|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 05.10.2010 № 72/492ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.10.2010 N 72/492 г. Киров Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2020 годы", Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Князькин Л. И.). 3. Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области. Прилагается. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А. П. Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/492 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | "Комплексная программа модернизации и| | | реформирования жилищно-коммунального| | | хозяйства Кировской области" | |---------------------------+----------------------------------------| | Основание принятия решения| распоряжение Правительства области от| | о разработке Программы | 17.08.2010 N 296 "О концепции областной| | | целевой программы "Комплексная програм-| | | ма модернизации и реформирования жилищ-| | | но-коммунального хозяйства Кировской| | | области" на 2011-2020 годы" | |---------------------------+----------------------------------------| | Государственный заказчик | департамент жилищно-коммунального хо-| | Программы | зяйства Кировской области | |---------------------------+----------------------------------------| | Разработчик Программы | департамент жилищно-коммунального хо-| | | зяйства Кировской области | |---------------------------+----------------------------------------| | Цель Программы | повышение комфортности проживания,| | | обеспечение собственников помещений| | | многоквартирных домов коммунальными ус-| | | лугами нормативного качества, обеспече-| | | ние доступной стоимости коммунальных| | | услуг при надежной и эффективной работе| | | коммунальной инфраструктуры | |---------------------------+----------------------------------------| | Задачи Программы | обеспечение разработки и принятие нор-| | | мативных правовых актов по реформирова-| | | нию жилищно-коммунального хозяйства; | | | развитие государственно-частного парт-| | | нерства в сфере предоставления жилищно-| | | коммунальных услуг; | | | увеличение объемов капитального ремонта| | | жилищного фонда и реконструкции много-| | | квартирных домов; | | | обеспечение модернизации объектов ком-| | | мунальной инфраструктуры; | | | обеспечение доступности для населения| | | стоимости жилищно-коммунальных услуг; | | | содействие самоорганизации населения по| | | эффективному управлению многоквартирны-| | | ми домами | |---------------------------+----------------------------------------| | Важнейшие показатели эф- | доля многоквартирных домов с физическим| | фективности Программы | износом от 31% до 65% к общему числу| | | многоквартирных домов; | | | доля многоквартирных домов с физическим| | | износом более 65% к общему числу много-| | | квартирных домов; | | | доля многоквартирных домов, полностью| | | оборудованных общедомовыми приборами| | | учета электроэнергии, холодной и горя-| | | чей воды и тепла; | | | доля собственников - граждан в оплате| | | стоимости работ по капитальному ремонту| | | и реконструкции многоквартирных домов,| | | построенных до 1992 года; | | | количество потребляемой воды в сутки на| | | одного человека; | | | удельное водопотребление на одного че-| | | ловека в сутки к 2008 году; | | | количество аварий и инцидентов в год на| | | 1 км сетей организаций коммунального| | | комплекса в сфере тепло- и водоснабже-| | | ния в процентах к 2008 году; | | | расход топлива на единицу теплоэнергии;| | | доля утечек и неучтенного расхода воды| | | в суммарном объеме воды, поданной в| | | сеть; | | | доля потерь тепловой энергии в суммар-| | | ном объеме отпуска тепловой энергии; | | | доля расходов на жилищно-коммунальные| | | услуги в совокупном доходе семьи; | | | доля семей, получающих жилищные субси-| | | дии на оплату жилья и коммунальных ус-| | | луг, в общем количестве семей в субъек-| | | те Российской Федерации; | | | доля многоквартирных домов, в которых| | | собственники помещений выбрали и реали-| | | зуют способ управления посредством то-| | | варищества собственников жилья | |---------------------------+----------------------------------------| | Срок реализации Программы | 2011-2012 годы | |---------------------------+----------------------------------------| | Объемы и источники финан- | общий объем финансирования - 3724,5| | сирования Программы | млн. рублей (при условии возможности| | | финансирования в ходе исполнения обла-| | | стного бюджета на соответствующий год),| | | в том числе: | | | средства федерального бюджета - 300,0 | | | млн. рублей; | | | средства областного бюджета - 1795,0 | | | млн. рублей (при условии возможности | | | финансирования в ходе исполнения обла- | | | стного бюджета на соответствующий год);| | | предоставление имущества залогового | | | фонда Кировской области (государствен- | | | ных гарантий) - 190,0 млн. рублей; | | | средства местных бюджетов - 292,0 млн. | | | рублей (по соглашениям); | | | внебюджетные средства - 1147,5 млн. | | | рублей, | | | из них: | | | собственные (инвестиционные) средства | | | организаций - 1147,5 млн. рублей (по | | | соглашениям) | |---------------------------+----------------------------------------| | Ожидаемые конечные резуль-| в 2012 году планируется: | | таты реализации Программы | снизить долю многоквартирных домов с| | | физическим износом от 31% до 65% к об-| | | щему числу многоквартирных домов до| | | 52,8%; | | | снизить в сравнении с 2009 годом долю| | | многоквартирных домов с физическим из-| | | носом более 65% к общему числу много-| | | квартирных домов до 14,3%; | | | увеличить долю многоквартирных домов,| | | полностью оборудованных общедомовыми| | | приборами учета электроэнергии, холод-| | | ной и горячей воды и тепла, до 90,0%; | | | увеличить долю собственников - граждан| | | в оплате стоимости работ по капитально-| | | му ремонту и реконструкции многоквар-| | | тирных домов, построенных до 1992 года,| | | до 15%; | | | снизить количество потребляемой воды в| | | сутки на одного человека до 145 литров;| | | сократить удельное водопотребление на| | | одного человека в сутки к 2008 году до| | | 94,8%; | | | сократить количество аварий и инциден-| | | тов в год на 1 км сетей организаций| | | коммунального комплекса в сфере тепло-| | | и водоснабжения в процентах к 2008 году| | | до 77,0%; | | | уменьшить расход топлива на единицу те-| | | плоэнергии до 191 кг у. т./Гкал; | | | снизить в сравнении с 2009 годом долю| | | утечек и неучтенного расхода воды в| | | суммарном объеме воды, поданной в сеть,| | | до 25,0%; | | | снизить в сравнении с 2009 годом долю| | | потерь тепловой энергии в суммарном| | | объеме отпуска тепловой энергии до| | | 10,5%; | | | увеличить долю расходов на жилищно-| | | коммунальные услуги в совокупном доходе| | | семьи до 10,5%; | | | увеличить долю семей, получающих жилищ-| | | ные субсидии на оплату жилья и комму-| | | нальных услуг, в общем количестве семей| | | в субъекте Российской Федерации до| | | 10,3%; | | | увеличить долю многоквартирных домов, в| | | которых собственники помещений выбрали| | | и реализуют способ управления посредст-| | | вом товарищества собственников жилья до| | | 15,0% | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Настоящая Программа разрабатывается для выполнения стратегической цели и приоритетных задач социально-экономического развития Кировской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О "Стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432), а также в соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 17.08.2010 N 296. Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (18,3% от общей численности населения области имеют доход ниже областной величины прожиточного минимума) и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 21,9 кв. метра. Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,4 млн. кв. метров, 41% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении. В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 311,8 тыс. человек (22,4%), не оборудованных отоплением, - 591,2 тыс. человек (42,5%). Свыше 19% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 54% домов имеют износ от 31% до 65%. Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту. Несмотря на проводимую модернизацию (за 2006-2009 годы направлено бюджетных средств в сумме 513,0 млн. рублей), объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2010 износ объектов коммунальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%. Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях. Услуги по теплоснабжению предоставляются 1441 источником тепла, эксплуатируется 2139 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 11,9%. Фактический расход топлива на единицу тепла превышает нормативный на 1,7% (норма - 190,3 кг/Гкал, фактический расход - 193,6 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 5% (норма 34,1 кВт. час/Гкал, фактический расход 35,8 квт. час/Гкал). Водоснабжение населенных пунктов обеспечивает 1315 водопроводов, 2086 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей 7055 км, из них 44,4% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 27,6%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 11,8% при допустимом значении 0,85 кВт. час/куб. метров, фактический расход - 0,95 кВт. час/куб. метров. Отведение сточных вод осуществляется 268 канализациями, 230 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2050,9 км, из них 35% нуждается в замене. 95% сточных вод проходит через очистные сооружения, из них нормативно очищается 83,4%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 74,5% при допустимом значении 0,55 кВт. час/куб. метров, фактический расход составляет 0,96 кВт. час/куб. метров. Основной причиной перерасхода энергоресурсов является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 54% от их пропускной способности. Представленная характеристика жилищно-коммунального хозяйства Кировской области показывает, что отказ от решения проблем программно- целевым методом приведет к инерционному развитию жилищно-коммунального хозяйства, в условиях которого показатели надежности обслуживания, ресурсной эффективности, условия жизни населения будут ухудшаться. Реализация на территории области мероприятий областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007-2010 годы позволила добиться экономии энергоресурсов. По сравнению с базовым 2006 годом сократился расход топлива на единицу услуги на 3,2%, расход электроэнергии в водопроводно- канализационном хозяйстве - на 13,2%. Увеличилась надежность коммунальных систем, сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,2 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2009 году, на сетях водоснабжения и водоотведения с 0,58 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,47 аварии на 1 км сети в год в 2009 году. Одновременно за 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 19,9% до 27,6% и доля потерь тепловой энергии с 9,2% до 11,9% за счет муниципального образования "Город Киров", которому не выделялись субсидии на модернизацию инженерных сетей коммунальной инфраструктуры. Стабилизировалась численность работающих в отрасли, снижение по сравнению с базовым значением составило 9,1%, по сравнению с фактом 2008 года - 5,2%. Незначительные положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи на 0,5 процентных пункта снизилась доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, - с 9,1% до 8,6%, одновременно увеличилась с 8,2% до 9,4% доля платежей населения в совокупном доходе семьи. На данный показатель оказало влияние увеличение уровня платежей населения, сокращение бюджетного финансирования текущей деятельности и рост тарифа на жилищно- коммунальные услуги. Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются: недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов; низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2009 год 130 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 103 предприятия допустили перерасход электроэнергии); высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%; сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, составляет 27,6%, по России - 20,1%, по Приволжскому федеральному округу - 18,3%, доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составляет 11,9%, по России - 10,1%, по Приволжскому федеральному округу - 8,5%); низкая доля инвестиционных составляющих коммунальных тарифов (по водоснабжению - 14,3%, по водоотведению - 12,8%, по теплоснабжению - 6,4%, при нормативном значении от 20% до 30%); низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночным. Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно- коммунальных услуг, а в конечном итоге к снижению качества и комфортности проживания. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем. 2. Основная цель и задачи Программы. Срок реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы Основная цель Программы - повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда и реконструкции многоквартирных домов; обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно- коммунальных услуг; содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Срок реализации Программы - 2011-2012 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается. Основными показателями эффективности реализации Программы являются: доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла; доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года; количество потребляемой воды в сутки на одного человека; удельное водопотребление на одного человека в сутки к 2008 году; количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году; расход топлива на единицу теплоэнергии; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья. 3. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составит 3724,5 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год), в том числе: средства федерального бюджета - 300,0 млн. рублей (привлекаются по соглашению); средства областного бюджета - 1795,0 млн. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год); предоставление имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области - 190,0 млн. рублей; средства местных бюджетов - 292,0 млн. рублей (привлекаются по соглашениям); внебюджетные средства - 1147,5 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 1147,5 млн. рублей (привлекаются по соглашениям). Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках проекта подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова". Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям. Финансирование Программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Объем финансирования мероприятий определен на основании расчетных данных. 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы Государственным заказчиком Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Государственный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Программы: разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно- коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы; осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение; формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы; осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета; ежеквартально, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации; ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий. Реализация Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований области следующих субсидий: на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"; на развитие газификации муниципальных образований области на 2011-2012 годы; на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы по следующим направлениям: на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ). Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" при условии софинансирования в размере, определенном Правительством Российской Федерации, и заключения соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Субсидии из областного бюджета будут выделяться бюджетам муниципальных образований области на развитие газификации муниципальных образований области на 2011-2012 годы в соответствии с объемами работ (услуг), выполненными за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, привлеченных под предоставление имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области, предоставленные в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/212 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 01.06.2010 N 53/238) и областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства области от 06.07.2010 N 57/295 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год", в установленном Правительством области порядке. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области, утвержденным настоящим постановлением Правительства области. Порядки предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы устанавливаются Правительством области. Условиями предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы бюджетам муниципальных образований области являются: наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от: стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, суммы процентов по кредитам, полученным на реализацию проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования; софинансирование мероприятий Программы на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 50%; софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Доля софинансирования мероприятий Программы за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением. Расчет субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), по муниципальным образованиям области производится по формуле: Si = Ci х У, где: Si - субсидия для i-го муниципального образования области; Сi - стоимость капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости), а также стоимость приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, суммы процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования в i-м муниципальном образовании области; У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85. Расчет субсидий по муниципальным образованиям области на выполнение мероприятий Программы на регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, производится по формуле: Si = Ci х У, где: Si - субсидия для i-го муниципального образования области; Сi - стоимость регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства; У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,5. Показателями эффективности использования субсидий из областного бюджета являются: снижение уровня аварийности на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году; уменьшение расхода топлива на единицу теплоэнергии; снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе прогнозных показателей, установленных соглашениями. Исполнителями Программы являются департамент энергетики и газификации Кировской области, департамент финансов Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис", органы местного самоуправления, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области. Исполнители Программы осуществляют текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации. Департамент энергетики и газификации Кировской области представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области. Департамент финансов Кировской области совместно с департаментом энергетики и газификации Кировской области готовит проект нормативного правового акта о распределении и предоставлении субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области. Региональная служба по тарифам Кировской области в рамках реализации мероприятий Программы готовит нормативную правовую базу по ценообразованию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис" в рамках реализации мероприятий Программы привлекает кредитные ресурсы под предоставление имущества залогового фонда (государственные гарантии) Кировской области. Муниципальные образования области, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области участвуют в реализации мероприятий программы в соответствии с соглашениями, заключенными с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Исполнители до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику Программы, организуют информационно- разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации. При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Программы в сроки, определенные соглашением, государственный заказчик Программы готовит документы для рассмотрения указанного вопроса рабочей группой, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по реализации настоящей Программы. По результатам рассмотрения указанного вопроса государственный заказчик Программы готовит проект соответствующего правового акта Правительства области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области по решению рабочей группы. Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации. По итогам года государственный заказчик Программы представляет до 1 марта Правительству области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий. Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно- коммунальном хозяйстве. Основные показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2. Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Источники | Объем финансирования | Ответственный | | п/п | мероприятий | финансирова-| (млн. рублей) | исполнитель | | | | ния |------------------------| | | | | | всего | в том числе | | | | | | |----------------| | | | | | | 2011 | 2012 | | | | | | | год | год | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1 | Обеспечение разработки и при- | | | | | | | | нятие нормативных правовых | | | | | | | | актов по реформированию жи- | | | | | | | | лищно-коммунального хозяйства | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1.1 | Постановление Правительства | не | | х | х | департамент жилищ-| | | области "Об областных стан- | требуется | | | | но-коммунального | | | дартах стоимости жилищно- | | | | | хозяйства Кировской| | | коммунальных услуг на соот- | | | | | области | | | ветствующий год" | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1.2 | Разработка и принятие муници- | не | | х | | муниципальные обра-| | | пальными образованиями облас- | требуется | | | | зования области| | | ти программ комплексного раз- | | | | | <****>, | | | вития коммунальной инфра- | | | | | департамент жилищ-| | | структуры и инвестиционных | | | | | но-коммунального | | | программ организаций комму- | | | | | хозяйства Кировской| | | нального комплекса области | | | | | области | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1.3 | Выполнение распоряжения Пра- | не | | х | х | департамент жилищ-| | | вительства Российской Федера- | требуется | | | | но-коммунального | | | ции от 17.12.2009 N 1993-р | | | | | хозяйства Кировской| | | "Об утверждении сводного пе- | | | | | области, муници-| | | речня первоочередных государ- | | | | | пальные образования| | | ственных и муниципальных ус- | | | | | области <****> | | | луг, предоставляемых в элек- | | | | | | | | тронном виде" | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 1.4 | Разработка муниципальных нор- | не | | | х | муниципальные обра-| | | мативных правовых актов по | требуется | | | | зования области| | | созданию единых муниципальных | | | | | <****>, | | | баз информационных ресурсов | | | | | департамент жилищ-| | | | | | | | но-коммунального | | | | | | | | хозяйства Кировской| | | | | | | | области | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 2 | Развитие государственно- | | | | | | | | частного партнерства в сфере | | | | | | | | предоставления жилищно- | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 2.1 | Формирование перечня объек- | не | | х | х | департамент жилищ-| | | тов, модернизация которых бу- | требуется | | | | но-коммунального | | | дет осуществляться в рамках | | | | | хозяйства Кировской| | | государственно-частного парт- | | | | | области, муници-| | | нерства | | | | | пальные образования| | | | | | | | области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 2.2 | Предоставление субсидий | всего | 20,0 | | 20,0 | муниципальные обра-| | | бюджетам муниципальных обра- |-------------+-------+--------+-------| зования области| | | зований области на регистра- | в том | | | | <****>, | | | цию прав собственности объек- | числе: | | | | департамент жилищ-| | | тов коммунальной инфраструк- |-------------+-------+--------+-------| но-коммунального | | | туры, модернизация которых | средства | 10,0 | | 10,0 | хозяйства Кировской| | | будет осуществляться в рамках | областного | | | | области | | | государственно-частного парт- | бюджета <*> | | | | | | | нерства |-------------+-------+--------+-------| | | | | средства | 10,0 | | 10,0 | | | | | местных | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | | <**> | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 2.3 | Формирование тарифов для ор- | не | | | х | региональная служба| | | ганизаций, осуществляющих ре- | требуется | | | | по тарифам Киров-| | | гулируемые виды деятельности | | | | | ской области, де-| | | в сфере электро-, тепло-, во- | | | | | партамент жилищно-| | | доснабжения и водоотведения, | | | | | коммунального хо-| | | очистки сточных вод, утилиза- | | | | | зяйства Кировской| | | ции твердых бытовых отходов | | | | | области, муници-| | | на основе долгосрочных пара- | | | | | пальные образования| | | метров с учетом инвестицион- | | | | | области <****>, ор-| | | ных программ, утвержденных в | | | | | ганизации комму-| | | установленном законодательст- | | | | | нального комплекса| | | вом порядке | | | | | области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 2.4 | Организация сопровождения | средства | 3,0 | 1,5 | 1,5 | департамент жилищ-| | | проектов государственно- | областного | | | | но-коммунального | | | частного партнерства (услуги | бюджета <*> | | | | хозяйства Кировской| | | консалтинговых компаний) | | | | | области | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 3 | Увеличение объемов капиталь- | | | | | | | | ного ремонта жилищного фонда | | | | | | | | и реконструкции многоквартир- | | | | | | | | ных домов | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | Разработка системы требований | не | | | х | департамент жилищ-| | | к капитальному ремонту и ре- | требуется | | | | но-коммунального | | | конструкции многоквартирных | | | | | хозяйства Кировской| | | домов | | | | | области | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4 | Обеспечение модернизации объ- | | | | | | | | ектов коммунальной инфра- | | | | | | | | структуры | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.1 | Внедрение эффективной системы | не | | х | х | департамент жилищ-| | | управления коммунальным хо- | требуется | | | | но-коммунального | | | зяйством частным операторам | | | | | хозяйства Кировской| | | | | | | | области, муници-| | | | | | | | пальные образования| | | | | | | | области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.2 | Предоставление субсидий бюд- | всего | 600,0 | 300,0 | 300,0 | департамент жилищ-| | | жету муниципального образова- |-------------+-------+--------+-------| но-коммунального | | | ния "Город Киров" на реализа- | в том | | | | хозяйства Кировской| | | цию инвестиционного проекта | числе: | | | | области, | | | на строительство объекта |-------------+-------+--------+-------| муниципальное обра-| | | "Внеплощадочные системы водо- | средства | 300,0 | 150,0 | 150,0 | зование "Город Ки-| | | снабжения г. Кирова" | федерально- | | | | ров" <****>, откры-| | | | го бюджета | | | | тое акционерное | | | | <***> | | | | общество "Кировские| | | |-------------+-------+--------+-------| коммунальные систе-| | | | средства | 60,0 | 30,0 | 30,0 | мы" <****> | | | | областного | | | | | | | | бюджета <*> | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | средства | 60,0 | 30,0 | 30,0 | | | | | бюджета му- | | | | | | | | ниципально- | | | | | | | | го образо- | | | | | | | | вания "Го- | | | | | | | | род Киров" | | | | | | | | <**> | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | внебюджетны-| 180,0 | 90,0 | 90,0 | | | | | е средства | | | | | | | | <**> | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.3 | Предоставление субсидий бюд- | областной | 1400,0| 700,0 | 700,0 | департамент энерге-| | | жетам муниципальных образова- | бюджет | | | | тики и газификации| | | ний области на развитие гази- | | | | | Кировской области,| | | фикации муниципальных образо- | | | | | департамент финан-| | | ваний области | | | | | сов Кировской об-| | | | | | | | ласти | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.4 | Предоставление субсидий бюд- | всего | 1471,5| 696,1 | 775,5 | департамент жилищ-| | | жетам муниципальных образова- |-------------+-------+--------+-------| но-коммунального | | | ний области на реализацию ин- | в том | | | | хозяйства Кировской| | | вестиционных проектов по мо- | числе: | | | | области, муници-| | | дернизации объектов комму- |-------------+-------+--------+-------| пальные образования| | | нальной инфраструктуры (капи- | средства | 286,0 | 141,5 | 144,5 | области <****>, ор-| | | тальный ремонт или реконст- | областного | | | | ганизации комму-| | | рукция, замена и модерниза- | бюджета <*> | | | | нального комплекса| | | ция, строительство, приобре- |-------------+-------+--------+-------| области <****> | | | тение технологического обору- | средства | 218,0 | 108,1 | 109,9 | | | | дования, выполнение проектных | местных | | | | | | | работ) | бюджетов | | | | | | | | <**> | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | внебюджет- | 967,5 | 446,5 | 521,0 | | | | | ные средст- | | | | | | | | ва <**> | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.5 | Реализация муниципальными об- | предостав- | 190,0 | 90,0 | 100,0 | департамент жилищ-| | | разованиями области инвести- | ление иму- | | | | но-коммунального | | | ционных проектов по модерни- | щества за- | | | | хозяйства Кировской| | | зации объектов коммунальной | логового | | | | области, муници-| | | инфраструктуры (капитальный | фонда (го- | | | | пальные образования| | | ремонт или реконструкция, за- | сударствен- | | | | области <****>, Ки-| | | мена и модернизация, строи- | ные гаран- | | | | ровское областное| | | тельство, приобретение техно- | тии) Киров- | | | | государственное | | | логического оборудования, вы- | ской облас- | | | | унитарное предпри-| | | полнение проектных работ) | ти | | | | ятие "Облкоммунсер-| | | | | | | | вис" <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.6 | Проведение отбора объектов | не | | х | х | департамент жилищ-| | | коммунальной инфраструктуры | требуется | | | | но-коммунального | | | для предоставления субсидий | | | | | хозяйства Кировской| | | муниципальным образованиям | | | | | области, муници-| | | области в рамках реализации | | | | | пальные образования| | | мероприятий Программы | | | | | области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.7 | Предоставление субсидий бюд- | всего | 40,0 | 18,9 | 21,1 | департамент жилищ-| | | жетам муниципальных образова- |-------------+-------+--------+-------| но-коммунального | | | ний области на уплату процен- | в том | | | | хозяйства Кировской| | | тов по кредитам, полученным | числе: | | | | области, муници-| | | на реализацию инвестиционных |-------------+-------+--------+-------| пальные образования| | | проектов по модернизации объ- | средства | 36,0 | 17,0 | 19,0 | области <****> | | | ектов коммунальной инфра- | областного | | | | | | | структуры (капитальный ремонт | бюджета <*> | | | | | | | или реконструкция, замена и |-------------+-------+--------+-------| | | | модернизация, строительство, | средства | 4,0 | 1,9 | 2,1 | | | | приобретение технологического | местных | | | | | | | оборудования, выполнение про- | бюджетов | | | | | | | ектных работ) | <**> | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 4.8 | Мониторинг реализации проек- | не | | х | х | департамент жилищ-| | | тов муниципальных образований | требуется | | | | но-коммунального | | | области, выполняемых за счет | | | | | хозяйства Кировской| | | Программы | | | | | области, муници-| | | | | | | | пальные образования| | | | | | | | области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 5 | Обеспечение доступности для | | | | | | | | населения стоимости жилищно- | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | Установление системы критери- | не | | х | х | региональная служба| | | ев доступности при оплате жи- | требуется | | | | по тарифам Киров-| | | лищно-коммунальных услуг на- | | | | | ской области, муни-| | | селением | | | | | ципальные образова-| | | | | | | | ния области <****> | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 6 | Содействие самоорганизации | | | | | | | | населения по эффективному | | | | | | | | управлению многоквартирными | | | | | | | | домами | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 6.1 | Проведение информационно- | не | | х | х | департамент жилищ-| | | разъяснительной работы среди | требуется | | | | но-коммунального | | | населения через печатные и | | | | | хозяйства Кировской| | | электронные средства массовой | | | | | области, муници-| | | информации о ходе реформиро- | | | | | пальные образования| | | вания жилищно-коммунального | | | | | области <****> | | | хозяйства в Кировской области | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | 6.2 | Организация работы по форми- | не | | х | х | департамент жилищ-| | | рованию способа управления | требуется | | | | но-коммунального | | | многоквартирными домами через | | | | | хозяйства Кировской| | | товарищества собственников | | | | | области, муници-| | | жилья. Увеличение товариществ | | | | | пальные образования| | | собственников жилья на терри- | | | | | области <****> | | | тории муниципальных образова- | | | | | | | | ний не менее чем в 30% много- | | | | | | | | квартирных домов до | | | | | | | | 01.01.2021 | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | | Итого по | 3724,5| 1806,5 | 1918,0| | | | | Программе | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | в том | | | | | | | | числе: | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | | средства | 300,0 | 150,0 | 150,0 | | | | | федеральног-| | | | | | | | о бюджета | | | | | | | | <***> | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | | средства | 1795,0| 890,0 | 905,0 | | | | | областного | | | | | | | | бюджета <*> | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------+--------------------| | | | предостав- | 190,0 | 90,0 | 100,0 | | | | | ление иму- | | | | | | | | щества за- | | | | | | | | логового | | | | | | | | фонда Ки- | | | | | | | | ровской об- | | | | | | | | ласти | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | средства | 292,0 | 140,0 | 152,0 | | | | | местных | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | | <**> | | | | | | | |-------------+-------+--------+-------| | | | | внебюджетны-| 1147,5| 536,5 | 611,0 | | | | | е средства | | | | | | | | <**> | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- _________________________ <*> Средства областного бюджета предусматриваются при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий финансовый год и устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. <**> Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям. <***> Средства федерального бюджета выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации. <****> Муниципальные образования области и организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию. Приложение N 2 к Программе ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности Программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Еди- | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Источник получения | | п/п | показателей | ница | год | год | год | год | год | информации | | | | изме- | (факт) | (факт) | (про- | (про- | (про- | | | | | рения | | | гноз) | гноз) | гноз) | | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 1 | Доля многоквартирных домов | % | 54,0 | 53,2 | 53,0 | 52,8 | 52,8 | статистический бюлле- | | | с физическим износом от | | | | | | | тень "Сведения о жи- | | | 31% до 65% к общему числу | | | | | | | лищном фонде" | | | многоквартирных домов | | | | | | | | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 2 | Доля многоквартирных домов | % | 13,9 | 14,5 | 14,4 | 14,3 | 14,3 | статистический бюлле- | | | с физическим износом более | | | | | | | тень "Сведения о жи- | | | 65% к общему числу много- | | | | | | | лищном фонде" | | | квартирных домов | | | | | | | | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 3 | Доля многоквартирных до- | % | 35 | 35 | 35 | 50 | 90 | сведения органов мест- | | | мов, полностью оборудован- | | | | | | | ного самоуправления | | | ные общедомовыми приборами | | | | | | | | | | учета электроэнергии, хо- | | | | | | | | | | лодной и горячей воды и | | | | | | | | | | тепла | | | | | | | | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 4 | Доля собственников - граж- | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 15 | нормативный правовой | | | дан в оплате стоимости ра- | | | | | | | акт Правительства Рос- | | | бот по капитальному ремон- | | | | | | | сийской Федерации и | | | ту и реконструкции много- | | | | | | | органов местного само- | | | квартирных домов, постро- | | | | | | | управления | | | енных до 1992 года | | | | | | | | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 5 | Количество потребляемой | лит- | 153 | 149 | 149 | 147 | 145 | форма статистического | | | воды в сутки на одного че- | ров | | | | | | наблюдения N 1- | | | ловека | | | | | | | водопро-вод "Сведения | | | | | | | | | | о работе водопровода" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 6 | Удельное водопотребление | % | 100 | 97,4 | 97,4 | 96,1 | 94,8 | форма статистического | | | на одного человека в сутки | | | | | | | наблюдения N 1- | | | к 2008 году | | | | | | | водопровод "Сведения о | | | | | | | | | | работе водопровода" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 7 | Количество аварий и инци- | % | 100 | 78 | 78 | 77 | 77 | формы статистического | | | дентов в год на 1 км сетей | | | | | | | наблюдения: N 1-водо- | | | организаций коммунального | | | | | | | провод "Сведения о ра- | | | комплекса в сфере тепло- и | | | | | | | боте водопровода", | | | водоснабжения в процентах | | | | | | | N 1-ТЕП "Сведения о | | | к 2008 году | | | | | | | снабжении теплоэнерги- | | | | | | | | | | ей" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 8 | Расход топлива на единицу | кг у. | 193,1 | 193,6 | 193,0 | 192,0 | 191,0 | форма статистического | | | теплоэнергии | т./ | | | | | | наблюдения N 1-ТЕП | | | | Гкал | | | | | | "Сведения о снабжении | | | | | | | | | | теплоэнергией" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 9 | Доля утечек и неучтенного | % | 19,9 | 27,6 | 27,5 | 27,0 | 25,0 | форма статистического | | | расхода воды в суммарном | | | | | | | наблюдения N 1- | | | объеме воды, поданной в | | | | | | | водопро-вод "Сведения | | | сеть | | | | | | | о работе водопровода" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 10 | Доля потерь тепловой энер- | % | 9,2 | 11,9 | 11,8 | 11,0 | 10,5 | форма статистического | | | гии в суммарном объеме от- | | | | | | | наблюдения N 1-ТЕП | | | пуска тепловой энергии | | | | | | | "Сведения о снабжении | | | | | | | | | | теплоэнергией" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 11 | Доля расходов на жилищно- | % | 8,2 | 9,4 | 9,4 | 10,0 | 10,5 | сведения департамента | | | коммунальные услуги в со- | | | | | | | жилищно-коммунального | | | вокупном доходе семьи | | | | | | | хозяйства Кировской | | | | | | | | | | области | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 12 | Доля семей, получающих жи- | % | 9,1 | 8,6 | 9,1 | 9,7 | 10,3 | форма статистического | | | лищные субсидии на оплату | | | | | | | наблюдения N 26-ЖКХ | | | жилья и коммунальных ус- | | | | | | | "Сведения о предостав- | | | луг, в общем количестве | | | | | | | лении гражданам соци- | | | семей в субъекте Россий- | | | | | | | альной поддержки по | | | ской Федерации | | | | | | | оплате жилья и комму- | | | | | | | | | | нальных услуг" | |-----+----------------------------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+------------------------| | 13 | Доля многоквартирных до- | % | 6,62 | 10,9 | 13,0 | 15,0 | 15,0 | форма статистического | | | мов, в которых собственни- | | | | | | | наблюдения N 22-ЖКХ | | | ки помещений выбрали и | | | | | | | (реформа) | | | реализуют способ управле- | | | | | | | | | | ния посредством товари- | | | | | | | | | | ществ собственников жилья | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/492 ПОРЯДОК отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области 1. Общие положения 1.1. Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области (далее - Порядок) определяет правила отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий, имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы (далее - Программа). 1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области и имущество залогового фонда (государственные гарантии) Кировской области (далее - субсидии, имущество залогового фонда (государственные гарантии)) при реализации Программы предоставляются на: 1.2.1. Проведение капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. 1.2.2. Замену и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. 1.2.3. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 1.2.4. Приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. 1.2.5. Регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства. 1.2.6. Уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования. 1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, которые будут предусмотрены на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на реализацию мероприятий Программы. 1.4. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий осуществляется департаментом жилищно- коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком. 1.5. Имущество залогового фонда (государственные гарантии) предоставляется Кировскому областному государственному унитарному предприятию "Облкоммунсервис" в соответствии с программой предоставления имущества залогового фонда (государственных гарантий) Кировской области на соответствующий год, которая предусматривается в законе Кировской области об областном бюджете. 1.6. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов по модернизации за счет кредитных ресурсов под предоставление имущества залогового фонда (государственных гарантий) осуществляется Кировским областным государственным унитарным предприятием "Облкоммунсервис" в течение двух месяцев после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и согласовывается с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и департаментом финансов Кировской области. Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются: обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта; получение социально-экономической или бюджетной эффективности, сокращение числа аварий, потерь, утечек, снижение удельных расходов электроэнергии, расходов топлива от внедрения мероприятия. 1.7. По истечению срока, указанного в пункте 1.6 Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис" представляет согласованный соответствующими органами исполнительной власти области перечень инвестиционных проектов по модернизации за счет кредитных ресурсов под предоставление имущества залогового фонда (государственных гарантий) в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, который в месячный срок осуществляет подготовку проекта соответствующего правового акта Правительства области. 2. Организация проведения отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности: 2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области: 2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области. 2.1.2. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований в срок, определенный извещением о проведении отбора. 2.1.3. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок. 2.1.4. В течение тридцати дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.2, проверяет достоверность и полноту представленных муниципальными образованиями области заявок и исключает из участия в отборе муниципальные образования области, представивших недостоверную и (или) неполную информацию. 2.1.5. В срок до 20.01.2011 утверждает приказом состав рабочей группы по реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная Программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы, осуществляющей проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры (далее - рабочая группа). 2.1.6. В течение десяти дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.4 вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы. 2.1.7. В течение месяца после рассмотрения рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта соответствующего правового акта Правительства области. 2.2. Порядок работы рабочей группы: 2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы. 2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает представленные заявки и принимает решение об отборе объектов коммунальной инфраструктуры в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы. 2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора объектов коммунальной инфраструктуры оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствующими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы. 2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области: 2.3.1. Направляет письменные уведомления: в течение трех дней со дня принятия соответствующего правового акта Правительства области муниципальным образованиям области, не прошедшим отбор; в течение десяти дней со дня принятия соответствующего правового акта Правительства области муниципальным образованиям области, прошедшим отбор. 2.3.2. На основании правового акта Правительства области, указанного в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка, а также в целях реализации мероприятий Программы в двухмесячный срок заключает соглашение с каждым муниципальным образованием области, объекты коммунальной инфраструктуры которых прошли отбор. В соглашении определяются показатели эффективности, достигаемые при реализации мероприятия, объемы финансирования, сроки реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования. 2.4. Муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ) проводят отбор подрядчиков на выполнение мероприятий Программы. 3. Представление заявок на проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области 3.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы: 3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки). 3.1.2. Предложение о выборе приоритетных мероприятий при наличии более двух мероприятий. 3.1.3. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год. 3.1.4. Подтверждение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области. 3.1.5. Копию муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 3.1.6. Копию инвестиционной программы организации коммунального комплекса. 3.1.7. Сведения, обосновывающие социально-экономическую или бюджетную эффективность объекта коммунальной инфраструктуры после проведения работ. 3.1.8. Копию утвержденной в установленном порядке проектно- сметной документации (при необходимости). 3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде. 3.3. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области. 3.4. На первой странице папки указываются: наименование муниципального образования области; слова "на отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011-2012 годы". 3.5. При принятии заявки на папке делается отметка, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема. 3.6. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки. 4. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области 4.1. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка. 4.2. Заявки рассматриваются и оцениваются рабочей группой по следующим оценочным критериям: софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области в размере не менее 10% от: стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, суммы процентов по кредитам, полученным на реализацию проектов по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования; привлечение кредитных ресурсов на капитальный ремонт или реконструкцию, замену и модернизацию, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, а также на приобретение технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры; софинансирование мероприятий программы по регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства муниципальным образованием области не менее 50%; срок реализации мероприятий Программы - не более двух лет; обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб; получение социально-экономической или бюджетной эффективности, сокращение числа аварий, потерь, утечек, снижение удельных расходов электроэнергии, расходов топлива от внедрения мероприятия. 4.3. Мероприятия по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, предложенные к выполнению за счет Программы с привлечением внебюджетных средств, в доле, превышающей условия предоставления субсидий, рассматриваются в первоочередном порядке. 4.4. Технологическое оборудование, приобретенное за счет субсидий и (или) кредитных ресурсов, полученных под имущество залогового фонда (государственных гарантий), в дальнейшем используются для проведения капитального ремонта, реконструкции, замены, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры. 4.5. Рассмотрение заявки на выполнение проектных работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры производится в двухэтапном порядке, при котором на первом этапе принимается решение о выделении средств на разработку проектно-сметной документации, а на втором этапе - решение о реализации проекта в целом в рамках Программы. 4.6. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области с учетом оценочных критериев на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом. В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы, приоритет с учетом предложения муниципального образования отдается мероприятиям и инвестиционным проектам, по которым предусматривается завершение проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий по приобретению технологического оборудования. 4.7. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы. 4.8. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
