-З)
     3) присутствовать на  агитационных  мероприятиях, освещать  их
проведение;
     4)    (Утратил    силу    -    Закон   Нижегородской   области
от 01.06.2016 № 87-З)
      12-1. Представители средств  массовой информации, указанные  в
части  2  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении   для
голосования в  день  голосования, в  дни  досрочного голосования,  а
также производить  фото- и видеосъемку,  предварительно уведомив  об
этом   председателя,   заместителя   председателя   или    секретаря
 соответствующей  комиссии.  (Часть  дополнена - Закон Нижегородской
области от 01.06.2016 № 87-З)
     12-2. Для осуществления полномочий, указанных  в частях 2, 4  и
12  настоящей  статьи,  представители  средств  массовой  информации
аккредитуются  в  порядке, установленном  Центральной  избирательной
комиссией Российской  Федерации  или по  ее поручению  избирательной
комиссией  Нижегородской   области.  Заявки   на  аккредитацию   для
осуществления  указанных полномочий  должны  быть поданы  редакциями
средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня  до
дня  голосования.   (Часть  дополнена  - Закон Нижегородской области
от 01.06.2016 № 87-З)
     12-3. Аккредитованный  в  соответствии с  частью  12  настоящей
статьи   представитель   средства  массовой   информации   считается
извещенным  о  проведении   мероприятия  комиссии,  если   выполнены
требования закона  об опубликовании (обнародовании)  соответствующей
информации.    (Часть   дополнена   -  Закон  Нижегородской  области
от 01.06.2016 № 87-З)
     13. Заверение  копий  протоколов и  иных  документов  комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии. При  этом  лицо,  заверяющее
копию документа,  на  указанной копии  делает  запись: "Верно"  или
"Копия верна",  расписывается, указывает свои  фамилию и  инициалы,
дату и время заверения  копии и проставляет печать  соответствующей
комиссии.
     14. Иностранные    (международные)    наблюдатели     получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным   законом,   и   при   наличии   приглашения    органов
государственной   власти,  избирательной   комиссии   Нижегородской
области   аккредитуются    Центральной   избирательной    комиссией
Российской  Федерации.  Деятельность  иностранных   (международных)
наблюдателей регулируется федеральным законом.
     
     Статья  22.  (Утратила  силу  - Закон Нижегородской области от
05.03.2013 г. N 28-З)
     
     Глава 5. Реализация инициативы проведения референдума
     
     Статья 23.    Порядок   реализации    инициативы    проведения
референдума
     
     1. Каждый гражданин Российской  Федерации или группа  граждан,
имеющие  право   на  участие  в   референдуме,  вправе   образовать
инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее
100 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения
инициативы  проведения  референдума.  Если  инициатором  проведения
референдума выступает избирательное объединение, иное  общественное
объединение,  указанное  в  части 3  статьи  8  настоящего  Закона,
руководящий   орган   этого   избирательного   объединения,   иного
общественного объединения либо руководящий орган его  регионального
отделения действует  в качестве инициативной  группы по  проведению
референдума независимо от своей численности.
     2. Инициативная группа по проведению референдума обращается  в
избирательную  комиссию  Нижегородской  области  с  ходатайством  о
регистрации группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),    предлагаемый
(предлагаемые) инициативной  группой для  вынесения на  референдум,
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место  рождения,
серия,  номер  и   дата  выдачи   паспорта  или  иного   документа,
заменяющего паспорт гражданина,  с указанием наименования или  кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого  члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее  имени,
в том числе одного по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной
группы  должно  быть  подписано всеми членами указанной группы, а в
случае  выдвижения  инициативы проведения референдума избирательным
объединением,  иным  общественным  объединением  ходатайство должно
быть    подписано   всеми   членами   руководящего   органа   этого
избирательного  объединения,  иного  общественного объединения либо
руководящего  органа  его  регионального  отделения,  поддержавшими
решение о выдвижении инициативы проведения референдума. (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З)
     4. К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собрания
инициативной  группы  по   проведению  референдума  либо   протокол
заседания  руководящего   органа  общественного  объединения,   его
регионального  отделения,  на   котором  было  принято  решение   о
выдвижении   инициативы   проведения   референдума   и   назначении
уполномоченных представителей.
     Если в качестве инициативной группы по проведению  референдума
действует   руководящий   орган  общественного   объединения   либо
руководящий орган  его  регионального отделения,  то к  ходатайству
должны  быть  приложены  документы,  подтверждающие  их  право   на
выдвижение инициативы  проведения референдума  (выписка из  устава,
копия регистрационного свидетельства).
     5. Избирательная комиссия Нижегородской  области в течение  15
дней  со  дня   поступления  ходатайства  инициативной  группы   по
проведению   референдума   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
приложенные к нему документы и принять решение:
     1) в случае  соответствия указанных  ходатайства и  документов
требованиям федерального закона, Устава области, настоящего  Закона
- о направлении их в Законодательное Собрание;
     2) в противном случае -  об отказе в регистрации  инициативной
группы.
     6. Законодательное  Собрание  не   позднее  20  дней  со   дня
поступления  от   избирательной   комиссии  Нижегородской   области
ходатайства  инициативной  группы   по  проведению  референдума   и
приложенных  к  нему  документов  обязано  проверить   соответствие
вопроса,  предлагаемого для  вынесения  на референдум,  требованиям
статьи 6 настоящего Закона.
     7. Законодательное Собрание не позднее чем через пять дней  со
дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
референдума и приложенных  к нему  документов обязано уведомить  об
этой инициативе  Президента Российской  Федерации, Совет  Федерации
Федерального Собрания  Российской  Федерации, Государственную  Думу
Федерального   Собрания    Российской   Федерации,    Правительство
Российской   Федерации   и   Центральную   избирательную   комиссию
Российской Федерации.
     8. Если  Законодательное   Собрание   признает,  что   вопрос,
выносимый на референдум,  отвечает требованиям статьи 6  настоящего
Закона, избирательная  комиссия Нижегородской области  осуществляет
регистрацию инициативной группы  по проведению референдума,  выдает
ей  регистрационное  свидетельство,  а также  сообщает  об  этом  в
средства массовой  информации. Решение  о регистрации  инициативной
группы по  проведению референдума  принимается в  пятнадцатидневный
срок  со  дня  признания  Законодательным  Собранием   соответствия
вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 6  настоящего
Закона.
     9. Регистрационное свидетельство, форма которого  утверждается
избирательной  комиссией  Нижегородской области,  действительно  до
официального опубликования  результатов  референдума либо  принятия
решения об  отказе  в назначении  референдума, отмене  референдума.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     10. В  случае возникновения  спора  о  компетенции в  связи  с
выдвижением инициативы проведения референдума Президент  Российской
Федерации,  Совет   Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации, Государственная  Дума  Федерального Собрания  Российской
Федерации,  Правительство  Российской Федерации  вправе  предложить
Законодательному Собранию создать согласительную комиссию. В работе
согласительной  комиссии   вправе  принять  участие   представители
инициативной  группы по  проведению  референдума. На  время  работы
согласительной  комиссии  течение  срока,  указанного  в  части   8
настоящей статьи, приостанавливается.
     11. Если  Законодательное   Собрание  признает,  что   вопрос,
выносимый  на   референдум,  не  отвечает   требованиям  статьи   6
настоящего  Закона,  избирательная комиссия  Нижегородской  области
отказывает  инициативной   группе  по   проведению  референдума   в
регистрации.
     12. В  случае   отказа  инициативной   группе  по   проведению
референдума  в  регистрации   ей  выдается  решение   избирательной
комиссии  Нижегородской области,  в  котором указываются  основания
отказа.
     13. Основанием  отказа   инициативной  группе  по   проведению
референдума в регистрации может быть только нарушение  инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава области, настоящего Закона.  Отказ в регистрации может  быть
обжалован в порядке, установленном статьей 60 настоящего Закона.
     
     Статья 24.  Сбор подписей  в  поддержку инициативы  проведения
референдума
     
     1. В поддержку  инициативы проведения  референдума  собираются
подписи  участников  референдума.  Подписи  участников  референдума
могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.    (В
редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от  общего
числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории
области в  соответствии с  частью  9 статьи  10 настоящего  Закона.
Избирательная     комиссия    Нижегородской     области     обязана
проинформировать об общем числе участников референдума инициативную
группу по  проведению референдума  при ее  регистрации, указав  это
число в регистрационном свидетельстве.
     3. Требуемое   количество   подписей   должно   быть   собрано
инициативной группой не позднее чем в тридцатидневный срок со  дня,
следующего за  днем регистрации инициативной  группы по  проведению
референдума. В случае, если в  течение этого срока не было  собрано
необходимого числа  подписей граждан,  имеющих право  на участие  в
референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
     4. Подписи  собираются  посредством внесения  их  в  подписные
листы, содержащие  формулировку вопроса  (вопросов) референдума.  В
случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона  области   лицо,
собирающее  подписи,  должно   представлять  текст  этого   проекта
гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
     5.   Подписи   могут   собираться   только   среди  участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов  управления  организаций независимо от формы собственности,
учреждений,  членов  комиссий  с  правом  решающего  голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе
сбора   подписей  и  их  вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих местах, по месту учебы, в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также  при  оказании
благотворительной   помощи   запрещается.   Подписи,   собранные  с
нарушением  положений  настоящей части, являются недействительными.
(В редакции Закона Нижегородской области от 11.04.2007 г. N 36-З)
     6.  Право  сбора  подписей  участников референдума принадлежит
гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к  моменту  сбора
подписей  возраста  18  лет  и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума   по  финансовым  вопросам  может  заключать  с  лицом,
осуществляющим  сбор  подписей  участников  референдума,  договор о
сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
фонда  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)
     7. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы  проведения  референдума  изготавливаются  и
оформляются  по форме согласно приложению 1. Подписные листы должны
изготавливаться  за  счет  средств  фонда  референдума. (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     7-1.   При  выдвижении  инициативы  проведения  референдума  в
подписном   листе   указывается   номер  специального  счета  фонда
референдума,  с  которого произведена оплата изготовления подписных
листов.(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от 03.11.2011
г. N 160-З)
     8. Участник референдума ставит свою подпись и дату ее внесения
в  подписном листе, в котором также указываются следующие данные об
участнике  референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в
возрасте  18  лет  на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также  адрес места жительства, указанный в паспорте
или  документе,  заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою подпись и дату ее
внесения,  могут  вноситься  в  подписной лист по просьбе участника
референдума   лицом,  собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума.  Указанные  данные  вносятся  не иначе как
рукописным   способом,   при   этом   использование  карандашей  не
допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит
собственноручно.  Участник  референдума  вправе  ставить  подпись в
поддержку  одной  и той же инициативы проведения референдума только
один  раз.  Каждый  подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим
подписи  участников  референдума, который собственноручно указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта
или  заменяющего  его  документа  с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, адрес места жительства, дату рождения, ставит
свою  подпись  и  дату ее внесения, и уполномоченным представителем
инициативной  группы  по  проведению  референдума, который напротив
своих  фамилии,  имени,  отчества  собственноручно ставит подпись и
дату  ее  внесения.  (В  редакции  Законов Нижегородской области от
04.12.2009 г. N 233-З; от 03.11.2011 г. N 160-З)
     9.  При  сборе  подписей  участников  референдума  допускается
заполнение  подписного  листа  на  лицевой и оборотной стороне. При
этом  оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой стороны с
единой  нумерацией  подписей,  а  заверительные  записи вносятся на
оборотной  стороне подписного листа непосредственно после последней
подписи  участника  референдума.  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     10.  После  окончания  сбора  подписей,  но  не позднее срока,
указанного в части 3 настоящей статьи, уполномоченные представители
инициативной  группы  по  проведению референдума подсчитывают общее
число   собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют
протокол   об   итогах   сбора  подписей  по  форме,  установленной
избирательной    комиссией    Нижегородской    области.    Протокол
подписывается  уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума. (В редакции Закона Нижегородской области от
04.06.2014 г. N 69-з)
     10-1.  Подписные листы представляются в избирательную комиссию
Нижегородской  области  в  сброшюрованном и пронумерованном виде не
позднее  чем  через пять дней со дня окончания срока сбора подписей
до  18  часов. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию
Нижегородской  области  представляется  протокол  об  итогах  сбора
подписей  на  бумажном  носителе  и  в  машиночитаемом  виде.(Часть
дополнена  -  Закон Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 160-З)
(В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
     11. При приеме документов избирательная комиссия Нижегородской
области заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии
и выдает   представителю   инициативной  группы   подтверждение   в
письменной форме о приеме  подписных листов с указанием  количества
принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и
времени их приема.
     12.  После  срока,  указанного  в части 10-1 настоящей статьи,
прием     документов     комиссией    муниципального    образования
прекращается.(Часть  дополнена  -  Закон  Нижегородской  области от
03.11.2011 г. N 160-З)
     
     Статья 25. Порядок назначения референдума
     
     1. Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,   собранных   в   поддержку   инициативы    проведения
референдума,   выдвинутой   инициативной  группой   по   проведению
референдума,  является   основанием   для  назначения   референдума
Законодательным  Собранием  в  порядке,  предусмотренном  настоящим
Законом.
     2. В  случае  наличия  оснований,  предусмотренных  частью  15
настоящей  статьи,  избирательная  комиссия  Нижегородской  области
выносит постановление  об  отказе в  проведении референдума.  Копия
указанного  постановления   направляется  инициативной  группе   по
проведению референдума.
     3.   Количество   представляемых  для  назначения  референдума
подписей   участников   референдума   может   превышать  количество
подписей,  необходимое  для назначения референдума, но не более чем
на  10  процентов, если иное не установлено федеральным законом. (В
редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
     4. Избирательная  комиссия  Нижегородской  области   проверяет
соблюдение   инициативной   группой   по   проведению   референдума
требований  федеральных  законов  и  настоящего  Закона  при  сборе
подписей   участников   референдума,   в   том   числе    проверяет
достоверность данных, содержащихся  в подписных листах в  поддержку
инициативы  проведения   референдума,   в  порядке,   установленном
настоящим Законом.
     5. По решению избирательной комиссии Нижегородской области для
проведения  указанной  проверки могут создаваться рабочие группы из
числа   членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  работников
аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума с правом
решающего  голоса.  К проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий,  эксперты  из  числа специалистов органов внутренних дел,
учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного
учета  граждан  Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,  а  также  иных
государственных   органов.   Заключения   экспертов  могут  служить
основанием  для  признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся  в подписных листах сведений об участниках референдума
и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в
ведомостях  проверки  подписных листов или ином документе.На период
работы  привлекаемые  эксперты освобождаются от основной работы, за
ними    сохраняются   место   работы   (должность),   установленные
должностные  оклады  и  иные  выплаты  по месту работы. (В редакции
Законов   Нижегородской  области  от  03.11.2011  г.  N  160-З;  от
04.06.2014 г. N 69-з)
     5-1.  Для  установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения  референдума  используется ГАС "Выборы", включая регистр
участников   референдума.(Часть  дополнена  -  Закон  Нижегородской
области от 03.11.2011 г. N 160-З)
     5-2.   Проверке   и   учету  не  подлежат  подписи  участников
референдума,   содержащиеся  в  подписных  листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)   лицами,   заверяющими  подписные  листы,  если  это
специально  оговорено  ими  в  подписном  листе  или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
(Часть  дополнена  - Закон Нижегородской области от 04.06.2014 г. N
69-з)
     6. Избирательная  комиссия   Нижегородской  области   проводит
проверку  всех подписей  участников  референдума, представленных  в
соответствии с  требованием части 3  настоящей статьи  инициативной
группой   по   проведению   референдума   после   ее   регистрации.
Превышающими требование части  3 настоящей  статьи, излишними и  не
подлежащими  проверке признаются  подписи,  последние по  нумерации
папок,  подписных  листов  и  подписей.  При  проведении   проверки
подписей    участников     референдума    вправе     присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной  группы  по  проведению
референдума, представившей  необходимое для назначения  референдума
количество  подписей  участников референдума.  О  времени  проверки
подписных  листов  избирательная  комиссия  Нижегородской   области
обязана сообщить указанным лицам.
     7.  По  результатам проверки подписей участников референдума и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся
в  подписных  листах,  подпись  участника  референдума  может  быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     8.   Если   при   проверке   подписей  участников  референдума
обнаруживается  несколько  подписей  одного  и  того  же  участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той  же инициативы
проведения референдума, достоверной признаются только одна подпись,
а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.06.2014 г. N 69-з)
     9.  Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от имени
одного   лица  другим  лицом,  на  основании  заключения  эксперта,
привлеченного  к работе по проверке подписей участников референдума
в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
     10. Недействительными признаются:
     1)  подписи  участников  референдума,  собранные до дня оплаты
изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе
сведения,   не  соответствующие  действительности.  В  этом  случае
подпись  признается недействительной только при наличии официальной
справки  органа,  осуществляющего  регистрацию  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах
Российской   Федерации,  либо  на  основании  заключения  эксперта,
привлеченного  к  проверке  в  соответствии  с  частью  5 настоящей
статьи; (В редакции Закона Нижегородской области от 04.06.2014 г. N
69-з)
     4)  подписи  участников референдума без указания каких-либо из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без
указания  даты  собственноручного  внесения  участником референдума
своей подписи в подписной лист;
     5)  подписи участников референдума, сведения о которых внесены