Постановление Правительства Кировской области от 10.10.2003 № 53/258

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 13.09.2010 г. N 68/447

от 10.10.2003 N 53/258
     г. Киров

Об утверждении Положения о порядке отнесения
земель к землям особо охраняемых территорий
и (или) объектов регионального значения и
регулировании правового режима земель,
занятых особо охраняемыми территориями и
(или) объектами регионального значения на
территории Кировской области


     На  основании  и  во  исполнение пункта 4  статьи  94  Земельного
кодекса   Российской   Федерации   Правительство   Кировской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о порядке отнесения земель к землям  особо
охраняемых  территорий  и  (или)  объектов  регионального  значения  и
регулировании  правового  режима  земель,  занятых  особо  охраняемыми
территориями  и (или) объектами регионального значения  на  территории
Кировской области (далее - Положение). Прилагается.

     2. Управлению  информации  администрации  Правительства   области
(Иванов  А.  Д.)  опубликовать настоящее постановление  в  официальных
средствах массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя    Правительства   области   -   директора   департамента
государственной собственности Кировской области Пентегова Г. А.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   В. Н. Сергеенков


                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 10.10.2003 N 53/258



                               Положение
   о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и
(или) объектов регионального значения и регулировании правового режима
   земель, занятых особо охраняемыми территориями и (или) объектами
        регионального значения на территории Кировской области


     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано на основе  и  во  исполнение
соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Земельного
кодекса  Российской  Федерации, Градостроительного кодекса  Российской
Федерации,  федеральных  законов  "Об  охране  окружающей  среды"   от
10.01.2002  N  7-ФЗ,  "Об особо охраняемых природных  территориях"  от
04.03.95  N  33-ФЗ (в редакции от 30.12.2001 N 196-ФЗ),  "Об  объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ (в редакции от 27.02.2003
N  29-ФЗ),  Закона  Кировской области "Об особо  охраняемых  природных
территориях  Кировской  области" от 08.11.95 N  7-ЗО  (с  изменениями,
внесенными  Законом  Кировской  области  от  03.06.2002  N  67-ЗО),  в
соответствии  с  Законом  Кировской  области  "О  полномочиях  органов
государственной власти и местного самоуправления Кировской  области  в
сфере  регулирования земельных отношений" от 03.10.2002  N  100-ЗО  (с
изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировской  области  от
11.02.2002 N 136-ЗО, от 07.07.2003 N 180-ЗО).
     1.2. Положение определяет порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых  территорий  и  (или)  объектов  регионального  значения  и
регулирует   правовой   режим   земель,  занятых   особо   охраняемыми
территориями и (или) объектами регионального значения.
     1.3. Категории  особо  охраняемых  территорий  и  (или)  объектов
регионального   значения   определены   законодательством   Российской
Федерации, законодательством Кировской области.
     1.4. Организация особо охраняемых  территорий  и  (или)  объектов
регионального значения допускается как с отнесением земель к категории
земель  особо  охраняемых  территорий и  (или)  объектов,  так  и  без
такового.
     1.5. Особо охраняемые территории и  (или)  объекты  регионального
значения   организуются   и  реорганизуются  по   инициативе   органов
государственной  власти  области  и  органов  местного  самоуправления
(далее - инициатор).
     1.6. Отнесение земель других категорий к землям особо  охраняемых
территорий  и  (или) объектов осуществляется по решению  Правительства
области   или  органов  местного  самоуправления,  обладающих   правом
управления  и  распоряжения соответствующими  землями  в  пределах  их
компетенции  в  соответствии со статьями  10,  11  Земельного  кодекса
Российской Федерации.
     1.7. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в    собственности   Кировской   области,   осуществляет   департамент
государственной собственности Кировской области.
     1.8. Специально  уполномоченные  органы   исполнительной   власти
области   в   сфере  охраны  окружающей  среды  и  природопользования,
архитектуры  и  градостроительства, культуры и спорта, здравоохранения
являются  органами, уполномоченными на организацию  или  реорганизацию
особо  охраняемой  территории и (или) объектов регионального  значения
(далее   -   специально  уполномоченный  орган  по   организации   или
реорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта).
     1.9. По решению Правительства области особо охраняемая  природная
территория   регионального  значения  организуется  с  предварительным
резервированием земельного участка.
     1.10. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и
(или)   объектами   регионального  значения,   подлежат   обязательной
государственной    регистрации   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     1.11. Распоряжение земельными  участками  под  особо  охраняемыми
территориями и объектами, находящимися в государственной собственности
до    разграничения    государственной   собственности    на    землю,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых  территорий
и объектов регионального значения
     2.1. Резервирование земельных участков
     2.1.1. Инициатор в зависимости от  категории  организуемой  особо
охраняемой    территории   регионального   значения    обращается    в
соответствующий  специально уполномоченный орган  по  организации  или
реорганизации   особо  охраняемой  территории  и   (или)   объекта   с
ходатайством о резервировании земельного участка для целей:
     обеспечения  сохранности  земельных участков,  рекомендованных  к
охране в качестве особо охраняемых территорий и объектов;
     расширения   существующих  земельных  участков  особо  охраняемых
территорий регионального значения;
     выявления  территорий, нуждающихся в дополнительном  обследовании
на предмет целесообразности организации особо охраняемых территорий  и
(или)  объектов,  на  период  проведения их  обследования,  оформления
необходимой документации, ее согласования и утверждения.
     Обязательным  приложением к ходатайству  является  обзорный  план
земельного   участка,   предлагаемого  к   резервированию,   материалы
обоснования резервирования земельного участка.
     2.1.2. Специально  уполномоченный  орган   по   организации   или
реорганизации   особо  охраняемой  территории  и   (или)   объекта   в
двухнедельный срок со дня регистрации ходатайства:
     рассматривает  ходатайство  инициатора  и  принимает  решение   о
необходимости резервирования земельного участка;
     в  случае,  если  принято  решение  об  отказе  в  резервировании
земельного участка, направляет инициатору мотивированный отказ;
     обращается в департамент государственной собственности  Кировской
области   с   ходатайством   о  резервировании   земельного   участка.
Обязательным   приложением  к  ходатайству  является   обзорный   план
земельного участка.
     2.1.3. Департамент   государственной   собственности    Кировской
области:
     рассматривает  ходатайство специально уполномоченного  органа  по
организации  или  реорганизации особо охраняемой  территории  и  (или)
объекта  и  принимает  решение о проведении  процедуры  резервирования
земельного участка;
     готовит  проект постановления о резервировании земельного участка
и представляет его на рассмотрение в Правительство области;
     готовит  ходатайство о резервировании земельного участка в  адрес
органа  государственной власти Российской Федерации,  органа  местного
самоуправления  при  необходимости резервирования земельных  участков,
находящихся  в  их  ведении,  и представляет  его  на  рассмотрение  в
Правительство области.
     2.1.4. Правительство области:
     принимает решение о резервировании земельного участка;
     обращается с ходатайством о резервировании земельного  участка  в
соответствующий  орган  государственной власти  Российской  Федерации,
орган   местного   самоуправления  при  необходимости   резервирования
земельных участков, находящихся в их ведении.
     2.1.5. В решении о резервировании земель должны быть указаны цели
и  сроки  резервирования земельного участка, общая площадь,  категория
земель  и  ограничения  на них хозяйственной  деятельности.  В  случае
резервирования  ранее  предоставленных земельных  участков  к  решению
прилагается  перечень земельных участков, включаемых в  состав  земель
особо    охраняемых    территорий   и    объектов,    с    приложением
картографического материала с нанесенными границами земельных участков
и  указанием  собственников  земельных  участков,  землепользователей,
землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.
     2.1.6. Департамент   государственной   собственности    Кировской
области обеспечивает соблюдение условий и сроков резервирования.
     2.1.7. При  резервировании  земельных  участков,  находящихся   в
государственной  или муниципальной собственности и свободных  от  прав
граждан  и юридических лиц, указанные участки могут быть предоставлены
в  аренду  на срок, не превышающий срок резервирования, для размещения
временных  объектов  или  целей,  не связанных  со  строительством,  в
соответствии  с  категорией  и  разрешенным  использованием  земельных
участков.
     2.2. Перевод земель других категорий  в  категорию  земель  особо
охраняемых территорий и объектов регионального значения
     2.2.1. Специально  уполномоченный  орган   по   организации   или
реорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта на основании
решения   Правительства  области  об  образовании   особо   охраняемой
территории и (или) объекта регионального значения:
     обеспечивает      изготовление      проекта      территориального
землеустройства   земельного  участка,   занятого   особо   охраняемой
территорией  и  (или) объектом регионального значения, и  обеспечивает
его утверждение в установленном законодательством порядке;
     получает документацию, разработанную на стадии принятия решения о
признании объекта особо охраняемым;
     обеспечивает проведение работ по межеванию указанного  земельного
участка  в  соответствии  с  техническим  заданием,  согласованным   с
департаментом  государственной  собственности  Кировской   области   и
Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальными
органами;
     обеспечивает  утверждение материалов межевания в  соответствии  с
действующим законодательством;
     обращается в департамент государственной собственности  Кировской
области  с  ходатайством о переводе земель других  категорий,  занятых
особо  охраняемой  территорией и (или) объектом,  в  категорию  земель
особо  охраняемых  территорий  и  объектов  регионального  значения  и
представляет  материалы,  указанные  в  данном  подпункте   настоящего
Положения.
     2.2.2. Департамент   государственной   собственности    Кировской
области в двухнедельный срок со дня регистрации ходатайства:
     рассматривает  ходатайство  и  принимает  решение  о   проведении
процедуры  перевода  земельного  участка  в  категорию  земель   особо
охраняемых  территорий  и  (или)  объектов  регионального  значения  в
пределах своих полномочий;
     готовит  проект  постановления о переводе  земельного  участка  в
категорию   земель  особо  охраняемых  территорий  и  (или)   объектов
регионального   значения  и  представляет  его   на   рассмотрение   в
Правительство области в случае принятия решения о проведении процедуры
перевода земельного участка.
     2.2.3. Правительство  области  принимает   решение   о   переводе
земельного  участка в категорию земель особо охраняемых  территорий  и
(или) объектов регионального значения.
     2.2.4. Решение о переводе земель  других  категорий  в  категорию
земель  особо  охраняемых  территорий и (или)  объектов  регионального
значения  является основанием для внесения изменений  в  акты  органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления.
     2.2.5. Специально  уполномоченный  орган   по   организации   или
реорганизации   особо  охраняемой  территории  и  (или)   объекта   по
утвержденным   в   установленном  порядке  материалам  землеустройства
обеспечивает   проведение  работ  по  постановке  на   государственный
кадастровый   учет  земельного  участка,  занятого  особо   охраняемой
территорией  и (или) объектом регионального значения в соответствии  с
действующим законодательством.
     2.2.6. Департамент   государственной   собственности    Кировской
области  в  соответствии с действующим законодательством  обеспечивает
проведение  работ  по государственной регистрации права  собственности
Кировской  области  на  земельный участок,  занятый  особо  охраняемой
территорией  и (или) объектом регионального значения, и вносит  его  в
реестр    областного   имущества   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     2.2.7. При необходимости изъятия и (или) выкупа у  собственников,
землепользователей,  землевладельцев земельных  участков,  вошедших  в
границы  особо  охраняемой  территории и (или)  объекта  регионального
значения и их охранные зоны, департамент государственной собственности
Кировской  области  готовит проект распоряжения  об  изъятии  и  (или)
выкупе  земельных  участков  и  представляет  его  на  рассмотрение  в
Правительство области.
     2.2.8. Правительство области принимает решение об изъятии и (или)
выкупе   земельных   участков  у  собственников,   землепользователей,
землевладельцев.
     2.2.9. Департамент   государственной   собственности    Кировской
области  в соответствии с действующим законодательством и на основании
решения   Правительства  области  обеспечивает  проведение   процедуры
изъятия   и   (или)   выкупа  земельных  участков   у   собственников,
землепользователей, землевладельцев.
     2.2.10. Особо охраняемая территория и (или) объект  регионального
значения  без  изъятия  земель  для  их  размещения  создается   путем
установления  ограничений  прав на земельные  участки  или  их  части,
вошедшие  в  границу  особо  охраняемой  территории  и  (или)  объекта
регионального   значения  и  ее  охранную  зону,  в   соответствии   с
действующим законодательством.

     3. Создание  особо  охраняемой   территории   и   (или)   объекта
регионального значения на землях других категорий
     3.1. Особо охраняемая территория  и  (или)  объект  регионального
значения организуются на землях других категорий без изъятия  и  (или)
выкупа  земельных  участков для государственных и  муниципальных  нужд
путем установления ограничений прав на земельные участки или их части,
вошедшие  в  границы  особо  охраняемой  территории  и  (или)  объекта
регионального значения и их охранные зоны.
     3.2. Специально   уполномоченный   орган   по   организации   или
реорганизации особо охраняемой территории и (или) объекта на основании
решения   Правительства  области  об  образовании   особо   охраняемой
территории и (или) объекта регионального значения:
     обеспечивает      изготовление      проекта      территориального
землеустройства земельного участка особо охраняемой территории и (или)
объекта   регионального   значения  и  его  утверждение   в   порядке,
установленном законодательством;
     обеспечивает проведение работ по межеванию земельного  участка  в
соответствии  с  техническим заданием, согласованным  с  департаментом
государственной собственности Кировской области и Федеральной  службой
земельного кадастра России или ее территориальными органами;
     обеспечивает  утверждение материалов межевания в  соответствии  с
действующим законодательством;
     инициирует  установление ограничений прав на  земельные  участки,
вошедшие  в границы особо охраняемой территории и (или) объекта  и  их
охранные зоны, в соответствии с действующим законодательством;
     инициирует  установление сервитутов в соответствии с  действующим
законодательством  на  земельные участки, расположенные  за  пределами
границ  особо  охраняемых  территорий и (или)  объектов  регионального
значения,  но  необходимых для их использования в целях,  определенных
пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
     3.3. При необходимости изъятие и  (или)  выкуп  у  собственников,
землепользователей,  землевладельцев земельных  участков,  вошедших  в
границу  особо  охраняемой  территории и (или)  объекта  регионального
значения,  производится  в  соответствии с подпунктами  2.2.7,  2.2.8,
2.2.9 настоящего Положения.
     3.4. Специально   уполномоченный   орган   по   организации   или
реорганизации   особо  охраняемой  территории  и  (или)   объекта   по
утвержденным   в   установленном  порядке  материалам  землеустройства
обеспечивает   проведение  работ  по  постановке  на   государственный
кадастровый   учет  земельного  участка,  занятого  особо   охраняемой
территорией и (или) объектом регионального значения, в соответствии  с
действующим законодательством.
     3.5. Департамент государственной собственности Кировской  области
после  проведения  государственного  кадастрового  учета  обеспечивает
проведение  работ  по государственной регистрации права  собственности
Кировской  области  на  указанный  земельный  участок,  занятый  особо
охраняемой  территорией  и  (или) объектом регионального  значения,  и
вносит  особо  охраняемую  территорию  и  (или)  объект  регионального
значения  в  реестр областного имущества в соответствии с  действующим
законодательством.

     4. Правовой  режим  земель  при  реорганизации  особо  охраняемой
территории и (или) объекта регионального значения
     4.1. При  реорганизации  особо  охраняемой  территории  и   (или)
объекта  регионального  значения специально  уполномоченный  орган  по
организации  или  реорганизации особо охраняемой  территории  и  (или)
объекта,  в ведении которого находилась особо охраняемая территория  и
(или) объект регионального значения:
     инициирует  прекращение действия ограничений  прав  на  земельные
участки,  входившие  в  границы особо охраняемой  территории  и  (или)
объекта   регионального  значения  и  их  охранные  зоны,  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     инициирует прекращение действия публичных сервитутов на земельные
участки,  входившие  в  границы особо охраняемой  территории  и  (или)
объекта  регионального  значения в порядке, установленном  действующим
законодательством;
     обращается в департамент государственной собственности  Кировской
области с ходатайством о переводе земель особо охраняемых территорий и
(или)  объектов  регионального  значения  в  земли  других  категорий.
Обязательным  приложением  к  ходатайству  является  кадастровый  план
земельного участка, предлагаемого к переводу.
     4.2. Департамент государственной собственности Кировской  области
в двухнедельный срок со дня регистрации ходатайства:
     рассматривает  материалы и принимает решение  о  переводе  земель
особо охраняемых территорий и (или) объектов регионального значения  в
земли других категорий;
     готовит  проект  постановления о переводе земельного  участка  из
земель  особо  охраняемых  территорий и (или)  объектов  регионального
значения в земли других категорий и представляет его на рассмотрение в
Правительство области.
     4.3. Правительство   области   принимает   решение   о   переводе
земельного участка.
     4.4. Решение о переводе  земель  особо  охраняемых  территорий  и
объектов  регионального  значения в земли  других  категорий  является
основанием для внесения изменений в акты органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления.