Постановление Правительства Кировской области от 11.11.2008 № 152/453

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 22.12.2009 г. N 34/499

от 11.11.2008 N 152/453
       г. Киров

Об утверждении Положения
об управлении развития
предпринимательства, народных
промыслов и ремесел при
Правительстве Кировской области


     В  соответствии  со  статьей  9  Закона  Кировской   области   от
26.07.2001 N 10-ЗО  "О Правительстве  и  иных  органах  исполнительной
власти  Кировской  области"  (с   изменениями,   внесенными   Законами
Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от  04.12.2002  N 118-ЗО,  от
01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от  30.06.2005  N 341-ЗО,
от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от  27.03.2007  N 93-ЗО,
от  04.06.2007  N  126-ЗО,  от  17.04.2008  N 231-ЗО),  постановлением
Правительства области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении  Типового
положения  об  органе   исполнительной   власти   Кировской   области"
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить      Положение      об      управлении      развития
предпринимательства, народных промыслов и  ремесел  при  Правительстве
Кировской области.

     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  19.08.2005  N 41/197  "Об утверждении  Положения   об   управлении
развития  предпринимательства,  народных  промыслов  и   ремесел   при
Правительстве Кировской области".

     3. Департаменту информационно-аналитической  работы  и  связей  с
общественностью  Кировской  области  (Урматская  Е.  А.)  опубликовать
настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.


Губернатор
Кировской области   Н. И. Шаклеин


                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Кировской области
                                       от 11.11.2008 N 152/453



                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении развития предпринимательства, народных
        промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области


     1. Общие положения

     1.1. Управление развития предпринимательства, народных  промыслов
и ремесел при Правительстве Кировской  области  (далее  -  управление)
является органом  исполнительной  власти  при  Правительстве  области,
проводящим государственную  политику  и  осуществляющим  управление  в
сфере  малого  предпринимательства,  народных  промыслов   и   ремесел
Кировской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, приказами Министерства экономического  развития  Российской
Федерации, Министерства регионального развития  Российской  Федерации,
Уставом Кировской  области,  законами  Кировской  области,  указами  и
распоряжениями Губернатора области, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  области,  распоряжениями   Председателя   Правительства
области,  Регламентом  Правительства  Кировской   области,   настоящим
Положением  об  управлении  развития   предпринимательства,   народных
промыслов и ремесел  при  Правительстве  Кировской  области  (далее  -
Положение).
     1.3. Управление  в  соответствии  с  функциями  и   полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Законодательным  Собранием  области,  органами  исполнительной  власти
Кировской области, органами местного самоуправления,  предприятиями  и
организациями независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности, общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Управление имеет бланк со  своим  наименованием  "Управление
развития  предпринимательства,  народных  промыслов  и   ремесел   при
Правительстве Кировской области".
     1.5. Деятельность  управления  финансируется  за   счет   средств
областного бюджета.
     1.6. Решение о создании, реорганизации  и  ликвидации  управления
принимается  Правительством  области  и  осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.7. Материально-техническое, документационное  и  информационное
обеспечение управления  осуществляется  соответствующими  структурными
подразделениями администрации Правительства Кировской области.
     1.8. Управление   выполняет   мероприятия   по    мобилизационной
подготовке в пределах полномочий, указанных  в  разделе  3  настоящего
Положения.
     1.9. Управление   в   пределах   своей   компетенции    выполняет
мероприятия  по  защите   государственной   тайны,   иной   информации
ограниченного распространения.
     1.10. Работники управления, замещающие должности  государственной
гражданской службы  области,  являются  государственными  гражданскими
служащими Кировской области, и на них распространяется  федеральное  и
областное законодательство о государственной гражданской службе.

     2. Функции управления

     2.1. Управление исполняет  следующие  государственные  функции  и
является центром ответственности за их исполнение:
     "поддержка малого предпринимательства" (01.11);
     "управление    развитием    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства" (01.11.01);
     "регулирование  кредитно-финансовой  поддержки  субъектов  малого
предпринимательства" (01.11.02);
     "поддержка народных художественных промыслов" (04.04.07).
     2.2. Управление взаимодействует:
     2.2.1. С   департаментом   финансов   Кировской    области    при
осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
     2.2.2. С департаментом государственных закупок Кировской  области
при осуществлении  функции  "организация  государственного  заказа  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд  области"
(01.02.02).
     2.2.3. С департаментом экономического развития при  Правительстве
области при осуществлении функций:
     "управление   комплексным   социально-экономическим    развитием"
(01.01);
     "координация регионального программирования" (01.01.02);
     "координация отраслевого программирования" (01.01.03);
     "управление развитием инвестиционной деятельности" (01.10.02).
     2.2.4. С  администрацией  Правительства  Кировской  области   при
осуществлении функций:
     "регулирование  вопросов  организации  местного   самоуправления"
(01.05.02);
     "обеспечение   реализации   прав   граждан   на    обращение    в
государственные органы" (02.03.05).
     2.2.5. С  департаментом  информационно-аналитической   работы   и
связей с общественностью Кировской области при  осуществлении  функции
"управление   взаимодействием   органов   исполнительной   власти   со
средствами  массовой  информации,  в  сфере   массовых   коммуникаций"
(01.06.03).
     2.2.6. С управлением  международных  и  региональных  связей  при
Правительстве области при осуществлении функций:
     "регулирование  и  поддержание  экономических,  информационных  и
культурных связей со странами ближнего и  дальнего  зарубежья,  в  том
числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.02);
     "координация   взаимодействия   органов   исполнительной   власти
Кировской области с  органами  государственного  управления  субъектов
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями иностранных государств, хозяйствующими субъектами, в том
числе с привлечением иностранных инвестиций" (01.08.03);
     "координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).

     3. Полномочия (административно-управленческие действия)
        управления

     3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего  Положения
осуществляет  следующие   полномочия   (административно-управленческие
действия):
     3.1.1. В рамках функции  "поддержка  малого  предпринимательства"
(01.11):
     3.1.1.1. Определяет основные направления государственной политики
в сфере развития малого предпринимательства области:
     дает  заключения  на  проекты  федеральных  законов  по  вопросам
государственной поддержки и развития малого предпринимательства;
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству  области
проекты областных законов и иных нормативных правовых актов  Кировской
области    по    вопросам     государственной     поддержки     малого
предпринимательства;
     готовит   предложения   по   государственной   поддержке   малого
предпринимательства  и  направляет  их  в  департамент  экономического
развития  при  Правительстве  области  для   формирования   стратегий,
концепций,  комплексных  программ  социально-экономического   развития
области;
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству  области
проекты областных  целевых  программ  развития  предпринимательства  в
Кировской области;
     реализует     областные      целевые      программы      развития
предпринимательства в Кировской области;
     организует проведение мероприятий по реализации областных целевых
программ, в том числе с участием организаций инфраструктуры  поддержки
предпринимательства;
     проводит учет и  анализ  эффективности  программных  мероприятий,
реализуемых    на    территории    области    по    развитию    малого
предпринимательства,  по  результатам  анализа   готовит   предложения
Губернатору области и Правительству области по  внесению  изменений  в
программы;
     вносит  предложения  по  планированию  соответствующих   расходов
бюджета,  принимает  участие  в   разработке   обоснования   бюджетных
ассигнований.
     3.1.1.2. Проводит мониторинг и анализ финансовых,  экономических,
социальных и иных показателей развития малого  предпринимательства.  О
результатах   мониторинга   информирует   Правительство   области    и
заинтересованные органы исполнительной власти области.
     3.1.1.3. Составляет прогноз развития  малого  предпринимательства
Кировской области и  представляет  его  в  департамент  экономического
развития при Правительстве области.
     3.1.1.4. Исполняет     функции     аппарата      координационного
(совещательного) органа при Правительстве Кировской  области  в  сфере
государственной поддержки и развития малого предпринимательства.
     3.1.1.5. Разрабатывает  методические  рекомендации  для   органов
местного    самоуправления,    оказывает    им    информационную     и
консультационную поддержку при разработке и реализации мер по развитию
малого предпринимательства на территориях муниципальных образований.
     3.1.1.6. В рамках предоставляемых государственных услуг:
     проверяет  и  регистрирует  поступившие  документы  от  субъектов
малого предпринимательства для получения государственной поддержки;
     проводит предварительную экспертизу представленных документов;
     направляет  документы  в  комиссию  по  отбору  субъектов  малого
предпринимательства и организаций  народных  художественных  промыслов
для принятия решения о предоставлении государственной поддержки;
     готовит проекты договоров по оказанию  государственной  поддержки
на основании протоколов комиссии.
     3.1.1.7. Исполняет функции организатора по проведению мероприятий
регионального,  межрегионального  и   международного   сотрудничества,
выставочной  деятельности  субъектов  малого  предпринимательства  для
продвижения их продукции на российский и зарубежный рынки:
     разрабатывает   проекты    нормативных    правовых    актов    по
предоставлению     финансовой     поддержки      субъектам      малого
предпринимательства, участвующим  в  межрегиональных  и  международных
выставках, ярмарках, конкурсах;
     проводит семинары с участием субъектов малого предпринимательства
Кировской  области  и  зарубежных  партнеров  для  развития  торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей;
     готовит  заявки  на  включение   в   план   выставочно-ярмарочных
мероприятий по участию  в  них  субъектов  малого  предпринимательства
Кировской   области   для   управления    международных    связей    и
межрегионального сотрудничества при Правительстве области.
     3.1.1.8. В рамках реализации областных целевых программ:
     разрабатывает технические задания на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд области;
     ведет учет результатов выполнения государственных  контрактов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд области;
     обеспечивает  результативность,  адресность  и  целевой  характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии   с   утвержденными
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
     3.1.1.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан  в
сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием
граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.
     3.1.1.10. Готовит информационные материалы для  средств  массовой
информации  о  видах  государственной   поддержки   субъектов   малого
предпринимательства, порядке и условиях ее предоставления и материалы,
направленные  на  пропаганду   и   популяризацию   предпринимательской
деятельности.
     3.1.2. В  рамках  функции  "управление  развитием  инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства" (01.11.01):
     3.1.2.1. Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов
Правительства   Кировской   области   по   обеспечению    деятельности
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     3.1.2.2. Разрабатывает  методические  рекомендации  для   органов
местного самоуправления по организации инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства в Кировской области.
     3.1.2.3. Проводит  семинары,  консультации  для  руководителей  и
сотрудников    организаций     инфраструктуры     поддержки     малого
предпринимательства по вопросам организации их деятельности.
     3.1.2.4. Готовит информационные материалы  для  средств  массовой
информации о деятельности организаций инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства в Кировской области.
     3.1.3. В  рамках   функции   "регулирование   кредитно-финансовой
поддержки субъектов малого предпринимательства" (01.11.02):
     3.1.3.1. Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых   актов
Правительства Кировской области, определяющие виды, формы,  условия  и
порядок предоставления кредитно-финансовой поддержки субъектам  малого
предпринимательства.
     3.1.3.2. Разрабатывает  методические  рекомендации  для   органов
местного самоуправления  по  внедрению  системы  гарантийно-залогового
кредитования  и  кредитной  потребительской  кооперации  в   Кировской
области.
     3.1.3.3. Готовит информационные материалы  для  средств  массовой
информации о кредитно-финансовой поддержке малого  предпринимательства
в Кировской области.
     3.1.4. В  рамках  функции  "поддержка   народных   художественных
промыслов" (04.04.07):
     3.1.4.1. Реализует  государственную  политику  по   поддержке   и
развитию народных художественных промыслов Кировской области:
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству  области
проекты областных законов и иных нормативных правовых актов  Кировской
области по вопросам государственной поддержки народных  художественных
промыслов;
     готовит   предложения   по   совершенствованию   федерального   и
областного  законодательства  о  государственной  поддержке   народных
художественных промыслов;
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству  области
проекты областных  целевых  программ  поддержки  и  развития  народных
художественных промыслов в Кировской области;
     реализует  областные  целевые  программы  поддержки  и   развития
народных художественных промыслов в Кировской области;
     проводит   анализ    эффективности    программных    мероприятий,
реализуемых на территории области, по поддержке  и  развитию  народных
художественных промыслов в Кировской области, по  результатам  анализа
готовит предложения Губернатору области  и  Правительству  области  по
внесению изменений в программы.
     3.1.4.2. Разрабатывает  методические  рекомендации  для   органов
местного самоуправления, оказывает информационную  и  консультационную
поддержку  при  разработке  и  реализации  мер  по  развитию  народных
художественных промыслов на территориях муниципальных образований.
     3.1.4.3. Готовит заявки на включение в план выставочно-ярмарочных
мероприятий   по   участию   в   них    предприятий,    индивидуальных
предпринимателей  и   мастеров   народных   художественных   промыслов
Кировской   области   для   управления    международных    связей    и
межрегионального сотрудничества при Правительстве области.
     3.1.4.4. Готовит информационные материалы  для  средств  массовой
информации о видах государственной поддержки  народных  художественных
промыслов,  порядке  и  условиях  ее   предоставления   и   материалы,
направленные на пропаганду  и  популяризацию  народных  художественных
промыслов.
     3.2. Управление на основе  федеральных  и  областных  нормативных
правовых   актов   предоставляет   государственные   услуги   согласно
приложению.
     3.3. Управление с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
исполнительной власти  области,  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
предприятий  и  организаций  области  независимо  от   организационно-
правовых форм и форм собственности  материалы,  сведения,  необходимые
для принятия решений,  в  соответствии  с  функциями  и  полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.3.2. Пользоваться  сведениями  информационных  банков   данных,
имеющихся в администрации Правительства Кировской области.
     3.3.3. Участвовать в разработке законопроектов области, указов  и
распоряжений   Губернатора    области,    распоряжений    Председателя
Правительства  области,  постановлений  и  распоряжений  Правительства
области, проектов областных программ.
     3.3.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке  проектов
соглашений между  Правительством  области  и  органами  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам,   входящим   в
компетенцию управления.
     3.3.5. Проводить в установленном порядке совещания  по  вопросам,
входящим в компетенцию  управления,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти,  предприятий  и
организаций области независимо от организационно-правовых форм и  форм
собственности.
     3.3.6. Привлекать  в   установленном   порядке   для   разработки
вопросов,  входящих  в  компетенцию  управления,  научные   учреждения
области, предприятия, организации,  консультационные  фирмы,  а  также
отдельных ученых и специалистов.
     3.3.7. Вносить в Правительство области  предложения  по  вопросам
совершенствования деятельности управления.
     3.3.8. Осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     4. Организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Правительством области.
     4.2. Начальник   управления   работает    под    непосредственным
руководством   заместителя   Председателя    Правительства    области,
курирующего деятельность управления.
     4.3. Начальник  управления  имеет   заместителя,   назначение   и
освобождение  от  должности  которого  осуществляется   Правительством
области по представлению начальника управления.
     4.4. Структура управления определяется исходя из его  полномочий,
установленной численности  и  утверждается  распоряжением  Губернатора
области.
     4.5. Начальник управления:
     4.5.1. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  на  основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на управление функций.
     4.5.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
управления.
     4.5.3. Готовит  проекты  должностных   регламентов   специалистов
управления и представляет их на утверждение  заместителю  Председателя
Правительства области - управляющему делами Правительства области.
     4.5.4. Вносит в установленном порядке предложения:
     по  подбору  и  расстановке  кадров,  переподготовке,   повышению
квалификации, поощрению сотрудников  управления  и  наложению  на  них
дисциплинарных взысканий;
     по изменению штатного расписания управления;
     по установлению надбавок к оплате труда работников управления;
     по направлению работников управления в служебные командировки.
     4.5.5. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников к награждению  Почетной  грамотой  Правительства  Кировской
области,  государственными  наградами  и  присвоению  почетных  званий
Российской Федерации.
     4.5.6. Представляет в пределах своих полномочий  по  доверенности
интересы Правительства области, администрации Правительства  Кировской
области в Арбитражном суде Кировской области и судах общей юрисдикции.


                                                Приложение к Положению



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                государственных услуг, предоставляемых
     управлением развития предпринимательства, народных промыслов
             и ремесел при Правительстве Кировской области


-------------------------------------------------------------------
|  N  |            Наименование государственной услуги            |
| п/п |                                                           |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|     | Предоставление      субсидий       субъектам       малого |
|     | предпринимательства                                       |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|  1  | Субсидирование  части  процентной  ставки   по   кредитам |
|     | (займам) субъектов малого предпринимательства             |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|  2  | Субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей |
|     | субъектов   малого   предпринимательства   по   договорам |
|     | финансовой аренды (лизинга)                               |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|  3  | Субсидирование части  затрат,  связанных  с  привлечением |
|     | гарантийно-залогового обеспечения под банковские кредиты  |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|  4  | Субсидирование части затрат на поддержку субъектов малого |
|     | предпринимательства, производящих  и  реализующих  товары |
|     | (работы, услуги), предназначенные для экспорта            |
|-----+-----------------------------------------------------------|
|  5  | Субсидирование части затрат субъектов малого              |
|     | предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной    |
|     | деятельности                                              |
-------------------------------------------------------------------