|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2011 № 121/439ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.09.2011 N 121/439 г. Киров Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250), Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Князькин Л. И.). 3. Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы. Прилагается. 4. Утвердить Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы. Прилагается. 5. Признать утратившими силу с 01.01.2012 постановления Правительства Кировской области: 5.1. От 05.10.2010 N 72/492 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы". 5.2. От 21.06.2011 N 109/251 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/492". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А. П. 7. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год", предусматривающего соответствующее финансирование Программы. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/439 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | "Комплексная программа модернизации и| | | реформирования жилищно-коммунального| | | хозяйства Кировской области" | |---------------------------+----------------------------------------| | Основание принятия решения| распоряжение Правительства Кировской| | о разработке Программы | области от 17.08.2010 N 296| | | "О концепции областной целевой програм-| | | мы "Комплексная программа модернизации| | | и реформирования жилищно-коммунального| | | хозяйства Кировской области" на 2011-| | | 2020 годы" (с изменениями, внесенными| | | распоряжением Правительства Кировской| | | области от 13.09.2011 N 250) | |---------------------------+----------------------------------------| | Государственный заказчик -| департамент жилищно-коммунального хо-| | координатор Программы | зяйства Кировской области | |---------------------------+----------------------------------------| | Государственные заказчики | департамент жилищно-коммунального хо-| | Программы | зяйства Кировской области, департамент| | | финансов Кировской области | |---------------------------+----------------------------------------| | Разработчик Программы | департамент жилищно-коммунального хо-| | | зяйства Кировской области | |---------------------------+----------------------------------------| | Цель Программы | повышение комфортности проживания,| | | обеспечение собственников помещений| | | многоквартирных домов коммунальными ус-| | | лугами нормативного качества, обеспече-| | | ние доступной стоимости коммунальных| | | услуг при надежной и эффективной работе| | | коммунальной инфраструктуры | |---------------------------+----------------------------------------| | Задачи Программы | обеспечение разработки и принятие нор-| | | мативных правовых актов по реформирова-| | | нию жилищно-коммунального хозяйства; | | | развитие государственно-частного парт-| | | нерства в сфере предоставления жилищно-| | | коммунальных услуг; | | | увеличение объемов капитального ремонта| | | и (или) реконструкции многоквартирных| | | домов; | | | обеспечение модернизации объектов ком-| | | мунальной инфраструктуры; | | | обеспечение доступности для населения| | | стоимости жилищно-коммунальных услуг; | | | содействие самоорганизации населения по| | | эффективному управлению многоквартирны-| | | ми домами | |---------------------------+----------------------------------------| | Важнейшие показатели эф- | доля многоквартирных домов с физическим| | фективности Программы | износом от 31% до 65% к общему числу| | | многоквартирных домов; | | | доля многоквартирных домов с физическим| | | износом более 65% к общему числу много-| | | квартирных домов; | | | доля многоквартирных домов, полностью| | | оборудованных общедомовыми приборами| | | учета электроэнергии, холодной и горя-| | | чей воды и тепла, к общему числу много-| | | квартирных домов, оборудованных соот-| | | ветствующими коммунальными услугами; | | | доля собственников - граждан в оплате| | | стоимости работ по капитальному ремонту| | | и (или) реконструкции многоквартирных| | | домов, построенных до 1992 года; | | | количество аварий и инцидентов в год на| | | 1 км сетей организаций коммунального| | | комплекса в сфере тепло- и водоснабже-| | | ния в процентах к 2008 году; | | | доля утечек и неучтенного расхода воды| | | в суммарном объеме воды, поданной в| | | сеть; | | | доля потерь тепловой энергии в суммар-| | | ном объеме отпуска тепловой энергии; | | | доля расходов на жилищно-коммунальные| | | услуги в совокупном доходе семьи; | | | доля семей, получающих жилищные субси-| | | дии на оплату жилья и коммунальных ус-| | | луг, в общем количестве семей в облас-| | | ти; | | | доля многоквартирных домов, в которых| | | собственники помещений выбрали и реали-| | | зуют способ управления посредством то-| | | варищества собственников жилья | |---------------------------+----------------------------------------| | Срок реализации Программы | 2012-2015 годы | |---------------------------+----------------------------------------| | Объемы и источники финан- | общий объем финансирования - 11023,317| | сирования Программы | млн. рублей, в том числе: | | | средства федерального бюджета - | | | 4125,59 млн. рублей; | | | средства областного бюджета - 2472,518 | | | млн. рублей; | | | средства местных бюджетов - 1301,368| | | млн. рублей (по соглашениям); | | | внебюджетные средства - 3123,841 млн. | | | рублей, | | | из них собственные (инвестиционные) | | | средства организаций - 3123,841 млн. | | | рублей (по соглашениям) | |---------------------------+----------------------------------------| | Ожидаемые конечные резуль-| к концу 2015 года планируется: | | таты реализации Программы | снизить долю многоквартирных домов с| | | физическим износом от 31% до 65% к об-| | | щему числу многоквартирных домов до| | | 50%; | | | снизить в сравнении с 2010 годом долю| | | многоквартирных домов с физическим из-| | | носом более 65% к общему числу много-| | | квартирных домов до 14,8%; | | | увеличить долю многоквартирных домов,| | | полностью оборудованных общедомовыми| | | приборами учета электроэнергии, холод-| | | ной и горячей воды и тепла, к общему| | | числу многоквартирных домов, оборудо-| | | ванных соответствующими коммунальными| | | услугами, до 100,0%; | | | увеличить долю собственников - граждан| | | в оплате стоимости работ по капитально-| | | му ремонту и реконструкции многоквар-| | | тирных домов, построенных до 1992 года,| | | до 40%; | | | сократить количество аварий и инциден-| | | тов в год на 1 км сетей организаций| | | коммунального комплекса в сфере тепло-| | | и водоснабжения в процентах к 2008 году| | | до 77,0%; | | | снизить в сравнении с 2010 годом долю| | | утечек и неучтенного расхода воды в| | | суммарном объеме воды, поданной в сеть,| | | до 28,3%; | | | снизить в сравнении с 2010 годом долю| | | потерь тепловой энергии в суммарном| | | объеме отпуска тепловой энергии до| | | 11,3%; | | | увеличить долю расходов на жилищно-| | | коммунальные услуги в совокупном доходе| | | семьи до 11,7%; | | | не допустить в сравнении с 2010 годом| | | изменения доли семей, получающих жилищ-| | | ные субсидии на оплату жилья и комму-| | | нальных услуг, в общем количестве семей| | | в субъекте Российской Федерации в раз-| | | мере 8,8%; | | | увеличить долю многоквартирных домов, в| | | которых собственники помещений выбрали| | | и реализуют способ управления посредст-| | | вом товарищества собственников жилья,| | | до 12,0%. | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Настоящая Программа разрабатывается для выполнения стратегической цели и приоритетных задач социально-экономического развития Кировской области в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), а также в соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010-2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250). Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (среднедушевой доход - 12738 рублей) и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 22,8 кв. метра. Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,6 млн. кв. метров, 40,8% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56,6% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении. В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 288,4 тыс. человек (21,5%), не оборудованных отоплением, - 549,7 тыс. человек (41,1%). Свыше 19,5% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеет износ свыше 65%, и 53,6% домов имеет износ от 31% до 65%. Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту. Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), начиная с 2008 года, снизило степень остроты проблемы "недоремонта" жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален. С 2008 по 2010 годы (включительно) с участием средств Фонда произведен капитальный ремонт 5360 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов. При среднем нормативном уровне капитального ремонта многоквартирных домов на территории Кировской области в размере до 800 тыс. кв. метров в год участие в программах Фонда позволило более чем в 2 раза превысить данный уровень. Нормативная потребность в капитальном ремонте подразумевает комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов. При средней оценочной стоимости комплексного капитального ремонта 3100 рублей за 1 кв. метр общей площади многоквартирного дома финансовая потребность в комплексном нормативном ремонте составляет (без учета инфляции) 2480 млн. рублей в год. До 2008 года финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области оценивается в 100 млн. рублей в год, с 2008 по 2010 год с учетом реализации программ Фонда стоимость капитального ремонта возросла до 667 млн. рублей в год (в среднем за 2008-2010 годы). Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2011 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%, в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%. Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях. Услуги по теплоснабжению предоставляются 1428 источниками тепла, эксплуатируется 2118,4 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 12,7%. Фактический расход топлива на единицу тепла превышает нормативный на 2,6% (норма - 191,9 кг/Гкал, фактический расход - 197,0 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 4,3% (норма 32,9 кВт. ч/Гкал, фактический расход 34,3 кВт. ч/Гкал). Водоснабжение населенных пунктов обеспечивает 1279 водопроводов, 2014 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей - 7063,4 км, из них 46,5% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 30,1%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 8,2% при допустимом значении 0,85 кВт. ч/куб. м, фактический расход - 0,92 кВт. ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 3,2%. Отведение сточных вод осуществляется 262 канализациями, 232 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2015,9 км, из них 36,5% нуждается в замене. Нормативно очищается 82,7% сточных вод, проходящих через очистные сооружения. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 61,8% при допустимом значении 0,55 кВт. ч/куб. м, фактический расход составляет 0,89 кВт. ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 7,3%. Основной причиной перерасхода энергоресурсов является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 52,6% от их пропускной способности. Представленная характеристика жилищно-коммунального хозяйства Кировской области показывает, что отказ от решения проблем программно- целевым методом приведет к инерционному развитию жилищно-коммунального хозяйства, в условиях которого показатели надежности обслуживания, ресурсной эффективности, условия жизни населения будут ухудшаться. Реализация на территории области мероприятий областной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007-2010 годы позволила добиться экономии энергоресурсов. По сравнению с базовым 2006 годом сократился расход топлива на единицу услуги на 1,5%, расход электроэнергии в водопроводно- канализационном хозяйстве - на 17,7%. Увеличилась надежность коммунальных систем, сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,2 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2010 году, на сетях водоснабжения и водоотведения с 0,58 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,48 аварии на 1 км сети в год в 2010 году. Одновременно за 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 19,9% до 30,1% и доля потерь тепловой энергии с 9,2% до 12,7% за счет муниципального образования "Город Киров", которому не выделялись субсидии на модернизацию инженерных сетей коммунальной инфраструктуры. Незначительные положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи снизилась доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, - с 9,1% до 8,8%, одновременно увеличилась с 8,2% до 9,1% доля платежей населения в совокупном доходе семьи. На данный показатель оказало влияние увеличение уровня платежей населения, сокращение бюджетного финансирования текущей деятельности и рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении; не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются: недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов; низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2010 год 119 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 96 предприятий допустили перерасход электроэнергии); высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%; сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, составляет 30,1%, доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составляет 12,7%); низкая доля инвестиционных расходов в структуре себестоимости коммунальных услуг (по водоснабжению - 16,1%, по водоотведению - 13,5%, по теплоснабжению - 6,6%, при нормативном значении от 20% до 30%); низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными. Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно- коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества и комфортности проживания. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем. 2. Основная цель и задачи Программы. Срок реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы Основная цель Программы - повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно- коммунальных услуг; содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Срок реализации Программы - 2012-2015 годы. Реализация Программы осуществляется в два этапа: первый этап - 2012 год; второй этап - 2013-2015 годы. На первом этапе предусматривается разработка нормативной правовой базы для реализации Программы: по разработке программ комплексного развития и инвестиционных программ; по разработке единых муниципальных баз информационных ресурсов; по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению соглашений о государственно-частном партнерстве; по отработке механизма кредитования развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на базе системы банков государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". Также на первом этапе планируется выполнение мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области и по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов. На втором этапе предусматривается выполнение мероприятий Программы: по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов; по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области при сокращении доли софинансирования из областного бюджета с использованием соглашений о государственно-частном партнерстве; по отработке механизмов кредитования, анализу нормативной базы и доработке ее в случае необходимости. Основными показателями эффективности реализации Программы являются: доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами; доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года; количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья. 3. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составит 11023,317 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4125,59 млн. рублей (привлекаются по соглашению); средства областного бюджета - 2472,518 млн. рублей; средства местных бюджетов - 1301,368 млн. рублей (привлекаются по соглашениям); внебюджетные средства - 3123,841 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 3123,841 млн. рублей (привлекаются по соглашениям). Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках проекта подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова". Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям. Финансирование Программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Предложения по объемам, источникам и основным направлениям финансирования приведены в таблице. Таблица Объем финансирования Программы по годам по источникам и основным направлениям финансирования ---------------------------------------------------------------------- | Источники и ос- | Объем финансирования Программы (млн. рублей) | | новные направле- |-------------------------------------------------| | ния финансирова- | всего | в том числе | | ния Программы | |-------------------------------------| | | | 2012 год| 2013 | 2014 | 2015 год| | | | | год | год | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Всего | 11023,317 | 1263,437| 2946,46| 3245,06| 3568,36 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | в том числе: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | федеральный бюд- | 4125,59 | 150,0 | 1222,33| 1326,23| 1427,03 | | жет | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | областной бюджет | 2472,518 | 828,0 | 513,966| 548,146| 582,406 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | местный бюджет | 1301,368 | 80,75 | 379,466| 406,946| 434,206 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | внебюджетные ис- | 3123,841 | 204,687 | 830,698| 963,738| 1124,718| | точники | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Капитальные вло- | 11005,817 | 1245,937| 2946,46| 3245,06| 3568,36 | | жения - всего | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | в том числе: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | федеральный бюд- | 4125,59 | 150,0 | 1222,33| 1326,23| 1427,03 | | жет | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | областной бюджет | 2461,018 | 816,5 | 513,966| 548,146| 582,406 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | местный бюджет | 1295,368 | 74,75 | 379,466| 406,946| 434,206 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | внебюджетные ис- | 3123,841 | 204,687 | 830,698| 963,738| 1124,718| | точники | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Из капитальных | | | | | | | вложений: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Коммунальное хо- | 9590,58 | 1072,5 | 2624,46| 2841,26| 3052,36 | | зяйство - всего | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | в том числе: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | федеральный бюд- | 4125,59 | 150,0 | 1222,33| 1326,23| 1427,03 | | жет | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | областной бюджет | 1981,018 | 705,5 | 396,866| 425,246| 453,406 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | местный бюджет | 898,618 | 47,0 | 262,366| 284,046| 305,206 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | внебюджетные ис- | 2585,354 | 170,0 | 742,898| 805,738| 866,718 | | точники | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Жилищное хозяй- | 1415,237 | 173,437 | 322,0 | 403,8 | 516,0 | | ство - всего | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | в том числе: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | федеральный бюд- | - | - | - | - | - | | жет | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | областной бюджет | 480,0 | 111,0 | 117,1 | 122,9 | 129,0 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | местный бюджет | 396,75 | 27,75 | 117,1 | 122,9 | 129,0 | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | внебюджетные ис- | 538,487 | 34,687 | 87,8 | 158,0 | 258,0 | | точники | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | Прочие расходы - | 17,5 | 17,5 | - | - | - | | всего | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | в том числе: | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | федеральный бюд- | - | - | - | - | - | | жет | | | | | | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | областной бюджет | 11,5 | 11,5 | - | - | - | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | местный бюджет | 6,0 | 6,0 | - | - | - | |------------------+-----------+---------+--------+--------+---------| | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | | точники | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- При определении объема финансирования мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Государственными заказчиками Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и департамент финансов Кировской области - получатели бюджетных средств, выделяемых им для реализации Программы. Государственные заказчики Программы обеспечивают текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляют управление исполнителями Программы. Исполнителями Программы являются департамент энергетики и газификации Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области (по согласованию), открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (по согласованию), организации коммунального комплекса области (по согласованию). Департамент энергетики и газификации Кировской области представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области. Региональная служба по тарифам Кировской области в рамках реализации мероприятий Программы готовит нормативную правовую базу по ценообразованию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Муниципальные образования области, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области участвуют в реализации мероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключенными с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Исполнители до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику - координатору Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации. При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Программы в сроки, определенные соглашением, государственный заказчик Программы готовит документы для рассмотрения указанного вопроса рабочей группой, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по реализации настоящей Программы. По результатам рассмотрения указанного вопроса государственный заказчик Программы готовит проект соответствующего правового акта Правительства области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области по решению рабочей группы. Реализация Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований области следующих субсидий из областного бюджета: на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" в размере не менее 10% от стоимости работ; на развитие газификации муниципальных образований области в размере, соответствующем объемам работ (услуг), выполненным за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов; на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в размере не более 85% от стоимости работ; на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в размере не более 80% от расходов бюджетов в 2012 году и не более 50% с 2013 года; на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства в размере не более 50% от стоимости услуг. Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы устанавливаются Правительством Кировской области. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" при условии софинансирования из федерального бюджета в размере, определенном Правительством Российской Федерации, и заключения соглашения с департаментом жилищно- коммунального хозяйства Кировской области. Субсидии из областного бюджета будут выделяться бюджетам муниципальных образований области в 2012 году на развитие газификации муниципальных образований области, кроме муниципального образования "Город Киров", при условии соответствия размера субсидий объемам работ (услуг), выполненными за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, предоставленных в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.07.2010 N 57/295 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/161), а также при условии содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области. Условиями предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) бюджетам муниципальных образований области являются: наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; инвестиционная программа организации коммунального комплекса (при наличии); софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от: стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Доля софинансирования мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением. В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области. Расчет субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), по муниципальным образованиям области производится по формуле: Si = Сi x У, где: Si - субсидия для i-го муниципального образования области; Сi - стоимость капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости), а также стоимость приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования в i-м муниципальном образовании области; У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85. Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов бюджетам муниципальных образований области являются: наличие муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 20% от расходов бюджетов в 2012 году и не менее 50% с 2013 года; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет средств собственников помещений, в размере не менее 10% от стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирного дома. При этом в Программе не участвуют многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, а также многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали непосредственный способ управления домом. За счет средств субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, осуществляется: ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ремонт печей и выгребных ям), фундаментов, перекрытий, ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов; перекрытий; ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода; установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов; выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов; проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов; проведение строительного контроля за выполнением работ. Расчет субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, производится по формуле: n Si = СУММА (Кij x (1-Сj/100) x U), где: j=1 Si - субсидия для i-го муниципального образования области; Кij - стоимость капитального ремонта и (или) реконструкции j-го многоквартирного дома с учетом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии) в i-м муниципальном образовании области; Сj - процент софинансирования за счет средств собственников помещений j-го многоквартирного дома на капитальный ремонт и (или) реконструкцию с учетом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии); U - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,8 от расходов бюджетов в 2012 году и не более 0,5 с 2013 года; n - количество многоквартирных домов в i-ом муниципальном образовании области - получателе субсидии. Условием предоставления субсидий на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, выполняемых за счет субсидий, является софинансирование из бюджета муниципального образования области в размере не менее 50%; Расчет субсидий по муниципальным образованиям области на выполнение мероприятий Программы по инвентаризации и регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, производится по формуле: Si = Сi x У, где: Si - субсидия для i-го муниципального образования области; Сi - стоимость инвентаризации и регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства; У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,5. Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), является количество отремонтированных, модернизированных, построенных объектов коммунальной инфраструктуры, а также количество приобретенного технологического оборудования и изготовление проектно-сметной документации. Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, является количество капитально отремонтированных и (или) реконструированных многоквартирных домов. Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, является получение права собственности на объект коммунальной инфраструктуры. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе прогнозных показателей, установленных соглашениями. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы и с Порядком отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы", утвержденными настоящим постановлением Правительства Кировской области. Государственный заказчик Программы - департамент финансов Кировской области ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитывается перед государственным заказчиком - координатором Программы о реализации мероприятий Программы. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет следующие функции по ее реализации: разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно- коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы; осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение; формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы; осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета; ежеквартально, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации; ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной информации, в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой; ежегодно проводит оценку эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 1 марта представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам субсидий на текущий финансовый год. По итогам года государственный заказчик - координатор Программы представляет в срок до 1 марта Правительству области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий. Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно- ком-мунальном хозяйстве. Основные показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2. Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Источники | Объем финансирования | Ответствен- | | п/п | мероприятий | финансиро- | (млн. рублей) | ный | | | | вания |------------------------------------------------------| исполнитель | | | | | всего | в том числе | | | | | | |------------------------------------------+--------------| | | | | | 2012 год | 2013 | 2014 год | 2015 год | | | | | | | | год | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1 | Обеспечение разра- | | | | | | | | | | ботки и принятия | | | | | | | | | | нормативных право- | | | | | | | | | | вых актов по ре- | | | | | | | | | | формированию жи- | | | | | | | | | | лищно- | | | | | | | | | | коммунального хо- | | | | | | | | | | зяйства | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1.1 | Постановление Пра- | не требу- | | х | х | х | х | департамент | | | вительства Киров- | ется | | | | | | жилищно- | | | ской области об | | | | | | | коммунально- | | | областных стандар- | | | | | | | го хозяйства | | | тах стоимости жи- | | | | | | | Кировской | | | лищно-коммунальных | | | | | | | области | | | услуг на соответ- | | | | | | | | | | ствующий год | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1.2 | Разработка и при- | не требует- | | х | х | х | х | муниципаль- | | | нятие муниципаль- | ся | | | | | | ные образо- | | | ными образованиями | | | | | | | вания облас- | | | области программ | | | | | | | ти <****>, | | | комплексного раз- | | | | | | | департамент | | | вития коммунальной | | | | | | | жилищно- | | | инфраструктуры и | | | | | | | коммунально- | | | инвестиционных | | | | | | | го хозяйства | | | программ организа- | | | | | | | Кировской | | | ций коммунального | | | | | | | области | | | комплекса области | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1.3 | Выполнение распо- | не требует- | | х | | | | департамент | | | ряжения Правитель- | ся | | | | | | жилищно- | | | ства Российской | | | | | | | комму- | | | Федерации от | | | | | | | нального хо- | | | 17.12.2009 | | | | | | | зяйства Ки- | | | N 1993-р | | | | | | | ровской об- | | | "Об утверждении | | | | | | | ласти, муни- | | | сводного перечня | | | | | | | ципальные | | | первоочередных го- | | | | | | | образования | | | сударственных и | | | | | | | области | | | муниципальных ус- | | | | | | | <****> | | | луг, предоставляе- | | | | | | | | | | мых в электронном | | | | | | | | | | виде" | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1.4 | Разработка муни- | не требует- | - | х | | | | муниципаль- | | | ципальных норма- | ся | | | | | | ные образо- | | | тивных правовых | | | | | | | вания облас- | | | актов по созданию | | | | | | | ти <****>, | | | единых муници- | | | | | | | департамент | | | пальных баз ин- | | | | | | | жилищно- | | | формационных ре- | | | | | | | коммунально- | | | сурсов | | | | | | | го хозяйства | | | | | | | | | | Кировской | | | | | | | | | | области | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 1.5 | Создание государ- | средства | 4,0 | 4,0 | | | | департамент | | | ственной и муници- | областного | | | | | | жилищно- | | | пальной информаци- | бюджета <*> | | | | | | комму- | | | онных систем по | | | | | | | нального хо- | | | управлению много- | | | | | | | зяйства Ки- | | | квартирными домами | | | | | | | ровской об- | | | | | | | | | | ласти | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 2 | Развитие государ- | | | | | | | | | | ственно-частного | | | | | | | | | | партнерства в сфе- | | | | | | | | | | ре предоставления | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 2.1 | Формирование пе- | не требу- | | х | х | х | х | департамент | | | речня объектов, | ется | | | | | | жилищно- | | | модернизация кото- | | | | | | | комму- | | | рых будет осущест- | | | | | | | нального хо- | | | вляться в рамках | | | | | | | зяйства Ки- | | | государственно- | | | | | | | ровской об- | | | частного партнер- | | | | | | | ласти, муни- | | | ства | | | | | | | ципальные | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 2.2 | Предоставление | всего | 12,0 | 12,0 | | | | муниципаль- | | | субсидий бюджетам |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| ные образо- | | | муниципальных об- | в том чис- | | | | | | вания облас- | | | разований области | ле: | | | | | | ти <****>, | | | на инвентаризацию |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| департамент | | | и регистрацию прав | средства | 6,0 | 6,0 | | | | жилищно- | | | собственности объ- | областного | | | | | | коммунально- | | | ектов коммунальной | бюджета <*> | | | | | | го хозяйства | | | инфраструктуры, | | | | | | | Кировской | | | модернизация кото- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| области | | | рых будет осущест- | средства | 6,0 | 6,0 | | | | | | | вляться в рамках | местных | | | | | | | | | государственно- | бюджетов | | | | | | | | | частного партнер- | <**> | | | | | | | | | ства | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 2.3 | Формирование тари- | не требует- | | х | х | х | х | региональная | | | фов для организа- | ся | | | | | | служба по | | | ций, осуществляю- | | | | | | | тарифам Ки- | | | щих регулируемые | | | | | | | ровской об- | | | виды деятельности | | | | | | | ласти, де- | | | в сфере электро-, | | | | | | | партамент | | | тепло-, водоснаб- | | | | | | | жилищно- | | | жения и водоотве- | | | | | | | коммунально- | | | дения, очистки | | | | | | | го хозяйства | | | сточных вод, ути- | | | | | | | Кировской | | | лизации твердых | | | | | | | области, му- | | | бытовых отходов на | | | | | | | ниципальные | | | основе долгосроч- | | | | | | | образования | | | ных параметров с | | | | | | | области | | | учетом инвестици- | | | | | | | <****>, ор- | | | онных программ, | | | | | | | ганизации | | | утвержденных в ус- | | | | | | | коммунально- | | | тановленном зако- | | | | | | | го комплекса | | | нодательством по- | | | | | | | области | | | рядке | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 2.4 | Организация сопро- | средства | 1,5 | 1,5 | | | | департамент | | | вождения проектов | областного | | | | | | жилищно- | | | государственно- | бюджета <*> | | | | | | комму- | | | частного партнер- | | | | | | | нального хо- | | | ства (услуги кон- | | | | | | | зяйства Ки- | | | салтинговых компа- | | | | | | | ровской об- | | | ний) | | | | | | | ласти | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 3 | Увеличение объе- | | | | | | | | | | мов капитального | | | | | | | | | | ремонта и (или) | | | | | | | | | | реконструкции | | | | | | | | | | многоквартирных | | | | | | | | | | домов | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 3.1 | Предоставление | всего | 1415,237 | 173,437 | 322,0 | 403,8 | 516,0 | департамент | | | субсидий бюджетам |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| жилищно- | | | муниципальных об- | в том чис- | | | | | | комму- | | | разований области | ле: | | | | | | нального хо- | | | на проведение ка- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| зяйства Ки- | | | питального ремонта | средства | 480,0 | 111,0 | 117,1 | 122,9 | 129,0 | ровской об- | | | и (или) реконст- | областного | | | | | | ласти, муни- | | | рукции многоквар- | бюджета <*> | | | | | | ципальные | | | тирных домов |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| образования | | | | средства | 396,75 | 27,75 | 117,1 | 122,9 | 129,0 | области | | | | местных | | | | | | <****>, соб- | | | | бюджетов | | | | | | ственники | | | | <**> | | | | | | помещений | | | |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| многоквар- | | | | средства | 538,487 | 34,687 | 87,8 | 158,0 | 258,0 | тирных домов | | | | собственни- | | | | | | <****> | | | | ков помеще- | | | | | | | | | | ний много- | | | | | | | | | | квартирных | | | | | | | | | | домов <**> | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 3.2 | Разработка системы | не требует- | | х | | | | департамент | | | требований к капи- | ся | | | | | | жилищно- | | | тальному ремонту и | | | | | | | комму- | | | (или) реконструк- | | | | | | | нального хо- | | | ции многоквартир- | | | | | | | зяйства Ки- | | | ных домов | | | | | | | ровской об- | | | | | | | | | | ласти | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4 | Обеспечение модер- | | | | | | | | | | низации объектов | | | | | | | | | | коммунальной ин- | | | | | | | | | | фраструктуры | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.1 | Внедрение эффек- | не требует- | | х | х | х | х | департамент | | | тивной системы | ся | | | | | | жилищно- | | | управления комму- | | | | | | | комму- | | | нальным хозяйством | | | | | | | нального хо- | | | частным оператором | | | | | | | зяйства Ки- | | | | | | | | | | ровской об- | | | | | | | | | | ласти, муни- | | | | | | | | | | ципальные | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.2 | Предоставление | всего | 8251,18 | 300,0 | 2444,66 | 2652,46 | 2854,06 | департамент | | | субсидий бюджету |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| жилищно- | | | муниципального об- | в том чис- | | | | | | комму- | | | разования "Город | ле: | | | | | | нального хо- | | | Киров" на реализа- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| зяйства Ки- | | | цию инвестиционно- | средства | 4125,59 | 150,0 | 1222,33 | 1326,23 | 1427,03 | ровской об- | | | го проекта на | федерально- | | | | | | ласти, муни- | | | строительство объ- | го бюджета | | | | | | ципальное | | | екта "Внеплощадоч- | <***> | | | | | | образование | | | ные системы водо- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| "Город Ки- | | | снабжения г. Киро- | средства | 825,118 | 30,0 | 244,466 | 265,246 | 285,406 | ров" <****>, | | | ва" | областного | | | | | | открытое ак- | | | | бюджета <*> | | | | | | ционерное | | | |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| общество | | | | средства | 825,118 | 30,0 | 244,466 | 265,246 | 285,406 | "Кировские | | | | бюджета му- | | | | | | коммунальные | | | | ниципально- | | | | | | системы" | | | | го образо- | | | | | | <****> | | | | вания "Го- | | | | | | | | | | род Киров" | | | | | | | | | | <**> | | | | | | | | | |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| | | | | внебюджет- | 2475,354 | 90,0 | 733,398 | 795,738 | 856,218 | | | | | ные средст- | | | | | | | | | | ва <**> | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.3 | Предоставление | областной | 531,0 | 531,0 | | | | департамент | | | субсидий бюджетам | бюджет | | | | | | финансов Ки- | | | муниципальных об- | | | | | | | ровской об- | | | разований области | | | | | | | ласти, де- | | | на развитие гази- | | | | | | | партамент | | | фикации муници- | | | | | | | энергетики и | | | пальных образова- | | | | | | | газификации | | | ний области | | | | | | | Кировской | | | | | | | | | | области | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.4 | Предоставление | всего | 808,4 | 241,5 | 179,8 | 188,8 | 198,3 | департамент | | | субсидий бюджетам |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| жилищно- | | | муниципальных об- | в том чис- | | | | | | комму- | | | разований области | ле: | | | | | | нального хо- | | | на реализацию ин- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| зяйства Ки- | | | вестиционных про- | средства | 624,9 | 144,5 | 152,4 | 160,0 | 168,0 | ровской об- | | | ектов по модерни- | областного | | | | | | ласти, муни- | | | зации объектов | бюджета <*> | | | | | | ципальные | | | коммунальной ин- |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| образования | | | фраструктуры (ка- | средства | 73,5 | 17,0 | 17,9 | 18,8 | 19,8 | области | | | питальный ремонт | местных | | | | | | <****>, ор- | | | или реконструкция, | бюджетов | | | | | | ганизации | | | замена и модерни- | <**> | | | | | | коммунально- | | | зация, строитель- | | | | | | | го комплекса | | | ство, приобретение |-------------+-----------+----------+---------+----------+----------| области | | | технологического | внебюджет- | 110,0 | 80,0 | 9,5 | 10,0 | 10,5 | <****> | | | оборудования, вы- | ные средст- | | | | | | | | | полнение проектных | ва <**> | | | | | | | | | работ) | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.5 | Проведение отбора | не требует- | | х | х | х | х | департамент | | | объектов комму- | ся | | | | | | жилищно- | | | нальной инфра- | | | | | | | комму- | | | структуры для пре- | | | | | | | нального хо- | | | доставления субси- | | | | | | | зяйства Ки- | | | дий муниципальным | | | | | | | ровской об- | | | образованиям об- | | | | | | | ласти, муни- | | | ласти в рамках | | | | | | | ципальные | | | реализации меро- | | | | | | | образования | | | приятий Программы | | | | | | | области | | | | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 4.6 | Мониторинг реали- | не требует- | | х | х | х | х | департамент | | | зации проектов му- | ся | | | | | | жи-лищно- | | | ниципальных обра- | | | | | | | комму- | | | зований области, | | | | | | | нального | | | выполняемых за | | | | | | | хозяйства | | | счет Программы | | | | | | | Кировской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | муниципаль- | | | | | | | | | | ные образо- | | | | | | | | | | вания об- | | | | | | | | | | ласти | | | | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 5 | Обеспечение дос- | | | | | | | | | | тупности для насе- | | | | | | | | | | ления стоимости | | | | | | | | | | жилищ-но- | | | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | Установление сис- | не требует- | | х | х | х | х | региональная | | | темы критериев | ся | | | | | | служба по | | | доступности при | | | | | | | тарифам Ки- | | | оплате жилищно- | | | | | | | ровской об- | | | коммунальных услуг | | | | | | | ласти, муни- | | | населением | | | | | | | ципальные | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | <****> | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 6 | Содействие самоор- | | | | | | | | | | ганизации населе- | | | | | | | | | | ния по эффективно- | | | | | | | | | | му управлению мно- | | | | | | | | | | гоквартирными до- | | | | | | | | | | мами | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 6.1 | Проведение инфор- | не требует- | | х | х | х | х | департамент | | | мационно- | ся | | | | | | жилищно- | | | разъяснительной | | | | | | | комму- | | | работы среди насе- | | | | | | | нального хо- | | | ления через печат- | | | | | | | зяйства Ки- | | | ные и электронные | | | | | | | ровской об- | | | средства массовой | | | | | | | ласти, муни- | | | информации о ходе | | | | | | | ципальные | | | реформирования жи- | | | | | | | образования | | | лищно- | | | | | | | области | | | коммунального хо- | | | | | | | <****> | | | зяйства в Киров- | | | | | | | | | | ской области | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | 6.2 | Организация работы | не требует- | | х | х | х | х | департамент | | | по формированию | ся | | | | | | жилищно- | | | способа управления | | | | | | | комму- | | | многоквартирными | | | | | | | нального | | | домами через това- | | | | | | | хозяйства | | | рищества собствен- | | | | | | | Кировской | | | ников жилья. Уве- | | | | | | | области, | | | личение товари- | | | | | | | муниципаль- | | | ществ собственни- | | | | | | | ные образо- | | | ков жилья на тер- | | | | | | | вания об- | | | ритории муници- | | | | | | | ласти | | | пальных образова- | | | | | | | <****> | | | ний не менее чем в | | | | | | | | | | 30% многоквартир- | | | | | | | | | | ных домов до | | | | | | | | | | 01.01.2021 | | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | Итого по | 11023,317 | 1263,437 | 2946,46 | 3245,06 | 3568,36 | | | | | Программе | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | в том чис- | | | | | | | | | | ле: | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | средства | 4125,59 | 150,0 | 1222,33 | 1326,23 | 1427,03 | | | | | федерально- | | | | | | | | | | го бюджета | | | | | | | | | | <***> | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | средства | 2472,518 | 828,0 | 513,966 | 548,146 | 582,406 | | | | | областного | | | | | | | | | | бюджета <*> | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | средства | 1301,368 | 80,75 | 379,466 | 406,946 | 434,206 | | | | | местных | | | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | | | | <**> | | | | | | | |-----+--------------------+-------------+-----------+----------+---------+----------+----------+--------------| | | | внебюджет- | 3123,841 | 204,687 | 830,698 | 963,738 | 1124,718 | | | | | ные средст- | | | | | | | | | | ва <**> | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ <*> Средства областного бюджета устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. <**> Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям, средства собственников помещений многоквартирных домов привлекаются в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома. <***> Средства федерального бюджета выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации. <****> исполнители, участвующие в реализации мероприятий по согласованию. "х" - год реализации мероприятия. Приложение N 2 к Программе ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности Программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Еди- | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Источник по- | | п/п | показателей | ница | год | год | год | год | год | год | год | год | лучения ин- | | | | изме- | (факт) | (факт) | (факт) | (про- | (про- | (про- | (про- | (про- | формации | | | | рения | | | | гноз) | гноз) | гноз) | гноз) | гноз) | | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 1 | Доля многоквартирных | % | 54,0 | 53,2 | 52,5 | 52,3 | 52,1 | 52 | 51 | 50 | статистиче- | | | домов с физическим из- | | | | | | | | | | ский бюлле- | | | носом от 31% до 65% к | | | | | | | | | | тень "Сведе- | | | общему числу много- | | | | | | | | | | ния о жилищ- | | | квартирных домов | | | | | | | | | | ном фонде" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 2 | Доля многоквартирных | % | 13,9 | 14,5 | 15,2 | 15,1 | 15,1 | 15,0 | 14,9 | 14,8 | статистиче- | | | домов с физическим из- | | | | | | | | | | ский бюлле- | | | носом более 65% к об- | | | | | | | | | | тень "Сведе- | | | щему числу многоквар- | | | | | | | | | | ния о жилищ- | | | тирных домов | | | | | | | | | | ном фонде" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 3 | Доля многоквартирных | % | 28 | 28 | 28,2 | 45 | 90 | 95 | 98 | 100 | статистиче- | | | домов, полностью обо- | | | | | | | | | | ский бюлле- | | | рудованных общедомовы- | | | | | | | | | | тень "Сведе- | | | ми приборами учета | | | | | | | | | | ния о жилищ- | | | электроэнергии, холод- | | | | | | | | | | ном фонде | | | ной и горячей воды и | | | | | | | | | | многоквартир- | | | тепла, к общему числу | | | | | | | | | | ных домов в | | | многоквартирных домов, | | | | | | | | | | Кировской об- | | | оборудованных соответ- | | | | | | | | | | ласти" | | | ствующими коммунальны- | | | | | | | | | | | | | ми услугами | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 4 | Доля собственников - | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 15 | 20 | 30 | 40 | нормативный | | | граждан в оплате стои- | | | | | | | | | | правовой акт | | | мости работ по капи- | | | | | | | | | | Правительства | | | тальному ремонту и ре- | | | | | | | | | | Российской | | | конструкции многоквар- | | | | | | | | | | Федерации и | | | тирных домов, постро- | | | | | | | | | | органов мест- | | | енных до 1992 года | | | | | | | | | | ного само- | | | | | | | | | | | | | управления | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 5 | Количество аварий и | % | 100 | 78 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | 77 | формы стати- | | | инцидентов в год на 1 | | | | | | | | | | стического | | | км сетей организаций | | | | | | | | | | наблюдения: | | | коммунального комплек- | | | | | | | | | | N 1-водо- | | | са в сфере тепло- и | | | | | | | | | | провод "Све- | | | водоснабжения в про- | | | | | | | | | | дения о рабо- | | | центах к 2008 году | | | | | | | | | | те водопрово- | | | | | | | | | | | | | да", N 1- | | | | | | | | | | | | | ТЕП "Сведения | | | | | | | | | | | | | о снабжении | | | | | | | | | | | | | теплоэнерги- | | | | | | | | | | | | | ей" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 6 | Доля утечек и неучтен- | % | 19,9 | 27,6 | 30,1 | 30,0 | 29,0 | 28,0 | 27,8 | 27,5 | форма стати- | | | ного расхода воды в | | | | | | | | | | стического | | | суммарном объеме воды, | | | | | | | | | | наблюдения | | | поданной в сеть | | | | | | | | | | N 1-водо- | | | | | | | | | | | | | провод "Све- | | | | | | | | | | | | | дения о рабо- | | | | | | | | | | | | | те водопрово- | | | | | | | | | | | | | да" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 7 | Доля потерь тепловой | % | 9,2 | 11,9 | 12,7 | 12,5 | 12,0 | 11,5 | 11,4 | 11,3 | форма стати- | | | энергии в суммарном | | | | | | | | | | стического | | | объеме отпуска тепло- | | | | | | | | | | наблюдения | | | вой энергии | | | | | | | | | | N 1-ТЕП "Све- | | | | | | | | | | | | | дения о снаб- | | | | | | | | | | | | | жении тепло- | | | | | | | | | | | | | энергией" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 8 | Доля расходов на жи- | % | 8,2 | 9,4 | 9,1 | 9,5 | 10,0 | 10,7 | 11,3 | 11,7 | сведения де- | | | лищно-коммунальные ус- | | | | | | | | | | партамента | | | луги в совокупном до- | | | | | | | | | | жилищно- | | | ходе семьи | | | | | | | | | | коммунально- | | | | | | | | | | | | | го хозяйства | | | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | | | ласти | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 9 | Доля семей, получающих | % | 9,1 | 8,6 | 8,8 | 8,0 | 8,2 | 8,4 | 8,6 | 8,8 | форма стати- | | | жилищные субсидии на | | | | | | | | | | стического | | | оплату жилья и комму- | | | | | | | | | | наблюдения | | | нальных услуг, в общем | | | | | | | | | | N 26-ЖКХ | | | количестве семей в об- | | | | | | | | | | "Сведения о | | | ласти | | | | | | | | | | предоставле- | | | | | | | | | | | | | нии гражданам | | | | | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | | | | | поддержки по | | | | | | | | | | | | | оплате жилья | | | | | | | | | | | | | и коммуналь- | | | | | | | | | | | | | ных услуг" | |-----+------------------------+-------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------| | 10 | Доля многоквартирных | % | 6,62 | 10,9 | 11,7 | 11,7 | 11,8 | 11,9 | 11,9 | 12,0 | форма стати- | | | домов, в которых соб- | | | | | | | | | | стического | | | ственники помещений | | | | | | | | | | наблюдения | | | выбрали и реализуют | | | | | | | | | | N 22-ЖКХ (ре- | | | способ управления по- | | | | | | | | | | форма) | | | средством товариществ | | | | | | | | | | | | | собственников жилья | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/439 ПОРЯДОК отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы 1. Общие положения 1.1. Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа). 1.2. В отборе объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий участвуют объекты, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения". 1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии), направляемые на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предоставляются на: 1.3.1. Проведение капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. 1.3.2. Замену и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. 1.3.3. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 1.3.4. Приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. 1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы. 1.5. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий осуществляется департаментом жилищно- коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком. 2. Организация проведения отбора объектов коммунальной инфра- структуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности: 2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области: 2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области. 2.1.2. В срок до 20.01.2012 утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее - рабочая группа). 2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований в срок, определенный извещением о проведении отбора. 2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок. 2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", проводит интегральную оценку объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих реконструкции, модернизации, строительству, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, приобретение технологического оборудования, которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, и направляет результаты в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области. 2.1.6. В течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.3, проверяет достоверность и полноту представленных муниципальными образованиями области заявок в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка и исключает из участия в отборе муниципальные образования области, представившие недостоверную и (или) неполную информацию, а также объекты, имеющие значение интегральной оценки эффективности ниже предельного минимального значения, установленного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения". 2.1.7. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы. 2.1.8. В течение месяца после рассмотрения рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области. 2.2. Порядок работы рабочей группы: 2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы. 2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает и оценивает представленные заявки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка и принимает решение об отборе объектов коммунальной инфраструктуры в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы. 2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора объектов коммунальной инфраструктуры оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы. 2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области: 2.3.1. Направляет письменные уведомления: в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе; в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор; в течение десяти календарных дней со дня принятия соответствующего правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор. 2.3.2. На основании нормативного правового акта Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка, а также в целях реализации мероприятий Программы в двухмесячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, объекты коммунальной инфраструктуры которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования. 2.4. Муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) проводят отбор подрядчиков на выполнение мероприятий Программы. 3. Представление заявок на проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области 3.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы: 3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки). 3.1.2. Предложение о выборе приоритетных мероприятий при наличии более двух заявок. 3.1.3. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования. 3.1.4. Подтверждение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области. 3.1.5. Заверенную копию муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 3.1.6. Заверенную копию инвестиционной программы организации коммунального комплекса (при наличии). 3.1.7. Сведения, обосновывающие социально-экономическую или бюджетную эффективность объекта коммунальной инфраструктуры после проведения работ. 3.1.8. Заверенную копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (при необходимости). 3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде. 3.3. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, документация которых соответствует требованиям настоящего Порядка. Ответственность за достоверность представленных сведений, информации и документов возлагается на органы местного самоуправления. 3.4. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области. 3.5. На первой странице папки указываются: наименование муниципального образования области; слова "на отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы". 3.6. При принятии заявки на папке делается отметка, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема. 3.7. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки. 4. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области 4.1. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка. 4.2. Заявки рассматриваются и оцениваются рабочей группой с учетом количества баллов, указанных в Приложении к настоящему порядку, определяемых по следующим оценочным критериям: софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области в размере не менее 10% от: стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры; срок реализации мероприятий Программы - не более двух лет; обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб; получение социально-экономической или бюджетной эффективности, сокращение числа аварий, потерь, утечек, снижение удельных расходов электроэнергии, расходов топлива от внедрения мероприятия в денежном эквиваленте. Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. 4.3. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, предложенные к выполнению за счет Программы с привлечением внебюджетных средств, в доле, превышающей условия предоставления субсидий, рассматриваются в первоочередном порядке. 4.4. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, имеющие значительную социальную эффективность, предложенные к выполнению за счет Программы по поручению Губернатора - Председателя Правительства Кировской области или заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы, включаются в перечень объектов в первоочередном порядке без проведения оценки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка при условии соответствия заявки требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка. 4.5. Технологическое оборудование, приобретенное за счет субсидий, в дальнейшем используется для проведения капитального ремонта, реконструкции, замены, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры. 4.6. Рассмотрение заявки на выполнение проектных работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры производится в двухэтапном порядке, при котором на первом этапе принимается решение о выделении средств на разработку проектно-сметной документации, а на втором этапе - решение о реализации проекта в целом в рамках Программы. 4.7. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области с учетом оценочных критериев на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом. В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы, приоритет с учетом предложения муниципального образования отдается инвестиционным проектам, по которым предусматривается завершение проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также заявке на приобретение технологического оборудования. 4.8. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы. 4.9. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются. Приложение к Порядку Оценочные критерии отбора объектов коммунальной инфраструктуры ---------------------------------------------------------------------- | N | Оценочные критерии и характеристики | Баллы | | п/п | | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 1 | 2 | 3 | |-----+--------------------------------------------------------------| | 1 | Софинансирование мероприятий Программы | |-----+--------------------------------------------------------------| | 1.1 | Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет | | | субсидий, муниципальным образованием области | | |--------------------------------------------------------------| | | 10% от стоимости мероприятия | 0 | | |------------------------------------------------------+-------| | | свыше 10% от стоимости мероприятия за каждые 2% | 1 | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 1.2 | Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых | | | | за счет субсидий, организацией коммунального ком- | | | | плекса | | | |------------------------------------------------------+-------| | | 5% от стоимости мероприятия | 0 | | |------------------------------------------------------+-------| | | свыше 5% от стоимости мероприятия за каждый 1% | 1 | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 2 | Срок реализации мероприятий Программы | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 2.1 | срок реализации мероприятий Программы - один год | 5 | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 2.2 | срок реализации мероприятий Программы - два года | 3 | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 3 | Обоснование необходимости проведения капитального | | | | ремонта или реконструкции, замены и модернизации, | | | | строительства объекта с заключением соответствующих | | | | служб (актуальность проблемы) | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 3.1 | средняя (решение проблемы может привести к улучшению | 3 | | | качества жизни населения муниципального образования | | | | области) | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 3.2 | высокая (отсутствие решения будет негативно сказы- | 5 | | | ваться на качестве жизни населения муниципального | | | | образования области) | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 3.3 | очень высокая (решение проблемы необходимо для под- | 7 | | | держания и сохранения условий жизнеобеспечения боль- | | | | шинства жителей муниципального образования области) | | |-----+------------------------------------------------------+-------| | 3.4 | угроза чрезвычайной ситуации (без решения проблемы | 10 | | | нарушается жизнеобеспечение населения муниципального | | | | образования области) | | |-----+--------------------------------------------------------------| | 4 | Социально-экономическая или бюджетная эффективность меро- | | | приятия Программы | |-----+--------------------------------------------------------------| | 4.1 | экономическая или бюджетная эффективность (оценивается как | | | соотношение экономической или бюджетной эффективности к об- | | | щей стоимости мероприятия) | | |--------------------------------------------------------------| | | до 5% | 0 | | |------------------------------------------------------+-------| | | от 5 до 10% | 2 | | |------------------------------------------------------+-------| | | от 10 до 15% | 4 | | |------------------------------------------------------+-------| | | от 15 до 20% | 6 | | |------------------------------------------------------+-------| | | от 20 до 25% | 8 | | |------------------------------------------------------+-------| | | Свыше 25% | 10 | |-----+--------------------------------------------------------------| | 4.2 | социальная эффективность мероприятия Программы | | |--------------------------------------------------------------| | | реализация мероприятия затрагивает интересы населения чис- | | | ленностью: | | |--------------------------------------------------------------| | | до 1000 человек | 0 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 2000 человек | 1 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 3000 человек | 2 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 4000 человек | 3 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 5000 человек | 4 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 6000 человек | 5 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 7000 человек | 6 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 8000 человек | 7 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 9000 человек | 8 | | |------------------------------------------------------+-------| | | до 10000 человек | 9 | | |------------------------------------------------------+-------| | | свыше 10000 человек | 10 | ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
