|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 227/600х - Год реализации, в котором не требуется финансирование. Приложение N 4 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Статус | Наименование госу- | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) | | п/п | | дарственной про- | финансирова- | | | | | граммы, подпро- | ния |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | граммы, ведомст- | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | | | | венной целевой | | год | год | год | год | год | год | год | год | | | | | программы, отдель- | | | | | | | | | | | | | | ного мероприятия | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | Государст- | развитие экономи- | всего | 96925,3 | 174818,0 | 162793,5 | 165801,6 | 166332,5 | 167125,2 | 168041,3 | 168689,4 | 1270526,8 | | | венная про- | ческого потенциала |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | грамма | и формирование | областной | 92225,3 | 169818,0 | 157793,5 | 159801,6 | 160132,5 | 160625,2 | 161041,3 | 161489,4 | 1222926,8 | | | | благоприятного ин- | бюджет | | | | | | | | | | | | | вестиционного кли- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | мата | иные внебюд- | 4700,0 | 5000,0 | 5000,0 | 6000,0 | 6200,0 | 6500,0 | 7000,0 | 7200,0 | 47600,0 | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | Подпрограм- | стратегическое | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | ма | управление экономи- | | | | | | | | | | | | | | ческим потенциалом | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.1 | Отдельное | осуществление стра- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | тегического плани- | | | | | | | | | | | | | | рования социально- | | | | | | | | | | | | | | экономического раз- | | | | | | | | | | | | | | вития Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.2 | Отдельное | координация средне- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | срочного и долго- | | | | | | | | | | | | | | срочного социально- | | | | | | | | | | | | | | экономического пла- | | | | | | | | | | | | | | нирования развития | | | | | | | | | | | | | | муниципальных обра- | | | | | | | | | | | | | | зований Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.3 | Отдельное | организационно- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | методологическое | | | | | | | | | | | | | | обеспечение ис- | | | | | | | | | | | | | | пользования про- | | | | | | | | | | | | | | граммно-целевых | | | | | | | | | | | | | | инструментов в го- | | | | | | | | | | | | | | сударственном | | | | | | | | | | | | | | управлении | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.4 | Отдельное | внедрение и разви- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | тие института | | | | | | | | | | | | | | оценки регулирую- | | | | | | | | | | | | | | щего воздействия | | | | | | | | | | | | | | проектов норматив- | | | | | | | | | | | | | | ных правовых актов | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2 | Подпрограм- | развитие системы | всего | 27056,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 636686,0 | | | ма | прогнозирования и |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | оценка деятельно- | областной | 27056,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 87090,0 | 636686,0 | | | | сти органов испол- | бюджет | | | | | | | | | | | | | нительной власти | | | | | | | | | | | | | | области и органов |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | местного само- | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | управления муници- | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | пальных образова- | ники | | | | | | | | | | | | | ний | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.1 | Отдельное | прогнозирование | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | социально- | | | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | | | развития Кировской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.2 | Отдельное | Оценка эффективно- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | сти деятельности | | | | | | | | | | | | | | органов исполни- | | | | | | | | | | | | | | тельной власти Ки- | | | | | | | | | | | | | | ровской области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.3 | Отдельное | оценка эффективно- | всего | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 80000,0 | | | мероприятие | сти деятельности |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | органов местного | областной | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 80000,0 | | | | самоуправления | бюджет | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.4 | Отдельное | оценка населением | всего | 56,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 686,0 | | | мероприятие | эффективности дея- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | тельности руково- | областной | 56,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 686,0 | | | | дителей | бюджет | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.5 | Отдельное | финансовое стиму- | всего | - | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 420000,0 | | | мероприятие | лирование органов |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | местного само- | областной | - | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 60000,0 | 420000,0 | | | | управления в раз- | бюджет | | | | | | | | | | | | | витии социального |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | и экономического | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | потенциала муници- | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | пальных образова- | ники | | | | | | | | | | | | | ний | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.6 | Отдельное | поощрение органов | всего | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 120000,0 | | | ме- роприя- | исполнительной | | | | | | | | | | | | | тие | власти Кировской |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | области за дости- | областной | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 120000,0 | | | | жение наилучших | бюджет | | | | | | | | | | | | | значений показате- | | | | | | | | | | | | | | лей | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | деятельности орга- | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | нов исполнительной | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | власти Кировской | ники | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 2.7 | Отдельное | развитие регио- | всего | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 16000,0 | | | мероприятие | нальной информаци- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | онной аналитиче- | областной | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 16000,0 | | | | ской системы | бюджет | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3 | Подпрограм- | повышение инвести- | всего | 32894,0 | 35675,0 | 32950,0 | 34713,1 | 34531,6 | 34498,7 | 34399,8 | 34333,9 | 273996,1 | | | ма | ционной привлека- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | тельности, привле- | областной | 32894,0 | 35675,0 | 32950,0 | 34713,1 | 34531,6 | 34498,7 | 34399,8 | 34333,9 | 273996,1 | | | | чение инвестиций в | бюджет | | | | | | | | | | | | | экономику Киров- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | ской области | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.1 | Отдельное | внедрение на тер- | всего | 2894,0 | Х | Х | - | - | - | - | - | 2894,0 | | | мероприятие | ритории Кировской | | | | | | | | | | | | | | области Стандарта |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | деятельности орга- | областной | 2894,0 | Х | Х | - | - | - | - | - | 2894,0 | | | | нов исполнительной | бюджет | | | | | | | | | | | | | власти субъекта | | | | | | | | | | | | | | Российской Федера- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | ции по обеспечению | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | благоприятного ин- | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | вестиционного кли- | ники | | | | | | | | | | | | | мата в регионе | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | в том числе: | всего | 2894,0 | - | - | - | - | - | - | - | 2894,0 | | | | разработка инве- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | стиционной страте- | областной | 2894,0 | - | - | - | - | - | - | - | 2894,0 | | | | гии | бюджет | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | Кировской области | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | до 2020 года | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.2 | Отдельное | комплексная госу- | всего | 30000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 31620,0 | 31440,0 | 31410,0 | 31320,0 | 31260,0 | 247050,0 | | | мероприятие | дарственная под- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | держка деятельно- | областной | 30000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 31620,0 | 31440,0 | 31410,0 | 31320,0 | 31260,0 | 247050,0 | | | | сти частных инве- | бюджет | | | | | | | | | | | | | сторов |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | в том числе: | всего | 30000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 31620,0 | 31440,0 | 31410,0 | 31320,0 | 31260,0 | 247050,0 | | | | предоставление го- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | сударственной под- | областной | 30000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 31620,0 | 31440,0 | 31410,0 | 31320,0 | 31260,0 | 247050,0 | | | | держки частным ин- | бюджет | | | | | | | | | | | | | весторам - облада- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | телям патронажного | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | сертификата Губер- | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | натора Кировской | ники | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.3 | Отдельное | предоставление ча- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | стным инвесторам | | | | | | | | | | | | | | налоговых префе- | | | | | | | | | | | | | | ренций | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.4 | Отдельное | формирование и | всего | Х | Х | Х | 300,0 | Х | Х | Х | Х | 300,0 | | | мероприятие | поддержание при- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | влекательного ин- | областной | Х | Х | Х | 300,0 | Х | Х | Х | Х | 300,0 | | | | вестиционного | бюджет | | | | | | | | | | | | | имиджа и обеспече- | | | | | | | | | | | | | | ние маркетинга ин- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | вестиционных воз- | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | можностей региона | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | на российском и | ники | | | | | | | | | | | | | международ- | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | ном рынках | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.5 | Отдельное | организация прове- | всего | - | 2725,0 | - | - | - | - | - | - | 2725,0 | | | мероприятие | дения регионально- | | | | | | | | | | | | | | го этапа нацио- | | | | | | | | | | | | | | нального чемпиона- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | та по стратегии и | областной | - | 2725,0 | - | - | - | - | - | - | 2725,0 | | | | управлению бизне- | бюджет | | | | | | | | | | | | | сом в рамках меж- | | | | | | | | | | | | | | дународной про- | | | | | | | | | | | | | | граммы "Глобальный |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | управленческий вы- | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | зов" (Global Man- | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | agement Challenge) | ники | | | | | | | | | | | | | - "Кубок Вятки по | | | | | | | | | | | | | | управлению бизне- | | | | | | | | | | | | | | сом" | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.6 | Отдельное | разработка и реа- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | лизация мер, на- | | | | | | | | | | | | | | правленных на раз- | | | | | | | | | | | | | | витие инвестицион- | | | | | | | | | | | | | | ной деятельности в | | | | | | | | | | | | | | муниципальных об- | | | | | | | | | | | | | | разованиях Киров- | | | | | | | | | | | | | | ской области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.7 | Отдельное | методологическое | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | обеспечение форми- | | | | | | | | | | | | | | рования и развития | | | | | | | | | | | | | | парковых зон ин- | | | | | | | | | | | | | | тенсивного разви- | | | | | | | | | | | | | | тия на территории | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.8 | Отдельное | организационно- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | методическое со- | | | | | | | | | | | | | | действие примене- | | | | | | | | | | | | | | нию механизмов го- | | | | | | | | | | | | | | сударственно- | | | | | | | | | | | | | | частного партнер- | | | | | | | | | | | | | | ства при реализа- | | | | | | | | | | | | | | ции инвестиционных | | | | | | | | | | | | | | проектов | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.9 | Отдельное | организационно- | не требуется | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | мероприятие | методическое обес- | | | | | | | | | | | | | | печение развития | | | | | | | | | | | | | | инновационной дея- | | | | | | | | | | | | | | тельности | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.10 | Отдельное | формирование ре- | не требуется | - | Х | - | - | - | - | - | - | - | | | мероприятие | гиональной кла- | | | | | | | | | | | | | | стерной политики | | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 3.11 | Отдельное | предоставление | всего | - | 2950,0 | 2950,0 | 2793,1 | 3091,6 | 3088,7 | 3079,8 | 3073,9 | 21027,1 | | | мероприятие | субъектам иннова- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | ционной деятельно- | областной | - | 2950,0 | 2950,0 | 2793,1 | 3091,6 | 3088,7 | 3079,8 | 3073,9 | 21027,1 | | | | сти инновационных | бюджет | | | | | | | | | | | | | грантов |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 4 | Ведомствен- | развитие выставоч- | всего | 10294,0 | - | - | - | - | - | - | - | 10294,0 | | | ная целевая | но-ярмарочной дея- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | программа | тельности в Киров- | областной | 5594,0 | - | - | - | - | - | - | - | 5594,0 | | | | ской области | бюджет | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | 4700,0 | - | - | - | - | - | - | - | 4700,0 | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 5 | Отдельное | создание благопри- | всего | - | 20905,0 | 10905,0 | 11905,0 | 12388,4 | 12979,0 | 13764,0 | 14248,0 | 97094,4 | | | мероприятие | ятных условий для |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | участия местных | областной | - | 15905,0 | 5905,0 | 5905,0 | 6188,4 | 6479,0 | 6764,0 | 7048,0 | 54194,4 | | | | производителей в | бюджет | | | | | | | | | | | | | выставочно- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | ярмарочных меро- | иные внебюд- | - | 5000,0 | 5000,0 | 6000,0 | 6200,0 | 6500,0 | 7000,0 | 7200,0 | 42900,0 | | | | приятиях | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 6 | Отдельное | обеспечение орга- | всего | 4529,0 | 4529,0 | 4529,0 | 4774,0 | 5003,0 | 5238,0 | 5468,0 | 5698,0 | 39768,0 | | | мероприятие | нов исполнительной |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | власти области | областной | 4529,0 | 4529,0 | 4529,0 | 4774,0 | 5003,0 | 5238,0 | 5468,0 | 5698,0 | 39768,0 | | | | экономико- | бюджет | | | | | | | | | | | | | статистической ин- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | формацией | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | |------+-------------+---------------------+---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 7 | Отдельное | обеспечение реали- | всего | 22152,3 | 26619,0 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 212688,3 | | | мероприятие | зации государст- |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | венной программы | областной | 22152,3 | 26619,0 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 27319,5 | 212688,3 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | |---------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | | | | иные внебюд- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | | | | жетные источ- | | | | | | | | | | | | | | ники | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ х - Год реализации, в котором не требуется финансирование. Приложение N 5 к Государственной программе Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Показатель | Финансовая оценка результата (тыс. рублей) | Краткое | | п/п | меры государ- | применения | | обоснование | | | ственного ре- | меры | | необходимости | | | гулирования в | |---------------------------------------------------------------------------------| применения мер | | | разрезе под- | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | государственного | | | программ | | год | год | год | год | год | год | год | год | | регулирования для | | | | | | | | | | | | | | достижения цели | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | программы | |-----+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------------| | | Государствен- | объем вы- | 129106 | 142017 | 156219 | 171841 | 189025 | 198476 | 208400 | 218820 | 1413904 | | | | ная программа | падающих | | | | | | | | | | | | | "Развитие | доходов | | | | | | | | | | | | | экономическо- | областного | | | | | | | | | | | | | го потенциала | бюджета | | | | | | | | | | | | | и формирова- | | | | | | | | | | | | | | ние благопри- | | | | | | | | | | | | | | ятного инве- | | | | | | | | | | | | | | стиционного | | | | | | | | | | | | | | климата" на | | | | | | | | | | | | | | 2013-2020 го- | | | | | | | | | | | | | | ды | | | | | | | | | | | | |-----+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------------| | | Подпрограмма | объем вы- | 129106 | 142017 | 156219 | 171841 | 189025 | 198476 | 208400 | 218820 | 1413904 | | | | "Повышение | падающих | | | | | | | | | | | | | инвестицион- | доходов | | | | | | | | | | | | | ной привлека- | областного | | | | | | | | | | | | | тельности, | бюджета | | | | | | | | | | | | | привлечение | | | | | | | | | | | | | | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | экономику Ки- | | | | | | | | | | | | | | ровской об- | | | | | | | | | | | | | | ласти" | | | | | | | | | | | | |-----+---------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------------------| | | Налоговые | объем вы- | 129106 | 142017 | 156219 | 171841 | 189025 | 198476 | 208400 | 218820 | 1413904 | основание примене- | | | преференции | падающих | | | | | | | | | | ния налоговых пре- | | | по налогу на | доходов | | | | | | | | | | ференций - Закон | | | имущество | областного | | | | | | | | | | Кировской области | | | | бюджета | | | | | | | | | | от 27.11.2003 | | | | | | | | | | | | | | N 209-ЗО "О налоге | | | | | | | | | | | | | | на имущество орга- | | | | | | | | | | | | | | низаций в Киров- | | | | | | | | | | | | | | ской области". | | | | | | | | | | | | | | Объем выпадающих | | | | | | | | | | | | | | доходов областного | | | | | | | | | | | | | | бюджета за период | | | | | | | | | | | | | | реализации Госу- | | | | | | | | | | | | | | дарственной про- | | | | | | | | | | | | | | граммы (прогноз) - | | | | | | | | | | | | | | 1413 904,0 тыс. | | | | | | | | | | | | | | рублей. | | | | | | | | | | | | | | Предоставление | | | | | | | | | | | | | | дифференцированных | | | | | | | | | | | | | | ставок по налогу | | | | | | | | | | | | | | на имущество орга- | | | | | | | | | | | | | | низаций частным | | | | | | | | | | | | | | инвесторам способ- | | | | | | | | | | | | | | ствует стимулиро- | | | | | | | | | | | | | | ванию развития ин- | | | | | | | | | | | | | | вестиционной дея- | | | | | | | | | | | | | | тельности, привле- | | | | | | | | | | | | | | чению средств ин- | | | | | | | | | | | | | | весторов в эконо- | | | | | | | | | | | | | | мику региона, что, | | | | | | | | | | | | | | в свою очередь, | | | | | | | | | | | | | | оказывает благо- | | | | | | | | | | | | | | приятное влияние | | | | | | | | | | | | | | на создание новых | | | | | | | | | | | | | | рабочих мест, уве- | | | | | | | | | | | | | | личение доходной | | | | | | | | | | | | | | части областного | | | | | | | | | | | | | | бюджета | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Стратегическое управление экономическим потенциалом Кировской области" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный ис- | департамент экономического развития Кировской| | полнитель Подпро- | области | | граммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Соисполнители Под- | органы исполнительной власти области (по со-| | программы | гласованию) | |--------------------+-----------------------------------------------| | Программно-целевые | отсутствуют | | инструменты Под- | | | программы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | совершенствование системы стратегического пла-| | | нирования социально-экономического развития| | | Кировской области | |--------------------+-----------------------------------------------| | Задачи Подпрограм- | организация системы долгосрочного и средне-| | мы | срочного планирования социально-экономического| | | развития области; | | | совершенствование планирования социально-| | | экономического развития муниципальных образо-| | | ваний области; | | | развитие программно-целевого метода управления| | | как механизма повышения эффективности бюджет-| | | ных расходов; | | | создание и развитие института оценки регули-| | | рующего воздействия | |--------------------+-----------------------------------------------| | Целевые показатели | индекс физического объема валового региональ-| | эффективности реа- | ного продукта к предыдущему году; | | лизации Подпро- | производительность труда; | | граммы | удельный вес муниципальных образований, в ко-| | | торых имеется действующая программа (план) со-| | | циально-экономического развития муниципального| | | образования, в общем числе муниципальных обра-| | | зований области; | | | удельный вес актуализированных комплексных ин-| | | вестиционных планов модернизации моногородов в| | | общем числе комплексных инвестиционных планов| | | модернизации моногородов муниципальных образо-| | | ваний области с монопрофильной структурой эко-| | | номики; | | | удельный вес нормативных правовых актов облас-| | | ти, прошедших экспертизу в рамках проведения| | | процедур оценки регулирующего воздействия, в| | | общем количестве нормативных правовых актов| | | области, подлежащих оценке регулирующего воз-| | | действия | |--------------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки реа- | 2013-2020 годы. Выделение этапов не предусмат-| | лизации Подпро- | ривается | | граммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Объемы ассигнова- | - | | ний Подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | реализация Подпрограммы позволит: | | результаты реали- | в количественном выражении: | | зации Подпрограммы | добиться ежегодного роста индекса физического| | | объема валового регионального продукта не ме-| | | нее чем на 102,6% к предыдущему году; | | | повысить производительность труда с 308,3 тыс.| | | рублей валового регионального продукта на од-| | | ного занятого в экономике в 2011 году до 769,9| | | тыс. рублей валового регионального продукта на| | | одного занятого в экономике в 2020 году; | | | обеспечить удельный вес муниципальных образо-| | | ваний, в которых имеется действующая программа| | | (план) социально-экономического развития муни-| | | ципального образования, в общем числе муници-| | | пальных образований области в размере 100%| | | ежегодно; | | | обеспечить удельный вес актуализированных ком-| | | плексных инвестиционных планов модернизации| | | моногородов в общем числе комплексных инвести-| | | ционных планов модернизации моногородов муни-| | | ципальных образований области с монопрофильной| | | структурой экономики в размере 100% ежегодно; | | | обеспечить проведение экспертиз проектов нор-| | | мативных правовых актов области в рамках про-| | | ведения процедур оценки регулирующего воздей-| | | ствия в размере 100% | | | в качественном выражении: | | | улучшение качества стратегического планирова-| | | ния; | | | повышение эффективности и результативности| | | бюджетных расходов; | | | повышение качества оценки регулирующего воз-| | | действия нормативных правовых актов и их про-| | | ектов | ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Экономический потенциал представляет собой совокупную способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определенный момент времени. Экономический потенциал определяется количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки, объемом производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственными возможностями сельского хозяйства, протяженностью транспортных магистралей и наличием транспортных средств, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями науки и техники, ресурсами разведанных полезных ископаемых. Валовой региональный продукт представляет собой обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. С позиций стратегического планирования это основной показатель развития экономики региона, который определяет структуру экономики и непосредственно влияет на уровень производительности труда. Изменение структуры экономики, повышение доли высокотехнологичных производств, увеличение производительности труда являются приоритетными мерами государственной политики в сфере экономического развития как на федеральном, так и региональном уровнях. Кроме того, необходимость принятия мер, направленных на увеличение производительности труда, отражена в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Работа, связанная со стратегическим планированием, является необходимой составной частью деятельности органов исполнительной власти и муниципальных образований, направленной на развитие отраслей экономики, рост доходов бюджета и улучшение положения населения. На основе Стратегии социально-экономического развития Кировской области принимается Программа социально-экономического развития Кировской области или Комплексный план мероприятий Правительства Кировской области по реализации Стратегии (далее - Комплексный план), как комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития региона и планируемых Правительством Кировской области эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. В процессе разработки Программы социально-экономического развития Кировской области на среднесрочную перспективу или Комплексного плана анализируется состояние экономики области, разрабатываются детальные механизмы решения задач и достижения целей, сформулированных стратегией для данного этапа развития области, уточняются важнейшие целевые макроэкономические показатели, характеризующие социально- экономическое развитие области на среднесрочную перспективу. Изменчивость внешней среды, формирующей факторы социально- экономического развития регионов, создает ситуацию снижения с течением времени актуальности целевых установок, задаваемых региональными программами развития. Условие обеспечения адекватности вектора развития области текущему периоду развития экономики страны требует систематической комплексной актуализации как целей и задач долгосрочных и среднесрочных программных документов развития области, так и поиска наиболее эффективных, соответствующих текущему времени механизмов их достижения. Поэтому в рамках реализации Подпрограммы необходима организация систематической, регулярной корректировки Программы социально- экономического развития Кировской области или Комплексного плана. Развитие муниципальных образований составляет основу социально- экономического развития региона. Система долгосрочного и среднесрочного планирования социально- экономического развития муниципальных образований Кировской области проходит начальный этап формирования. Характерной проблемой данного этапа является несоразмерность целей, задач и мероприятий программ муниципальных образований источникам их финансирования. Как правило, подавляющее большинство мероприятий предполагается к финансированию за счет средств регионального и федерального бюджетов, при этом не учитываются ни реальные возможности бюджетов, ни механизмы, используемые для финансирования в составе федеральных целевых программ, областных целевых программ, ведомственных программ. В то же время при формировании мероприятий областных программ, подачи заявок для участия в федеральных программах далеко не всегда учитывается соответствие планируемых мероприятий программам развития муниципальных образований. Это создает системную проблему, приводящую к неполному использованию возможностей среднесрочного планирования для целей развития муниципальных образований. В рамках обозначенной проблемы необходимо создание механизма увязки планов развития муниципальных образований области с их участием в государственных программах Кировской области, а также других мероприятиях развития инфраструктуры, отраслей экономики и социальной сферы, осуществляемых на областном уровне. В связи с чем будет осуществляться экспертиза проектов программ (планов) социально-экономического развития муниципальных образований области, мониторинг хода реализации программ (планов) социально- экономического развития муниципальных образований, оценка их эффективности и будет совершенствоваться работа по методическому сопровождению разработки программ (планов) социально-экономического развития муниципальных образований, прежде всего, - в части увязки программ (планов) с действующими инструментами социально- экономического развития, реализуемыми на областном уровне. В целях планирования социально-экономического развития области используется программно-целевой метод управления, обеспечивающий четкую взаимосвязь между приоритетами государственной политики, результатами деятельности органов государственной власти и бюджетными средствами, выделяемыми на их достижение. Программно-целевой метод управления позволяет использовать комплексный подход к решению приоритетных задач развития экономического потенциала области, повысить эффективность государственного регулирования, обеспечить межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений, предприятий с государственным участием, негосударственных организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально- экономического развития. Основными инструментами программно-целевого планирования области являлись долгосрочные областные целевые программы и ведомственные целевые программы. В условиях жесткой ограниченности бюджетных средств вопросам повышения эффективности бюджетных вложений должно быть уделено особое внимание при использовании программно-целевых инструментов в достижении стратегических целей и приоритетов государственной политики страны. В целях совершенствования государственного стратегического планирования и в рамках расширения практики внедрения программно- целевых методов в деятельность органов государственной власти, предусмотренных Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в 2010-2012 годах на федеральном уровне сформирована нормативная и методическая база для разработки государственных программ Российской Федерации, являющиеся основой для перехода к "программному" бюджету (бюджетированию, ориентированному на результат) с целью обеспечения четкой взаимосвязи между приоритетами государственной политики, результатами деятельности органов государственной власти и бюджетными средствами, выделяемыми на их достижение. В рамках внедрения нового инструмента программно-целевого планирования - государственных программ, в Кировской области в 2012 году сформирована необходимая правовая база для разработки государственных программ Кировской области. Государственные программы Кировской области разрабатываются исходя из выполнения государственных функций органами исполнительной власти области с учетом приоритетов социально-экономического развития Кировской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Кировской области и (или) программой социально-экономического развития Кировской области, решений Правительства Кировской области, а также с учетом положений государственных программ Российской Федерации. Согласно Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года к основным проблемам рынка труда в Приволжском федеральном округе относятся значительное число муниципальных образований с монопрофильной структурой экономики и связанная с этим опасность структурной безработицы, а также большое число крупных стратегических предприятий, характеризующихся низкой способностью адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры. Поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу решения социальных проблем в моногородах 22 октября 2012 года, направлены на заблаговременное принятие мер, направленных на стабильное развитие монопрофильных населенных пунктов (моногородов). Среди мер по стабилизации социально-экономического положения моногородов на территории Кировской области Перечнем мер, направленным на обеспечение стабильного развития монопрофильных населенных пунктов (моногородов), на 2013-2018 годы, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Шуваловым И. И. от 28.02.2013, определены актуализация комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов (далее - КИП), создание условий и организация работы для привлечения инвесторов на промышленные площадки в моногородах, реализация инвестиционных проектов на промышленных площадках, в том числе с участием собственников градообразующих предприятий, реализация мер по поддержке рынка труда монопрофильных населенных пунктов за счет субсидий из федерального бюджета, реализация мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществление поддержки развития моногородов в рамках реализации государственных программ Кировской области и областных целевых программ. Моногорода представляют собой точки повышенной чувствительности к колебаниям экономической ситуации, что требует оперативного содействия со стороны органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Тем не менее, социально-экономическая ситуация в моногородах остается напряженной. Сохраняются высокие риски снижения уровня производства на градообразующих предприятиях и повышения уровня безработицы. В этой связи необходимо обеспечить постоянный мониторинг социально-экономического положения моногородов и ход реализации комплексных инвестиционных планов их модернизации. В рамках работы по стабилизации социально-экономической ситуации в моногородах будут внесены изменения в комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов в случае возникновения ситуаций, связанных с изменением макроэкономической конъюнктуры, состава инвесторов и их планов, появлением новых инвестиционных проектов в моногородах и других. Качество государственного регулирования экономики является одним из важнейших факторов успешного социально-экономического развития. Эффективное регулирующее воздействие на экономические процессы является обязательным условием формирования экономического потенциала Кировской области. Обеспечение эффективного регулирования экономикой носит длительный эффект последствия, в связи с чем его решение должно носить стратегический характер. Органам государственной власти необходим систематизированный подход, позволяющий обеспечить высокое качество нормотворческой деятельности. Низкое качество регулирования приводит к высоким издержкам соблюдения установленных норм для бизнеса и граждан, усложняет процесс государственного управления, повышает уровень неопределенности и может приводить к недостижению поставленных целей регулирования. Большинство нормативных правовых актов, разрабатываемых и принимаемых как на федеральном, так и на региональном уровне, затрагивают интересы различных слоев общества, и в процессе их разработки нужно учитывать множество аспектов, связанных с возможными последствиями применения регулирующего решения для той или иной группы лиц. При этом на этапе разработки проекта нормативного правового акта многие типы воздействия могут быть "скрыты", их довольно трудно определить. Для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ). ОРВ - это комплексный анализ проектов нормативных правовых актов с точки зрения важности решаемых задач, выгод, издержек и рисков, с обязательным изучением возможных альтернатив, с учетом воздействия регулирующего решения на все заинтересованные стороны, с целью установления баланса интересов сопричастных лиц. Суть ОРВ заключается в том, чтобы установить, были ли при подготовке проекта нормативного правового акта тщательно изучены все возможные последствия и риски введения регулирования, рассчитаны ли положительные эффекты от регулирования и соотнесены ли они с затратами для бюджета, субъектов предпринимательской и иной деятельности и потребителей, а главное, - существует ли причинно-следственная связь между введением регулирования и решением проблемы, на устранение которой такое регулирование направлено. В Кировской области развитие направления ОРВ ведется с 2011 года в рамках проведения Министерством экономического развития Российской Федерации публичных консультаций по учету мнения субъектов Российской Федерации при проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерств и их ведомств, административных регламентов министерств и их ведомств, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества для учета мнения субъектов Российской Федерации. ОРВ осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Методическими рекомендациями по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, одобренных протоколом Заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20.03.2012 N 131, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.05.2013 N 290 "Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценки регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия". За истекший период органами исполнительной власти Кировской области рассмотрено более 600 проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подготовлено и направлено в департамент оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации 81 заключение об ОРВ с замечаниями и предложениями по доработке. При организации ОРВ в анализ проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти удалось вовлечь не только органы исполнительной власти области, но и широкий круг общественных организаций и учреждений области, чьи интересы затрагивает рассматриваемое правовое регулирование. Все это обеспечивает развитие практики публичного обсуждения и оценки нормотворческих инициатив на уровне субъектов Российской Федерации. Подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" предусмотрено развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих правовых актов в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации с 2014 года, органов местного самоуправления области - с 2015 года. Развитие института ОРВ будет являться для потенциальных инвесторов сигналом открытости, прозрачности и ориентации на лучшие стандарты управления, включая публичное взаимодействие с бизнес- сообществом, будет демонстрировать заинтересованность Правительства области в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в области. Внедрение такой практики будет способствовать привлечению в область новых инвестиций и повышению качества деловой инфраструктуры. В первую очередь это привлечет на инвестиционный рынок международные компании, оценившие механизм ОРВ по опыту работы в других странах. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы заданы следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р; Программой социально-экономического развития Кировской области, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы"; Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года"; Программой повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2011 N 105/199 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011-2013 годы". К числу приоритетов отнесены следующие направления: совершенствование системы стратегического планирования социально- экономического развития Кировской области; совершенствование программно-целевого метода в управлении социально-экономическим развитием Кировской области; развитие институтов экспертизы действующих нормативных правовых актов и мониторинга вновь вводимого правового регулирования. 2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы. Цель Подпрограммы - совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области. Для достижения данной цели требуется решение следующих задач: организация системы долгосрочного и среднесрочного планирования социально-экономического развития области; совершенствование планирования социально-экономического развития муниципальных образований области; развитие программно-целевого метода управления как механизма повышения эффективности бюджетных расходов; создание и развитие института ОРВ. Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы будут являться: индекс физического объема валового регионального продукта к предыдущему году; производительность труда; удельный вес муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития муниципального образования, в общем числе муниципальных образований области; удельный вес актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в общем числе комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики; удельный вес нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу в рамках проведения процедур ОРВ, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих ОРВ. Показатель "Индекс физического объема валового регионального продукта к предыдущему году" определяется по данным оценки департамента экономического развития Кировской области. Показатель "Производительность труда" рассчитывается по следующей формуле: ВРП ПТ = ----, где: ЧЗЭ ПТ - производительность труда (тыс. рублей валового регионального продукта на одного занятого в экономике); ВРП - валовой региональный продукт (тыс. рублей). Определяется по данным оценки департамента экономического развития Кировской области; ЧЗЭ - среднегодовая численность занятых в экономике (человек). Определяется на основании данных Кировстата. Показатель "Удельный вес муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития муниципального образования, в общем числе муниципальных образований области" рассчитывается по следующей формуле: Чдп УВ ДП = --------, где: Чмо УВДП - удельный вес муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития муниципального образования, в общем числе муниципальных образований области (%); Чдп - число муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития (единиц) (информация муниципальных образований области); Чмо - число муниципальных образований Кировской области (единиц) (информация департамента по вопросам внутренней и информационной политики). Показатель "Удельный вес актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в общем числе комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики" рассчитывается по следующей формуле: Чакип УВ АКИП = ------- х 100%, где: Чкип УВАКИП - удельный вес актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в общем числе комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики, (%); ЧАКИП - число актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики, (единиц) (информация муниципальных образований области); ЧКИП - общее число комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов с монопрофильной структурой экономики Кировской области (единиц) (Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 N 312 "Об одобрении решения межведомственной рабочей группы по развитию территорий с особым статусом"). Показатель "Удельный вес нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу в рамках проведения процедур оценки регулирующего воздействия, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих оценке регулирующего воздействия" рассчитывается по следующей формуле: Кнпаэк УВ нпаэк = ----------------- х 100%, где: Кнпа.подлеж ОРВ УВнпаэк- удельный вес нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу в рамках проведения процедур ОРВ, в общем количестве нормативных правовых актов области, подлежащих ОРВ (%); Кнпаэк - количество нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу в рамках проведения процедур ОРВ (единиц) (по информации уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за проведение ОРВ области); Кнпа. подлеж. ОРВ - количество нормативных правовых актов области, подлежащих ОРВ (единиц) (по информации уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за проведение ОРВ области). 2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы позволит: В количественном выражении: добиться ежегодного роста индекса физического объема валового регионального продукта не менее, чем на 102,6% к предыдущему году; повысить производительность труда с 308,3 тыс. рублей валового регионального продукта на одного занятого в экономике в 2011 году до 769,9 тыс. рублей валового регионального продукта на одного занятого в экономике в 2020 году; обеспечить удельный вес муниципальных образований, в которых имеется действующая программа (план) социально-экономического развития муниципального образования, в общем числе муниципальных образований области в размере 100% ежегодно; обеспечить удельный вес актуализированных комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в общем числе комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов муниципальных образований области с монопрофильной структурой экономики в размере 100% ежегодно; обеспечить проведение экспертиз нормативных правовых актов области в рамках проведения процедур ОРВ в размере 100%. В качественном выражении: улучшить качество стратегического планирования; повысить эффективность и результативность бюджетных расходов; повысить качество оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов. 2.4. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период с 2013 по 2020 год. Разделение срока реализации Подпрограммы на этапы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и задач Подпрограммы. В рамках отдельного мероприятия "Осуществление стратегического планирования социально-экономического развития Кировской области" будет осуществляться реализация мероприятий по: разработке Программы социально-экономического развития Кировской области на среднесрочную перспективу или ежегодного Комплексного плана, направленных на реализацию Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года; проведению мониторинга хода реализации Программы социально- экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы; координации деятельности органов исполнительной власти области отраслевой компетенции по уточнению и доработке положений Программы социально-экономического развития Кировской области на среднесрочную перспективу или ежегодного Комплексного плана в пределах установленных полномочий; взаимодействию с органами исполнительной власти, уполномоченными за разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года; координации деятельности органов исполнительной власти области отраслевой компетенции по уточнению с учетом необходимости Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года; проведению анализа достижения долгосрочных и среднесрочных целевых показателей, предусмотренных Стратегией социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года и Программой социально-экономического развития Кировской области на среднесрочную перспективу или ежегодным Комплексным планом. В рамках отдельного мероприятия "Координация среднесрочного и долгосрочного социально-экономического планирования развития муниципальных образований области" будет осуществляться реализация мероприятий по: проведению мониторинга состояния и хода реализации программ (планов) социально-экономического развития муниципальных образований области; проведению анализа эффективности реализации программ (планов) социально-экономического развития муниципальных образований области; заключению трехсторонних соглашений между Правительством области, администрацией муниципального образований и частным инвестором о выполнении совместных действий по развитию территорий, улучшению показателей социального благополучия и созданию условий для реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях; проведению мониторинга показателей социально-экономического развития моногородов области по форме, предусмотренной Министерством регионального развития Российской Федерации; проведению анализа социально-экономического положения моногородов, хода реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, оценке эффективности выполнения целевых показателей комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов; организации мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в моногорода; созданию системы мониторинга и актуализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов. В рамках отдельного мероприятия "Организационно-методологическое обеспечение использования программно-целевых инструментов в государственном управлении планируется: осуществление методического обеспечения и координация деятельности органов исполнительной власти области по разработке и реализации государственных программ Кировской области; осуществление методического руководства и координации деятельности органов исполнительной власти области по реализации долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ на территории Кировской области; координация деятельности органов исполнительной власти области по участию в формировании и реализации мероприятий федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на территории Кировской области; проведение мониторинга реализуемых на территории Кировской области мероприятий федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы, мониторинга реализации долгосрочных областных, ведомственных целевых программ, государственных программ Кировской области в установленном Правительством Кировской области порядке с размещением результатов мониторинга на официальном информационном сайте Правительства Кировской области; проведение оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ в соответствии с порядками, установленными Правительством Кировской области; принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) финансирования за счет средств областного бюджета в рамках областных целевых программ, государственных программ Кировской области строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области. В рамках отдельного мероприятия "Внедрение и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" будет осуществляться реализация мероприятий по: созданию и обеспечению нормативного и организационного механизма для распространения практики ОРВ в области; подготовке типовых рекомендаций для проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления; по рассмотрению проектов нормативных правовых актов федеральных органов власти. Кроме того, будет реализован поэтапный комплекс мероприятий межотраслевого характера, направленных на организацию и проведение процедур ОРВ нормативных правовых актов области. На этапе внедрения ОРВ в Кировской области (2013 год) необходимо: определить уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за проведение ОРВ, его функции, иных участников процесса, область нормотворчества, на которую распространяется ОРВ; разработать и принять порядок проведения процедур ОРВ; установить стандарт проведения публичных консультаций; организовать процедуры ОРВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая проведение публичных консультаций. На этапе выполнения процедур ОРВ (2014-2015 годы) планируется: проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов области: выявление положений, которые вводят избыточные ограничения, обязанности, расходы для хозяйствующих субъектов и противоречат целям государственного регулирования; На этапе оценки качества исполнения процедур ОРВ и подготовки заключений об ОРВ в области (2014-2015) планируется: проведение оценки качества исполнения процедур ОРВ с использованием независимой экспертизы; анализ проблем, сложившихся в сфере ОРВ, принятие соответствующих мер, направленных на решение данных проблем, и совершенствование механизма по ОРВ в области, расширение его потенциала в рамках области. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы потребуется принятие нормативных правовых актов: "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2014-2016 годы" или "О Комплексном плане мероприятий Правительства Кировской области по реализации Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года"; "О внедрении оценки регулирующего воздействия в области, об уполномоченном органе исполнительной власти, ответственном за проведение оценки регулирующего воздействия, области нормотворчества, на которую распространяется оценка регулирующего воздействия"; "О порядке проведения процедур оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов области". Разработка и утверждение иных нормативных правовых актов будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Подпрограммы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета в рамках отдельного мероприятия "Обеспечение реализации государственной программы", объем финансирования которого приведен в приложениях N 3 и N 4 к Государственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками К рискам реализации Подпрограммы следует отнести следующие: Конъюнктурные риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, возможным наступлением мирового экономического кризиса. С учетом преобладающего влияния на развитие кризисных явлений в мировой экономике таких факторов, как кризис банковской системы, кризис рынка ценных бумаг и рынка недвижимости, указанный риск является неуправляемым. Немалым риском реализации Подпрограммы следует считать изменения в действующем законодательстве и нормативном правовом обеспечении процессов стратегического планирования, государственного развития территориального развития, конкуренции и ОРВ. В целях снижения данного риска будут приниматься во внимание: сведения о существующем опыте решения данных или аналогичных проблем правовыми, информационными или организационными средствами в Российской Федерации; последствия правоприменения принимаемого нормативного правового акта; анализ материальных и финансовых затрат, необходимых для реализации положений проекта такого акта. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы. Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период рассчитывается по формуле: n SUM Пi пп i=1 Пэф пп = ------------- , где: n Пэф пп - степень достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Пi пп - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период (в долях единицы); n - количество показателей эффективности реализации Подпрограммы. Степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по формуле: Пi пп = Пфi/Пплi, где: Пi пп - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Пфi - фактическое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период (в соответствующих единицах измерения); Пплi - плановое значение i-того показателя эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий период (в соответствующих единицах измерения). В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы). В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя Пэф пп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий; если значение показателя Пэф пп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективность реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный; если значение показателя Пэф пп ниже 0,70, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы прогнозирования и оценка деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный | департамент экономического развития Кировской | | исполнитель Под- | области | | программы | | |-------------------+------------------------------------------------| | Соисполнители | департамент финансов Кировской области, другие | | Подпрограммы | органы исполнительной власти Кировской области | |-------------------+------------------------------------------------| | Программно- | отсутствуют | | целевые инстру- | | | менты Подпро- | | | граммы | | |-------------------+------------------------------------------------| | Цели Подпрограм- | совершенствование управления социально- | | мы | экономическим развитием Кировской области | |-------------------+------------------------------------------------| | Задачи Подпро- | повышение качества прогнозирования социально- | | граммы | экономического развития Кировской области; | | | совершенствование механизмов оценки качества | | | государственного и муниципального управления | |-------------------+------------------------------------------------| | Целевые показа- | качество прогнозирования социально- | | тели эффективно- | экономического развития Кировской области (от- | | сти реализации | клонение фактических значений показателей от | | Подпрограммы | прогнозных); | | | своевременность подготовки доклада Губернатора | | | Кировской области о фактически достигнутых | | | значениях показателей для оценки эффективности | | | деятельности органов исполнительной власти об- | | | ласти и их планируемых значениях на 3-летний | | | период; | | | своевременность проведения оценки эффективно- | | | сти деятельности органов местного самоуправле- | | | ния городских округов и муниципальных районов | |-------------------+------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы. Выделение этапов не предусмат- | | реализации Под- | ривается | | программы | | |-------------------+------------------------------------------------| | Объемы ассигно- | общий объем финансирования Подпрограммы за | | ваний Подпро- | счет средств областного бюджета за 2013-2020 | | граммы | годы составит 636686 тыс. рублей | |-------------------+------------------------------------------------| | Ожидаемые конеч- | в количественном выражении: | | ные результаты | качество прогнозирования социально- | | реализации Под- | экономического развития Кировской области (от- | | программы | клонение фактических значений показателей со- | | | циально-экономического развития области от | | | прогнозных не более 10% ежегодно); | | | подготовка доклада Губернатора Кировской об- | | | ласти о фактически достигнутых значениях пока- | | | зателей для оценки эффективности деятельности | | | органов исполнительной власти области и их | | | планируемых значениях на 3-летний период в | | | срок, установленный нормативным правовым актом | | | Российской Федерации; | | | проведение оценки эффективности деятельности | | | органов местного самоуправления городских ок- | | | ругов и муниципальных районов в сроки, уста- | | | новленные нормативными правовыми актами Рос- | | | сийской Федерации и Кировской области | | | в качественном выражении: | | | обеспечение эффективного межведомственного и | | | межуровневого взаимодействия органов исполни- | | | тельной власти и муниципальных образований, | | | вовлечения государственных и негосударственных | | | организаций в достижение целей социально- | | | экономического развития; | | | улучшение точности прогнозов социально- | | | экономического развития, позволяющих обеспе- | | | чить своевременное принятие мер, упреждающих | | | возникновение кризисных явлений; | | | совершенствование механизмов оценки эффектив- | | | ности деятельности органов исполнительной вла- | | | сти области и муниципальных образований | ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Развитие каждого региона определяется управленческими решениями, принимаемыми как на федеральном уровне, так и на региональном, а также эффективностью их реализации. В этой связи возрастает значение прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации как отражения результатов управленческих решений, принимаемых на всех уровнях власти (федеральный, региональный, местный), направленных на развитие как страны в целом, отдельных ее субъектов, муниципальных образований и поселений, так и основой для принятия решений на перспективу. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации прогноз социально-экономического развития Кировской области является основой для подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Федеральным законом от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" определена система государственных прогнозов социально-экономического развития, которые разрабатываются как в целом по Российской Федерации, так и по регионам. Прогнозы социально - экономического развития отражают развитие субъектов прогнозирования в различные временные отрезки и могут быть разработаны на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. Исходя из этого, можно выделить два назначения формирования прогноза: Первое: прогноз социально-экономического развития Кировской области (далее - прогноз области) разрабатывается как одна из основ для подготовки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации по запросу в соответствии с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 N 596 "О порядке разработки прогноза социально- экономического развития Российской Федерации". Второе: прогноз области разрабатывается как основа для подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", а также постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2009 N 7/56 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период" и ежегодным постановлением Правительства Кировской области о мерах по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Разработка прогноза области осуществляется в соответствии с: основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области на долгосрочный и среднесрочный периоды; сценарными условиями для разработки прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, одобренными Правительством Российской Федерации; учетом ретроспективного анализа экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Кировской области за предшествующие годы и в текущем финансовом году, мировых тенденций; учетом прогнозов развития муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов. Прогноз социально-экономического развития муниципальных образований разрабатывается местными администрациями в соответствии с Бюджетным кодексом. Согласование прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития территорий осуществляется в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2009 N 7/56. В Кировской области качество прогнозирования является приемлемым, отклонения фактических значений показателей от прогнозных по основным бюджетообразующим показателям в среднем находятся в пределах 10%. Сложность прогнозирования развития области обуславливается необходимостью комплексного анализа множества взаимосвязанных параметров, характеризующих социальное и экономическое развитие муниципальных образований во временном интервале. Решение задачи обеспечения качества прогнозирования на уровне 10% во многом усложняется чрезвычайной сложностью получения полной информации, невозможностью полной математической формализации процесса прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, и, как следствие, отклонением фактических значений показателей от прогнозных. Качество прогноза социально-экономического развития Кировской области во многом зависит от качества прогнозирования социально- экономического развития муниципальных образований соответствующими местными администрациями. Отклонения фактически достигнутых результатов развития муниципального образования от ранее прогнозируемых в отдельных муниципалитетах значительны и обусловлены как объективными, так и субъективными обстоятельствами. Так, например, прогнозная оценка показателя "прибыль прибыльных предприятий" экономическими службами администраций муниципальных районов и городских округов за 2011 год, сформированная в целом по области, значительно превышает установленное значение отклонений прогнозного значения от фактического. Наибольшее процентное отклонение показали такие районы, как Немский район (увеличение на 179%), Тужинский район (увеличение на 100%), Подосиновский район Кировской области (превышение на 89%), Кикнурский район (превышение на 78%), Кирово-Чепецкий район, Верхошижемский район, Фаленский район, Унинский район (превышение около 60%), город Слободской, Арбажский район, Советский район Кировской области, Сунский район (превышение около 50%). Основную долю отклонений по абсолютному значению имеют такие города, как город Кирово-Чепецк (+ 3 120 млн. рублей), город Киров (- 428,5 млн. рублей), город Слободской (+ 84,4 млн. рублей), Кирово- Чепецкий район (+ 92 млн. рублей) и Советский район Кировской области (+ 65,9 млн. рублей). Среди объективных причин, не зависящих от администрации муниципального образования, следует назвать колебания конъюнктуры рынка, приводящие к отклонению фактического результата работы предприятий от параметров, планируемых в первом полугодии. Среди субъективных факторов следует отметить: непредставление руководством предприятий запрашиваемых прогнозов (особенно крупными предприятиями); просчеты в оценке конъюнктуры экономики муниципального образования и слабое владение сотрудников экономических и отраслевых служб муниципальных образований инструментарием и методами расчетов бюджетообразующих показателей. Начиная с 2007 года Министерство регионального развития Российской Федерации ежегодно осуществляет оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти области субъектов Российской Федерации. До 2012 года оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти области субъектов Российской Федерации осуществлялась в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Начиная с итогов за 2012 год оценка осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, а также правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в целях достижения и поощрения достижения наилучших значений показателей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" эффективность деятельности оценивается на основе значений двух основных блоков показателей: 12 показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 2 показателя, определяемых индивидуально для каждого субъекта Российской Федерации, из перечня индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Для оценки качества государственного управления ежегодно формируется Доклад Губернатора Кировской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и их планируемых значениях на 3-летний период и представляется Правительству Российской Федерации. Распоряжением Правительства Кировской области от 16.04.2013 N 92 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199" утвержден перечень органов исполнительной власти области, ответственных за представление данных для разработки доклада Губернатора области. По итогам 2011 года Кировская область согласно комплексной оценке Министерства регионального развития Российской Федерации заняла 34 место среди субъектов Российской Федерации, в том числе по динамике - 13 место, по уровню - 47 место. Показатели доклада Губернатора Кировской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и их планируемых значениях на 3-летний период используются при установлении плановых (целевых) значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области, отражающих как результаты, так и процесс исполнения государственных функций, и ежегодно утверждаются Правительством Кировской области. Плановые (целевые) значения показателей устанавливаются в целях использования при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее - ДРОНД), государственных программ, областных целевых программ, ведомственных целевых программ. В целях повышения результативности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти области, проведения мониторинга и информирования Правительства области о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов исполнительной власти области органами исполнительной власти области готовятся ДРОНДы. ДРОНД представляют собой совокупность целей, задач, мероприятий, оценочных критериев и отчетов об их исполнении. Подготовка ДРОНДов органами исполнительной власти области осуществляется с участием подведомственных учреждений, что позволяет дать комплексное представление о деятельности органа исполнительной власти. Подготовка и оценка ДРОНДов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области". В целях проведения оценки и повышения эффективности выполнения государственных функций органами исполнительной власти Кировской области и поощрения достижения наилучших результатов деятельности распоряжением Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 92 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области" утверждены порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области и методика распределения фонда поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Кировской области. Согласно утвержденной методике распределения фонда поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Кировской области, формируется комплексная оценка, результаты которой выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке результатов и эффективности исполнения государственных функций. В результате рассмотрения комиссия определяет 10 органов исполнительной власти области, достигших наилучших результатов и 5 органов исполнительной власти, набравших наименьшее количество баллов. Лучшие органы по решению Губернатора Кировской области могут получить поощрение в виде премирования. Пять органов исполнительной власти, показавших худшие результаты, заслушиваются на заседании Правительства Кировской области с отражением мероприятий по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти области. Кроме того, для органов исполнительной власти области установлены критерии оценки результативности и эффективности исполнения государственных функций органами исполнительной власти области, ежеквартально подводятся итоги оценки для осуществления финансового поощрения работников органов исполнительной власти области в зависимости от достигнутых результатов. Критерии оценки установлены распоряжением Правительства Кировской области от 14.05.2007 N 197 "Об оценке результатов и эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области". Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивается в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления главы муниципальных районов и городских округов, начиная с 2009 года, ежегодно представляют доклад о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3- летний период. В целях выяснения мнения респондентов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления в рамках Указа Губернатора Кировской области от 25.03.2009 N 16 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводились независимые опросы по удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов). Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов начиная с 2013 года осуществляется в соответствии Указом Губернатора Кировской области от 26.07.2013 N 110 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области". В соответствии с данным Указом проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по 9 направлениям, позволяющим дать комплексную оценку развития территории, в том числе учесть динамику их развития. По итогам проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов распоряжением Губернатора Кировской области одобряется Сводный доклад Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области, размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и направляется в Министерство регионального развития Российской Федерации. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и улучшения качества оказываемых услуг из областного бюджета в соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 26.07.2013 N 110 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области" предоставляются гранты на общую сумму 10 млн. рублей 10 муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, в форме дотации на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области. С 01 января 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" будет проводиться оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Кировской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - оценка населением эффективности деятельности руководителей). Оценка населением эффективности деятельности руководителей будет осуществляться посредством опросов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - опросы с применением IT-технологий). Итоги таких опросов с применением IT-технологий будут подводиться до 01 мая года, следующего за отчетным, и размещаться на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и официальных сайтах муниципальных образований. Результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей будут рассматриваться и анализироваться экспертной комиссией, создаваемой при высшем должностном лице (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти) Кировской области. Кроме того, результаты такой оценки населением эффективности деятельности руководителей будут учитываться органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций. В целях поощрения достижения наилучших показателей оценки развития муниципальных образований области в 2010 году было принято постановление Правительства Кировской области от 13.12.2010 N 81/591 "О мерах по стимулированию развития муниципальных образований Кировской области", которым предусмотрено предоставление дотаций на стимулирование развития муниципальных образований области. Предоставление данных дотаций осуществлялось в 2012 году по итогам за 2011 год. Органам местного самоуправления рекомендовано направлять данные средства на решение наиболее проблемных инвестиционных вопросов, в том числе на ремонт и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорог в поселениях, на организацию благоустройства и озеленения территории и другие цели. Основными проблемами механизмов оценки качества государственного и муниципального управления в настоящее время являются: несовершенство федеральной нормативной правовой базы по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области и муниципальных образований; сложность определения стратегических целей, тактических задач и конкретных конечных результатов своей деятельности при составлении некоторыми органами исполнительной власти области ДРОНДов. Перечисленные факторы негативным образом отражаются на качестве государственного и муниципального управления. В целях повышения качества прогнозирования, формирования плановых значений показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", стоит острая необходимость ведения на постоянной основе мониторинга основных индикаторов экономической ситуации как в отдельно взятом регионе, так и страны в целом. Начиная с 2006 года ведется работа по внедрению новых информационных технологий в сфере управления экономикой Кировской области. В настоящее время сформирована многоуровневая РИАС по поддержке и принятию управленческих решений по вопросам социально- экономического развития Кировской области, в которой предусмотрена возможность работы в режиме удаленного доступа для осуществления электронного взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, Правительства области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
