Закон Нижегородской области от 06.09.2007 № 109-з

                       НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 6 сентября 2007 года                                N 109-З


                   О выборах глав муниципальных
                образований в Нижегородской области



 (В редакции Законов Нижегородской области от 12.02.2008 г. N 9-З;
        от 23.12.2008 г. N 175-З; от 09.09.2009 г. N 178-З;
        от 02.07.2010 г. N 109-З; от 03.09.2010 г. N 142-з;
         от 04.03.2011 г. N 28-З; от 27.06.2011 г. N 84-З;
        от 28.12.2011 г. N 198-З; от 05.03.2013 г. N 28-З;
         от 06.05.2013 г. N 51-З; от 04.06.2013 г. N 64-З;
         от 08.04.2014 г. N 39-З; от 04.06.2014 г. N 69-з;
          от 03.12.2014 № 178-З; от 01.04.2015 № 33-З;
      от 21.12.2015 № 195-З; от 01.06.2016 № 88-З; 
                    от 01.02.2017 № 10-з))        

Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года

     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1.  Основные   принципы   выборов  глав   муниципальных
образований в Нижегородской области
     
     1.  Главы  муниципальных  образований  в Нижегородской области
(далее  также-муниципальное  образование),  если  это предусмотрено
законами   Нижегородской области и  принятыми в соответствии с ними
уставами муниципальных образований,  избираются на основе всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании.
Участие    гражданина   Российской   Федерации   в   выборах   глав
муниципальных образований (далее также - выборы) является свободным
и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской  Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. (В
редакции  Закона  Нижегородской  области  от  05.03.2013 г. N 28-З,
от 03.12.2014 № 178-З)
     2. Выборы  являются   обязательными,  периодическими.   Выборы
назначаются и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и
обеспечивающие  соблюдение   установленного  законом  Нижегородской
области и  принятым  в соответствии с  ним  уставом  муниципального
образования  срока  полномочий главы муниципального образования. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З)
     
     Статья 2.  Законодательство   о  выборах  глав   муниципальных
образований в Нижегородской области
     
     1. Законодательство о выборах глав муниципальных образований в
Нижегородской области составляют Конституция Российской  Федерации,
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие в  референдуме  граждан Российской  Федерации",  другие
федеральные законы, Устав  Нижегородской области, настоящий  Закон,
другие законы Нижегородской области (далее - закон области), уставы
муниципальных  образований,  иные   нормативные  правовые  акты   о
выборах, принимаемые в Российской Федерации.
     2. Положения уставов  муниципальных  образований, связанные  с
выборами глав  муниципальных образований,  не должны  противоречить
федеральному закону,  настоящему Закону. В  случае, если  указанные
положения  противоречат  федеральному  закону,  настоящему  Закону,
применяются соответственно  нормы  федерального закона,  настоящего
Закона.
     3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов
глав  муниципальных  образований,  порядок  назначения, подготовки,
проведения   этих   выборов  устанавливаются  федеральным  законом,
настоящим  Законом.  (В  редакции  Закона  Нижегородской области от
02.07.2010 г. N 109-З)
     4. В случае принятия  в период избирательной кампании  закона,
содержащего положения, которыми  определяется порядок подготовки  и
проведения выборов, либо  в случае внесения в  этот период в  закон
изменений,  касающихся  порядка подготовки  и  проведения  выборов,
указанные  закон и  изменения  применяются к  выборам,  назначенным
после вступления в силу указанных закона и изменений.
     
     Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
     
     1. Для целей настоящего  Закона применяемые термины и  понятия
означают:
     1) агитационные материалы -  печатные, аудиовизуальные и  иные
материалы,   содержащие    признаки    предвыборной   агитации    и
предназначенные  для  массового  распространения,  обнародования  в
период избирательной кампании;
     2) агитационный   период   -  период,   в   течение   которого
разрешается проводить предвыборную агитацию;
     3) агитация    предвыборная    (предвыборная    агитация)    -
деятельность,  осуществляемая  в период  избирательной  кампании  и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата, кандидатов или против него (них);
     4) адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта
Российской   Федерации,   наименование   района,   города,    иного
населенного пункта,  улицы, номера  дома и  квартиры), по  которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту  жительства
в органах регистрационного учета  граждан по месту пребывания и  по
месту жительства в пределах Российской Федерации;
     5) близкие   родственники    -    супруг,   родители,    дети,
усыновленные, усыновители,  родные братья и  родные сестры,  внуки,
дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери;
     5-1)  выборная  муниципальная  должность (выборная должность в
органе местного самоуправления) - муниципальная должность депутата,
члена   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборного
должностного лица местного самоуправления, замещаемая на постоянной
либо  непостоянной  основе; (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 02.07.2010 г. N 109-З)
     6) выборы   -    форма    прямого   волеизъявления    граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами,  Уставом Нижегородской  области,  настоящим
Законом, иными законами области, уставом муниципального образования
в целях наделения полномочиями главы муниципального образования; (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З)
     7) глава    муниципального   образования    (глава    местного
самоуправления)   -   высшее   должностное   лицо    муниципального
образования,  наделенное   уставом  муниципального  образования   в
соответствии  с федеральным  законом  собственными полномочиями  по
решению вопросов местного значения;
     8)  ГАС  "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской  Федерации  "Выборы";  (В  редакции Закона Нижегородской
области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     9)  Государственная  система  регистрации (учета) избирателей,
участников   референдума   -  комплекс  обеспечивающих  гарантии  и
реализацию  избирательных  прав граждан Российской Федерации мер по
сбору,  систематизации  и использованию сведений об избирателях; (В
редакции Закона Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     10) добровольное  пожертвование  гражданина  -   безвозмездное
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
     11) добровольное    пожертвование    юридического    лица    -
безвозмездное перечисление  юридическим лицом  денежных средств  со
своего   расчетного  счета   на   специальный  избирательный   счет
кандидата;
     12) документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -   документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным  органом. На  территории  Российской Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     а)  военный  билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые
проходят  военную службу); (В редакции Закона Нижегородской области
от 02.07.2010 г. N 109-З)
     б)  временное  удостоверение  личности  гражданина  Российской
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке,
утверждаемом   уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти; (В редакции Закона Нижегородской области от 09.09.2009 г. N
178-З)
     в) документ,  удостоверяющий  личность  гражданина  Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации  осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным  законом,
регулирующим порядок  выезда  из Российской  Федерации  и въезда  в
Российскую Федерацию (для  лиц, постоянно проживающих за  пределами
территории Российской Федерации);
     г) (Утратил     силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     д)   справка   установленной   формы,   выдаваемая   гражданам
Российской  Федерации,  находящимся в местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной  власти.  (В  редакции  Закона
Нижегородской области от 09.09.2009 г. N 178-З)
     Для иностранных граждан, имеющих в соответствии с  федеральным
законом  право  на  участие  в  муниципальных  выборах,   постоянно
проживающих   на    территории   соответствующего    муниципального
образования, документом,  заменяющим  паспорт гражданина,  является
документ,   удостоверяющий   право   иностранного   гражданина   на
постоянное  проживание  в  Российской Федерации  в  соответствии  с
федеральным законом,  регулирующим  правовое положение  иностранных
граждан в Российской Федерации;
     13) избиратель -  гражданин  Российской Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     14) избирательная  кампания  - деятельность  по  подготовке  и
проведению выборов,  осуществляемая  в период  со дня  официального
опубликования решения  уполномоченного  на то  органа о  назначении
выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального
образования  отчета  о   расходовании  средств  местного   бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов;
     15) избирательная   кампания    кандидата   -    деятельность,
направленная на  достижение определенного результата  на выборах  и
осуществляемая  в  период  со  дня  выдвижения  кандидата  до   дня
представления  итогового  финансового отчета  кандидатом,  а  также
уполномоченным им лицом;
     16) избирательная комиссия  (комиссия) - коллегиальный  орган,
формируемый  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  настоящим
Законом,  организующий  и обеспечивающий  подготовку  и  проведение
выборов;
     17) избирательная     комиссия    вышестоящая     (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим
Законом  избирательная  комиссия,  организующая  и   обеспечивающая
подготовку и проведение выборов, по отношению к иным  избирательным
комиссиям, организующим  и обеспечивающим  подготовку и  проведение
этих же выборов;
     18) избирательная     комиссия    нижестоящая     (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим
Законом  избирательная  комиссия,  организующая  и   обеспечивающая
подготовку и проведение выборов, по отношению к иным  избирательным
комиссиям, организующим  и обеспечивающим  подготовку и  проведение
этих же выборов;
     19) избирательная комиссия, организующая выборы  (организующая
выборы  избирательная  комиссия)  -  соответствующая  избирательная
комиссия муниципального образования;
     20) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии  с  федеральным законом право участвовать в выборах, а
также  региональное  отделение  или  иное структурное подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с федеральным законом
право  участвовать в выборах соответствующего уровня. Избирательным
объединением  является  также  иное общественное объединение, устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и которое создано в
форме   общественной  организации  либо  общественного  движения  и
зарегистрировано    в    соответствии    с   законом   на   уровне,
соответствующем  уровню  выборов,  или на более высоком уровне, или
соответствующее  структурное подразделение указанного общественного
объединения.  При  этом  указанное  общественное  объединение  либо
внесенные  в  его  устав  изменения и дополнения, предусматривающие
участие  в  выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
один  год  до  дня голосования, а в случае назначения выборов главы
муниципального  образования  в  связи  с досрочным прекращением его
полномочий  -  не  позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения;
     (Пункт     в    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 09.09.2009 г. N 178-З)
     21) избирательное  право   активное  (активное   избирательное
право)  -   право  граждан  Российской   Федерации  избирать   глав
муниципальных образований;
     22) избирательное  право  пассивное  (пассивное  избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главами
муниципальных образований;
     23) избирательные  права   граждан  -  конституционное   право
граждан Российской  Федерации  избирать и  быть избранными  главами
муниципальных образований, а  также право участвовать в  выдвижении
кандидатов, в  предвыборной агитации, в  наблюдении за  проведением
выборов,  работой  избирательных  комиссий,  включая   установление
итогов  голосования и  определение  результатов выборов,  в  других
избирательных  действиях  в  порядке,  установленном   Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом  Нижегородской
области, настоящим Законом;
     24) избирательный    округ   -    территория    муниципального
образования,  которая определена  в  соответствии  с законом  и  от
которой непосредственно гражданами Российской Федерации  избирается
глава муниципального образования;
     25) кандидат  -  лицо, выдвинутое  в  установленном  настоящим
Законом  порядке   в  качестве  претендента   на  должность   главы
муниципального образования либо зарегистрированное  соответствующей
избирательной комиссией в качестве кандидата;
     26) комиссия - избирательная комиссия;
     27) наблюдатель    -    гражданин    Российской     Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением  голосования,
подсчетом голосов  и  иной деятельностью  избирательной комиссии  в
период проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по
проверке правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
     28) (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 28.12.2011 г. N 198-З)
     29) (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 28.12.2011 г. N 198-З)
     30) организация,   осуществляющая  выпуск   средств   массовой
информации,   -   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
     31) (Утратил    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 04.03.2011 г. N 28-З)
     32) род занятий  -  документально подтвержденная  деятельность
кандидата,  приносящая  ему  доход, а  также  статус  неработающего
кандидата:   пенсионер,   безработный,   учащийся   (с    указанием
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно
неработающий;
     33) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС  "Выборы",
содержащий совокупность персональных данных об избирателях;
     34)  сведения  о  судимости  кандидата - сведения о когда-либо
имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей),
пункта   (пунктов),   а   такженаименования  (наименований)  статьи
(статей)  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации,  на основании
которой  (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного
кодекса,   принятого   в   соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства  Союза  ССР  и  союзных республик, статьи (статей)
закона  иностранного  государства,  если  кандидат  был  осужден  в
соответствии   с  указанными  законодательными  актами  за  деяния,
признаваемые    преступлением    действующим   Уголовным   кодексом
Российской  Федерации.  (В редакции Закона Нижегородской области от
08.04.2014  г.  N  39-З; от 01.06.2016 № 88-З)
     35)  иные  термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются  в  том  же  значении,  что  и в Федеральном законе "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан  Российской  Федерации".  (Дополнен  -  Закон
Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     2. Слова  "местный" и  "муниципальный"  и образованные  на  их
основе  слова  и  словосочетания применяются  в  одном  значении  в
отношении органов  местного самоуправления, а  также находящихся  в
муниципальной собственности организаций, объектов, в иных  случаях,
касающихся осуществления населением местного самоуправления.
     
     Статья 4. Обязательность проведения выборов
     
     В случае,   если  законом  области и принятым в соответствии с
ним  уставом  муниципального  образования предусмотрена   должность
главы   муниципального    образования, избираемого  непосредственно
гражданами,   выборы   главы   муниципального  образования являются
обязательными, периодическими и проводятся  в сроки, обеспечивающие
соблюдение  срока  полномочий  главы муниципального образования. (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З)
     
     Статья 5. Избирательные права граждан
     
     1. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования  18  лет,   место  жительства  которого  находится   на
территории соответствующего муниципального образования, имеет право
избирать  главу  муниципального образования.  Гражданин  Российской
Федерации, достигший на  день голосования  возраста 21 года,  может
быть избран главой муниципального образования. Гражданин Российской
Федерации, который достигнет на  день голосования возраста 18  лет,
вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     Правом  избирать обладают также граждане Российской Федерации,
обучающиеся  по  очной форме обучения и зарегистрированные по месту
пребывания    на    территории    соответствующего   муниципального
образования  в  общежитиях  образовательного учреждения, если место
жительства    указанных    граждан    расположено   на   территории
Нижегородской  области.  (Дополнен - Закон Нижегородской области от
02.07.2010 г. N 109-З)
     2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и  быть
избранным  главой муниципального  образования  независимо от  пола,
расы,  национальности,   языка,  происхождения,  имущественного   и
должностного   положения,    отношения   к   религии,    убеждений,
принадлежности  к   общественным  объединениям,   а  также   других
обстоятельств.
     3. Не имеют права  избирать и  быть избранными, участвовать  в
иных  избирательных   действиях   граждане  Российской   Федерации,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах  лишения
свободы по приговору суда.
     4. Не  имеют  права  быть  избранными  главой   муниципального
образования  граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной  документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на   территории   иностранного  государства.   Указанные
граждане вправе быть избранными главой муниципального  образования,
если   это   предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации.
     Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
пункте  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",   лица   без   гражданства,   иностранные
организации, международные организации и международные общественные
движения,    некоммерческие    организации,   выполняющие   функции
иностранного   агента,   не   вправе   осуществлять   деятельность,
способствующую  либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных  кандидатов, достижению определенного результата
на  выборах,  а  также  в  иных  формах участвовать в избирательных
кампаниях.  Участие  в  избирательных  кампаниях  указанных  лиц  и
представителей   указанных   организаций   в  качестве  иностранных
(международных)   наблюдателей   регулируется   в  соответствии  с
федеральным   законом.  (Дополнен  -  Закон  Нижегородской  области
от 01.04.2015 № 33-З)
     5. Не  имеют   права  быть   избранными  граждане   Российской
Федерации:
     1)  осужденные  к лишению свободы за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;     (В
редакции Закона Нижегородской области от 08.04.2014 г. N 39-З)
     1-1)   осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость которых снята или погашена, - до истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости;  (Дополнен      -
Закон Нижегородской области от 08.04.2014 г. N 39-З)
     1-2)  осужденные  к лишению свободы за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость которых снята или погашена, - до истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен   -
Закон Нижегородской области от 08.04.2014 г. N 39-З)
     2)   осужденные   за  совершение  преступлений  экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным  кодексом  Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования на выборах неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц
не распространяется действие пунктов 1-1 и 1-2 настоящей части;  (В
редакции Закона Нижегородской области от 08.04.2014 г. N 39-З)
     3) подвергнутые  административному  наказанию  за   совершение
административных правонарушений,  предусмотренных  статьями 20.3  и
20.29   Кодекса    Российской    Федерации   об    административных
правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания
срока,   в   течение    которого   лицо   считается    подвергнутым
административному наказанию;
     4) в  отношении  которых  вступившим  в  силу  решением   суда
установлен  факт нарушения  ограничений,  предусмотренных частью  1
статьи   44   настоящего   Закона,   либо   совершения    действий,
предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 70 настоящего Закона, если
указанные нарушения либо действия  совершены до дня голосования  на
выборах   в   течение   установленного   срока   полномочий   главы
соответствующего муниципального образования.
     6. Гражданин  Российской   Федерации,  в  отношении   которого
вступило  в  силу  решение  суда  о  лишении  его  права   занимать
муниципальные должности  в  течение определенного  срока, не  может
быть  зарегистрирован в  качестве  кандидата, если  голосование  на
выборах  главы муниципального  образования  состоится до  истечения
установленного судом срока.
     7. (Утратила    силу    -    Закон    Нижегородской    области
от 12.02.2008 г. N 9-З)
     7-1.  Если срок действия ограничений пассивного избирательного
права, предусмотренных пунктами 1-1 и 1-2 части 5 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до дня голосования на
выборах,  гражданин,  пассивное  избирательное  право которого было
ограничено,  вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым
кандидатом на этих выборах. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 08.04.2014 г. N 39-З)
     7-2.   Если   деяние,   за  совершение  которого  был  осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом не признается
тяжким   или   особо  тяжким  преступлением,  действие  ограничений
пассивного  избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и
1-2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу
этого уголовного закона. (Дополнен  -  Закон  Нижегородской области
от 08.04.2014 г. N 39-З)
     7-3.  Если  тяжкое  преступление,  за  совершение которого был
осужден   гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным  законом
признается   особо  тяжким  преступлением  или  если  особо  тяжкое
преступление,  за  совершение  которого  был  осужден  гражданин, в
соответствии   с   новым   уголовным   законом   признается  тяжким
преступлением,   ограничения   пассивного   избирательного   права,
предусмотренные  пунктами  1-1  и  1-2  части  5  настоящей статьи,
действуют  до  истечения  десяти  лет  со  дня снятия или погашения
судимости. (Дополнен      -     Закон     Нижегородской     области
от 08.04.2014 г. N 39-З)
     
     Статья 6. Равное избирательное право
     
     Граждане Российской Федерации  участвуют в  выборах на  равных
основаниях.
     
     Статья 7. Прямое избирательное право
     
     Гражданин Российской    Федерации    голосует    на    выборах
непосредственно.
     
     Статья 8. Тайное голосование
     
     Голосование на    выборах   является    тайным,    исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     
     Статья 9. Назначение выборов
     
     1. Выборы   главы    муниципального   образования    назначает
представительный орган соответствующего муниципального образования.
     2.  Днем  голосования  на  выборах является второе воскресенье
сентября   года,   в   котором   истекают   сроки  полномочий  глав
муниципальных  образований,  а если сроки полномочий истекают в год
проведения  выборов  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования
на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
федеральным  законом и в соответствии с ним частями 3 и 4 настоящей
статьи.  Избирательная  комиссия  поселения  извещает избирательную
комиссию    муниципального   района,   а   избирательная   комиссия
муниципального   района,   городского  округа  письменно  оповещает
избирательную  комиссию Нижегородской области о предстоящих выборах
(включая поселенческие) не позднее марта года, предшествующего году
истечения  сроков  полномочий  глав  муниципальных  образований. (В
редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    главы
муниципального образования досрочные  выборы должны быть  проведены
не  позднее  чем  через  шесть месяцев  со  дня  такого  досрочного
прекращения    полномочий.   Избирательная    комиссия    поселения
незамедлительно  извещает  избирательную  комиссию   муниципального
района, а избирательная комиссия муниципального района,  городского
округа незамедлительно  письменно оповещает избирательную  комиссию
Нижегородской  области  о  досрочном  прекращении  полномочий  глав
муниципальных образований (в том числе в поселениях).
     3-1.   Выборы   главы   вновь   образованного   муниципального
образования  должны  быть  проведены  не  позднее  чем  через шесть
месяцев  со дня его создания.(Часть дополнена - Закон Нижегородской
области от 23.12.2008 г. N 175-З)
     4.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования на нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем, и на воскресенье, которое объявлено в
установленном   порядке   рабочим  днем.  Если  второе  воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены выборы, совпадает с
нерабочим  праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,
следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо второе воскресенье
сентября  объявлено  в  установленном  порядке рабочим днем, выборы
назначаются  на  третье  воскресенье  сентября.  (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     5. Решение о назначении выборов  должно быть принято не  ранее
чем за 90  дней и  не позднее чем  за 80  дней до дня  голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия. При назначении  досрочных выборов сроки, указанные  в
настоящей части,  а  также сроки  осуществления иных  избирательных
действий могут  быть  сокращены, но  не более  чем  на одну  треть.
Избирательная   комиссия    поселения   незамедлительно    извещает
избирательную  комиссию  муниципального  района,  а   избирательная
комиссия муниципального  района, городского округа  незамедлительно
письменно оповещает избирательную комиссию Нижегородской области  о
назначении выборов глав  муниципальных образований  (в том числе  в
поселениях).
     6. Если представительный  орган муниципального образования  не
назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи,
а   также  если   этот   орган  отсутствует,   выборы   назначаются
соответствующей избирательной комиссией муниципального  образования
не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной
комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь
дней со  дня  истечения установленного  частью  5 настоящей  статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
     7. Если соответствующая избирательная  комиссия не назначит  в
установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо если такая
избирательная комиссия отсутствует и  не может быть сформирована  в
порядке, предусмотренном  федеральным  законом, настоящим  Законом,
соответствующий  суд общей  юрисдикции  по заявлениям  избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти,  органов
местного  самоуправления,  прокурора  может  определить  срок,   не
позднее которого представительный орган муниципального образования,
а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная  комиссия
должны назначить  выборы. При  этом суд также  вправе возложить  на
избирательную    комиссию   Нижегородской    области    обязанность
сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу  решения
суда временную  избирательную  комиссию в  количестве  не более  15
членов комиссии  с соблюдением требований  к составу  избирательной
комиссии, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, а
при отсутствии представительного органа муниципального  образования
- также установить срок, в течение которого временная избирательная
комиссия  должна назначить  выборы.  Срок полномочий  и  количество
членов временной избирательной  комиссии с правом решающего  голоса
устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.
     
     Статья 10.    Порядок   исчисления    сроков,    установленных
законодательством Российской Федерации о выборах
     
     1. Если какое-либо действие  может (должно) осуществляться  со
дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который  это
действие  может (должно)  быть  осуществлено, является  календарная
дата  наступления соответствующего  события,  но не  ранее  времени
наступления этого события.
     2. Если какое-либо действие  может (должно) осуществляться  не
позднее чем  за определенное  количество дней  или за  определенное
количество  дней  до   дня  наступления  какого-либо  события,   то
соответственно последним днем или днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого  остается
указанное в федеральном законе  количество дней до дня  наступления
соответствующего события.
     3. Если какое-либо действие  может (должно) осуществляться  не
ранее  чем  за  определенное количество  дней  до  дня  наступления
какого-либо события, то  первым днем,  когда данное действие  может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого  остается
указанное   в   законе   количество   дней   до   дня   наступления
соответствующего события.
     4. Если какое-либо действие  может (должно) осуществляться  не
позднее  чем   через   определенное  количество   дней  после   дня
наступления какого-либо события, то данное действие может  (должно)
быть осуществлено в  течение указанного  в законе количества  дней.
При этом первым  днем считается  день, следующий после  календарной
даты наступления этого  события, а последним  - день, следующий  за
днем, в который истекает указанное количество дней.
     
     Глава 2. Регистрация  (учет) избирателей, составление  списков
избирателей, образование избирательных участков
     
      Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
     
     Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии с
со   статьей   16   Федерального   закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона Нижегородской области
от 01.04.2015 № 33-З)
     
     Статья 12. Список избирателей и порядок его составления
     
     1.   В   целях   реализации  прав  избирателей  избирательными
комиссиями  муниципальных  образований, в городах Нижний Новгород и
Дзержинск   -   территориальными  комиссиями,  а  на  избирательных
участках, образованных на территории воинских частей, - участковыми
комиссиями  составляются  списки избирателей на основании сведений,
полученных  с  использованием  Государственной  системы регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и  представляемых в
соответствии  с  частью  5  настоящей  статьи.  (В  редакции Закона
Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     2. В списки избирателей  на избирательных участках  включаются
граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день  голосования
активным избирательным правом.
     2-1. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме
обучения  и  зарегистрированные  по  месту  пребывания в общежитиях
образовательного  учреждения,  место жительства которых расположено
на   территории   Нижегородской   области,   включаются   в  списки
избирателей  в  соответствующем  муниципальном образовании по месту
нахождения  общежития.  (Дополнен  - Закон Нижегородской области от
02.07.2010 г. N 109-З)
     3.  Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а
в  случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом,
иным  законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина
на  территории  этого  участка  (при наличии у гражданина активного
избирательного  права)  либо  наличие  у гражданина открепительного
удостоверения  в  случае,  предусмотренном  частью  2  статьи  55-1
настоящего Закона. Факт нахождения места жительства либо временного
пребывания   пребывания   (временного   пребывания)  гражданина  на
территории  определенного  избирательного  участка  устанавливается
органами  регистрационного  учета  граждан  Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим Законом, иным законом, -
другими   уполномоченными   на   то   органами,   организациями   и
должностными  лицами.  (В  редакции Закона Нижегородской области от
04.03.2011  г.  N  28-З; от 01.06.2016 № 88-З)
     3-1.  Избиратели,  находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются   в   список   избирателей  на  основании  паспорта  или
заменяющего  его документа. (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 02.07.2010 г. N 109-З)
     4. Военнослужащие,  проходящие  военную службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,   которые
расположены   на    территории   соответствующего    муниципального
образования, если место  жительства этих военнослужащих до  призыва
на  военную  службу  не   было  расположено  на  территории   этого
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей на выборах.
     5. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава  местной
администрации муниципального района, городского округа. Сведения об
избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их
семей и  о других  избирателях,  если они  проживают на  территории
расположения воинской части  либо зарегистрированы в  установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет
командир воинской  части.  Сведения  об  избирателях, находящихся в
местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию
руководитель  организации, в которой избиратель временно пребывает.
Указанные  сведения направляются уполномоченным должностным лицом в
избирательные  комиссии  муниципальных образований (территориальные
комиссии),  а  в  случаях,  предусмотренных законом, - в участковые
комиссии   сразу  после   назначения   дня  голосования  или  после
образования этих комиссий. (В редакции Закона Нижегородской области
от 01.06.2016 № 88-З)
     6. Список избирателей составляется соответствующей  комиссией,
в том  числе с  использованием  ГАС "Выборы",  отдельно по  каждому
избирательному  участку на  основании  сведений, представляемых  по
установленной  форме   главой  местной  администрации,   командиром
воинской части.
     6-1.Список     избирателей    по    избирательному    участку,
образованному    в   местах   временного   пребывания   избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),
составляется   соответствующей  участковой  комиссией  в  отношении
избирателей,  пребывающих  на  территории  указанного  участка,  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений
об   избирателях,   представленных  руководителем  учреждения,  где
избиратель  временно  пребывает.  (Дополнен  -  Закон Нижегородской
области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     7. Лица,  представляющие   сведения   об  избирателях,   несут
ответственность за достоверность и  полноту этих сведений, а  также
за своевременность их представления.
     8. Гражданин   Российской   Федерации  включается   в   список
избирателей только  на одном избирательном  участке. При  выявлении
избирательной комиссией муниципального образования (территориальной
комиссией) факта включения гражданина Российской Федерации в списки
избирателей на  разных избирательных  участках  на одних  и тех  же
выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей  в
участковые  комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
     9. Список  избирателей   составляется   в  двух   экземплярах.
Сведения   об  избирателях,   включаемые   в  список   избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,  домам,  квартирам).  В списке  указываются  фамилия,  имя,
отчество, год рождения  (в возрасте 18 лет  - дополнительно день  и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства  избирателя.  В  списке
избирателей  должны  быть  предусмотрены  места  для   проставления
избирателем подписи  за  каждый полученный  им  бюллетень, серии  и
номера   своего  паспорта   или   документа,  заменяющего   паспорт
гражданина, а также для  внесения суммарных данных по каждому  виду
выборов  и  для  проставления подписи  члена  участковой  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     10. Первый    экземпляр   списка    избирателей    подписывают
председатель   и  секретарь   комиссии,   составившей  список.   На
избирательных участках, образованных на территории воинской  части,
список избирателей подписывают председатель и секретарь  участковой
комиссии.   Список   избирателей   заверяется   печатями   комиссии
муниципального образования (территориальной комиссии) и  участковой
комиссии, а  на избирательном участке,  образованном на  территории
воинской части,  -  печатью участковой  комиссии.  Порядок и  сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка  избирателей,
его  передачи  соответствующей  участковой  комиссии,  заверения  и
уточнения  определяются   избирательной  комиссией   муниципального
образования.
     11. Соответствующая избирательная комиссия, составившая список
избирателей, передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр
списка  избирателей  конкретного  избирательного участка не позднее
чем  за  10  дней  до  дня  голосования. Участковая комиссия вправе
разделить  первый  экземпляр списка избирателей на отдельные книги.
Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается печатью
соответствующей  участковой комиссии и подписью ее председателя. (В
редакции Закона Нижегородской области от 06.05.2013 г. N 51-З)
     12. Участковая   комиссия   уточняет  список   избирателей   в
соответствии с  установленным  порядком организации  взаимодействия
комиссий  с  органами   местного  самоуправления,  учреждениями   и
организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)   избирателей.
Выверенный  и  уточненный   список  избирателей  не  позднее   дня,
предшествующего  дню  голосования,  подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     13.  Участковая  комиссия  за  10 дней до дня голосования, а в
предусмотренных  частью 5 статьи 3 Закона Нижегородской     области
"О порядке образования избирательных участков и порядке формирования
избирательных комиссий на территории Нижегородской области";случаях
- непосредственно       после  составления       списка избирателей
Представляет список  избирателей    для   ознакомления  избирателей
и  его дополнительного уточнения. (В редакции Законов Нижегородской
области  от  02.07.2010  г.  N  109-З;    от 06.05.2013 г. N 51-З;
от 01.02.2017 № 10-з))
     14.   Гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую комиссию с
заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности  в  сведениях  о  нем, внесенных в список избирателей. В
течение  24  часов,  а  в  день  голосования в течение двух часов с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования
участковая   комиссия   обязана   проверить  сообщенные  заявителем
сведения  и  представленные  документы  и либо устранить ошибку или
неточность,   либо   принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого отклонения, вручив заверенную копию этого
решения   заявителю.  Решение  участковой  комиссии  об  отклонении
заявления  о  включении  гражданина  Российской  Федерации в список
избирателей  может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд
(по   месту   нахождения   участковой  комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае,
если   принято   решение   об  удовлетворении  жалобы  (заявления),
исправление  в списке избирателей производится участковой комиссией
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской Федерации из списка
избирателей  после  его  подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  комиссий  и заверения его печатями этих комиссий в
порядке,  предусмотренном  частью 10 настоящей статьи, производится
только  на  основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на
другом  избирательном  участке,  а также в случае выдачи избирателю
открепительного  удостоверения  в  случае, предусмотренном частью 2
статьи  55-1  настоящего  Закона.  При этом в списке избирателей, а
также  в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата исключения
гражданина  Российской  Федерации из списка, а также причина такого
исключения.   Запись   в  списке  избирателей  заверяется  подписью
председателя  участковой  комиссии  с  указанием даты внесения этой
подписи,  а  при  выдаче  открепительного  удостоверения  в случае,
предусмотренном  частью 2 статьи 55-1 настоящего Закона, - подписью
члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием
даты  внесения  этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации
вправе  сообщить  в  участковую  комиссию об  изменении сведений об
избирателях,  включенных  в  список  избирателей на соответствующем
участке.  (В редакции Закона Нижегородской области от 27.06.2011 г.
N     84-З)    (В    редакции    Закона    Нижегородской    области
от 01.06.2016 № 88-З)
     15.  Избиратели,  находящиеся  в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы   (смены),  а  также  избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся   вне   места  расположения  воинской  части,  решением
участковой  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном  участке по месту их временного пребывания по личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую комиссию не позднее
чем за три дня до дня голосования. (В редакции Закона Нижегородской
области от 02.07.2010 г. N 109-З)
     15-1. На избирательных участках, образованных в соответствии  с
частью 5  статьи   3   Закона  Нижегородской   области  "О   порядке
образования   избирательных   участков   и   порядке    формирования
избирательных  комиссий  на  территории  Нижегородской  области"  на
вокзалах и  в  аэропортах, списки  избирателей  составляются в  день
голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в  указанных
местах,   включаются   в   списки   избирателей   по    предъявлении
открепительного  удостоверения в  случае,  предусмотренном частью  2
 статьи   55-1   настоящего  Закона.   (Часть   дополнена   -  Закон
Нижегородской области от 01.06.2016 № 88-З)
     16. Вносить какие-либо  изменения в  списки избирателей  после
окончания  голосования  и   начала  подсчета  голосов   избирателей
запрещается.
     17. После  официального   опубликования  результатов   выборов
информация  об  избирателях, содержащаяся  в  списках  избирателей,
может  использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в
регистре избирателей.
     18.  В  случаях,  предусмотренных  частями  2  и  15 настоящей
статьи,   участковая   комиссия,  включившая  избирателя  в  список
избирателей  по  месту  его  временного пребывания, незамедлительно
информирует   об   этом   избирательную  комиссию  соответствующего
муниципального   образования,   территориальную  комиссию,  которая
незамедлительно   направляет  официальное  сообщение  в  участковую
комиссию  по  месту  жительства  данного  избирателя, в том числе с
использованием   ГАС   "Выборы",  если  место  жительства  и  место
временного  пребывания  избирателя  находятся  на территории одного
муниципального образования. Указанное сообщение является основанием
для  исключения  данного  избирателя из списка избирателей по месту
его  жительства.  При  исключении  избирателя из списка избирателей
участковая  комиссия  в соответствующей строке  списка  избирателей
делает  отметку:  "Включен  в  список  избирателей на избирательном
участке   N"   с  указанием  номера  избирательного  участка.(Часть
дополнена  -  Закон Нижегородской области от 02.07.2010 г. N 109-З;
в редакции Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 88-З)
     19. Для проведения досрочного голосования  в  соответствии  со
статьей  55-1  настоящего  Закона списки избирателей составляются и
передаются  в  участковую комиссию не позднее чем за десять дней до
дня  проведения голосования. (Часть дополнена - Закон Нижегородской
области от 01.04.2015 № 33-З)
     
     Статья 13. Избирательные участки

     Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
используются  избирательные участки, образованные в соответствии со
статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и  статьями 3-5 Закона Нижегородской области "О порядке образования
избирательных   участков   и   порядке  формирования  избирательных
комиссий  на  территории Нижегородской области". (В редакции Закона
Нижегородской области от 05.03.2013 г. N 28-З)
     
     Глава 3. Избирательные комиссии