Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2011 № 121/439

                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением   Правительства
                                        Кировской области
                                        от 21.09.2011 N 121/439



                                ПОРЯДОК
       отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий
       на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции
         многоквартирных домов на реализацию областной целевой
            программы "Комплексная программа модернизации и
            реформирования жилищно-коммунального хозяйства
                 Кировской области" на 2012-2015 годы


     1. Общие положения

     1.1. Порядок  отбора  многоквартирных  домов  для  предоставления
субсидий на проведение  капитального  ремонта  и  (или)  реконструкции
многоквартирных  домов  на  реализацию  областной  целевой   программы
"Комплексная  программа   модернизации   и   реформирования   жилищно-
коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее  -
Порядок)  определяет  правила   отбора   многоквартирных   домов   для
предоставления субсидий из областного бюджета  бюджетам  муниципальных
образований  области  на  капитальный  ремонт  и  (или)  реконструкцию
многоквартирных   домов   в   рамках   областной   целевой   программы
"Комплексная  программа   модернизации   и   реформирования   жилищно-
коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы (далее  -
Программа).
     1.2. Субсидии  бюджетам  муниципальных  образований  области   на
капитальный  ремонт  и  (или)  реконструкцию   многоквартирных   домов
предоставляются на:
     1.2.1. Выполнение видов работ по  капитальному  ремонту  и  (или)
реконструкцию   многоквартирных   домов,   указанных   в   приложении,
отражающие критерии отбора.
     1.2.2. Выполнение работ по разработке проектной  документации  по
капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.
     1.2.3. Проведение    государственной     экспертизы     проектной
документации   по   капитальному   ремонту   и   (или)   реконструкции
многоквартирных домов.
     1.2.4. Проведение строительного контроля за выполнением работ.
     1.3. Субсидии   бюджетам   муниципальных   образований    области
предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в
законе Кировской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год на реализацию мероприятий Программы.
     1.4. Отбор  многоквартирных  домов  для  предоставления  субсидий
осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской
области в соответствии с настоящим Порядком.
     1.5. В отборе многоквартирных домов для  предоставления  субсидий
участвуют  дома,  прошедшие  интегральную  оценку  в  соответствии   с
Методикой оценки некоммерческих  инвестиционных  проектов  на  предмет
эффективности использования средств областного  бюджета,  направляемых
на капитальные  вложения,  утвержденной  постановлением  Правительства
Кировской  области  от  19.04.2011  N 100/136  "О проведении  проверки
некоммерческих  инвестиционных  проектов  на   предмет   эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на  капитальные
вложения".

     2. Организация  проведения  отбора  многоквартирных домов для
        предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
        области

     Проведение  отбора  многоквартирных  домов   для   предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований области  осуществляется  в
следующей последовательности:
     2.1. Департамент   жилищно-коммунального   хозяйства    Кировской
области:
     2.1.1. В  двухнедельный  срок  после  принятия  закона  Кировской
области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,
предусматривающего ассигнования на реализацию Программы,  размещает  в
установленном порядке извещение о  проведении  отбора  многоквартирных
домов для предоставления субсидий на официальном  сайте  Правительства
области.
     2.1.2. В срок до 20.01.2012 утверждает  приказом  состав  рабочей
группы, осуществляющей  проведение  отбора  многоквартирных  домов,  в
целях реализации на территории  Кировской  области  областной  целевой
программы  "Комплексная  программа   модернизации   и   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на  2012-2015  годы
(далее - рабочая группа).
     2.1.3. Принимает  комплект  документации  (далее  -  заявка)   от
муниципальных образований области в срок,  определенный  извещением  о
проведении отбора.
     2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от  муниципальных
образований области заявок.
     2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка  проведения  проверки
некоммерческих  инвестиционных  проектов  на   предмет   эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на  капитальные
вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области
от  19.04.2011   N 100/136   "О проведении   проверки   некоммерческих
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
областного бюджета, направляемых на  капитальные  вложения",  проводит
интегральную оценку многоквартирных домов, подлежащих реконструкции, и
направляет  результаты  в  департамент  экономического  развития   при
Правительстве Кировской области.
     2.1.6. В течение  тридцати  календарных  дней  со  дня  окончания
срока, указанного в пункте 2.1.3, проверяет  достоверность  и  полноту
представленных муниципальными образованиями области заявок и исключает
из участия в отборе муниципальные образования  области,  представившие
недостоверную и (или) неполную  информацию,  а  также  многоквартирные
дома,  имеющие  значение  интегральной   оценки   эффективности   ниже
предельного  минимального  значения,   установленного   постановлением
Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136  "О проведении
проверки   некоммерческих   инвестиционных   проектов    на    предмет
эффективности использования средств областного  бюджета,  направляемых
на капитальные вложения".
     2.1.7. В течение десяти календарных дней со дня окончания  срока,
указанного в пункте 2.1.6,  вносит  заявки  муниципальных  образований
области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы.
     2.1.8. В  течение  месяца  после  рассмотрения  рабочей   группой
организует на основании протокола подготовку проекта  соответствующего
нормативного правового акта Правительства Кировской области.
     2.2. Порядок работы рабочей группы:
     2.2.1. Руководит  работой  рабочей  группы  председатель  рабочей
группы, а в случае его отсутствия - заместитель  председателя  рабочей
группы.
     2.2.2. Рабочая   группа   в    недельный    срок    рассматривает
представленные заявки и принимает решение  об  отборе  многоквартирных
домов  в  целях   предоставления   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований  области.  Решение  о   результатах   отбора   принимается
большинством голосов  при  кворуме  2/3  от  числа  присутствующих  на
заседании  членов  рабочей  группы.  При  равенстве  голосов  решающим
является голос председателя рабочей группы.
     2.2.3. Решение    рабочей    группы    о    результатах    отбора
многоквартирных домов оформляется протоколом, который в этот  же  день
подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на  заседании.
Протокол утверждается председателем рабочей группы.
     2.3. Департамент   жилищно-коммунального   хозяйства    Кировской
области:
     2.3.1. Направляет письменные уведомления:
     в  течение  десяти  календарных  дней  со  дня  окончания  срока,
указанного в пункте 2.1.6, муниципальным образованиям области,  заявки
которых исключены из участия в отборе;
     в течение трех рабочих  дней  со  дня  принятия  соответствующего
нормативного   правового   акта   Правительства   Кировской    области
муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;
     в   течение   десяти   календарных   дней   со    дня    принятия
соответствующего нормативного правового акта  Правительства  Кировской
области муниципальным  образованиям  области,  заявки  которых  прошли
отбор.
     2.3.2. На  основании  правового  акта   Правительства   Кировской
области, указанного в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка,  а  также  в
целях  выполнения   капитального   ремонта   и   (или)   реконструкции
многоквартирных домов в месячный срок заключает  соглашения  с  каждым
муниципальным  образованием  области,  многоквартирные  дома   которых
прошли отбор. В  соглашениях  определяются  направления  использования
субсидий,  размер  и  порядок  перечисления  субсидий,  количественные
значения  показателей  эффективности  использования  субсидий,  объемы
финансирования, сроки и формы представления отчетности  по  реализации
мероприятий Программы и  ответственные  за  его  реализацию  из  числа
заместителей главы администрации муниципального образования.
     2.3.3. В случае, если  соглашение  с  муниципальным  образованием
области не заключено, а также при наличии остатков  средств  субсидий,
образовавшихся в результате экономии по итогам размещения  заказов  на
приобретение   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  по  капитальному  ремонту  и  (или)  реконструкции
многоквартирных  домов,  рабочая   группа   готовит   предложения   по
перераспределению  высвобождающихся  средств  субсидий  между  другими
участниками конкурсного отбора, прошедшими  отбор,  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     2.4. Муниципальные   образования   области   в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции Федерального  закона  от  11.07.2011
N 200-ФЗ)  проводят  отбор  подрядчиков  на   выполнение   мероприятий
Программы.

     3. Представление заявок на проведение отбора многоквартирных
        домов для предоставления субсидий бюджетам  муниципальных
        образований области

     3.1. Для  участия  в  отборе  муниципальные  образования  области
представляют в департамент жилищно-коммунального  хозяйства  Кировской
области заявку, включающую в себя следующие документы:
     3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий  год  с
указанием   размера   запрашиваемой   субсидии   в   разрезе   каждого
многоквартирного дома (далее - сумма заявки).
     3.1.2. Предложение о выборе  приоритетных  многоквартирных  домов
при наличии равного количества баллов.
     3.1.3. Заверенную выписку  из  решения  представительного  органа
местного самоуправления муниципального образования области  о  бюджете
муниципального образования  области,  подтверждающую  софинансирование
мероприятий  Программы   на   соответствующий   финансовый   год   или
гарантийное письмо главы  муниципального  образования,  подтверждающее
возможность  софинансирования   мероприятий   Программы   из   бюджета
муниципального    образования    области    и    планируемый    размер
софинансирования.
     3.1.4. Заверенную     исполнительно-распорядительным      органом
муниципального образования области  копию  протокола  общего  собрания
собственников  помещений  в   многоквартирном   доме,   подтверждающую
софинансирование мероприятий Программы за счет  средств  собственников
помещений, с приложением листа голосования.
     3.1.5. Заверенную     исполнительно-распорядительным      органом
муниципального образования области копию утвержденной в  установленном
порядке проектной документации (при наличии) или порядок  и  источники
финансирования расходов на ее разработку по  каждому  многоквартирному
дому, включенному в заявку.
     3.1.6. Уровень собираемости платежей населения за жилое помещение
и коммунальные услуги (среднегодовой  за  прошедший  год)  по  каждому
многоквартирному дому, включенному в заявку.
     3.1.7. Документы,    подтверждающие    качественное     улучшение
технических   характеристик   многоквартирного   дома   в   результате
планируемого капитального ремонта и  (или)  реконструкции  (применение
энергоэффективных    материалов    и    технологий    с    приложением
теплотехнического     расчета,     выполненного     специализированной
организацией) - при их наличии.
     3.1.8. Документы,      подтверждающие      срок      эксплуатации
многоквартирного дома, срок проведения последнего капитального ремонта
и  (или)  реконструкции  (замены)   соответствующего   конструктивного
элемента или инженерных сетей.
     3.2. Документы,  указанные  в  пункте  3.1  настоящего   Порядка,
представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
     3.3. В случае отсутствия предложений, указанных в  пункте  3.1.2,
приоритетными являются многоквартирные дома  с  наименьшим  отношением
стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции к  общей  площади
многоквартирного дома.
     3.4. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в  очередности,
изложенной в  пункте  3.1  настоящего  Порядка,  и  скреплена  печатью
исполнительно-распорядительного  органа   муниципального   образования
области.
     3.5. На первой странице папки указываются:
     наименование муниципального образования области;
     слова "на отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований области на проведение  капитального
ремонта и (или)  реконструкции  многоквартирных  домов  на  реализацию
областной целевой  программы  "Комплексная  программа  модернизации  и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской  области"  на
2012-2015 годы".
     3.6. При   принятии   заявки   на   папке    делается    отметка,
подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.
     3.7. Заявки  не  рассматриваются  в  случае  их  получения  после
истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении  отбора.
Датой получения заявки  считается  дата,  проставленная  департаментом
жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

     4. Отбор  многоквартирных  домов  для  предоставления   субсидий
        бюджетам муниципальных образований области

     4.1. К  участию  в  отборе  многоквартирных   домов   допускаются
муниципальные  образования  области,  заявки   которых   соответствуют
требованиям настоящего Порядка.
     4.2. Заявки  рассматриваются  и  оцениваются  рабочей  группой  с
учетом количества баллов, полученных при  сопоставлении  характеристик
многоквартирных  домов,  претендующих   на   получение   субсидий   по
совокупности установленных критериев,  согласно  приложению  с  учетом
особенностей, указанных в настоящем Порядке.  Победителями  признаются
муниципальные  образования  области,  набравшие  в  сумме   наибольшее
количество баллов.
     4.3. В   случае   софинансирования    собственниками    помещений
многоквартирного дома менее 10% стоимости капитального ремонта и (или)
реконструкции дом в заявку не включается.
     4.4. В случае проведения более одного вида капитального ремонта и
(или)  реконструкции  сумма  баллов  по  критерию   "Срок   проведения
последнего  капитального  ремонта  и  (или)   реконструкции   (замены)
соответствующего конструктивного  элемента  или  инженерных  сетей"  и
"Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции,  включенные
в заявку" по каждому  виду  ремонта  и  каждому  критерию  делится  на
количество видов капитального ремонта и (или) реконструкции.
     4.5. Субсидии распределяются между  муниципальными  образованиями
области с  учетом  количества  баллов  на  основании  решения  рабочей
группы, оформленного протоколом.
     4.6. Количество  средств  субсидии,   выделяемой   муниципальному
образованию  области,  не  может  превышать  1/3  от   общего   объема
ассигнований на реализацию Программы для городских округов и более 10%
для  муниципальных  районов,  городских,  сельских  поселений   одного
муниципального района.
     4.7. В случае отсутствия  необходимого  количества  муниципальных
образований области для распределения субсидий по пункту 4.6  средства
субсидии распределяются между участниками отбора на общих основаниях.
     4.8. Для рассмотрения  и  оценки  заявок  рабочей  группой  могут
приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.
     4.9. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора  не
возвращаются.


                                                            Приложение
                                                            к Порядку



                 Критерии отбора многоквартирных домов


----------------------------------------------------------------------
|   N   |             Критерии и характеристики              | Баллы |
|  п/п  |                                                    |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
|   1   |                         2                          |   3   |
|-------+------------------------------------------------------------|
|   1   | Технические критерии                                       |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  1.1  | Срок эксплуатации многоквартирного дома                    |
|       |------------------------------------------------------------|
|       | более 50 лет                                       |   5   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 40 до 50 лет                                 |   4   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 30 до 40 лет                                 |   3   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 20 до 30 лет                                 |   2   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | 20 лет и менее                                     |   1   |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  1.2  | Срок проведения последнего капитального  ремонта  и  (или) |
|       | реконструкции  (замены)  соответствующего  конструктивного |
|       | элемента или инженерных сетей                              |
|-------+------------------------------------------------------------|
| 1.2.1 | Кровля (стропильная система), балконы, фундаменты, пере-   |
|       | крытия, лестницы, фасад, вентиляция, двери и окна          |
|       |------------------------------------------------------------|
|       | 31 год и более                                     |   4   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | от 21 до 30 лет                                    |   3   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | от 10 до 20 лет                                    |   2   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | менее 10 лет                                       |   1   |
|-------+------------------------------------------------------------|
| 1.2.2 | Кровля (из рулонных материалов), внутридомовые  инженерные |
|       | системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,  водоотве- |
|       | дения, печи, выгребные ямы, лифт                           |
|       |------------------------------------------------------------|
|       | 13 лет и более                                     |   4   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | от 10 до 12 лет                                    |   3   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | от 7 до 9 лет                                      |   2   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | менее 7 лет                                        |   1   |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  1.3  | Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции,  |
|       | включенные в заявку                                        |
|-------+------------------------------------------------------------|
| 1.3.1 | Ремонт или замена лифтового оборудования           |   4   |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 1.3.2 | Ремонт  кровли,  ремонт  внутридомовых  инженерных |   3   |
|       | систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, во- |       |
|       | доотведения (ремонт печей и выгребных ям),  фунда- |       |
|       | ментов, перекрытий                                 |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 1.3.3 | ремонт конструктивных элементов, в том  числе  ре- |   2   |
|       | монт и утепление фасадов, балконных плит и козырь- |       |
|       | ков у подъездов; перекрытий; ремонт  внутридомовых |       |
|       | систем противопожарной сигнализации  и  дымоудале- |       |
|       | ния, пожарного водопровода; обследование специали- |       |
|       | зированной организацией; подготовка проектной  до- |       |
|       | кументации                                         |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 1.3.4 | установка общедомовых приборов учета потребления   |   1   |
|       | ресурсов                                           |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
|  1.4  | Качественное улучшение  технических  характеристик |   3   |
|       | многоквартирного дома  в  результате  планируемого |       |
|       | капитального ремонта и (или) реконструкции (приме- |       |
|       | нение энергоэффективных материалов и технологий  с |       |
|       | приложением теплотехнического расчета, выполненно- |       |
|       | го специализированной организацией)                |       |
|-------+------------------------------------------------------------|
|   2   | Организационные критерии                                   |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  2.1  | Уровень поддержки членами товарищества  собственников  жи- |
|       | лья, членами жилищного, жилищно-строительного  кооператива |
|       | или иного специализированного потребительского  кооперати- |
|       | ва либо собственниками помещений  в  многоквартирном  доме |
|       | решения о проведении капитального ремонта и  (или)  рекон- |
|       | струкции многоквартирного дома и его долевом  финансирова- |
|       | нии:                                                       |
|-------+------------------------------------------------------------|
| 2.1.1 | за проведение капитального ремонта и (или)  рекон- |   3   |
|       | струкции многоквартирного дома и его  долевое  фи- |       |
|       | нансирование проголосовали собственники  помещений |       |
|       | в многоквартирном доме, обладающие более 90% голо- |       |
|       | сов от общего числа голосов собственников  помеще- |       |
|       | ний в многоквартирном доме                         |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 2.1.2 | за проведение капитального ремонта и (или)  рекон- |   2   |
|       | струкции многоквартирного дома и его  долевое  фи- |       |
|       | нансирование проголосовали собственники  помещений |       |
|       | в многоквартирном доме, обладающие 70% и более, но |       |
|       | менее 90% голосов от общего числа  голосов  собст- |       |
|       | венников помещений в многоквартирном доме          |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 2.1.3 | за проведение капитального ремонта и (или)  рекон- |   1   |
|       | струкции многоквартирного дома и его  долевое  фи- |       |
|       | нансирование проголосовали собственники  помещений |       |
|       | в многоквартирном доме, обладающие более 2/3 голо- |       |
|       | сов, но менее 70% от общего числа  голосов  собст- |       |
|       | венников помещений в многоквартирном доме          |       |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  2.2  | Степень готовности многоквартирного дома к капитальному    |
|       | ремонту и (или) реконструкции:                             |
|-------+------------------------------------------------------------|
| 2.2.1 | наличие проектной документации по  всем  элементам |   2   |
|       | капитального ремонта и (или) реконструкции в заяв- |       |
|       | ке                                                 |       |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
| 2.2.2 | отсутствие проектной документации                  |   0   |
|-------+----------------------------------------------------+-------|
|   3   | Финансовые критерии                                |       |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  3.1  | Соблюдение финансовой дисциплины собственников помещений   |
|       | и нанимателей в многоквартирном доме (уровень собираемо-   |
|       | сти платежей населения за жилое помещение и коммунальные   |
|       | услуги (среднегодовой за прошедший год)):                  |
|       |------------------------------------------------------------|
|       | более 95%                                          |   3   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 90% до 95%                                   |   2   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | от 80% до 90%                                      |   1   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | менее 80%                                          |   0   |
|-------+------------------------------------------------------------|
|  3.2  | Доля софинансирования (процент) собственниками помещений   |
|       |------------------------------------------------------------|
|       | от 10 до 15                                        |   2   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 15 до 20                                     |   3   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 20 до 25                                     |   4   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 25 до 30                                     |   5   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 30 до 35                                     |   6   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 35 до 40                                     |   7   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 40 до 45                                     |   8   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 45 до 50                                     |   9   |
|       |----------------------------------------------------+-------|
|       | более 50                                           |  10   |
----------------------------------------------------------------------