НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 30 марта 2010 года N 42-З
Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 27.06.2011 г. N 82-З;
от 30.11.2011 г. N 165-З; от 02.02.2012 г. N 2-З;
от 12.03.2012 г. N 21-З; от 04.03.2013 г. N 24-З;
от 03.04.2014 г. N 31-З; от 02.10.2014 г. N 126-З;
от 26.02.2016 № 23-З; от 30.08.2016 № 115-З)
Принят Законодательным Собранием 25 марта 2010 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации") и (или) настоящим Законом используются или могут быть
использованы в целях охоты;
2) охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и
использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию
охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по
закупке, производству и продаже продукции охоты;
3) сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию
охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое
разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для
их расширенного воспроизводства;
4) добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих
ресурсов;
5) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием,
преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной
переработкой и транспортировкой;
6) орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное
оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным
законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также
боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование,
используемые при осуществлении охоты;
7) способы охоты - методы и приемы, применяемые при
осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих
сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц;
8) сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение
которого допускается добыча охотничьих ресурсов;
9) промысловая охота - охота, осуществляемая юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки,
производства и продажи продукции охоты;
10) любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая
физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в
рекреационных целях;
11) лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой
добычи охотничьих ресурсов;
12) квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи
охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого
охотничьего угодья;
13) охотничьи угодья - территории, в границах которых
допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства;
14) разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ,
удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов;
15) воспроизводственный участок - зона охраны охотничьих
ресурсов в пределах территории охотничьих угодий, на которой
установлены ограничения охоты, создаваемая в целях сохранения и
воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания;
16) зона покоя - участок охотничьих угодий в пределах
территории воспроизводственного участка, служащий местом
размножения, кормления и выращивания молодняка охотничьих ресурсов;
(В редакции Закона Нижегородской области от 04.03.2013 г. N 24-З)
17) охотопользователь - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение;
18) охотник - физическое лицо, сведения о котором содержатся в
государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный
гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший
договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику
приравнивается работник юридического лица или индивидуального
предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением
охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или
гражданско-правового договора.
Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов
В соответствии с законодательством Российской Федерации
правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов в Нижегородской области основывается на следующих
принципах:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого
использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического
разнообразия;
2) установление дифференцированного правового режима охотничьих
ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического
значения, доступности для использования и других факторов;
3) участие граждан и общественных объединений в подготовке
решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в
порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской
Федерации;
4) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты
и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и
предотвращения жестокого обращения с животными;
5) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;
6) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом
экологических, социальных и экономических факторов;
7) платность пользования охотничьими ресурсами.
Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов осуществляется Федеральным законом "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними
законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской
области.
Статья 4. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области,
в том числе устанавливает:
1) перечень охотничьих ресурсов на территории Нижегородской
области;
2) перечень охотничьих ресурсов на территории Нижегородской
области, в отношении которых осуществляется промысловая охота;
3) порядок распределения разрешений на добычу охотничьих
ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в
общедоступных охотничьих угодьях;
4) правила использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов
В соответствии с законодательством Российской Федерации
участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов являются Российская Федерация, Нижегородская область,
муниципальные образования, физические лица и юридические лица.
Статья 6. Охотничьи ресурсы
1. К охотничьим ресурсам на территории Нижегородской области
относятся:
1) млекопитающие и птицы, предусмотренные частью 1 статьи 11
Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
2) птицы - серая ворона, сорока, грач, дрозд рябинник,
дрозд-деряба.
2. К охотничьим ресурсам, в отношении которых на территории
Нижегородской области осуществляется промысловая охота, относятся
млекопитающие и птицы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. На территории Нижегородской области запрещена добыча
млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Нижегородской области, за исключением
отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных пунктами 3 и 5
части 1 статьи 11 настоящего Закона.
4. Планирование и проведение мероприятий по охране, защите,
воспроизводству и использованию охотничьих ресурсов осуществляется с
учетом требований режимов особо охраняемых природных территорий.
(Дополнена - Закон Нижегородской области от 04.03.2013 г. N 24-З)
Статья 7. Охотничьи угодья
1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим
которых допускает осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства.
2. Охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право
свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи
угодья).
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем 20
процентов от общей площади охотничьих угодий Нижегородской области.
4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской области от
27.06.2011 г. N 82-З)
Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Нижегородской области в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской
области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие законов Нижегородской области и иных нормативных
правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на
территории Нижегородской области настоящего Закона;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 9. Полномочия Губернатора Нижегородской области и
Правительства Нижегородской области в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов
1. К полномочиям Губернатора Нижегородской области в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области,
регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, а также контроль за их исполнением;
2) утверждение в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи
охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и
квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции
Закона Нижегородской области от 04.03.2013 г. N 24-З)
3) определение видов разрешенной охоты и параметров
осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской
области, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
4) утверждение схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории Нижегородской области;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области,
регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, а также контроль за их исполнением;
2) организация и осуществление сохранения и использования
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
4) ведение государственного охотхозяйственного реестра и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитания на территории Нижегородской области, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
5) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе
организация и проведение аукционов на право заключения таких
соглашений), выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации;
6) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания;
7) осуществление контроля за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
8) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
9) осуществление федерального государственного охотничьего
надзора на территории Нижегородской области, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения; (В редакции
Закона Нижегородской области от 30.11.2011 г. N 165-З)
10) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и
норм пропускной способности охотничьих угодий;
10-1) определение в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их
добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения; (Дополнен - Закон Нижегородской области от
04.03.2013 г. N 24-З)
11) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
11-1) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен
- Закон Нижегородской области от 03.04.2014 г. N 31-З)
11-2) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких
удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти; (Дополнен - Закон Нижегородской
области от 03.04.2014 г. N 31-З)
11-3) проведение проверки знания требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен
- Закон Нижегородской области от 03.04.2014 г. N 31-З)
11-4) отстранение производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти; (Дополнен - Закон Нижегородской области
от 03.04.2014 г. N 31-З)
12) разработка и реализация региональных программ по сохранению
и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания; (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.04.2014 г. N 31-З)
13) определение уполномоченного органа исполнительной власти
Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов (далее - уполномоченный орган);
14) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в
части 2 настоящей статьи, осуществляются непосредственно
Правительством Нижегородской области или уполномоченным органом.
4. Полномочия Губернатора Нижегородской области, указанные в
пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, и полномочия Правительства
Нижегородской области, указанные в пунктах 2-9 части 2 настоящей
статьи, являются полномочиями Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, переданными органам государственной
власти Нижегородской области (далее - переданные полномочия
Российской Федерации).
Статья 10. Финансирование полномочий в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов и порядок использования средств
областного бюджета для осуществления переданных полномочий
Российской Федерации
1. Финансирование переданных полномочий Российской Федерации
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального
бюджета.
2. Финансирование полномочий органов государственной власти
Нижегородской области в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, за исключением переданных полномочий Российской Федерации,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых
из федерального бюджета для осуществления переданных полномочий
Российской Федерации, органы государственной власти Нижегородской
области имеют право дополнительно использовать собственные
финансовые средства.
4. Объем средств областного бюджета, дополнительно используемых
для осуществления переданных полномочий Российской Федерации,
устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете.
5. Средства областного бюджета, дополнительно используемые для
осуществления переданных полномочий Российской Федерации,
расходуются на обеспечение деятельности уполномоченного органа и
государственного казенного учреждения Нижегородской области,
находящегося в ведении уполномоченного органа, в части осуществления
переданных полномочий Российской Федерации, а также на проведение
мероприятий, направленных на организацию и осуществление сохранения
и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания,
регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения. (В редакции Закона Нижегородской
области от 02.02.2012 г. N 2-З)
6. Средства областного бюджета, дополнительно используемые для
осуществления переданных полномочий Российской Федерации,
предусматриваются в смете расходов на содержание уполномоченного
органа.
Уполномоченный орган представляет в министерство финансов
Нижегородской области заявки на средства областного бюджета, а также
сводный отчет об использовании средств областного бюджета в порядке
и сроки, установленные министерством финансов Нижегородской области.
Средства областного бюджета носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области.
(Часть дополнена - Закон Нижегородской области
от 02.02.2012 г. N 2-З)
Глава 3. Охота и сохранение охотничьих ресурсов
Статья 11. Виды охоты
1. В соответствии с целевым назначением на территории
Нижегородской области могут осуществляться следующие виды охоты:
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3) охота в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации
охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в
полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
2. Виды охоты, указанные в пунктах 1-4 части 1 настоящей
статьи, осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих
ресурсов.
3. Виды охоты, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей
статьи, осуществляются посредством отлова охотничьих ресурсов.
4. Виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в
охотничьих угодьях на территории Нижегородской области определяются
Губернатором Нижегородской области.
Статья 12. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи
1. Губернатор Нижегородской области утверждает лимит добычи
охотничьих ресурсов для Нижегородской области в срок не позднее 1
августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
2. В правовом акте об утверждении лимита добычи охотничьих
ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида
охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также
квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.
3. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого
закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с
заявками, представленными охотопользователями.
4. В случае, если квота добычи охотничьих ресурсов в отношении
закрепленного охотничьего угодья устанавливается в меньшем объеме,
чем объем, определенный предусмотренной частью 3 настоящей статьи
заявкой, обосновываются причины такого несоответствия.
5. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не
утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в
соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов.
Статья 13. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов
1. Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем
сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного
воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и
соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы
биотехнических мероприятий разрабатываются и утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы
пропускной способности охотничьих угодий разрабатываются и
утверждаются Правительством Нижегородской области.
Статья 14. Порядок распределения разрешений на добычу
охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту
в общедоступных охотничьих угодьях
1. Распределение между охотниками разрешений на добычу
охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, за
исключением копытных животных и медведя, осуществляется в порядке
очередности, установленной исходя из даты и времени подачи или
поступления заявления на выдачу разрешения в уполномоченный орган, в
пределах квот добычи охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи
охотничьих ресурсов, норм пропускной способности охотничьих угодий.
2. Разрешения на добычу копытных животных и медведя в
общедоступных охотничьих угодьях распределяются между охотниками в
пределах квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в
следующем соотношении (порядке):
1) 70 процентов разрешений распределяется между охотниками:
а) осуществлявшими в период с 1 июля предыдущего года до 30
июня текущего года добычу волков на территории общедоступных
охотничьих угодий;
б) добровольно участвовавшими в проведении в период с 1 июля
предыдущего года до 30 июня текущего года биотехнических мероприятий
на территории общедоступных охотничьих угодий;
в) добровольно участвовавшими в текущем году в проведении
учетов численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных
охотничьих угодий;
2) 30 процентов разрешений распределяется между иными
охотниками.
Если полученное при распределении в соответствии с пунктами 1 и
2 настоящей части количество разрешений выражается дробным числом, в
котором первый знак после запятой больше или равен 5, то целая часть
числа увеличивается на единицу.
3. Порядок привлечения охотников к проведению биотехнических
мероприятий, учету численности охотничьих ресурсов, добыче волка в
общедоступных охотничьих угодьях, а также учета и оценки результатов
их участия определяется нормативным правовым актом уполномоченного
органа.
4. Для приобретения права на получение разрешения на добычу
копытных животных и медведя в общедоступных охотничьих угодьях
охотники обращаются в уполномоченный орган с заявлением, в котором
указываются:
1) фамилия, имя, отчество охотника, его адрес места жительства,
контактный телефон и (при наличии) адрес электронной почты (e-mail);
2) номер и дата выдачи охотничьего билета единого федерального
образца;
3) наименование муниципального района, городского округа, на
территории которого охотник хочет приобрести право на получение
разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих
угодьях;
4) вид охотничьих ресурсов.
В целях реализации права на получение разрешения на добычу
копытных животных и медведя в соответствии с пунктом 1 части 2
настоящей статьи к заявлению прилагается акт о выполнении заявителем
работ.
5. Заявления на получение разрешения на добычу охотничьих
ресурсов, указанных в части 1 настоящей статьи,
подаются охотниками в срок не ранее чем за 12 дней до начала
соответствующего периода охоты (весеннего или летне-осеннего) и
регистрируются уполномоченным органом. (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.08.2016 № 115-З)
6. Заявления на приобретение права на получение разрешения на
добычу охотничьих ресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи,
подаются охотниками в срок с 1 мая по 30 июня текущего года и
регистрируются уполномоченным органом.
Охотниками, указанными в пункте 1 части 2 настоящей статьи,
заявления на приобретение права на получение разрешения на добычу
копытных животных и медведя подаются в общедоступные охотничьи
угодья муниципального района, городского округа, на территории
которого ими осуществлялись работы, указанные в пункте 1 части 2
настоящей статьи.
7. Охотники, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи,
вправе подать одно заявление на приобретение права на получение
разрешения на добычу не более одной особи одного вида охотничьих
ресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, на территории одного
общедоступного охотничьего угодья с приложением акта о выполнении
работ.
Охотники, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе подать
одно заявление на приобретение права на получение разрешения на
добычу не более одной особи каждого вида охотничьих ресурсов,
указанных в части 2 настоящей статьи, на территории одного
общедоступного охотничьего угодья. (В редакции Закона Нижегородской
области от 30.08.2016 № 115-З)
8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в приеме
заявлений на приобретение права на получение разрешения на добычу
охотничьих ресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, в случае
несоблюдения порядка и сроков подачи заявления, установленных в
настоящей статье, либо представления недостоверных сведений.
9. В случае, если количество поданных заявлений больше
утвержденных квот и норм добычи копытных животных и медведя, право
на получение разрешения распределяется между охотниками, подавшими
заявления, посредством случайной выборки (жеребьевки).
10. Жеребьевка проводится комиссией, создаваемой уполномоченным
органом. В состав комиссии включаются представители общественности.
11. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о
месте и времени проведения жеребьевки.
12. Уполномоченный орган составляет списки претендентов на
приобретение права на получение разрешения на добычу охотничьих
ресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи, в отношении:
1) охотников, представивших вместе с заявлением на приобретение
права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов акт о
выполнении работ, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
2) охотников, представивших только заявление на приобретение
права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
13. Жеребьевка проводится отдельно в отношении охотников,
указанных в пунктах 1 и 2 части 12 настоящей статьи.
14. Жеребьевка проводится методом случайной выборки номеров с
применением лототрона, в который помещаются конверты (контейнеры) с
номерами. Жеребьевка проводится публично, при ее проведении могут
присутствовать охотники, их представители, представители средств
массовой информации.
15. По результатам проведения жеребьевки составляется протокол,
который подписывается членами комиссии. В протоколе указываются:
1) охотники, которые приобрели право на получение разрешения на
добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих
угодьях;
2) охотники, которые могут приобрести право на получение
разрешения на добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных
охотничьих угодьях в случае нереализации права на получение
разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотниками, указанными в
пункте 1 настоящей части, или в случае увеличения квот добычи
охотничьих ресурсов.
16. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня проведения
жеребьевки размещает информацию о результатах жеребьевки на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", уведомляет охотников, указанных в части 12 настоящей
статьи, о возникновении у них права на получение разрешения на
добычу охотничьих ресурсов.
17. Приобретенное право на получение разрешения на добычу
охотничьих ресурсов может быть реализовано охотником путем обращения
в уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения
уведомления.
18. В случае нереализации охотником права на получение
разрешения на добычу охотничьих ресурсов уполномоченный орган в
течение пяти дней со дня истечения срока, указанного в части 17
настоящей статьи, уведомляет охотников, указанных в пункте 2 части
15 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при
проведении жеребьевки, о возникновении у них права на получение
разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
19. В случае, если количество заявлений охотников не превышает
квоту добычи лося, косули и медведя или норму допустимой добычи
кабана в общедоступных охотничьих угодьях, жеребьевка не проводится
и разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между
охотниками в порядке поступления заявлений на приобретение права на
получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
При этом, если охотниками, указанными в пункте 1 части 2
настоящей статьи, не представлены в уполномоченный орган акты о
выполнении работ, количество подлежащих выдаче разрешений на добычу
охотничьих ресурсов распределяется среди охотников, указанных в
пункте 2 части 2 настоящей статьи.
20. Выдача разрешений на добычу копытных животных, медведя,
рыси, барсука для охоты в целях регулирования численности охотничьих
ресурсов и в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности в общедоступных
охотничьих угодьях осуществляется на основании решения
уполномоченного органа.
21. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в
общедоступных охотничьих угодьях осуществляется уполномоченным
органом в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
22. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях
промысловой охоты в общедоступных охотничьих угодьях не
осуществляется.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 26.02.2016 № 23-З)
Статья 15. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания
1. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания должно
обеспечивать условия для воспроизводства и рационального
использования охотничьих ресурсов, охраны и улучшения качества
охотничьих угодий.
2. Задачи сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания
решаются путем реализации мероприятий:
1) по защите охотничьих ресурсов от болезней;
2) по предупреждению гибели охотничьих ресурсов при
осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности;
3) по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) по воспроизводству охотничьих ресурсов;
5) по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов
путем проведения биотехнических мероприятий;
6) по регулированию численности охотничьих ресурсов;
7) по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания;
8) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 03.04.2014 г. N 31-З)
9) по созданию зон охраны охотничьих ресурсов, в том числе
воспроизводственных участков и зон покоя; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 04.03.2013 г. N 24-З)
10) по образованию особо охраняемых природных территорий.
(Дополнен - Закон Нижегородской области от 04.03.2013 г. N 24-З)
3. Защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и законодательством
Российской Федерации о ветеринарии.(Дополнена - Закон Нижегородской
области от 04.03.2013 г. N 24-З)
Статья 16. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное
охотустройство
1. В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и
внутрихозяйственное охотустройство.
2. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение
рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на
территории Нижегородской области.
3. Документом территориального охотустройства является схема
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории
Нижегородской области.
4. В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории Нижегородской области определяются цели планирования в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия
по организации рационального использования охотничьих угодий и
охотничьих ресурсов.
5. К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории Нижегородской области прилагается карта с обозначением
границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих
угодий.
6. При составлении схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории Нижегородской области обеспечивается
ее совместимость с лесным планом Нижегородской области, документами
территориального планирования, со схемами развития и размещения
особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
7. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории Нижегородской области утверждается Губернатором
Нижегородской области.
8. Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение
осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
9. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в
закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается охотопользователями
за счет собственных средств.
10. Документом внутрихозяйственного охотустройства является
схема использования и охраны охотничьего угодья.
11. В схеме использования и охраны охотничьего угодья
определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды
их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
Статья 17. Воспроизводственные участки
1. В целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и
среды их обитания в пределах территории охотничьих угодий создаются
воспроизводственные участки.
2. Воспроизводственные участки создаются на территории каждого
охотничьего угодья площадью десять тысяч гектар и более и составляют
не менее чем 5 процентов от площади данного охотничьего угодья.
3. На территории воспроизводственных участков устанавливаются
ограничения охоты в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Решение о создании воспроизводственных участков и
установлении на их территории ограничений охоты принимается
Правительством Нижегородской области:
1) в общедоступных охотничьих угодьях - по представлению
уполномоченного органа;
2) в закрепленных охотничьих угодьях - по представлению
уполномоченного органа, разрабатываемого с учетом мнения
охотопользователя, выраженного в соответствии с частью 5 настоящей
статьи.
5. Для создания воспроизводственного участка в закрепленных
охотничьих угодьях охотопользователи в течение двух лет со дня
заключения охотхозяйственного соглашения представляют в
уполномоченный орган заявку, содержащую сведения: (В редакции Закона
Нижегородской области от 26.02.2016 № 23-З)
1) о границах и площади воспроизводственного участка;
2) об осуществляемых на территории воспроизводственного участка
видах охоты;
3) о видах охотничьих ресурсов и (или) охотничьих ресурсов
определенного пола и возраста, в отношении которых на территории
воспроизводственного участка предлагается установить запрет охоты;
4) о предлагаемых к использованию на территории
воспроизводственного участка орудиях и способах охоты;
5) о предлагаемых ограничениях сроков охоты на территории
воспроизводственного участка.
6. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 26.02.2016 № 23-З)
7. Решение об изменении границ воспроизводственного участка и
(или) установленных на его территории ограничений охоты, об
упразднении воспроизводственного участка принимается Правительством
Нижегородской области в порядке, установленном для создания
воспроизводственного участка.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
обозначение на местности границ воспроизводственных участков, в том
числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется
в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
9. Информация о границах воспроизводственных участков и об
установленных на их территории ограничениях охоты является
общедоступной и доводится до сведения охотников при выдаче им
разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Статья 18. Зоны покоя
1. В целях сохранения благоприятной среды обитания охотничьих
ресурсов в местах их размножения, кормления и выращивания молодняка
в охотничьих угодьях в пределах территорий воспроизводственных
участков создаются зоны покоя.
2. На территории зон покоя применяются ограничения
осуществления производственных процессов, а также эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи, установленные законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области. (В редакции
Закона Нижегородской области от 02.10.2014 г. N 126-З)
3. Решение о создании зон покоя, об установлении границ зон
покоя, об изменении границ зон покоя, об упразднении зон покоя
принимается Правительством Нижегородской области по представлению
уполномоченного органа. (В редакции Закона Нижегородской области
от 02.10.2014 г. N 126-З)
4. Режим пользования зонами покоя устанавливается
уполномоченным органом.
5. При принятии решения о создании зон покоя в закрепленных
охотничьих угодьях учитываются представленные в уполномоченный орган
предложения охотопользователей, содержащие следующие сведения:
1) о границах и площади зоны покоя;
2) об установлении на территории зоны покоя ограничений,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
3) о предполагаемых сроках установления ограничений на
территории зоны покоя.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
обозначение на местности границ зон покоя, в том числе посредством
специальных информационных знаков, осуществляется в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
7. Информация о границах зон покоя и об установленных на их
территории ограничениях является общедоступной и доводится до
сведения охотников при выдаче им разрешений на добычу охотничьих
ресурсов, а также публикуется в средствах массовой информации и
размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте уполномоченного органа.
8. Зоны покоя учитываются при разработке документов
территориального планирования Нижегородской области и муниципальных
образований Нижегородской области, лесных планов, лесохозяйственных
регламентов, проектов освоения лесов.
(Части 4-8 дополнены - Закон Нижегородской области
от 02.10.2014 г. N 126-З)
Глава 4. Предоставление земельных участков и лесных участков
из земель, находящихся в государственной собственности,
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства. Ограничения прав на землю
в границах охотничьих угодий
Статья 19. Порядок предоставления земельных участков и лесных
участков из земель, находящихся в государственной собственности, для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в
государственной собственности, предоставляются охотопользователям
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в
соответствии с земельным законодательством и лесным
законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 30.08.2016 № 115-З)
Статья 20. Ограничения прав на землю в границах охотничьих
угодий
1. Право собственности физических лиц, юридических лиц на
земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий
ограничиваются в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными
законами.
2. Для использования земельных участков в границах охотничьих
угодий в целях охоты могут устанавливаться публичные сервитуты в
соответствии с земельным законодательством.
3. На землях и земельных участках, которые расположены в
границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду
охотопользователям, осуществляется охота в соответствии с
охотхозяйственными соглашениями.
Глава 5. Использование лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства (В редакции Закона
Нижегородской области от 30.08.2016 № 115-З)
Статья 21. Использование лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании
охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без
предоставления лесных участков в соответствии с Федеральным законом
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти Правилами использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 30.08.2016 № 115-З)
Статьи 22 – 24. (Утратили силу - Закон Нижегородской области
от 30.08.2016 № 115-З)
Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в
охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или)
продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Статья 26. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам
Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам,
осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на
основании утвержденных в соответствии с законодательством Российской
Федерации такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному
миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство
охотничьих ресурсов.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 27. Заключительные положения
1. На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у
которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на
основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в
отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего
Закона, распространяются права и обязанности охотопользователей,
установленные статьями 12, 16, 17, 21-24 настоящего Закона.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых
право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании
долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении
охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Закона,
вправе представить предусмотренные частью 5 статьи 17 настоящего
Закона заявки о создании воспроизводственных участков в закрепленных
охотничьих угодьях в срок до 1 апреля 2011 года.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 222-З
"Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 7 июня 2006 года N 51-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении
охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
3) Закон Нижегородской области от 26 декабря 2006 года N 160-З
"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и
ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
4) Закон Нижегородской области от 25 декабря 2007 года N 186-З
"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и
ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области";
5) Закон Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 85-З "О
внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и ведении
охотничьего хозяйства в Нижегородской области".
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
30 марта 2010 года
N 42-З
