Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/272

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 21.05.2013 г. N 209/293

                        от 25.08.2009 N 22/272
                               г. Киров

             О вводе в эксплуатацию информационной системы
      "Государственные и муниципальные услуги Кировской области"

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 15.06.2010 г. N 55/266)


     В  целях  обеспечения  информационной   открытости   деятельности
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления
Кировской  области,  повышения  эффективности  их   взаимодействия   с
гражданами и организациями в  ходе  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления Кировской области  на  основе  Регионального  Интернет-
портала  государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  -   портал)
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области
по  ведению  разделов  информационной   системы   "Государственные   и
муниципальные услуги  Кировской  области"  (далее  -  ИС),  касающихся
государственных услуг, определить департамент экономического  развития
при Правительстве области (далее - государственный оператор ИС).

     2. Администрации   муниципального   образования   "Город   Киров"
(Мачехин Г. Н.) рекомендовать определить муниципального  оператора  по
ведению разделов ИС, касающихся муниципальных услуг, предоставляемых в
муниципальном  образовании  "Город  Киров"  (далее   -   муниципальный
оператор ИС).

     3. Утвердить   Положение   о   ведении   информационной   системы
"Государственные и муниципальные услуги Кировской  области"  (далее  -
Положение). Прилагается.

     4. Ведение разделов ИС, касающихся функций учета событий  в  ходе
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в  Кировской
области,  а  также  обеспечения  надлежащего  ведения   разделов   ИС,
необходимых  для  исполнения  этой  функции,   возложить   на   органы
исполнительной  власти  и  органы  местного  самоуправления  Кировской
области,  к  сфере  деятельности  которых   относится   предоставление
государственных или муниципальных услуг.

     5. Обеспечение    надлежащего    функционирования     программно-
технических средств портала  возложить  на  управление  информационных
систем  администрации  Правительства  Кировской   области   (далее   -
системный администратор ИС).

     6. Государственному оператору ИС (Чернядьева О. Н.):
     6.1. В срок до 01.12.2009 организовать  формирование  электронных
информационных ресурсов ИС в соответствии с требованиями Положения.
     6.2. В срок до  01.11.2009  организовать  обучение  работе  с  ИС
государственных    гражданских     служащих     Кировской     области,
задействованных в опытной эксплуатации ИС, а также обеспечить внесение
необходимых  изменений  в  их  должностные  регламенты  и   в   случае
необходимости в регламенты  органов  исполнительной  власти  Кировской
области.
     6.3. В срок до 01.10.2010 организовать  ввод  ИС  в  промышленную
эксплуатацию с реализацией ведения ИС в части функций учета событий  и
информационного взаимодействия через портал граждан  и  организаций  с
органами исполнительной власти Кировской области в ходе предоставления
государственных услуг. (В    редакции    Постановления   Правительства
Кировской области от 15.06.2010 г. N 55/266)

     7. Рекомендовать муниципальному оператору по ведению разделов ИС,
определенному администрацией муниципального образования "Город Киров":
     7.1. В срок до 01.11.2009 организовать  формирование  электронных
информационных ресурсов ИС в соответствии с требованиями Положения.
     7.2. В срок до  01.11.2009  организовать  обучение  работе  с  ИС
муниципальных служащих, задействованных в опытной эксплуатации  ИС,  а
также обеспечить  внесение  необходимых  изменений  в  их  должностные
регламенты.
     7.3.  В срок до до 01.10.2010 организовать ввод ИС в промышленную
эксплуатацию  с  реализацией  ведения  в  ИС  функций  учета событий и
информационного  взаимодействия  через  портал граждан и организаций в
ходе предоставления муниципальных услуг. (В   редакции   Постановления
Правительства Кировской области от 15.06.2010 г. N 55/266)

     8. Органам  исполнительной  власти  Кировской  области  (далее  -
операторы  разделов  ИС),  к  сфере  деятельности  которых   относится
предоставление государственных услуг, в срок до 01.10.2010  обеспечить
ввод в промышленную эксплуатацию разделов ИС, реализующих ведение в ИС
функций учета событий и информационного  взаимодействия  через  портал
граждан и организаций в ходе предоставления государственных услуг.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 15.06.2010 г. N 55/266)

     9. Системному администратору ИС (Панкратов А. В.):
     9.1. В  срок  до  01.10.2009  обеспечить  ввод   в   эксплуатацию
программно-технических средств ИС.
     9.2. В  срок  до  01.11.2009  организовать  ввод  в  эксплуатацию
программно-технических   средств   сегмента    ИС    в    департаменте
экономического развития при Правительстве области, исполняющем функции
государственного оператора ИС, у муниципального оператора ИС.
     9.3. В  срок  до  01.05.2010  организовать  ввод  в  эксплуатацию
разделов ИС у  государственных  операторов  разделов  ИС,  реализующих
ведение в ИС функций учета событий  и  информационного  взаимодействия
через     портал      граждан      и      организаций      в      ходе
предоставления государственных услуг.

     10. Определить, что адресом  портала  в  сети  Интернет  является
http://www.pgmu.ako.kirov.ru.

     11. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя Председателя Правительства области Носкова Э. А.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 25.08.2009 N 22/272



                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   о ведении информационной системы
      "Государственные и муниципальные услуги Кировской области"


     1. Общие положения
     Настоящее Положение утверждено в целях регламентации применения в
деятельности  органов  исполнительной  власти   и   органов   местного
самоуправления Кировской области информационной  системы,  позволяющей
систематизировать  и  учитывать   информацию   о   государственных   и
муниципальных  услугах,  опубликовывать  данную  информацию   в   сети
Интернет  для  обеспечения  свободного  доступа  к  ней  пользователей
информационной   системы,   учитывать   события   при   информационном
взаимодействии  пользователей  информационной   системы   с   органами
исполнительной власти и  органами  местного  самоуправления  Кировской
области в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг.

     2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
     В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     2.1. Заинтересованные лица - граждане    Российской    Федерации,
граждане иностранных государств,  лица  без  гражданства,  юридические
лица и общественные  объединения,  не  зарегистрированные  в  качестве
юридических лиц, намеренные получить информацию о государственных  или
муниципальных услугах.
     2.2. Региональный реестр государственных  и  муниципальных  услуг
Кировской  области  (далее  -  реестр) - электронный   государственный
информационный ресурс Кировской области, предназначенный для  хранения
информации о порядке  предоставления государственных  и  муниципальных
услуг.
     2.3. Учетная  система  хода  предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  (далее   -   учетная   система) - информационная
система, предназначенная  для  сбора  и  хранения  информации  о  ходе
предоставления государственных и  муниципальных  услуг,  состоящая  из
центральной части и разделов информационной системы.
     2.4. Информационная  система  "Государственные  и   муниципальные
услуги Кировской области"  (далее  -  ИС)  -  информационная  система,
предназначенная для ведения реестра, учетной системы и информационного
взаимодействия через портал пользователей ИС с органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления  Кировской  области  в  ходе
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     2.5. Региональный Интернет-портал государственных и муниципальных
услуг (далее -  портал) - электронный  государственный  информационный
ресурс  Кировской  области,  свободно  доступный  через  сеть   общего
пользования Интернет, предназначенный для отображения пользователям ИС
информации о государственных и муниципальных услугах.
     2.6. Оператор ИС - орган исполнительной власти Кировской  области
или его  структурное  подразделение,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный  соответствующим  правовым   актом   координировать   и
контролировать исполнение настоящего Положения в части  предоставления
государственных или муниципальных услуг.
     2.7. Оператор раздела ИС - орган исполнительной власти  Кировской
области,  предоставляющий  государственные  услуги,   орган   местного
самоуправления  Кировской   области,   предоставляющий   муниципальные
услуги,  уполномоченные  правовым  актом  на  ведение  соответствующих
разделов  ИС,  а  также  обеспечивающие  надлежащее   функционирование
программных средств раздела ИС.
     2.8. Системный  администратор ИС - орган  исполнительной   власти
Кировской области или его структурное подразделение, уполномоченные на
обеспечение функционирования и защиты  программно-технических  средств
портала.
     2.9. Пользователи ИС - заинтересованные лица, использующие ИС для
получения информации о государственных и муниципальных услугах.
     2.10. Сведения  о  государственных  и  муниципальных  услугах   -
сводные    сведения,    сформированные    на    основе    утвержденных
административных   регламентов   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг в целях использования в ИС.

     3. Реестр
     3.1. Реестр  является  государственным  информационным   ресурсом
Кировской области и состоит из государственных и муниципальных услуг.
     3.2.   Ведение   реестра   осуществляется   в   соответствии    с
организационными и программно-техническими принципами, обеспечивающими
совместимость  и  взаимодействие  ИС  с   иными   государственными   и
муниципальными    информационными    системами    и    информационными
вычислительными сетями.
     3.3. Источником  сведений  о  государственных   и   муниципальных
услугах   для   формирования   и   актуализации    реестра    являются
административные   регламенты   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, утвержденные в установленном порядке.
     3.4. Оператор ИС в  части  своих  полномочий  обязан  формировать
сведения  о  государственных  или  муниципальных  услугах   в   ИС   в
соответствии   с   административными    регламентами    предоставления
государственных или муниципальных услуг.
     3.5. Актуализировать сведения о государственной или муниципальной
услуге в ИС входит в обязанности оператора раздела ИС в случае, если в
административный   регламент   предоставления   государственной    или
муниципальной услуги были внесены изменения.
     3.6. В целях проверки соответствия сведений о государственной или
муниципальной услуге нормативным правовым актам, регулирующим  порядок
предоставления  государственной  или  муниципальной  услуги,  оператор
раздела  ИС  направляет  сведения  о  конкретной  государственной  или
муниципальной услуге соответствующему оператору ИС в течение 3 дней  с
момента окончания внесения  в  реестр  сведений  о  государственной  и
муниципальной услуге.
     3.7. Оператор ИС обязан в течение 5  дней  подготовить  и  издать
приказ о соответствии сведений  о  государственной  или  муниципальной
услуге, внесенной в реестр оператором раздела ИС, нормативным правовым
актам,  регулирующим  порядок   предоставления   государственной   или
муниципальной услуги.
     3.8. В  случае  выявления  неполноты  или  иного   несоответствия
сведений  о  государственной  или  муниципальной  услуге   нормативным
правовым актам, регулирующим  порядок  предоставления  государственной
или муниципальной услуги, оператор ИС  направляет  в  адрес  оператора
раздела ИС информацию о недостатках, подлежащих устранению.
     3.9. Оператор раздела ИС в срок до 5 дней  обеспечивает  внесение
исправлений в сведения  о  государственной  услуге  или  муниципальной
услуге и направляет их для согласования соответствующему оператору ИС.
     3.10. В  случае  соответствия  сведений  о  государственной   или
муниципальной услуге требованиям настоящего  Положения  и  требованиям
иных нормативных  правовых  актов  оператор  раздела  ИС  в  срок,  не
превышающий 7 дней после истечения срока  согласования,  указанного  в
пункте 3.9 настоящего Положения, переводит их в форму,  пригодную  для
внесения в реестр и вносит в реестр, используя  программно-технические
средства ИС.
     3.11. Оператор ИС на основании  сведений  о  государственной  или
муниципальной  услуге,  содержащихся  в  административных  регламентах
предоставления государственной или муниципальной услуги,  обеспечивает
сводную систематизацию сведений о  государственных  или  муниципальных
услугах, то есть определение их признаков, учитываемых в реестре,  для
обеспечения  последующего  поиска  государственных  или  муниципальных
услуг на портале на основании следующих критериев:
     по алфавиту на основе кратких  наименований  государственных  или
муниципальных услуг;
     по категории заинтересованных лиц.
     3.12. Сведения  о  государственных  или   муниципальных   услугах
используются оператором ИС для формирования и поддержания в актуальном
состоянии сводного перечня государственных и муниципальных услугах.

     4. Учетная система
     4.1. Оператор раздела  ИС  обеспечивает  автоматизированный  учет
событий в ходе предоставления государственных или муниципальных услуг.
     4.2. Раздел ИС состоит из части программного  комплекса  портала,
надлежащее функционирование  которого  обеспечивается  уполномоченными
операторами разделов ИС.
     4.3. Оператор раздела ИС  обеспечивает  надлежащее  выполнение  в
разделе ИС следующих функций:
     учет  событий   в   ходе   предоставления   государственных   или
муниципальных услуг оператором раздела ИС,  в  том  числе  сведений  о
времени  события,  исполнителе   (уполномоченном   должностном   лице)
государственной или муниципальной услуги,  получателе  государственной
или муниципальной услуги и предоставленных им документах;
     формирование отчетов о результатах сопоставления событий  в  ходе
предоставления государственной или муниципальной услуги со  сведениями
о государственной или муниципальной услуге, содержащимися в реестре;
     формирование  структурированных  отчетов  о  ходе  предоставления
государственных или муниципальных услуг на  основе  зарегистрированных
учтенных событий.
     4.4. В учетной системе подлежат регистрации следующие события:
     дата и время начала и  окончания  предоставления  государственной
или муниципальной услуги;
     дата  и  время   начала   и   окончания   этапов   предоставления
государственной или муниципальной услуги,  выделенных  в  сведениях  о
государственной или муниципальной услуге  в  качестве  самостоятельных
административных   процедур,    или    иных    этапов,    ограниченных
установленными сроками предоставления  и  завершающихся  определенными
промежуточными   результатами   предоставления    государственной    и
муниципальной услуги;
     нарушение сроков выполнения административных  процедур  или  иных
выделенных  этапов  предоставления  государственной  и   муниципальной
услуги.
     4.5. Оператор  раздела ИС  обеспечивает   передачу   сведений   о
событиях, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, из разделов  ИС
в центральную часть учетной системы ежедневно.

     5. Портал
     5.1. Портал   содержит   предусмотренные   настоящим   Положением
сведения    о     государственных     и     муниципальных     услугах,
систематизированные в порядке, установленном настоящим Положением.
     5.2. К порталу обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный
доступ пользователей ИС через  сеть  общего  пользования  Интернет  по
адресу   http://www.pgmu.ako.kirov.ru.    В   случаях,   указанных   в
настоящем Положении, доступ к  отдельным  сведениям,  содержащимся  на
портале,  может  быть  ограничен  в  порядке,  определенном  настоящим
Положением.
     5.3. Приобретение  программно-технических  средств  и   получение
доступа   к   сети   общего   пользования   Интернет    осуществляются
пользователями ИС за свой счет.
     5.4. На портале размещается следующая информация:
     5.4.1. Сводный перечень государственных  и  муниципальных  услуг,
содержащийся в реестре.
     5.4.2. Сведения об услугах, содержащиеся в реестре.
     5.4.3. Сведения о событиях, зарегистрированных в  учетной системе
в  ходе  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  без
указания персональных данных заинтересованных лиц.
     5.4.4. Отчеты  о  результатах  сопоставления   событий   в   ходе
предоставления    государственных     или     муниципальных     услуг,
зарегистрированных в учетной системе без указания персональных  данных
заинтересованных лиц со сведениями о государственной или муниципальной
услуге.
     5.4.5. Структурированные    отчеты    о    ходе    предоставления
государственных и муниципальных услуг на основе  зарегистрированных  в
учетной системе   событий    без    указания    персональных    данных
заинтересованных лиц, обратившихся за получением  государственной  или
муниципальной услуги.
     5.5. Сведения, указанные в подпунктах 5.4.1  и  5.4.2  настоящего
Положения, находятся в открытом доступе для пользователей ИС.
     5.6. В отношении сведений, указанных в подпунктах 5.4.3, 5.4.4  и
5.4.5  настоящего  Положения,  устанавливаются  ограничения   доступа.
Доступ  к  таким  сведениям  могут  получить  только  пользователи ИС,
являющиеся   получателями    соответствующих    государственных    или
муниципальных  услуг,  или  лица,  имеющие  в  установленном   порядке
разрешение получателей  государственных  или  муниципальных  услуг  на
ознакомление с указанными сведениями.
     5.7. Заинтересованное лицо при обращении к  оператору  раздела ИС
для получения государственной или муниципальной услуги вправе поручить
оператору  раздела  ИС  публиковать  на  портале  информацию  о   ходе
предоставления ему государственной или муниципальной услуги. Указанное
поручение  считается   сделанным,   если   заинтересованное лицо   при
обращении к оператору раздела ИС представляет этому органу уведомление
по   прилагаемой   форме.   При   регистрации   указанных    обращений
заинтересованному  лицу  предоставляется  присвоенный  его   обращению
уникальный номер, при указании которого  на  портале  заинтересованное
лицо получает доступ к сведениям, указанным в  пункте  5.4  настоящего
Положения, в отношении государственной или  муниципальной  услуги,  за
предоставлением которой обратилось заинтересованное лицо.
     5.8. При размещении на портале сведений, указанных  в  подпунктах
5.4.1  и  5.4.2  настоящего  Положения,  оператор  раздела  ИС  должен
обеспечить:
     возможность  просмотра  даты  последнего  изменения  сведений   о
государственной или муниципальной услуге;
     возможность быстрого перехода из раздела, содержащего сведения об
одной государственной или муниципальной услуге, в  раздел  портала,  в
котором размещены сведения об иной государственной  или  муниципальной
услуге,  получение  которой  требуется   пользователю ИС   для   сбора
документов в рамках получения первой государственной или муниципальной
услуги.


                                                                 Форма



                              УВЕДОМЛЕНИЕ

     Я, _____________________________________________, проживающий(ая)
                (Ф.И.О., номер паспорта)
по адресу:___________________________________________________________,
                            (указать адрес)
прошу  сообщать  информацию  о  ходе  предоставления   государственной
(муниципальной) услуги ______________________________________________,
     (полное наименование государственной (муниципальной)услуги)
за   предоставлением   которой   я   обратился(лась)   с    заявлением
______________________________________________________________________
              (входящий номер и иные реквизиты заявления)
в своих интересах/в интересах третьего лица (нужное подчеркнуть) через
Региональный Интернет-портал  государственных  и  муниципальных  услуг
Кировской области.
     Настоящим уведомлением также подтверждаю, что согласен(на) с тем,
что при использовании Регионального Интернет-портала государственных и
муниципальных   услуг   в   качестве   информационной   системы    для
предоставления и получения информации обо мне или представляемых  мною
лицах, в том числе информации, содержащей мои персональные данные  или
персональные данные представляемых мною  лиц,  коммерческую  или  иную
охраняемую  законом  тайну,  подвергаю  указанную   информацию   риску
несанкционированного использования, в том числе лицами  с  преступными
или иными злостными намерениями.


                 "___"____________20____г.    ________________ Подпись