Постановление Правительства Кировской области от 21.05.2013 № 209/293

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21.05.2013                                         N 209/293
                               г. Киров

     О государственных информационных системах Кировской области,
           обеспечивающих предоставление в электронной форме
                 государственных и муниципальных услуг
                        (осуществление функций)

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 10.12.2013 г. N 239/806)


     В соответствии с  частью  5  статьи  11  Федерального  закона  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг",   постановлением   Правительства    Российской
Федерации   от   24.10.2011   N 861   "О федеральных   государственных
информационных системах, обеспечивающих предоставление  в  электронной
форме государственных и муниципальных услуг (осуществление  функций)",
пунктом 5 статьи 5 Закона Кировской  области  от  20.12.2011  N 114-ЗО
"Об организации  предоставления  государственных  услуг  в   Кировской
области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок   формирования   и   ведения   региональной
государственной  информационной  системы  "Реестр  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Кировской области"  согласно  приложению
N 1.

     2. Утвердить    Положение    о    региональной    государственной
информационной системе "Портал государственных и  муниципальных  услуг
(функций) Кировской области" согласно приложению N 2.

     3. Определить  департамент  информационных  технологий  и   связи
Кировской области уполномоченным органом,  обеспечивающим  организацию
ведения и функционирования региональных государственных информационных
систем  "Реестр  государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)
Кировской области" и "Портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций) Кировской области".

     4.  Определить  Кировское  областное  государственное  автономное
учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных    услуг"   уполномоченной   организацией   региональных
государственных  информационных  систем  "Реестр государственных услуг
(функций)  Кировской  области" (далее - Региональный реестр) и "Портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Кировской области"
(далее   -   Портал   Кировской   области),   осуществляющей   ведение
Регионального  реестра, формирование, проверку и размещение сведений в
разделах   "Б",  "В"  Регионального  реестра,  публикацию  сведений  о
государственных  и  муниципальных услугах (функциях) в соответствующих
разделах    федеральной    государственной    информационной   системы
"Федеральный  реестр  государственных и муниципальных услуг (функций).
(В   редакции   Постановления   Правительства   Кировской  области  от
10.12.2013 г. N 239/806)

     4-1.   Установить,   что   Кировское   областное  государственное
бюджетное  учреждение  "Центр  стратегического развития информационных
ресурсов  и  систем управления" в рамках своих полномочий обеспечивает
функционирование  программно-аппаратного  комплекса автоматизированных
систем  ведения  региональных  государственных информационных систем -
Регионального  реестра  и  Портала Кировской области, а также передачу
сведений в федеральную государственную информационную систему "Сводный
реестр  государственных  и  муниципальных услуг (функций). (Дополнен -
Постановление  Правительства  Кировской  области  от  10.12.2013  г. N
239/806)

     5. Руководителям органов исполнительной власти Кировской  области
обеспечить формирование и  представление  сведений  о  государственных
услугах   (функциях),   предоставляемых   (осуществляемых)    органами
исполнительной   власти   Кировской   области,   а   также    услугах,
предоставляемых     областными      государственными      учреждениями
(организациями), для размещения в Региональном реестре.

     6. Органам   местного   самоуправления   городских   округов    и
муниципальных  районов  Кировской  области  рекомендовать   определить
должностных  лиц,  ответственных  за  формирование   и   представление
сведений о муниципальных услугах (функциях) и услугах, предоставляемых
муниципальными учреждениями (организациями), подлежащих  размещению  в
Региональном реестре.

     7. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Кировской области:
     7.1. От   25.08.2009    N 22/272    "О вводе    в    эксплуатацию
информационной  системы  "Государственные   и   муниципальные   услуги
Кировской области".
     7.2. От 15.06.2010 N 55/266 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 25.08.2009 N 22/272".

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства Кировской области Кузнецова  А.
Б.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                           Приложение N 1

                                           УТВЕРЖДЕН

                                           постановлением Правительства
                                           Кировской области
                                           от 21.05.2013 N 209/293



                                ПОРЯДОК
  формирования и ведения региональной государственной информационной
         системы "Реестр государственных и муниципальных услуг
                     (функций) Кировской области"

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 10.12.2013 г. N 239/806)


     1. Общие положения

     1.1. Порядок формирования и ведения региональной  государственной
информационной системы "Реестр государственных и  муниципальных  услуг
(функций) Кировской области" (далее - Порядок)  устанавливает  правила
формирования и  ведения  региональной  государственной  информационной
системы  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)
Кировской области" (далее - Региональный реестр), в том числе  порядок
размещения в ней сведений о государственных  и  муниципальных  услугах
(функциях) и услугах, предоставляемых  областными  государственными  и
муниципальными учреждениями (организациями).
     1.2. Региональный реестр состоит из двух разделов:
     "Реестр государственных услуг (функций) Кировской области";
     "Реестр муниципальных услуг (функций) Кировской области".
     1.3. Раздел "Реестр  государственных  услуг  (функций)  Кировской
области" содержит сведения:
     о  государственных   услугах,   предоставляемых   исполнительными
органами государственной власти Кировской области;
     об  услугах,  предоставляемых   участвующими   в   предоставлении
государственных услуг  учреждениями  (организациями)  и  включенных  в
утверждаемый  Правительством   Кировской   области   перечень   услуг,
являющихся   необходимыми   и   обязательными    для    предоставления
государственных услуг исполнительными органами государственной  власти
Кировской области;
     об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными
организациями, в которых размещается государственное задание  (заказ),
и включенных в утверждаемый Правительством Кировской области  перечень
таких услуг;
     о функциях, исполняемых исполнительными органами  государственной
власти Кировской области.
     1.4. Раздел  "Реестр  муниципальных  услуг  (функций)   Кировской
области" содержит сведения о  муниципальных  услугах,  предоставляемых
органами местного  самоуправления  Кировской  области,  муниципальными
учреждениями  и  иными   организациями,   состоит   из   муниципальных
информационных систем - Реестров муниципальных  услуг  (функций)  (да-
лее -  Муниципальный  реестр)  и  содержит  сведения,  предусмотренные
пунктом  5  Положения  о  Федеральной  государственной  информационной
системе "Федеральный  реестр  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)",  утвержденного  постановлением  Правительства   Российской
Федерации   от   24.10.2011   N 861   "О Федеральных   государственных
информационных системах, обеспечивающих предоставление  в  электронной
форме государственных и муниципальных услуг  (осуществление  функций)"
(далее - Положение).
     1.5. Состав  сведений,  размещаемых   в   Региональном   реестре,
определяется согласно приложениям N 1-3 к Положению.
     1.6. Сведения   о   государственных   и   муниципальных   услугах
(функциях),  а  также  справочная  информация  должны  быть   полными,
актуальными   и   достоверными   и   охватывать    всю    совокупность
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций),   предоставляемых
(осуществляемых) органами  исполнительной  власти  Кировской  области,
органами местного самоуправления,  подведомственными  им  учреждениями
(организациями), размещаемых в Региональном реестре в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     1.7. Для обеспечения создания  и  функционирования  Регионального
реестра    организуется    информационное    взаимодействие    органов
исполнительной власти  Кировской  области,  структурных  подразделений
администрации  Правительства  Кировской  области,   органов   местного
самоуправления (далее - участники информационного взаимодействия).
     1.8. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие
функции:
     определяют  лиц,  ответственных  за  представление  сведений   об
услугах (функциях) для размещения в Региональном реестре;
     организуют    получение    ответственными    лицами    участников
информационного  взаимодействия  у  оператора  Регионального   реестра
идентификационных  данных  для  доступа  к  выполнению   операций   по
заполнению электронных форм Регионального реестра.
     1.9. Уполномоченный орган, обеспечивающий организацию  ведения  и
функционирования Регионального реестра, выполняет следующие функции:
     разрабатывает  методические  рекомендации  о  порядке  заполнения
электронных  форм  Регионального   реестра   сведениями   об   услугах
(функциях);
     определяет   направления   развития    информационного    ресурса
Регионального реестра;
     определяет методику и перечень показателей мониторинга  и  анализ
сведений об услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре;
     организует проведение мониторинга и анализ  сведений  об  услугах
(функциях), размещенных в Региональном реестре;
     обеспечивает    участников     информационного     взаимодействия
методической поддержкой по вопросам работы с Региональным реестром,  в
том числе организует  проведение  обучения  представителей  участников
информационного взаимодействия, ответственных за работу с Региональным
реестром (далее - ответственные лица).

     2. Формирование  и   размещение   сведений   в   государственной
        информационной системе "Реестр государственных и муниципальных
        услуг (функций) Кировской области"

     2.1. Формирование сведений об услугах (функциях) и  представление
их  для  размещения  в  Региональном   реестре   осуществляют   органы
исполнительной власти Кировской области на основании  административных
регламентов предоставления услуг  (исполнения  функций)  и  стандартов
предоставления   государственных    услуг    посредством    заполнения
электронных форм Регионального реестра.
     Формирование  сведений  об  услугах  (функциях),  предоставляемых
(осуществляемых)     областными     государственными      учреждениями
(организациями), и представление  их  для  размещения  в  Региональном
реестре осуществляют органы исполнительной власти Кировской области на
основании   административных    регламентов    предоставления    услуг
(исполнения  функций)  и  стандартов  предоставления   государственных
услуг.
     2.2. Если в предоставлении государственной услуги  (осуществлении
государственной функции) участвуют несколько  государственных  органов
исполнительной власти, то  формирование  и  представление  сведений  о
государственных  услугах  (функциях)  для  размещения  в  Региональном
реестре  осуществляет  орган  исполнительной  власти,  предоставляющий
заявителю итоговый результат  оказания  услуги  (формирующий  итоговый
результат осуществления функции).
     Представление для размещения  в  Региональном  реестре  сведений,
предусмотренных  абзацем  третьим  пункта  1.3   настоящего   Порядка,
осуществляют органы исполнительной власти Кировской области, в ведении
которых находятся соответствующие учреждения (организации).
     Представление для размещения  в  Региональном  реестре  сведений,
предусмотренных  абзацем  четвертым  пункта  1.3  настоящего  Порядка,
осуществляют органы исполнительной власти Кировской  области,  которые
размещают в соответствующих учреждениях (организациях) государственное
задание (заказ).
     2.3. Формирование сведений о муниципальных услугах  (функциях)  и
представление их для размещения в  Региональном  реестре  осуществляют
органы  местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов, городских и сельских поселений Кировской области на основании
административных   регламентов   предоставления   услуг    (исполнения
функций).
     Органы местного самоуправления городских округов и  муниципальных
районов, городских и сельских поселений Кировской области обеспечивают
формирование  и  представление   сведений   об   услугах   (функциях),
предоставляемых  (осуществляемых)   подведомственными   муниципальными
учреждениями (организациями),  и  представляют  их  для  размещения  в
Региональном реестре.
     2.4. Актуализация   сведений   в   Региональном   (Муниципальном)
реестрах,  осуществляется  в  соответствии  с  разделом  2  настоящего
Порядка.
     2.5. Руководители и  ответственные  лица  органов  исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления  Кировской  области   несут
ответственность за полноту, актуальность и достоверность  сведений  об
услугах  (функциях),   справочной   информации,   представляемых   для
размещения в Региональном реестре, а также  за  соблюдение  порядка  и
сроков их представления  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     3. Ведение регионального реестра

     3.1 Сведения об услугах (функциях), предусмотренные пунктами  1.3
и 1.4 настоящего Порядка, поступившие от органов исполнительной власти
Кировской  области  и  органов  местного  самоуправления   проверяются
уполномоченной   Правительством   Кировской   области    на    ведение
Регионального   реестра   организацией   (далее    -    уполномоченная
организация) на предмет полноты и достоверности, внесения изменений  в
сведения об услугах (функциях) в течение десяти рабочих  дней  со  дня
направления сведений об услугах (функциях) на проверку.
     3.2. Сведения  об  услугах   (функциях),   а   также   справочная
информация  размещаются  в  Региональном  реестре  в  течение   одного
рабочего дня со дня окончания проведения проверки сведений об  услугах
(функциях).
     3.3. В случае, если по результатам проведенной проверки  выявлены
несоответствия, сведения об услугах  (функциях),  а  также  справочная
информация в Региональном реестре  не  размещаются,  а  уполномоченная
организация в течение одного рабочего  дня  со  дня  выявления  такого
несоответствия  направляет  в  соответствующий  орган   исполнительной
власти, орган местного самоуправления Кировской области уведомление  о
выявленных  несоответствиях   в   форме   электронного   документа   с
использованием программно-технических средств Регионального реестра  с
предложением по их устранению и повторному представлению  сведений  об
услугах (функциях) в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  получения
уведомления.
     3.4. В случае выявления органами исполнительной власти,  органами
местного      самоуправления,      подведомственными      учреждениями
(организациями) Кировской области фактов несоответствия опубликованных
на  Едином  портале  государственных  (муниципальных)  услуг  сведений
сведениям, размещенным в региональной  государственной  информационной
системе  "Портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)
Кировской области" (далее - Региональный портал),  об  этом  письменно
сообщается уполномоченной организации в течение 10 рабочих дней со дня
обнаружения.
     3.5. Исключение сведений об услугах (функциях)  из  Регионального
реестра  осуществляется  уполномоченной  организацией  по   письменным
предложениям   органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления Кировской области с указанием правового  основания  для
исключения государственной, муниципальной услуги (функции).
     3.6.  Уполномоченная  организация Регионального реестра выполняет
следующие функции:
     осуществляет   публикацию   сведений   об   услугах   (функциях),
содержащихся в Региональном реестре, на Региональном портале;
     участвует  в  разработке  методических  рекомендаций  о   порядке
заполнения  электронных  форм  Регионального  реестра  сведениями   об
услугах (функциях);
     организует регистрацию ответственных лиц в Региональном реестре и
обеспечивает  предоставление  им  доступа  к  выполнению  операций  по
заполнению электронных форм Регионального реестра;
     осуществляет  проверку  содержания  поступивших   от   участников
информационного  взаимодействия  сведений  об  услугах  (функциях)  на
предмет  полноты   и   достоверности,   направление   соответствующему
участнику информационного  взаимодействия  уведомления  в  электронной
форме посредством технических возможностей государственного реестра  о
допущенных несоответствиях с требованием их  устранения  и  повторного
предоставления сведений об услугах (функциях);
     размещение  сведений  в  Региональном  реестре,  внесение  в  них
изменений и исключение сведений из Регионального реестра;
     осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах  (функциях),
размещенных в Региональном реестре;
     обеспечивает    участников     информационного     взаимодействия
методической поддержкой по вопросам работы с Региональным реестром,  в
том числе проводит обучение представителей участников  информационного
взаимодействия, ответственных за работу с Региональным реестром.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 10.12.2013 г. N 239/806)

     3.7.  Кировское  областное  государственное  бюджетное учреждение
"Центр  стратегического  развития  информационных  ресурсов  и  систем
управления"    по    согласованию    с   уполномоченной   организацией
Регионального    реестра   в   рамках   обеспечения   функционирования
Регионального реестра выполняет следующие функции:
     обеспечивает сохранность информации, содержащейся в  Региональном
реестре   и   на   региональном   портале,    и    невозможность    ее
несанкционированного изменения;
     обеспечивает   фиксирование   сведений   о   фактах   доступа   к
Региональному реестру, а также об ответственных  лицах,  осуществивших
размещение сведений об услугах (функциях) в  Региональном  реестре,  и
осуществляет их хранение;
     осуществляет  передачу  сведений  в  федеральную  государственную
информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных
услуг  (функций)"  и  обеспечивает  круглосуточный  доступ  граждан  и
организаций к указанным сведениям.
     (Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Кировской области
от 10.12.2013 г. N 239/806)


                                          Приложение N 2

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 21.05.2013 N 209/293



                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о региональной государственной информационной системе
   "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской
                               области"

     1. Региональная государственная  информационная  система  "Портал
государственных и муниципальных  услуг  (функций)  Кировской  области"
(далее - Региональный портал) обеспечивает:
     доступ  заявителей  к  сведениям   о   предоставляемых   органами
исполнительной   власти   Кировской   области,    органами    местного
самоуправления,   учреждениями   (организациями)   государственных   и
муниципальных   услугах   (исполняемых   функциях),   размещенных    в
региональной государственной и муниципальных информационных  системах,
обеспечивающих ведение соответственно Регионального реестра и реестров
муниципальных услуг (функций);
     предоставление   в   электронной    форме    государственных    и
муниципальных услуг исполнительными  органами  государственной  власти
Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области,
учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а  также
учреждениями (организациями), в которых указанными органами  размещены
государственные либо муниципальные задания (заказы);
     возможность осуществления  процедуры  регистрации  и  авторизации
заявителей    с    использованием    предусмотренной    постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    08.06.2011     N 451
"Об инфраструктуре,    обеспечивающей    информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для  предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме" федеральной
государственной информационной системы "Единая система идентификации и
аутентификации   в   инфраструктуре,   обеспечивающей   информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронной
форме".

     2. На  Региональном  портале  могут  размещаться   дополнительные
сведения: общие сведения о Региональном  портале,  сведения  о  лицах,
ответственных за функционирование Регионального портала, в  том  числе
за подготовку и размещение  информации  на  Региональном  портале,  их
контактные телефоны и адреса, полезные  ссылки  на  официальные  сайты
федеральных и областных органов  исполнительной  власти,  а  также  на
основании обращений участников информационного взаимодействия, граждан
и организаций по согласованию  с  уполномоченным  органом  по  ведению
государственной  информационной  системы  "Реестр  государственных   и
муниципальных услуг Кировской области" (далее -  Региональный  реестр)
дополнительная информация и рекомендации.

     3. Публикация сведений о государственных и муниципальных  услугах
(функциях) Кировской области из Регионального реестра на  Региональном
портале осуществляется  оператором  Регионального  портала  в  течение
одного календарного дня с момента подписания их  электронной  подписью
ответственного лица оператора Регионального реестра.
     Публикация  на  Региональном   портале   справочной   информации,
содержащейся в Региональном реестре, осуществляется в  течение  одного
календарного дня со дня подписания таких сведений электронной подписью
ответственного лица оператора Регионального реестра.

     4. Внесение   изменений   в   сведения   о   государственных    и
муниципальных  услугах  (функциях),  опубликованных  на   Региональном
портале,  осуществляется  после  внесения  в   установленном   порядке
формирования и  ведения  региональной  государственной  информационной
системы  "Реестр  государственных  и  муниципальных   услуг  (функций)  
Кировской  области" соответствующих изменений в Региональный реестр.

     5. Сведения,  размещаемые   на   Региональном   портале,   должны
соответствовать сведениям, представляемым для размещения в федеральной
государственной    информационной    системе    "Федеральный    реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)".

     6. Оператор Регионального портала  не  несет  ответственности  за
невозможность предоставления государственной или муниципальной  услуги
в  электронной  форме   надлежащего   качества,   если   это   вызвано
ограничениями  программных  или  технических   средств,   используемых
заявителем для доступа к Региональному порталу  и  получения  услуг  в
электронной форме.

     7. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с
использованием Регионального портала осуществляется  путем  заполнения
интерактивных форм заявлений и документов.

     8. Для предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронной форме с использованием  Регионального  портала  оператором
Регионального портала обеспечивается:
     возможность подачи заявителем в  электронной  форме  заявления  о
предоставлении услуги и иных  документов,  необходимых  для  получения
услуги (далее - заявление, документы);
     доступность для копирования  и  заполнения  в  электронной  форме
заявлений и документов;
     возможность получения заявителем в электронной форме  сведений  о
ходе  рассмотрения  заявления,  поданного  в   электронной   форме   с
использованием Регионального портала;
     возможность  получения  заявителем   результатов   предоставления
услуги  в   электронной   форме,   за   исключением   случаев,   когда
предоставление результатов услуги в такой форме запрещено  федеральным
законом;
     возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной
пошлины  и  иной  платы  за   предоставление   услуг,   осуществляемой
посредством  взаимодействия  Регионального  портала  с  информационной
системой Федерального казначейства.