|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Кировской области от 20.09.2004 № 290ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20.09.2004 N 290 г. Киров О проекте закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год" Рассмотрев проект закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год": 1. Департаменту финансов Кировской области (Русских Н. Д.) доработать проект закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год" с учетом внесенных замечаний и предложений. 2. Утвердить Методику формирования бюджетов и бюджетного регулирования Кировской области на 2005 год. Прилагается. 3. Направить Губернатору области проект закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год". 4. Назначить члена Правительства области главу департамента финансов Кировской области Русских Нину Дмитриевну официальным представителем при рассмотрении Законодательным Собранием области проекта закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год". 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на департамент финансов Кировской области (Русских Н. Д.). Губернатор Кировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНА Распоряжением Правительства Кировской области от 20.09.2004 N 290 Методика формирования бюджетов и бюджетного регулирования Кировской области на 2005 год Настоящая Методика формирования бюджетов и бюджетного регулирования Кировской области на 2005 год (далее - Методика) разработана в соответствии с действующим бюджетным законодательством и в целях создания единой методологической базы для расчета доходов и расходов областного бюджета и разработки прогноза бюджета Кировской области на 2005 год. 1. Основные понятия, используемые в Методике Текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Капитальные расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность и включающая: расходы на инвестиции в действующие или вновь создаваемые предприятия и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта; иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Кировской области или муниципальных образований; другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Базисный период расчета - период времени, принятый за основу расчета показателей. Индекс-дефлятор цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (базисный, прогнозируемый). Коэффициент роста (снижения) - динамика показателя за выбранный период наблюдения. При изменении бюджетного и налогового законодательства в Методику вносятся соответствующие изменения. 2. Прогнозирование доходов бюджета Кировской области Прогнозирование доходов бюджета Кировской области осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета Кировской области, с учетом: максимального уровня ставок налогов и сборов, установленного на территории области федеральным и областным законодательством на планируемый год; объема налоговых льгот, установленного на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и областным законодательством; налоговых платежей, осуществляемых организациями по месту нахождения обособленных подразделений в соответствии с действующим законодательством; банкротства и ликвидации бюджетообразующих организаций в период составления проекта бюджета Кировской области либо в планируемом году. Доходы бюджета Кировской области рассчитываются исходя из налогооблагаемой базы и представляют собой величину доходов, уплачиваемых налогоплательщиками, зарегистрированными в налоговых органах области, и зачисляемых в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области. 3. Налоговые доходы 3.1. Основой для прогнозирования налоговых доходов является прогнозный расчет объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов с учетом фактических показателей за базисный период расчета, составленный в соответствии с перечнем прогнозных данных, установленных согласно приложению 1 к настоящей Методике: департаментом экономики при Правительстве области; управлением лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве области; управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области; Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; департаментом государственной собственности Кировской области; отделом по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области; управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Кировской области; Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Кировской области; Кировским областным государственным учреждением "Дорожный комитет Кировской области"; комитетом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. 3.2. Прогноз поступления налогов и других обязательных платежей базируется на применении в расчетах налогооблагаемой базы для всех муниципальных образований области показателей базисного периода, отраслевых индексов-дефляторов цен и коэффициентов роста (снижения). 3.3. Базисным периодом расчета для прогнозирования доходов бюджета являются два года, предшествующих году планируемому (год, предшествующий составлению проекта бюджета Кировской области, и год составления проекта бюджета Кировской области). 3.4. По объектам налогообложения, прогнозирование которых возможно только исходя из фактических начислений (поступлений) в базисном периоде, расчет базовых показателей размера налогооблагаемой базы, в том числе по бюджетообразующим организациям, производится по данным отчетов Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области с применением коэффициентов роста (снижения). 3.5. Расчеты прогнозируемого поступления доходов на территории области составляются в разрезе отдельных муниципальных образований по следующим видам налогов (сборов) и обязательных платежей: 3.5.1. Налог на прибыль организаций Расчет прогноза поступления налога на прибыль организаций производится исходя из фактически начисленных сумм налога в части бюджета Кировской области по данным налоговой отчетности за год, предшествующий году составления бюджета, с исключением из них пеней и штрафов, сумм, доначисленных по актам проверок налоговых органов, а также сумм начисленного налога по предприятиям, перешедшим с года составления прогноза на специальные налоговые режимы, и по предприятиям, находящимся в стадии банкротства и ликвидаций. К спрогнозированной налоговой базе применяется коэффициент роста (снижения), определенный исходя из основных показателей прогноза социально-экономического развития области на прогнозируемый период. Также учитываются прогнозируемые поступления налога по базе переходного периода, что в целом корректируется на коэффициент изменения ставки налога в части бюджета Кировской области. Прогноз поступления налога рассчитывается с учетом ожидаемой оценки года, предшествующего планируемому году, с применением коэффициента роста (снижения) прибыли организаций на прогнозируемый год по данным комитетов экономики муниципальных образований и по ставке, установленной на прогнозируемый год. Расчет налога на прибыль организаций производится согласно приложению 2 к настоящей Методике. 3.5.2. Налог на доходы физических лиц Расчет прогноза поступления налога на доходы физических лиц, удерживаемого работодателями, производится исходя из показателей фонда оплаты труда, среднесписочной численности работающих, численности детей, спрогнозированных департаментом экономики при Правительстве области на планируемый год, с учетом ставки налога. За налогооблагаемую базу принимается фонд оплаты труда, уменьшенный на сумму отдельно рассчитываемых стандартных налоговых вычетов, а также социальных и имущественных налоговых вычетов, определяемых на основе отчетных данных Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области за год, предшествующий году составления проекта бюджета Кировской области. Налог на доходы физических лиц, уплачиваемый с прочих доходов, рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений налога за год составления проекта бюджета с учетом соответствующего коэффициента роста (снижения), определяемого в зависимости от вида налога. По доходам физических лиц, полученным в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, применяется коэффициент роста (снижения) прибыли. По доходам, получаемым физическими лицами в виде выигрышей по лотерее и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам, и процентным доходам по вкладам в банках применяется индекс-дефлятор цен. По остальным видам доходов применяется коэффициент роста (снижения) фонда оплаты труда. Расчет налога на доходы физических лиц производится согласно приложению 3 к настоящей Методике. 3.5.3. Налог на имущество организаций Расчет прогнозируемого объема налога на имущество организаций производится исходя из показателя "начислено налога" по отчету 1-НМ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области за 1 квартал года составления проекта бюджета Кировской области, принимаемого как сумма налога, исчисленная по первому сроку уплаты (30 апреля) с учетом предоставленных льгот соответствующим категориям налогоплательщиков. Прогноз поступления налога на планируемый год рассчитывается исходя из начисленной суммы налога на имущество организаций по первому сроку уплаты, умноженной на 4 (4 срока уплаты). Расчет налога на имущество организаций производится согласно приложению 4 к настоящей Методике. 3.5.4. Акцизы Расчет поступлений акцизов производится по каждому налогоплательщику в разрезе следующих видов подакцизной продукции: алкогольная продукция (спирт этиловый из пищевого сырья, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино), пиво, бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла. Прогноз поступления акцизов на алкогольную продукцию рассчитывается исходя из объемов производства алкогольной продукции, представленных отделом по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области, налоговых ставок с планируемым коэффициентом индексации и с учетом процентного содержания спирта в подакцизных товарах. Прогноз поступления акцизов на нефтепродукты (бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла) определяется на основании расчетов КОГУ "Дорожный комитет Кировской области", произведенных исходя из ожидаемой оценки поступления акцизов на год составления проекта бюджета, рассчитанной с учетом фактически поступивших сумм акцизов за 1 полугодие и планируемой индексации налоговых ставок. Расчет поступления доходов от приобретения региональных специальных марок предприятиями, производящими и реализующими алкогольную продукцию, и оптовыми организациями, реализующими алкогольную продукцию, производится отделом по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области на основании данных о планируемом количестве выдаваемых региональных специальных марок и стоимости одной марки. Расчет акцизов производится согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящей Методике. 3.5.5. Платежи за пользование природными ресурсами Платежи за пользование природными ресурсами включают: налог на добычу полезных ископаемых; плату за пользование объектами животного мира; регулярные платежи за добычу полезных ископаемых; земельный налог. Прогнозирование доходов от ресурсных платежей осуществляется в соответствии с действующим законодательством исходя из прогнозных натуральных и ценовых показателей Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области, управления лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве области, управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Кировской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Кировской области, а также расчетов соответствующих органов управления. Расчет прогноза поступления платы за пользование водными объектами, налога на добычу полезных ископаемых, платежей за пользование лесным фондом на планируемый год производится путем умножения прогнозных натуральных (ценовых) показателей объемов платного водопользования, объемов добычи полезных ископаемых, объемов платного отпуска лесосечного фонда на соответствующие ставки налога (платежа). Расчет прогноза поступления земельного налога на планируемый год рассчитывается в разрезе территорий и категорий земель. Контингент налога определяется как сумма произведений площадей категорий земель, подлежащих налогообложению, по данным комитетов по земельным ресурсам и землеустройству городов (районов) на 1 января года составления проекта бюджета Кировской области, и действующих ставок налога по данной категории земель. В расчетах учитываются повышающие коэффициенты к ставкам земельного налога по категориям земель в случае их установления федеральным законом. Расчет прогноза поступления земельного налога производится согласно приложению 8 к настоящей Методике. 3.5.6. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Расчет прогноза поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на планируемый год производится на основе показателей отчетности 5-ЕНВД Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области за 1 квартал года составления проекта бюджета Кировской области. Прогноз поступления налога на планируемый год рассчитывается исходя из: исчисленной суммы вмененного дохода за 1 квартал года составления проекта бюджета Кировской области, умноженной на 3 (количество кварталов), и с учетом увеличения базовой доходности в 1,5 раза в связи с изменением с 1 января 2005 года налогового законодательства Российской Федерации. Сумма налога исчисляется по ставке 15% и уменьшается на сумму фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пособий по временной нетрудоспособности (в расчете на 3 квартала); начисленной суммы единого налога, подлежащей уплате в бюджет, по итогам IV квартала года составления проекта бюджета Кировской области. Расчет прогноза поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится согласно приложению 9 к настоящей Методике. 3.5.7. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Расчет прогноза поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на планируемый год производится исходя из поступления налога за первое полугодие и ожидаемой оценки за второе полугодие года составления проекта бюджета Кировской области с учетом индекса-дефлятора цен в Кировской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области на планируемый год. Расчет прогноза поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, производится согласно приложению 10 к настоящей Методике. 3.5.8. Регистрационные и лицензионные сборы, налог на имущество физических лиц, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, государственная пошлина Прогноз поступления регистрационных и лицензионных сборов, налога на имущество физических лиц, налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, государственной пошлины определяется исходя из фактических начислений (поступлений) за базисный период расчета с учетом изменения федеральными законами показателей, влияющих на размер начислений налогов. 3.5.9. Транспортный налог Прогноз поступления транспортного налога рассчитывается как произведение количества единиц транспортных средств, зарегистрированных на территории области по данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Кировской области по состоянию на 1 января года составления проекта бюджета Кировской области, ставки за единицу лошадиной силы (киловатта) и мощности двигателя, уменьшенное на сумму льгот в виде полного освобождения от уплаты налога, льгот в размере 30% и 50%. Расчет прогноза поступления транспортного налога производится согласно приложениям 11, 12 к настоящей Методике. 3.5.10. Единый сельскохозяйственный налог Прогноз поступления единого сельскохозяйственного налога рассчитывается исходя из ожидаемого начисления налога за год составления проекта бюджета Кировской области на основании данных, представленных комитетом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, о количестве сельскохозяйственных организаций и предпринимателей, перешедших на уплату налога на 1 января года составления проекта бюджета Кировской области, и предполагаемых объектах налогообложения. Расчет прогноза поступления единого сельскохозяйственного налога производится согласно приложению 13 к настоящей Методике. 3.5.11. Налог на игорный бизнес Прогноз поступления налога на игорный бизнес составляется исходя из налогооблагаемой базы и действующих ставок налога. Расчет прогноза поступления налога на игорный бизнес производится согласно приложению 14 к настоящей Методике. 4. Неналоговые доходы 4.1. В состав неналоговых доходов бюджета Кировской области включаются: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, средства в возмещение вреда, причиненного субъекту Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; иные неналоговые доходы, к которым относятся плата за негативное воздействие на окружающую среду, платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, и другие неналоговые доходы. 4.2. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности К доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся арендная плата за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендная плата за землю, дивиденды по акциям, принадлежащим субъекту Российской Федерации или муниципальным образованиям, часть прибыли государственных' и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и Другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, составляется на основании следующих данных, предоставляемых департаментом государственной собственности Кировской области и уполномоченными органами местного самоуправления: 4.2.1. Объема средств, получаемых в виде арендной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, исходя из арендуемых площадей и ставок арендной платы, ежегодно утверждаемых Правительством области и органами местного самоуправления. 4.2.2. Доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Кировской области и муниципальным образованиям области, в соответствии с результатами рассмотрения и утверждения бухгалтерской отчетности за год, предшествующий планируемому году. 4.2.3. Части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и решениями органов местного самоуправления. 4.2.4. Доходов от арендной платы за землю. Расчет прогноза поступления арендной платы за землю на планируемый год производится в разрезе территорий и категорий земель. Контингент арендной платы определяется как сумма произведений площадей в разрезе категорий земель, переданных в аренду, по данным комитетов по управлению имуществом и муниципальными землями администраций районов и городов области на 1 января года составления проекта бюджета Кировской области, и действующих базовых размеров арендной платы, предусмотренных договорами аренды по каждой категории земель с учетом повышающих коэффициентов по категориям арендаторов. В расчетах учитываются повышающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю по категориям земель в случае их установления федеральным законом. Расчет прогноза поступления арендной платы за землю производится согласно приложению 15 к настоящей Методике. 4.2.5. Объема средств, получаемых от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с программами по управлению областным и муниципальным имуществом на планируемый год, утвержденными соответственно Правительством области и органами местного самоуправления. 4.2.6. Поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности с учетом разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков. 4.2.7. Других предусмотренных законодательством Российской федерации доходов от использования имущества. 4.3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Поступления от платы за негативное воздействие на окружающую среду формируют доходы областного целевого бюджетного экологического фонда Кировской области, утверждаемого законом Кировской области. Расчет прогноза поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду производит управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области в разрезе территорий исходя из сложившегося в базисном периоде уровня доходов с учетом применения к ним индексов-дефляторов цен по отраслям экономики и индекса физического объема продукции. 4.4. Платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню Платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, включают лесные подати и арендную плату за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню. Расчет прогноза поступления доходов от использования лесного фонда производит управление лесного хозяйства и лесной промышленности при Правительстве области в разрезе территорий исходя из прогнозируемого объема заготовки древесины и средней таксовой стоимости древесины, сложившейся за первое полугодие года составления проекта бюджета Кировской области, с применением повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. Расчет прогноза поступления доходов от использования лесного фонда производится согласно приложению 16 к настоящей Методике. 4.5. Неналоговые доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и твердо установленных ставок Неналоговые доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и твердо установленных ставок и не перечисленные выше, рассчитываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, органов местного самоуправления области с учетом ожидаемой оценки их начисления (поступления) за базисный период расчета и предполагаемого начисления (поступления) в прогнозируемом году. 5. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений составляется на основании данных, представляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, с учетом фактически поступивших доходов за базисный период расчета. 6. Возможные потери бюджета от предоставления льгот по налогам Возможные потери бюджета от предоставления льгот по налогам рассчитываются по методике расчета налога, в соответствии с которым устанавливаются льготы до утверждения бюджета на планируемый год с учетом фактических данных отчетности Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. 7. Дополнительные источники доходов бюджета Дополнительные источники доходов бюджета представляют собой объем неисполненных обязательств по уплате налогов и неналоговых доходов (недоимки), которые учитываются в бюджете на планируемый год в полном объеме по состоянию на 1 июля года составления бюджета, за исключением задолженности налогоплательщиков, невозможной к взысканию. В объем недоимки по состоянию на 1 января года составления бюджета включается недоимка по налогу на прибыль организаций, по налогу на имущество организаций, по налогу на доходы физических лиц, по ресурсным платежам, по специальным налоговым режимам, по неналоговым доходам (арендной плате за землю, платежам за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню) на основании данных Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области и других уполномоченных органов. 8. Методика расчетов расходов бюджета Кировской области 8.1. Прогнозирование расходов бюджета Кировской области Состав расходов бюджета по каждой отрасли определяется в соответствии с настоящей Методикой. Расчет расходов бюджета Кировской области осуществляется на основе единых подходов, к числу которых относятся: 8.1.1. Базисный период расчета - год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование. 8.1.2. Размер затрат, который корректируется на фактически сложившиеся индексы-дефляторы цен года, предшествующего планируемому периоду расчета, и индексы-дефляторы цен планируемого года, разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития Российской Федерации). 8.1.3. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее по отраслям социальной сферы, которые определяются исходя из фактического фонда оплаты труда с начислениями (с учетом лимита) базисного года с применением соответствующих коэффициентов повышения заработной платы в соответствии с федеральным законодательством и с учетом оптимизации сети. 8.1.4. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии, которые определяются исходя из лимитов потребления в натуральном выражении, утвержденных региональной энергетической комиссией Кировской области тарифов на планируемый год с учетом НДС. 8.1.5. Расходы на оплату тепловой энергии по учреждениям, по которым не установлен лимит потребления тепловой энергии, которые определяются из фактического потребления газа и котельно-печного топлива в денежном выражении по отчету за базисный период расчета с учетом индексов-дефляторов цен на тепловую энергию на год, предшествующий планируемому году, и на планируемый год. 8.1.6. Капитальные расходы, которые определяются в размере до 15% от суммарного объема текущих расходов. 8.1.7. Расходы в разрезе отраслей, которые определяются в пределах показателей отчета по сети, штатам и контингентам базисного периода расчета с учетом экономического обоснования сложившихся затрат. 8.1.8. Численность постоянного населения, принимаемая по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому. 8.1.9. Расходы на выполнение отдельных государственных полномочий, которые предусматриваются в областном бюджете и передаются в местные бюджеты в виде субвенций в соответствии с действующим законодательством. 8.1.10. Расходы по учреждениям областного подчинения, которые планируются в соответствии с перечнем учреждений, финансируемых из областного бюджета. Утверждение списка учреждений, финансируемых из областного бюджета, осуществляется до утверждения бюджета в первом чтении. 8.2. Расходы на содержание органов местного самоуправления Расходы на содержание органов местного самоуправления включают в себя расходы на денежное содержание аппарата, на оплату тепловой и электрической энергии, расходы на текущее содержание, приобретение оборудования и проведение капитального ремонта. Расчет расходов на содержание органов местного самоуправления производится на основе численности постоянного населения соответствующего муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области и численности работников органов местного самоуправления. Численность работников органов местного самоуправления включает в себя: численность муниципальных служащих; численность работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления; численность рабочих. Численность работников органов местного самоуправления соответствует предельной численности, установленной на предшествующий планируемый год. Расходы на денежное содержание аппарата органов местного самоуправления определяются по формуле: ДС ап = (ФОТмс + ФОТтр + ФОТр) х 1,262, где: ФОТмс - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих, который рассчитывается исходя из средней величины должностных окладов по схемам должностных окладов, утвержденных Законом Кировской области от 01.12.2000 N 230-ЗО "О денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления Кировской области", и численности муниципальных служащих и определяется по формуле: ФОТмс = 22 д/о х 1,15 + 2 д/о, где: д/о - фонд по должностным окладам муниципальных служащих, 1,15 - районный коэффициент (где он установлен); ФОТтр - годовой фонд оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, который рассчитывается исходя из средней величины должностных окладов, утвержденных распоряжением Правительства области от 18.12.2001 N 164 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным и муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области", и численности технических работников и определяется по формуле: ФОТтр = 20 д/о х 1,15 + 2д/о, где: д/о - фонд по должностным окладам технических работников; ФОТр - годовой фонд оплаты труда рабочих, который рассчитывается исходя из тарифных ставок (окладов) ЕТС и численности рабочих в следующем порядке: кроме 12 ежемесячных ставок (окладов), в фонде оплаты труда предусматриваются средства на: выплату надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - в размере двух д/о, выплату премий - в размере трех д/о, выплату материальной помощи - в размере двух д/о. ФОТр определяется по формуле: ФОТр = 17д/о х 1,15 + 2 д/о, где: д/о - месячный фонд по ставкам (окладам) рабочих. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Расходы на текущее содержание органов местного самоуправления (без расходов на оплату тепловой и электрической энергии) определяются по расчетному показателю затрат на одного жителя муниципального образования (сельского, городского) по формуле: Ртс = Рпз х Чнс + Рпз х Чнг, где: Рпз - расчетный показатель затрат, рассчитанный исходя из объема расходов, определенного на год, предшествующий планируемому, с учетом индекса-дефлятора цен на планируемый год; Чнс - численность сельского населения; Чнг - численность городского населения. Расходы на содержание органов местного самоуправления определяются по формуле: УПРмс = ДСап + Ртэ + Ртс, где: ДСап - расходы на денежное содержание аппарата; Ртэ - расходы на оплату тепловой и электрической энергии; Ртс - расходы на текущее содержание. 8.3. Расходы на содержание органов государственной власти области Расходы на содержание органов государственной власти области определяются на основе: численности аппарата Законодательного Собрания области; численности депутатов, в том числе работающих на постоянной (профессиональной) основе, а также без отрыва от основной работы, установленной в соответствии с Уставом Кировской области, другими нормативными правовыми актами области; численности государственных служащих, технических работников и рабочих (далее - работников аппарата) Правительства области, администрации Правительства области, органов исполнительной власти при Правительстве области и Кировской области; расходов на денежное содержание работников аппарата органов государственной власти области; расходов на оплату тепловой и электрической энергии; расходов на текущее содержание; расходов на приобретение оборудования и проведение капитального ремонта; компенсационных выплат депутатам Законодательного Собрания области, работающим без отрыва от основной работы. Численность государственных служащих, технических работников и рабочих соответствует предельной численности, установленной Правительством области. Расходы на денежное содержание работников аппарата органов государственной власти области определяются на основании годового фонда оплаты труда, рассчитанного исходя из средней величины должностных окладов, по схеме должностных окладов и ставок (окладов) Единой тарифной сетки по штатным расписаниям органов государственной власти с учетом начислений на заработную плату: для государственных служащих в порядке, установленном Законом Кировской области от 29.01.97 N 37-ЗО "О государственной службе Кировской области"; для работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области, а также отдельных категорий рабочих в порядке, установленном распоряжением Правительства области от 18.12.2001 N 164 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным и муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области". Расходы на текущее содержание органов государственной власти области определяются исходя из уровня, сложившегося в базисном периоде, на основе расчетного показателя текущих материальных затрат на одного работника аппарата. Расходы на содержание органов государственной власти области определяются по формуле: УПР = ДСупр + ТЭупр + Чупр х ТСупр, где: ДСупр - расходы на денежное содержание; ТЭупр - затраты на оплату тепловой и электрической энергии (при наличии указанных затрат); Чупр - предельная численность работников аппарата; ТСупр - расходы на текущее содержание одного работника. ДСупр = (ФОТгс + ФОТтр + ФОТр) х 1,26, где: ФОТгс - годовой фонд оплаты труда государственных служащих; ФОТтр - годовой фонд оплаты труда технических работников; ФОТр - годовой фонд оплаты труда рабочих; 1,26 - начисления на заработную плату. ФОТгс = 25,5 д/ох 1,15 + 2 д/о, где: д/о - фонд по должностным окладам государственных служащих. Расчет расходов по фонду оплаты труда технических работников и рабочих производится по формулам, указанным в подразделе 8.2 настоящей Методики. Расходы на компенсационные выплаты депутатам Законодательного Собрания области, работающим без отрыва от основной работы, определяются в соответствии с действующим законодательством. 8.4. Образование Расходы на образование включают в себя расходы на содержание областных государственных и муниципальных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации, прочие расходы и мероприятия в области образования. В состав расходов включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, материальные затраты, в том числе расходы на организацию учебного процесса, питание детей и воспитанников, расходы на приобретение мягкого инвентаря, выплату стипендий учащимся, расходы на выплату компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам, расходы на проведение противопожарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий, оплату топливно- энергетических ресурсов, содержание детей, нуждающихся в государственной поддержке, расходы на организацию летнего отдыха детей и подростков, расходы на приобретение оборудования, проведение капитального ремонта и другие расходы. Расходы на выплату заработной платы и начисления на нее определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Фонд оплаты труда с начислениями на нее определяется по типам и видам образовательных учреждений: фонд оплаты труда с начислениями по видам учреждений, связанных с общеобразовательным процессом (школы, вечерние школы, специальные школы, школы-интернаты) (предусматривается в областном бюджете и передается органам местного самоуправления в виде субвенции для реализации государственного стандарта общего образования); фонд оплаты труда с начислениями по детским домам (предусматривается в областном бюджете и передается органам местного самоуправления в виде субвенции на содержание детских домов и школ- интернатов для детей-сирот); фонд оплаты труда с начислениями по остальным образовательным учреждениям (учреждения дошкольного образования, начального и среднего профессионального образования, учреждения по внешкольной работе с детьми и прочие учреждения в области образования). Расходы на выплату стипендий учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, финансируемых из средств местных и областного бюджета, определяются исходя из численности учащихся очной формы обучения с учетом планируемого приема и выпуска учащихся по данным на конец года, предшествующего планируемому, размера стипендии в месяц, определяемого в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами. Расходы на выплату компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, учреждений начального и среднего профессионального образования и прочих учреждений в области образования определяются следующим образом: ОБРкомп = Чпед х Ркомп х 12, где: ОБРкомп - фонд на выплату компенсаций; Чпед - численность педагогических работников по данным, принятым в муниципальных бюджетах на конец года, предшествующего планируемому, по вышеуказанным типам учреждений; Ркомп - размер компенсации в месяц, определяемый федеральным законодательством. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Субвенции для реализации государственного стандарта общего образования включают расходы на: школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние; специальные школы; вечерние и заочные средние общеобразовательные школы; школы-интернаты. Размер субвенций определяется по формуле: ОБРсубвшк = (Ручпр х Чуч) + ФОТшк + (Чпедшк х Ркомп х 12), где: ОБРсубвшк - объем субвенции; Ручпр - расходы на организацию учебного процесса на одного учащегося по видам учреждений, определенные исходя из размера, установленного на год, предшествующий планируемому; Чуч - численность учащихся общеобразовательных учреждений; ФОТшк - фонд оплаты труда с начислениями по общеобразовательным школам, рассчитанный в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики; Чпедшк - численность педагогических работников общеобразовательных учреждений по данным, принятым в муниципальных бюджетах на конец года, предшествующего планируемому; Ркомп - размер компенсации в месяц, определяемый федеральным законодательством. Расходы на организацию учебного процесса включают в себя расходы на приобретение различных учебных и методических пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов и предметов инвентаря для учебных и лабораторных занятий, издание и приобретение учебных программ, приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек, подписку и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая их доставку, проведение физкультурных мероприятий и другие учебные расходы, расходы на технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (кроме коммунальных расходов). Субвенции на выплату ежемесячного пособия на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, определяются по формуле: ОБРопек=Чоп х Роп х 12, где: ОБРопек - расходы на содержание детей-сирот и детей, находящихся под опекой и в приемных семьях; Чоп - численность детей-сирот и детей, находящихся под опекой, по данным муниципальных образований на 1 июня года, предшествующего планируемому; Роп - расходы на одного опекаемого в месяц, определенные исходя из величины прожиточного минимума для детей, установленного нормативно- правовым актом Правительства области. Субвенции на содержание детских домов и школ-интернатов для детей- сирот определяются по формуле: ОБРсубвдд = (Рсдд х Чдд) + ФОТдд + (Чпеддд х Ркомп х 12), где: ОБРсубвдд - объем субвенции; Рсдд - размер средств на содержание одного воспитанника детского дома, школы-интерната для детей-сирот, определенный из расчета величины прожиточного минимума для детей, установленного нормативно- правовым актом Правительства области; Чдд - численность воспитанников детских домов, школ-интернатов для детей-сирот; ФОТдд - фонд оплаты труда с начислениями по детским домам, рассчитанный в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики; Чпеддд - численность педагогических работников детских домов по данным, принятым в муниципальных бюджетах на конец года, предшествующего планируемому; Ркомп - размер компенсации в месяц, определяемый федеральным законодательством. Расходы на текущее содержание сети образовательных учреждений и иные виды текущих расходов, финансируемых из местных бюджетов, определяются по типам и видам образовательных учреждений исходя из размера финансового обеспечения материальных затрат на одного обучающегося (воспитанника) в год, по прочим учреждениям образования - на одного жителя до 18 лет. Показатели численности (дети, учащиеся, воспитанники) по видам и типам учреждений образования определяются по данным, принятым в муниципальных бюджетах на конец года, предшествующего планируемому. Размер финансового обеспечения материальных затрат на содержание одного ребенка, учащегося, воспитанника по видам и типам учреждений образования определяется в среднем по области исходя из фактических расходов по данным отчета за базисный период и плановых назначений года, предшествующего планируемому. Расходы на текущее содержание сети бюджетных учреждений и иные виды текущих расходов рассчитываются по формуле: ОБРтек =ОБРдду + ОБРобу + ОБРшкин + ОБРспу + ОБРпруч Расходы на детские дошкольные учреждения рассчитываются по формуле: ОБРдду = Чдду х Роду, где: ОБРдду - текущие расходы на содержание детских дошкольных учреждений; Чдду - численность детей в детских дошкольных учреждениях; Роду - размер средств на содержание одного ребенка в детском дошкольном учреждении, рассчитанный исходя из среднеобластного размера содержания в базисном периоде расчета. Расходы на общеобразовательные учреждения рассчитываются по формуле: ОБРобу = Чобу х Рсбу, где: ОБРобу - текущие расходы на содержание общеобразовательных учреждений, за исключением расходов на организацию учебного процесса; Чобу - численность учащихся общеобразовательных учреждений; Рсбу - размер средств на содержание одного обучающегося в общеобразовательном учреждении, рассчитанный исходя из среднеобластного размера содержания в базисном периоде расчета и плана года, предшествующего планируемому. Расходы на школы-интернаты рассчитываются по формуле: ОБРшкин = Чшкин х Рсшкин, где: ОБРшкин - текущие расходы на содержание школ-интернатов, за исключением расходов на организацию учебного процесса; Чшкин - численность воспитанников школ-интернатов; Рсшкин - размер средств на содержание одного воспитанника в школе- интернате, рассчитанный исходя из среднеобластного размера содержания в базисном периоде расчета и плана года, предшествующего планируемому. Расходы на учреждения начального и среднего профессионального образования рассчитываются по формуле: ОБРспу = Чспу х Рспу, где: ОБРспу - текущие расходы на содержание учреждений начального и среднего профессионального образования; Чспу - численность учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования; Рспу - размер средств на содержание одного обучающегося в учреждении начального и среднего профессионального образования, рассчитанный исходя из среднего размера содержания в базисном периоде расчета. Расходы на прочие муниципальные учреждения образования рассчитываются по формуле: ОБРпруч = Чд х Рспруч, где: ОБРпруч - текущие расходы на содержание прочих учреждений; Чд - численность детей до 18 лет по муниципальному образованию по данным статистической отчетности; Рспруч - размер средств расходов на одного жителя до 18 лет, рассчитанный исходя из среднего размера содержания в базисном периоде расчета с учетом индексов-дефляторов цен. Расходы на оказание образовательных услуг и проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, включают: расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии, которые определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики; расходы на текущее содержание областных учреждений образования и на мероприятия в области образования, которые определяются исходя из плановых и фактических расходов по данным отчета за базисный период. 8.5. Культура, искусство и кинематография В объем расходов включаются расходы на текущее содержание учреждений культуры, приобретение оборудования и капитальный ремонт. Расходы на текущее содержание учреждений культуры включают расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и другие материальные затраты. Расходы на оплату труда с начислениями определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии рассчитываются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Расходы на содержание муниципальных учреждений культуры (без расходов на оплату труда, тепловой и электрической энергии) рассчитываются по формулам отдельно на численность населения районов и городов областного подчинения: КУЛЬТпр расх = Чс х Рпс, где: Чс - численность постоянного населения района по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области; Рпс - средний расчетный показатель затрат на одного жителя района, рассчитанный исходя из фактических затрат на содержание учреждений культуры районов в базисном периоде с учетом индексов- дефляторов цен. КУЛЬТ пр расх = Чг х Рпг, где: Чг - численность постоянного населения городов областного подчинения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области; Рпг - средний расчетный показатель затрат на одного жителя города областного подчинения, рассчитанный исходя из фактических затрат на содержание учреждений культуры городов областного подчинения в базисном периоде с учетом индексов-дефляторов цен. Расходы на содержание областных учреждений культуры Расходы на текущее содержание областных учреждений культуры (без расходов на оплату труда, тепловой и электрической энергии) рассчитываются исходя из плановых назначений периода, предшествующего планируемому периоду, с учетом корректировки на индекс-дефлятор цен на планируемый период. 8.6. Средства массовой информации В состав расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на средства массовой информации включаются средства на оплату расходов на размещение публикаций в районных газетах и одной областной газете, учредителем которой является Правительство области, о социально значимых проблемах и о мерах, принимаемых Правительством области. Законодательным Собранием области и органами местного самоуправления для обеспечения социальной стабильности, а также расходы на издание Сборника нормативно-правовых актов органов государственной власти Кировской области (далее - Сборник). Средства на оплату расходов на размещение публикаций в районных газетах и одной областной газете, учредителем которой является Правительство области, планируются исходя из объема размещения информационного поля, количества районных газет и средней стоимости первой, второй, третьей и четвертой районной группы размещения в газетах 1 кв. см в базисном периоде с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. Расходы на издание Сборника планируются исходя из фактических расходов за базисный период расчета с учетом индексов-дефляторов цен. 8.7. Здравоохранение Расходы на здравоохранение рассчитываются на основании Территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, утверждаемой Правительством области, и включают в себя следующие расходы: на оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования; на оказание медицинской помещики проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Кировской области. В состав расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и другие расходы. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Другие расходы на здравоохранение рассчитываются по формуле: 3ДРдр расх = Ч х Рп, где: Ч - численность постоянного населения по данным статистики; Рп - показатель затрат на одного жителя в год ( в рублях). Расходы на оказание медицинской помощи и проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, включают в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, расходы на оплату тепловой и электрической энергии, которые определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики, расходы на питание, медикаменты, приобретение мягкого инвентаря, услуги связи, прочие текущие расходы. Расходы на питание рассчитываются: по учреждениям, не работающим в системе обязательного медицинского страхования, по формуле: ЗДРпм = К/дн х Сп, где: К/дн - плановое количество койко-дней; Сп - стоимость одного койко-дня по питанию. Стоимость одного койко-дня рассчитывается исходя из фактически сложившейся стоимости питания одного больного в день базисного года по типам учреждений; по учреждениям, работающим в системе обязательного медицинского страхования, по формуле: ЗДРп = К/днбюд х Сп, где: К/днбюд - плановое количество койко-дней, подлежащих финансированию за счет средств бюджета, Сп - стоимость одного койко-дня по питанию. Расходы на медикаменты рассчитываются: по учреждениям, не работающим в системе обязательного медицинского страхования, по формуле: ЗДРм = К/дн X См, где: К/дн - плановое количество койко-дней, См - стоимость одного койко-дня по медикаментам по типам учреждений исходя из параметров базисного года; по учреждениям, работающим в системе обязательного медицинского страхования, по формуле: ЗДРм = К/днбюд Х См, где: К/днбюд - плановое количество койко-дней, подлежащих финансированию за счет средств бюджета, См - стоимость одного койко-дня по медикаментам. Расходы на приобретение мягкого инвентаря планируются только по учреждениям, не работающим в системе обязательного медицинского страхования, по формуле: ЗДРм инв = К х Нм инв, где: К - плановое количество коек; Нм инв - норма оснащения мягким инвентарем на одну койку в год (в рублях) исходя из параметров базисного года. Расходы на оплату услуг связи рассчитываются по формуле: ЗДР у св = Т х А х 12+ Р х А х 12 + П х Д, где: Т - количество телефонов; Р - количество радиоточек; А - абонентская плата в месяц; П - прочие расходы на оплату услуг связи, рассчитанные на уровне фактических расходов за базисный период расчета; Д - индекс-дефлятор цен на планируемый год. Прочие текущие расходы планируются не ниже фактических расходов базисного года с применением индекса-дефлятора цен года, предшествующего планируемому, и индекса-дефлятора цен на планируемый год. В централизованном порядке в областном бюджете планируются расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, которые рассчитываются по формуле: ЗДРомс = Чнн х Рнн, где: Чнн - численность неработающего населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области; Рнн - размер взноса на одного неработающего. 8.8. Физическая культура и спорт В состав расходов на физическую культуру и спорт включаются расходы на текущее содержание учреждений, приобретение оборудования, проведение капитального ремонта, содержание спортивных команд, проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий среди различных слоев населения, проведение спортивных мероприятий среди инвалидов, а также крупнейшие международные спортивные соревнования, проводимые в России и за рубежом. В расходы на текущее содержание учреждений физической культуры и спорта включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и прочие текущие расходы. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее и расходы на оплату тепловой и электрической энергии по учреждениям физической культуры и спорта определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы на содержание учреждений рассчитываются исходя из фактических затрат базисного периода с учетом корректировки на индексы-дефляторы цен по формуле: ФИЗ пр т.р.с.у. = ФРбаз Х Дцен, где: ФИЗ пр т.р.с.у. - прочие текущие расходы по содержанию учреждений физической культуры и спорта; ФРбаз - фактические затраты базисного периода; Дцен - индексы-дефляторы цен. Расходы на содержание спортивных команд определяются по формуле: ФИЗ ск = Р ск.спр х Ч спр, где: ФИЗ ск - расходы на содержание спортивных команд по физической культуре и спорту; Р ск.спр - расчетный показатель затрат на одного спортсмена, рассчитанный исходя из объема фактических затрат базисного периода расчета с учетом индексов-дефляторов цен; Ч спр - число занимающихся спортсменов в командных видах спорта. Расходы муниципальных образований на проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий среди различных слоев населения определяются по формуле: ФИЗ мер = Р жит Х Ч жит, где: ФИЗ мер - расходы на проведение спортивных мероприятий; Р жит - расчетный показатель затрат на одного жителя муниципального образования, рассчитанный исходя из объема фактических затрат базисного периода на проведение спортивных мероприятий с учетом индексов-дефляторов цен; Ч жит - число жителей муниципального образования. Расходы областного бюджета по физической культуре и спорту на проведение мероприятий рассчитываются исходя из плановых назначений периода, предшествующего планируемому периоду, с учетом корректировки на индекс-дефлятор цен на планируемый период по формуле: ФИЗ мер = ПН Х Дцен, где: ФИЗ мер - расходы на проведение спортивных мероприятий; ПН - плановые назначения периода, предшествующего планируемому году; Дцен - индекс-дефлятор цен на планируемый период, рекомендованный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 8.9. Социальная политика В состав расходов на социальную политику включаются расходы на социальную поддержку и социальное обслуживание населения в соответствии с федеральным и областным законодательством. Субвенции на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (включая детей), определяются на текущие расходы на содержание учреждений социального обслуживания населения муниципальных образований, направленные на социальную поддержку, оказание социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, выплату материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В состав расходов на содержание учреждений социального обслуживания населения муниципальных образований включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату электрической и тепловой энергии и другие расходы, определенные в расчете на одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания населения, имеющих в структуре стационарные отделения, и одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания населения, не имеющих в структуре стационарные отделения. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее и расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Расходы на продукты питания, медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы рассчитываются по нормам в расчете на один койко-день, на мягкий инвентарь и обмундирование - по норме в расчете на одну койку в год. Другие расходы на содержание учреждений рассчитываются: в учреждениях социального обслуживания населения, имеющих в структуре стационарные отделения, по формуле: СЗ ст = Ч обс/ст х Нст + Чобс н/ст х Н н/ст, где: СЗ ст - расходы на содержание учреждений, Ч обс/ст - численность обслуживаемых в стационарном отделении по данным департамента социального развития Кировской области, Нст - норма на одного обслуживаемого в стационарном отделении, Чобс н/ст - численность обслуживаемых в нестационарном отделении по данным департамента социального развития Кировской области, Н н/ст - норма на одного обслуживаемого в нестационарном отделении; в учреждениях социального обслуживания населения, не имеющих в структуре стационарные отделения, по формуле: СЗ ст = Чобс н/ст х Н н/ст, где: Чобс н/ст - численность обслуживаемых в нестационарном отделении по данным департамента социального развития Кировской области, Н н/ст - норма на одного обслуживаемого в нестационарном отделении. Субвенции на реализацию мер социальной поддержки граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в части полномочий субъектов Российской Федерации, за исключением жилищно-коммунальных услуг, рассчитываются исходя из установленного законодательным актом области размера ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее 6 месяцев, и численности граждан, имеющих право на льготу, по данным департамента социального развития Кировской области. Субвенции на реализацию мер социальной поддержки граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в части полномочий субъектов Российской Федерации, за исключением жилищно-коммунальных услуг, предназначаются для оплаты услуг по предоставлению льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Субвенции рассчитываются исходя из установленного законодательным актом области размера ежемесячной денежной выплаты и численности граждан, имеющих право на льготу, по данным департамента социального развития Кировской области. Субвенции на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", за исключением жилищно- коммунальных услуг, предназначаются для оплаты проезда на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных линий учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей. Субвенции рассчитываются исходя из размера ежемесячной денежной выплаты, установленного законодательным актом области, и численности детей из многодетных семей, являющихся учащимися общеобразовательных школ, по данным департамента социального развития Кировской области. Субвенции на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", рассчитываются исходя из размеров, установленных законодательным актом области, и численности детей по данным департамента социального развития Кировской области. Субвенции на реализацию мер социальной поддержки граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в части полномочий субъектов Российской Федерации по оплате расходов на жилищно-коммунальные услуги рассчитываются исходя из ожидаемой оценки расходов областного бюджета на реализацию указанных федеральных законов в планируемом году. За счет средств областного бюджета предусматриваются расходы на социальное обслуживание населения и расходы по другим вопросам в области социальной политики. В состав расходов бюджета на содержание учреждений социального обслуживания населения включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату продуктов питания, медикаментов, перевязочных средств и прочие лечебные расходы, расходы на мягкий инвентарь, обмундирование, оплату тепловой и электрической энергии, услуг связи, горюче-смазочных материалов, на приобретение моющих и дезинфицирующих средств, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования и проведение капитального ремонта зданий. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее и расходы на оплату тепловой и электрической энергии по учреждениям социального обслуживания населения определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Расходы на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы рассчитываются по формуле: СЗм = К/дн х См, где: К/дн - фактическое количество койко-дней, См - стоимость одного койко-дня (расходы на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы). Расходы на продукты питания рассчитываются по формуле: С3п= К/дн хСп, где: К/дн - фактическое количество койко-дней, Сп - стоимость одного койко-дня (расходы на питание), рассчитанная исходя из натуральных норм, утвержденных постановлениями и приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, и с учетом средств, направляемых в виде платы за стационарное обслуживание. Расходы на приобретение мягкого инвентаря рассчитываются по формуле: СЗм.инв = К х Нм.инв, где: К - плановое количество коек, Нм.инв - норма оснащения мягким инвентарем на одну койку в год (в рублях) с учетом наличия мягкого инвентаря, рассчитанная исходя из рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, утвержденных постановлениями и приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, и с учетом средств, направляемых в виде платы за стационарное обслуживание. Расходы на приобретение моющих и дезинфицирующих средств рассчитываются по формуле: СЗм.ср = К х Нм.ср, где: К - плановое количество коек, Нм.ср - норма расхода на одну койку в год (в рублях). Расходы на оплату услуг связи рассчитываются по формуле: СЗ у св = Т х А х 12 + Р х А х 12 + П х Д, где: Т - количество телефонов, Р - количество радиоточек, А - абонентская плата в месяц, П - прочие расходы на оплату услуг связи, рассчитанные на уровне фактических расходов за базисный период расчета, Д - индекс-дефлятор цен на планируемый год. Расходы на оплату горюче-смазочных материалов рассчитываются по формуле: СЗгсм = М х Н ср х П х Сбен х Д, где: М - количество автомобилей, Н ср - норма расхода бензина на 100 км пробега, П - пробег за базисный год, Сбен - стоимость 1 литра бензина, Д - индекс-дефлятор цен на планируемый год. Прочие текущие расходы на содержание учреждений социального обслуживания населения планируются на уровне фактических расходов за базисный год. В расходы по другим вопросам в области социальной политики включаются расходы: на выплату социального пособия на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; на выплату доплат к пенсии: бывшим военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности в соответствии с постановлением Правительства области от 20.05.2003 N 43/133 "Об установлении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии"; государственным служащим в соответствии с Законом Кировской области от 29.01.97 N 37-ЗО "О государственной службе Кировской области"; руководителям сельскохозяйственных предприятий в соответствии с Законом Кировской области от 04.05.2000 N 181-ЗО "О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителям сельскохозяйственного предприятия"; Почетным гражданам Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 21.08.95 N 2-ЗО "О присвоении звания "Почетный гражданин Кировской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской области от 11.02.99 N 79-ЗО, от 14.02.2001 N 254-ЗО, от 05.05.2003 N 157-ЗО); на ежемесячные выплаты в соответствии с Законом Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной защите в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР" членам семей погибших; на выплату пособий по беременности и родам и единовременную выплату при рождении ребенка отдельным категориям женщин в соответствии с Законом Кировской области от 29.10.2001 N 19-ЗО "О материальной поддержке отдельных категорий женщин в Кировской области"; на оплату изготовления и ремонта протезно-ортопедических изделий гражданам, не имеющим группы инвалидности, в соответствии с приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.02.91 N 35 "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"; на оказание материальной помощи малообеспеченным категориям граждан области в соответствии с Законом Кировской области от 12.03.97 N 39-ЗО "О социальной помощи населению Кировской области"; в соответствии с Законом Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальной защите в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР" на санаторно-курортную помощь супругам и родителям погибших. Указанные расходы определяются исходя из размера (или среднего размера) выплаты, определенного федеральным и областным законодательством, и количества получателей (или выплат) за базисный период расчета по данным департамента социального развития Кировской области. 8.10. Молодежная политика В состав расходов на молодежную политику включаются расходы на текущее содержание учреждений, приобретение оборудования, капитальный ремонт и проведение молодежных мероприятий. В расходы на текущее содержание учреждений молодежной политики включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и прочие текущие расходы на содержание учреждений. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее и расходы на оплату тепловой и электрической энергии по учреждениям молодежной политики определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы на содержание учреждений рассчитываются исходя из фактических затрат базисного периода с учетом корректировки на индексы-дефляторы цен по формуле: МП пр т.р.с.у. = ФЗбаз х Дцен, где: МП пр т.р.с.у. - прочие текущие расходы на содержание учреждений молодежной политики; ФЗбаз - фактические затраты базисного периода; Дцен - индексы-дефляторы цен. Расходы муниципальных образований на проведение мероприятий исчисляются по расчетному показателю затрат на одного жителя в возрасте от 14 до 30 лет по формуле: МП мер = Р жит х Ч жит, где: МП мер - расходы на проведение молодежных мероприятий; Р жит - расчетный показатель затрат в расчете на одного жителя муниципального образования, рассчитанный исходя из фактических затрат базисного периода на молодежные мероприятия с учетом индексов- дефляторов цен; Ч жит - число жителей в возрасте от 14 до 30 лет. Расходы областного бюджета на проведение мероприятий рассчитываются исходя из плановых назначений периода, предшествующего планируемому периоду, с учетом корректировки на индекс-дефлятор цен на планируемый период по формуле: МП мер = ПН х Дцен, где: МП мер - расходы на проведение молодежных мероприятий; ПН - плановые назначения периода, предшествующего планируемому году; Дцен - индекс-дефлятор цен на планируемый период, рекомендованный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 8.11. Расходы на финансирование жилищно-коммунального комплекса Расходы на финансирование жилищно-коммунального комплекса включают расходы на субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, расходы на содержание объектов благоустройства и на капитальный ремонт жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности. При расчетах нормативных расходов на жилищно-коммунальное хозяйство используются: федеральные и областные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, скорректированные департаментом жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области с учетом используемого вида топлива и других особенностей по районам и городам области. Стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг учитывает затраты на содержание жилищного фонда, теплоснабжение, водоснабжение, канализацию, газ и электроэнергию; уровень бюджетной обеспеченности оказываемых жилищно-коммунальных услуг для населения, определенный исходя из утвержденного федерального стандарта; предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг населением, определенная исходя из утвержденного федерального стандарта; социальная норма площади жилья 18 кв. м на одного человека; нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждаемые органами местного самоуправления; утвержденный постановлением Правительства области прожиточный минимум в регионе; данные о среднедушевом доходе граждан; данные органов социальной защиты населения, статистики, общественных фондов о численности граждан, пользующихся льготами, предусмотренными федеральными и областными законами; индекс-дефлятор цен. 8.11.1. Расходы на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Расходы на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитываются по формуле: А = (Н -( Ср д д х М х К )) х Ч, где: А - общий объем расходов на выплату субсидий населению; Н - расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг на одного человека; Срдд - среднедушевой доход на одного человека; М - максимально допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в среднедушевых доходах граждан; К - поправочный коэффициент, равный отношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму, применяемый для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством; Ч - численность населения, имеющего право на субсидию. Расчет расходов на оплату жилья и коммунальных услуг на одного человека осуществляется по формуле: Н = Сжку х Пн х У, где: Н - душевые среднемесячные расходы населения на оплату жилья и коммунальных услуг; Сжку - стоимость данных услуг на 1 кв. м жилья в месяц; Пн - социальная норма площади жилья; У - уровень платежей граждан. Распределение населения по уровню среднедушевых доходов определяется на основе статистических данных по каждому муниципальному образованию области. При отсутствии данной информации в расчет принимаются средние областные показатели. 8.11.2. Нормативные расходы на благоустройство Нормативные расходы на благоустройство определяются следующим образом: на текущее содержание объектов благоустройства и озеленение учитывается общая площадь дорог, тротуаров, зеленых насаждений, средняя стоимость 1 кв. м ремонтных работ исходя из фактических расходов по данным базисного периода с учетом индексов-дефляторов цен; на уличное освещение нормативные расходы определяются исходя из количества светильников, средней мощности одного светильника, тарифа на электроэнергию с учетом установленного лимита расходов на электроэнергию, а также норматива затрат на обслуживание сетей уличного освещения, определяемого исходя из затрат базисного периода с учетом индексов-дефляторов цен; на организацию сбора, вывоза мусора используется норматив затрат, который исчислен исходя из затрат базисного периода с учетом индексов- дефляторов цен; на строительство и содержание автодорог и мест захоронения промышленных и бытовых отходов нормативные расходы планируются исходя из утверждаемой целевой программы за счет платы за землю. 8.11.3. Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда определяются исходя из стандарта стоимости капитального ремонта одного квадратного метра муниципального жилищного фонда, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год", и определяются по формуле: Ркрмжф = Плмжф х У х Стмжф х 12, где: Плмжф - площадь муниципального жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий жилищно-коммунального комплекса; У - уровень площади жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту; Стмжф - стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда, установленный Правительством области; 12 - количество месяцев. 8.12. Расходы на компенсацию убытков, связанных с регулированием тарифов на пассажирские перевозки Расходы на компенсацию убытков, связанных с регулированием тарифов на пассажирские перевозки автомобильным, троллейбусным и железнодорожным транспортом, определяются на основании экономически обоснованных тарифов, сформированных исходя из экономически обоснованных затрат (зарплата, отчисления, горюче-смазочные материалы, шины, ремонтный фонд, амортизация, общехозяйственные расходы), за базу которых принимаются фактически сложившиеся за первое полугодие 2004 года расходы по основным статьям затрат и рентабельность в размере до 5%. Расчет производится по формуле: ЭОТ = (3 х (100% + Р) : 100%) : П(По), где: ЭОТ - экономически обоснованный тариф; З - экономически обоснованные затраты; Р - рентабельность; П - количество перевезенных пассажиров на городских маршрутах; По - пассажирооборот на пригородных, межмуниципальных маршрутах; Т - тарифы на перевозку пассажиров, утверждаемые распоряжением Правительства области. Сумма расходов на год определяется по формуле: Р = (ЭОТ - Т) х П(По) 8.13. Расходы на дорожное хозяйство Расходы на дорожное хозяйство осуществляются и планируются согласно действующему федеральному и областному законодательству. 8.14. Расходы на возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое населению Расходы на возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое населению, планируются исходя из расходов, утвержденных в бюджетах муниципальных образований на год, предшествующий планируемому, с учетом освоения средств и с применением индекса - дефлятора цен. 8.15. Расходы на сельское хозяйство и мероприятия по землеустройству Расходы на сельское хозяйство и мероприятия по землеустройству включают в себя расходы на государственную поддержку агропромышленного комплекса области, на ведение государственного земельного кадастра, расходы на содержание мелиоративных систем областной государственной собственности, расходы государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, расходы на содержание областных государственных учреждений ветеринарии. Расходы на государственную поддержку агропромышленного комплекса области и на ведение государственного земельного кадастра планируются в виде областных целевых программ и мероприятий по развитию агропромышленного комплекса. Расходы на реализацию областных целевых программ планируются в соответствии с настоящей Методикой. Расходы на мероприятия планируются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Правительства области исходя из плановых назначений периода, предшествующего планируемому, с учетом индекса-дефлятора цен на планируемый период. Расходы на содержание мелиоративных систем областной государственной собственности планируются в соответствии с перечнем объектов, утвержденным Правительством области, исходя из плановых назначений периода, предшествующего планируемому, с учетом индекса- дефлятора цен на планируемый период. Расходы государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области планируются в размере 50% плановой суммы поступления сборов, взимаемых органами гостехнадзора, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства области. Расходы на содержание областных государственных учреждений ветеринарии включают расходы на выплату заработной платы с начислениями и материальные затраты. Планирование расходов на оплату труда и начисления на нее, оплату тепловой и электрической энергии, капитальных расходов производится в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы определяются исходя из расходов за базисный период расчетов с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. 8.16. Расходы на охрану окружающей среды и природных ресурсов Расходы на охрану окружающей среды и природных ресурсов включают в себя расходы на содержание Государственного Учреждения Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и другие мероприятия по охране окружающей среды. Расходы на содержание Государственного Учреждения Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды планируются на основании заключенного соглашения от 27.07.2001 N 329/01/2001 "О сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды" между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Кировской области согласно действующему законодательству и включают расходы на выплату заработной платы с начислениями и материальные затраты. Планирование расходов на оплату труда и начисления на нее, оплату тепловой и электрической энергии, капитальных расходов производится в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы определяются исходя из расходов за базисный период расчетов с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. Расходы на другие мероприятия по охране окружающей среды планируются в соответствии с действующим законодательством. 8.17. Областные целевые бюджетные фонды В расходах областного бюджета планируются расходы областных целевых бюджетных фондов: фонда безопасности дорожного движения; экологического фонда Кировской области; фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области. Расходы за счет целевых бюджетных фондов осуществляются и планируются в размере плановой суммы поступления соответствующих целевых платежей согласно действующему федеральному и областному законодательству. 8.18. Расходы на проведение выборов должностных лиц Расходы на проведение выборов должностных лиц определяются на основе численности избирательных комиссий и расчетных показателей по указанным текущим расходам областного (местного) бюджета на одну избирательную комиссию по следующей формуле: ВЫБОРЫ = Чизб х Ризб, где: Чизб - численность избирательных комиссий; Ризб - расчетный показатель на одну избирательную комиссию, рассчитанный исходя из объема затрат базисного периода расчета с учетом индексов-дефляторов цен. 8.19. Расходы на содержание избирательной комиссии Кировской области за счет средств областного бюджета Расходы на содержание избирательной комиссии Кировской области за счет средств областного бюджета включают в себя расходы на денежное содержание лиц, замещающих государственные должности и должности государственных служащих избирательной комиссии, в соответствии с действующим законодательством, за исключением средств, передаваемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на выполнение государственных полномочий, и расходов на оплату труда работников информационных центров, и определяются по формуле: ИЗБ=ДСизб - ДСцик + ДСиц, где: ДСизб - расходы на денежное содержание работников избирательной комиссии Кировской области; ДСцик - средства Центризбиркома; ДСиц - расходы на содержание работников информационных центров. Текущие затраты на содержание работников избирательной комиссии Кировской области соответствуют уровню фактических затрат базисного периода с учетом индексов-дефляторов цен. 8.20. Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности мировых судей Расходы на содержание аппарата мировых судей предусматриваются в областном бюджете и определяются исходя из расчетной численности аппарата управления по обеспечению деятельности мировых судей, утвержденной нормативным правовым актом Правительства области, расходов на денежное содержание аппарата в соответствии с действующим законодательством. В расходы на обеспечение деятельности мировых судей включаются расходы на оплату тепловой и электрической энергии и другие материальные затраты. Расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы планируются исходя из фактических расходов базисного периода расчета с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. 8.21. Резервный фонд Для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, не включенных в областной бюджет, в составе расходной части областного бюджета предусматривается резервный фонд Правительства области, размер которого не может превышать 3% от объема расходной части бюджета. 8.22. Расходы на обеспечение правоохранительной деятельности В расходы на обеспечение правоохранительной деятельности включаются расходы на содержание численности милиции общественной безопасности. Численность милиции общественной безопасности, содержащаяся за счет областного бюджета, утверждается нормативным правовым актом Правительства области. Расходы на содержание численности милиции общественной безопасности включают в себя расходы на текущее содержание и расходы на приобретение оборудования длительного пользования и капитальный ремонт. В объем текущих расходов на правоохранительную деятельность включаются расходы на оплату труда гражданского персонала с начислениями на нее, расходы на денежное довольствие военнослужащих, выходное пособие при увольнении, трансферты (выплата пенсий и пособий, компенсация за лечение, компенсация за продовольственное обеспечение, компенсация за вещевое имущество) по нормам и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, расходы на оплату тепловой и электрической энергии. Расходы по статье "Трансферты населению" определяются по формуле: Т = Ср т х Ч х Д, где: Т - трансферты; Ср т - средний размер выплаты трансфертов за базисный период на одного сотрудника; Ч - численность сотрудников; Д - индексы - дефляторы цен. Расходы на оплату труда с начислениями и оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Остальные текущие расходы планируются исходя из фактических расходов базисного периода расчета с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. 8.23. Расходы на содержание государственной противопожарной службы В состав расходов на содержание государственной противопожарной службы включаются расходы на содержание численности сотрудников государственной противопожарной службы. Численность сотрудников государственной противопожарной службы, содержащаяся за счет областного бюджета, утверждается нормативным правовым актом Правительства области в пределах нормативов минимальной численности. Расходы на содержание включают в себя текущие расходы, расходы на приобретение оборудования длительного пользования и капитальный ремонт. В объем текущих расходов включаются расходы на оплату труда гражданского персонала с начислениями на нее, денежное довольствие военнослужащих, выходное пособие при увольнении, трансферты (выплата пенсий и пособий, компенсация за лечение, компенсация за продовольственное обеспечение, компенсация за вещевое имущество) по нормам и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, расходы на оплату тепловой и электрической энергии. Расходы по статье "Трансферты населению" определяются по формуле: Т = Ср т х Ч х Д, где: Т - трансферты; Ср т - средний размер выплаты трансфертов за базисный период расчета на одного сотрудника; Ч - численность сотрудников; Д - индексы - дефляторы цен. Расходы на оплату труда с начислениями и оплату тепловой и электрической энергии определяются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы планируются исходя из фактических расходов за базисный период с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. 8.24. Расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и гражданскую оборону Расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и гражданскую оборону включают в себя затраты на текущее содержание, приобретение оборудования и капитальный ремонт зданий Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области. Численность сотрудников Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области, содержащаяся за счет областного бюджета, утверждается нормативно-правовым актом Правительства области. В состав текущих расходов включаются расходы на оплату труда и оплату тепловой и электрической энергии. Расходы на оплату труда с начислениями на нее и на оплату тепловой и электрической энергии рассчитываются в соответствии с подразделом 8.1 настоящей Методики. Прочие текущие расходы планируются исходя из фактических расходов базисного периода расчета с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый период. 8.25. Расходы на управление областным имуществом С целью сохранения и восстановления областного имущества осуществляется целевое финансирование расходов, связанных с ремонтом и восстановлением областного имущества, в размере 20% доходов, поступающих от аренды имущества. Средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов этих учреждений. 8.26. Расходы на капитальное строительство В составе расходов областного бюджета централизуются расходы на капитальное строительство объектов социальной инфраструктуры и расходы, связанные с государственной поддержкой строительства, в которые входят затраты на: строительство объектов социально-культурной сферы (учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения и культурно- просветительных учреждений) области; жилищное строительство (приобретение и строительство жилья) и субсидии гражданам, проживающим на территории Кировской области; строительство объектов газификации, водоснабжения и канализации; оплату услуг по типовому проектированию. Расходы на капитальное строительство планируются по отраслям и в разрезе областных целевых программ. В разрезе объектов расходы на капитальное строительство рассматриваются Правительством области и ежегодно утверждаются нормативным правовым актом Правительства области. 8.27. Областные целевые программы В расходах областного бюджета учитываются расходы на финансирование областных целевых программ в соответствии с перечнем, определенным Правительством области на очередной финансовый год. 8.28. Другие расходы В составе расходов областного бюджета могут предусматриваться расходы, вводимые в действие нормативными правовыми актами Правительства области, расчеты по которым не оговорены настоящей Методикой. 9. Бюджетное регулирование в процессе формирования бюджета Кировской области 9.1. Прогнозируемые объемы расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области корректируются в зависимости от прогнозируемого объема доходов бюджета Кировской области. 9.2. Бюджетное регулирование между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований области с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области от 15.09.2003 N 198-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области". Приложение N 1 к Методике ПЕРЕЧЕНЬ прогнозных данных для формирования доходной части консолидированного бюджета области 1. Динамика и структура валового регионального продукта (по области). 2. Прогноз инфляции, прогноз роста цен в основных отраслях экономики, в том числе в промышленности, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги по области. 3. Объемы производства продукции (товаров, работ, услуг). 4. Объем платных услуг населению. 5. Численность населения, занятого в экономике. 6. Фонд заработной платы. 7. Численность детей в возрасте до 18 лет. 8. Численность учащихся и студентов, обучающихся в средних и высших учебных заведениях, для которых предусмотрены льготы по налогу на доходы физических лиц. 9. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (по области). 10. Налогооблагаемая прибыль предприятий без предприятий сельского хозяйства. 11. Сумма оценки строений физических лиц. 12. Сведения о наличии автотранспортных средств у юридических и физических лиц. 13. Объем добычи полезных ископаемых по видам полезных ископаемых. 14. Платный отпуск лесосечного фонда. 15. Объем водопользования (по видам водопользования). 16. Плата за пользование животным миром. 17. Площади земельных участков, подлежащих налогообложению земельным налогом, с указанием ставок налога по категориям земель. 18. Площади земельных участков, переданных в аренду, с указанием базовых размеров арендной платы по категориям земель. 19. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности. 20. Сумма части прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, подлежащая перечислению в бюджет. 21. Доходы от продажи земельных участков, права аренды земельных участков. 22. Доходы от государственных пакетов акций в акционерных предприятиях и организациях. 23. Доходы от продажи государственной и муниципальной собственности. Приложение N 2 к Методике Расчет налога на прибыль организаций ---------------------------------------------------------------------- | N | Показатель |Сумма (тыс.| |п/п| | рублей) | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 1 | Начислено налога по форме 1-НБН за год, | | | | предшествующий году составления бюджета | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 2 | Начислено штрафов, пеней, налога по актам проверок | | | | налоговых органов за год, предшествующий году | | | | составления бюджета | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 3 | Начислено налога - итого (стр. 1 - стр. 2) | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 4 | Сумма начисленного налога за год, предшествующий | | | | году составления бюджета, по предприятиям, | | | | находящимся в стадии банкротства и ликвидации, | | | | которые исключаются из налогооблагаемой базы | | | | прогнозируемого периода | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 5 | Начислено налога на прибыль за год, предшествующий | | | | году составления бюджета, по предприятиям, | | | | перешедшим с года составления бюджета на | | | | специальные налоговые режимы | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 6 | Прогнозируемая сумма налога по базе переходного | | | | периода на планируемый год | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 7 | Ожидаемая сумма начисленного налога (стр. 3 - стр. | | | | 4 - стр. 5 + + стр. 6) | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 8 | Коэффициент роста (снижения) прибыли по всем видам | | | | деятельности (планируемый период к году, | | | | предшествующему году составления бюджета) | | |---+----------------------------------------------------+-----------| | 9 | Прогнозируемая сумма налога - итого (стр. 7 х стр. | | | | 8) | | |---+----------------------------------------------------+-----------| |10 | Налог на планируемый период в консолидированный | | | | бюджет области с учетом изменения ставки (стр. 9: | | | | 18% х ставка налога в консолидированный бюджет | | | | области, установленная на планируемый год) - всего | | | | в том числе: | | | | в областной бюджет | | | | в бюджет муниципального образования | | ---------------------------------------------------------------------- Справочно ---------------------------------------------------------------------- | Показатель | За год, | I | Оценка II | Ожидаемая| | | предшествую-| полугодие| полугодия | оценка | | | щий году | года | года | года | | | составления| составле-| составле- | составле-| | | бюджета | ния | ния | ния | | | | бюджета | бюджета | бюджета | |--------------------+-------------+----------+-----------+----------| |Поступило налога на | | | | | |прибыль в | | | | | |консолидированный | | | | | |бюджет - всего | | | | | |в том числе: | | | | | |в областной бюджет | | | | | |в бюджет | | | | | |муниципального | | | | | |образования | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Методике Расчет прогноза поступления налога на доходы физических лиц, удерживаемого работодателями ---------------------------------------------------------------------- | N | Показатель | Сумма (тыс.| |п/п| | рублей) | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 1 | Фонд оплаты труда на планируемый год, | | | | согласованный с департаментом экономики при | | | | Правительстве области | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 2 | Прогноз численности занятых в экономике на | | | | планируемый год | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 3 | Прогноз численности детей до 18 лет | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 4 | Период предоставления льгот | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 5 | Общая сумма льгот и вычетов, предоставляемых | | | | физическим лицам в соответствии с главой 23 | | | | части первой Налогового кодекса Российской | | | | Федерации-всего | | | | в том числе: | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.1| Вычеты на работающих (по 400 рублей в месяц) | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.2| Вычеты на детей (по 300 рублей в месяц) | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.3| Вычеты на студентов | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.4| Прочие стандартные вычеты (отдельным категориям | | | | налогоплательщиков) в размере 2% от фонда оплаты | | | | труда в целом по области | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.5| Социальные налоговые вычеты на лечение | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.6| Социальные налоговые вычеты на обучение | | |---+--------------------------------------------------+-------------| |5.7| Имущественные налоговые вычеты | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 6 | Сумма облагаемого дохода (стр. 1 - стр. 5) | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 7 | Прогноз поступления налога на доходы физических | | | | лиц на планируемый год, исчисленный по ставке | | | | 13% (стр. 6 х 0,13) | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 8 | Фактическое поступление налога в | | | | консолидированный бюджет области за год, | | | | предшествующий году составления бюджета | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 9 | Фактическое поступление налога в | | | | консолидированный бюджет области за 1 полугодие | | | | года составления бюджета | | |---+--------------------------------------------------+-------------| | 10| Ожидаемое поступление налога в консолидированный | | | | бюджет области за год составления бюджета | | ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
