|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/259ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.08.2009 N 22/259 г. Киров Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы В соответствии с концепцией областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы", Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы администрацию Правительства Кировской области (Перескоков А. В.). 3. Определить государственными заказчиками Программы департамент образования Кировской области (Чурин А. М.), управление по делам молодежи Кировской области (Шумайлова С. В.). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2010 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства. 5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е. А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Казаковцева О. А. Губернатор Кировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/259 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы --------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | "Поддержка и развитие малого предприни- | | | мательства в Кировской области" | |------------------------+------------------------------------------| | Основание принятия ре- | распоряжение Правительства области от | | шения о разработке | 23.06.2009 N 164 "О концепции областной | | Программы (наименова- | целевой программы "Поддержка и развитие | | ние и номер соответст- | малого предпринимательства в Кировской | | вующего правового ак- | области" на 2010-2014 годы" | | та) | | |------------------------+------------------------------------------| | Государственный заказ- | администрация Правительства Кировской | | чик - координатор Про- | области | | граммы | | |------------------------+------------------------------------------| | Государственные заказ- | департамент образования Кировской облас- | | чики Программы | ти, управление по делам молодежи Киров- | | | ской области | |------------------------+------------------------------------------| | Основной разработчик | управление развития предпринимательства, | | Программы | народных промыслов и ремесел при Прави- | | | тельстве области | |------------------------+------------------------------------------| | Цель Программы | развитие ресурса малого предприниматель- | | | ства для обеспечения максимально полного | | | использования экономического и социаль- | | | ного потенциала региона | |------------------------+------------------------------------------| | Задачи Программы | формирование благоприятной правовой сре- | | | ды, стимулирующей развитие малого пред- | | | принимательства; | | | развитие инфраструктуры, обеспечивающей | | | доступность деловых услуг для субъектов | | | малого предпринимательства; | | | развитие механизмов финансово-кредитной | | | поддержки малого предпринимательства; | | | укрепление социального статуса, повыше- | | | ние престижа и этики предпринимательст- | | | ва; | | | внедрение системы доступной информацион- | | | но-консультационной поддержки малого | | | предпринимательства; | | | развитие системы подготовки кадров, ори- | | | ентированной на потребности сектора ма- | | | лого предпринимательства; | | | создание системы, способствующей продви- | | | жению продукции субъектов малого пред- | | | принимательства Кировской области на | | | межрегиональные и международные рынки; | | | стимулирование деятельности органов ме- | | | стного самоуправления по поддержке и | | | развитию малого предпринимательства; | | | разработка и внедрение механизмов, сти- | | | мулирующих развитие малого инновационно- | | | го предпринимательства; | | | внедрение отраслевого подхода к поддерж- | | | ке и развитию субъектов малого предпри- | | | нимательства | |------------------------+------------------------------------------| | Важнейшие показатели | количество малых предприятий в Кировской | | эффективности Програм- | области, единиц; | | мы | количество малых предприятий в расчете | | | на 1 тыс. человек населения Кировской | | | области, единиц; | | | доля среднесписочной численности работ- | | | ников (без внешних совместителей) малых | | | предприятий в среднесписочной численно- | | | сти работников (без внешних совместите- | | | лей) всех предприятий и организаций, %; | | | доля продукции, произведенной малыми | | | предприятиями, в общем объеме валового | | | регионального продукта, %; | | | оборот малых предприятий, млрд. рублей; | | | размер среднемесячной заработной платы у | | | наемных работников на малых предприяти- | | | ях, тыс. рублей; | | | объем налоговых поступлений от субъектов | | | малого предпринимательства Кировской об- | | | ласти в консолидированный бюджет облас- | | | ти, млн. рублей | |------------------------+------------------------------------------| | Сроки и этапы реализа- | 2010-2014 годы | | ции Программы | | |------------------------+------------------------------------------| | Объемы и источники фи- | всего - 2 247,65 млн. рублей, | | нансирования Программы | в том числе: | | | средства федерального бюджета - 781 млн. | | | рублей; | | | средства областного бюджета - 781,5 млн. | | | рублей; | | | средства местных бюджетов - 60,4 млн. | | | рублей; | | | средства внебюджетных источников - | | | 624,75 млн. рублей | |------------------------+------------------------------------------| | Ожидаемые конечные ре- | увеличение количества малых предприятий | | зультаты реализации | до 10600 единиц; | | Программы | увеличение числа малых предприятий в | | | расчете на 1 тыс. человек населения Ки- | | | ровской области с 6,8 в 2008 году до 8 | | | единиц в 2014 году; | | | увеличение доли среднесписочной числен- | | | ности работников (без внешних совмести- | | | телей) малых предприятий в среднесписоч- | | | ной численности работников (без внешних | | | совместителей) всех предприятий и орга- | | | низаций с 18,8% в 2008 году до 21,8% в | | | 2014 году; | | | увеличение доли продукции, произведенной | | | малыми предприятиями, в общем объеме ва- | | | лового регионального продукта с 15,9% в | | | 2008 году до 16,8% в 2014 году; | | | увеличение оборота малых предприятий со | | | 121,83 млрд. рублей в 2008 году до 160,5 | | | млрд. рублей в 2014 году; | | | увеличение размера среднемесячной зара- | | | ботной платы на малых предприятиях с 8,6 | | | тыс. рублей в 2008 году до 15,8 тыс. | | | рублей в 2014 году; | | | увеличение объема налоговых поступлений | | | от субъектов малого предпринимательства | | | с 2508 млн. рублей в 2008 году до 4380 | | | млн. рублей в 2014 году | --------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Малое предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как: организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка; формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки; развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства; обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест; изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность; формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства; возрождение народных промыслов и ремесел; содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов; формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д. Активное развитие малого предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала. Роль малого бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально - экономических проблем. Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с: сокращением потребительского спроса; снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части; сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д. Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности. Таким образом, развитие малого предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу. В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006- 2009 годы. Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития. Все запланированные в областной целевой программе "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006-2009 годы показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения. По итогам 2008 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 9,5 тыс. малых предприятий (плановое значение - 6,8 тыс. предприятий). Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 3531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 269 тыс. человек, что составляет 34% экономически активного населения области (плановое значение - 230 тыс. человек, или 27,5% экономически активного населения). По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 54 тыс. человек (рост 125%). Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг. По итогам 2008 года вклад малого предпринимательства (с учетом всех субъектов малого предпринимательства) в валовой региональный продукт составил 23%, в том числе 15,9% - вклад малых предприятий (плановое значение по вкладу малого предпринимательства в валовой региональный продукт - 23%). Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году составили 3357 млн. рублей (плановое значение - 700 млн. рублей) и возросли в 5,7 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2008 году составили 4119,9 млн. рублей, в том числе 2508 млн. рублей - в бюджет области, и увеличились к уровню 2005 года на 2436,7 млн. рублей (рост в 2,45 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 16,6% (плановое значение - 14%). Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006- 2009 годы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства: требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства; недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна". Под инфраструктурой поддержки малого предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки субъектов малого предпринимательства или осуществляющих ее, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства); сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства; низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ); невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах; неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствует понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки; низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской; неразвитость малого инновационного предпринимательства. Инновационная деятельность в Кировской области характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научно-техническом потенциале. Данная проблема связана с отсутствием правового регулирования инновационных процессов, инновационной инфраструктуры, механизмов финансирования инновационных разработок, заказов на разработки от крупных промышленных предприятий, слабостью маркетинга инноваций; неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства. При разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации: данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области; данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области; отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории; данные, полученные от общественных объединений предпринимателей; данные, полученные от организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства. Правовую основу Программы составляют: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ); Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области"; постановление Правительства области от 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004-2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 22.08.2008 N 143/346); распоряжение Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы"; постановление Законодательного Собрания области от 25.09.2008 N 28/194 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года". 2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы 2.1. Цель Программы - развитие ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона. 2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства; развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства; развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства; внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства; создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки; стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства; разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства; внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства. 2.3. Реализация Программы рассчитана на 2010-2014 годы без подразделения на этапы. 2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются: количество малых предприятий в Кировской области, единиц; количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области, единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %; доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %; оборот малых предприятий, млрд. рублей; размер среднемесячной заработной платы наемных работников на малых предприятиях, тыс. рублей; объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства Кировской области в консолидированный бюджет области, млн. рублей. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов их финансирования по годам, а также ответственных исполнителей приведен в приложении. Мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, их поддержку в области промышленного производства, а также поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, предусматриваются в отдельных нормативных правых актах, ответственными за исполнение которых являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кировской области. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составляет 2 247,65 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 781 млн. рублей; средства областного бюджета - 781,5 млн. рублей; средства местных бюджетов - 60,4 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 624,75 млн. рублей. Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках ежегодных федеральных конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации, на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Запланированный объем финансирования Программы за счет областного бюджета может корректироваться в соответствии с результатами оценки эффективности реализации Программы, проводимой департаментом экономического развития при Правительстве области согласно Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 11.01.2009 N 158/558). Средства из муниципальных бюджетов привлекаются по согласованию сторон. Внебюджетные источники финансирования Программы включают свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого предпринимательства. Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства в государственной поддержке. Направлением финансирования мероприятий Программы являются "прочие расходы". Объем затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Решаемая задача, | Источник | Объем финансирования (тыс. рублей) | | Метод оценки | | п/п | наименование мероприятия | финансирования |----------------------------------------------+---------| затрат на реа- | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | лизацию меро- | | | | | год | год | год | год | год | | приятий Про- | | | | | | | | | | | граммы | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | | ВСЕГО | 312450 | 276200 | 338500 | 492900 | 827600 | 2247650 | экспертный | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | федеральный | 177000 | 90500 | 110000 | 170500 | 233000 | 781000 | | | | | бюджет | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 73000 | 107500 | 133000 | 201500 | 266500 | 781500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 4750 | 7800 | 12100 | 15950 | 19800 | 60400 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 57700 | 70400 | 83400 | 104950 | 308300 | 624750 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 1 | Формирование благоприятной | | | | | | | | | | | правовой среды, стимулирую- | | | | | | | | | | | щей развитие малого предпри- | | | | | | | | | | | нимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Совершенствование норматив- | финансирования | x | x | x | x | x | x | экспертный | | | но-правовой базы в сфере | не требуется | | | | | | | | | | поддержки и развития малого | | | | | | | | | | | предпринимательства, необхо- | | | | | | | | | | | димой для реализации Про- | | | | | | | | | | | граммы | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 2 | Развитие инфраструктуры, | | | | | | | | | | | обеспечивающей доступность | | | | | | | | | | | деловых услуг для субъектов | | | | | | | | | | | малого предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Формирование и развитие ин- | федеральный | 4000 | 6000 | 8000 | 60000 | 100000 | 178000 | экспертный | | | фраструктуры поддержки мало- | бюджет | | | | | | | | |-----| го предпринимательства |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 4000 | 6000 | 8000 | 60000 | 100000 | 178000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 1000 | 2000 | 3000 | 4000 | 5000 | 15000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 500 | 1000 | 1500 | 10000 | 200000 | 213000 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 3 | Развитие механизмов фи- | | | | | | | | | | | нансово-кредитной поддержки | | | | | | | | | | | малого предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 3.1 | Развитие системы гарантийно- | федеральный | 28000 | 10000 | 12000 | 15000 | 20000 | 85000 | экспертный | | | го кредитования субъектов | бюджет | | | | | | | | |-----| малого предпринимательства |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 7000 | 10000 | 12000 | 15000 | 20000 | 64000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 500 | 700 | 1000 | 1500 | 2000 | 5700 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 3.2 | Развитие системы кредитной | федеральный | 3000 | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 25000 | экспертный | | | кооперации | бюджет | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 3000 | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 25000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 1000 | 1000 | 2000 | 2500 | 3000 | 9500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 50000 | 60000 | 70000 | 80000 | 90000 | 350000 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 3.3 | Субсидирование части затрат | федеральный | 24000 | 9000 | 12000 | 15000 | 20000 | 80000 | экспертный | | | субъектов малого предприни- | бюджет | | | | | | | | | | мательства |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 6000 | 9000 | 12000 | 15000 | 20000 | 62000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 3.4 | Развитие системы льготного | федеральный | 100000 | 35000 | 40000 | 40000 | 45000 | 260000 | экспертный | | | кредитования субъектов мало- | бюджет | | | | | | | | |-----| го предпринимательства |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 25000 | 35000 | 40000 | 40000 | 45000 | 185000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 500 | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 6500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 4000 | 5000 | 6000 | 6000 | 7000 | 28000 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 4 | Укрепление социального ста- | | | | | | | | | | | туса, повышение престижа и | | | | | | | | | | | этики предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Сотрудничество со средствами | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | экспертный | | | массовой информации по во- | бюджет | | | | | | | | |-----| просам поддержки и развития |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | предпринимательства, форми- | областной бюджет | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 2000 | 8000 | | | | рования положительного имид- | | | | | | | | | |-----| жа малого бизнеса |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 5 | Внедрение системы доступной | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | консультационной поддержки | | | | | | | | | | | малого предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Информационно-методическая, | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | экспертный | | | консультационная и организа- | бюджет | | | | | | | | |-----| ционная поддержка субъектов |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | малого предпринимательства | областной бюджет | 2000 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 100 | 150 | 200 | 250 | 300 | 1000 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 6 | Развитие системы подготовки | | | | | | | | | | | кадров, ориентированной на | | | | | | | | | | | потребности сектора малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Развитие системы подготовки, | федеральный | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17500 | экспертный | | | переподготовки и повышения | бюджет | | | | | | | | |-----| квалификации кадров для сфе- |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | ры малого предпринимательст- | областной бюджет | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17500 | | | | ва | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 100 | 200 | 250 | 300 | 350 | 1200 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 500 | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 7500 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 7 | Создание системы, способст- | | | | | | | | | | | вующей продвижению продукции | | | | | | | | | | | субъектов малого предприни- | | | | | | | | | | | мательства Кировской области | | | | | | | | | | | на межрегиональные и между- | | | | | | | | | | | народные рынки | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Содействие субъектам малого | федеральный | 500 | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 7500 | экспертный | | | предпринимательства в про- | бюджет | | | | | | | | |-----| движении их продукции на |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | межрегиональные и междуна- | областной бюджет | 1500 | 2500 | 4000 | 4500 | 5000 | 17500 | | | | родные рынки | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 400 | 600 | 800 | 1000 | 1500 | 4300 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 8 | Стимулирование деятельности | | | | | | | | | | | органов местного самоуправ- | | | | | | | | | | | ления по поддержке и разви- | | | | | | | | | | | тию малого предприниматель- | | | | | | | | | | | ства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Оказание содействия органам | федеральный | 13500 | 20000 | 25000 | 25000 | 30000 | 113500 | экспертный | | | местного самоуправления в | бюджет | | | | | | | | |-----| развитии малого предпринима- |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | тельства | областной бюджет | 13500 | 20000 | 25000 | 25000 | 30000 | 113500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 1000 | 2000 | 3000 | 4000 | 5000 | 15000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 9 | Разработка и внедрение меха- | | | | | | | | | | | низмов, стимулирующих разви- | | | | | | | | | | | тие малого инновационного | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | | Государственная поддержка | федеральный | 1500 | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 14500 | экспертный | | | малого инновационного пред- | бюджет | | | | | | | | |-----| принимательства |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной бюджет | 1500 | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 14500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 100 | 200 | 300 | 400 | 500 | 1500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 500 | 700 | 1000 | 1500 | 2000 | 5700 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 10 | Внедрение "отраслевого под- | | | | | | | | | | | хода" к поддержке и развитию | | | | | | | | | | | субъектов малого предприни- | | | | | | | | | | | мательства | | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 10.1| Государственная поддержка и | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | экспертный | | | развитие сферы народных ху- | бюджет | | | | | | | | |-----| дожественных промыслов и ре- |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | месел Кировской области | областной бюджет | 4000 | 7000 | 10000 | 15000 | 15000 | 51000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 300 | 300 | 500 | 1000 | 1000 | 3100 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 10.2| Государственная поддержка и | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | экспертный | | | развитие малого предпринима- | бюджет | | | | | | | | |-----| тельства в сфере бытового |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | обслуживания населения Ки- | областной бюджет | 1000 | 2000 | 2500 | 3500 | 4500 | 13500 | | | | ровской области | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 150 | 200 | 250 | 350 | 450 | 1400 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 300 | 350 | 400 | 700 | 1000 | 2750 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------------+------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------------| | 10.3| Государственная поддержка и | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | экспертный | | | развитие малого предпринима- | бюджет | | | | | | | | |-----| тельства в сфере туристской |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | индустрии | областной бюджет | 1000 | 2000 | 3000 | 4000 | 5000 | 15000 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные бюджеты | 100 | 200 | 300 | 400 | 500 | 1500 | | | | | | | | | | | | | |-----| |------------------+--------+--------+---------+--------+---------+---------| | | 0. | | внебюджетные | 400 | 600 | 1000 | 1500 | 2000 | 5500 | | | | | источники | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Государственным заказчиком-координатором Программы является администрация Правительства Кировской области. Государственные заказчики Программы - департамент образования Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы. Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей осуществляется от лица администрации Правительства Кировской области управлением развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (далее - управление). Основными функциями управления являются: координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников; определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства; формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам; осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства Кировской области; осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий. Управление ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о социально- экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы. По итогам финансового года, в срок до 1 марта, управление представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры. Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующие годы уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы. Ежеквартально государственные заказчики направляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в управление, которое обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные органы. Исполнителями Программы являются департамент экономического развития при Правительстве области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент информационной работы Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве области, органы местного самоуправления, Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, фонды поддержки малого предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы), муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства" (бизнес-инкубатор), Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки", общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области. К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления. Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию. Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы. Исполнители Программы в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий. В рамках Программы предусматривается возможность предоставления средств федерального и (или) областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований при наличии муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства и обеспечении ее финансирования на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области на реализацию следующих мероприятий Программы: формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства; оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства; государственную поддержку и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области; государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области; государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии. Ряд субсидий из указанного перечня могут предоставляться на конкурсной основе. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями определяются постановлениями Правительства области и (или) соглашениями. В случае предоставления межбюджетных субсидий без конкурса расчет размера субсидий осуществляется по следующей формуле: Si = Vi x Ui, где Si - размер субсидии i-ому муниципальному образованию из областного бюджета; Vi - объем финансирования мероприятия (проекта), реализуемого в i-ом муниципальном образовании; Ui - уровень софинансирования мероприятия (проекта) за счет средств областного бюджета i-ому муниципальному образованию. В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, государственный заказчик-координатор Программы представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства. В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия, способствующие их нейтрализации --------------------------------------------------------------------- | Негативный фактор | Способы минимизации рисков | |----------------------------------+--------------------------------| | Изменение федерального законода- | Проведение регулярного монито- | | тельства в области государствен- | ринга планируемых изменений в | | ной поддержки и развития малого | федеральном законодательстве и | | предпринимательства | своевременная корректировка | | | нормативных правовых актов Ки- | | | ровской области | |----------------------------------+--------------------------------| | Недостаточность получаемой ин- | Привлечение органов местного | | формации (от Территориального | самоуправления, общественных | | органа Федеральной службы госу- | объединений предпринимателей, | | дарственной статистики по Киров- | организаций инфраструктуры | | ской области, по результатам | поддержки малого предпринима- | | проводимых мониторингов, иссле- | тельства для проведения мони- | | дований и др.) о состоянии и | торинга состояния малого пред- | | проблемах сектора малого пред- | принимательства на территории | | принимательства | Кировской области | |----------------------------------+--------------------------------| | Недостаточное финансирование | 1. Определение приоритетов для | | (секвестирование) мероприятий | первоочередного финансирова- | | Программы за счет средств обла- | ния. | | стного бюджета | 2. Привлечение средств феде- | | | рального бюджета и внебюджет- | | | ных источников на поддержку | | | малого предпринимательства | |----------------------------------+--------------------------------| | Потеря актуальности мероприятий | 1. Осуществление регулярных | | Программы | консультаций с субъектами ма- | | | лого предпринимательства, об- | | | щественными объединениями | | | предпринимателей и организа- | | | циями инфраструктуры поддержки | | | малого предпринимательства по | | | вопросам эффективности реали- | | | зуемых программных мероприя- | | | тий. | | | 2. Реализация в случае необхо- | | | димости новых мероприятий по | | | поддержке субъектов малого | | | предпринимательства за счет | | | перераспределения средств | | | внутри разделов Программы | |----------------------------------+--------------------------------| | Недоверие субъектов малого пред- | 1. Осуществление активного со- | | принимательства к доступности | трудничества со средствами | | мероприятий Программы | массовой информации в целях | | | информирования субъектов ма- | | | лого предпринимательства о ви- | | | дах государственной поддержки, | | | порядке, условиях и сроках ее | | | предоставления. | | | 2. Создание прозрачных проце- | | | дур предоставления государст- | | | венной поддержки за счет при- | | | влечения общественных объеди- | | | нений предпринимателей к про- | | | цессу принятия решений о пре- | | | доставлении поддержки. | | | 3. Консультационно- | | | информационная поддержка ме- | | | роприятий Программы за счет | | | привлечения общественных объе- | | | динений предпринимателей и ор- | | | ганизаций инфраструктуры под- | | | держки малого предприниматель- | | | ства | |----------------------------------+--------------------------------| | Несоответствие (в сторону умень- | 1. Проведение ежеквартального | | шения) фактически достигнутых | мониторинга эффективности реа- | | показателей эффективности реали- | лизации мероприятий Программы. | | зации Программы запланированным. | 2. Анализ причин отклонения | | Форс-мажорные обстоятельства | фактически достигнутых показа- | | | телей эффективности реализации | | | Программы от запланированных. | | | 3. Оперативная разработка и | | | реализация комплекса мер, на- | | | правленных на повышение эффек- | | | тивности реализации мероприя- | | | тий Программы | --------------------------------------------------------------------- Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий. Предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий: при подтверждении субъектом малого предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160- ФЗ); в случае отсутствия у субъекта малого предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Для установления указанных сведений субъект малого предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы: копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; заверенные субъектом малого предпринимательства копии учредительных документов (для юридических лиц); справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Срок рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Для достижения цели Программы и решения задач по развитию малого предпринимательства Кировской области управление проводит регулярный мониторинг эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства. В случае необходимости меры государственной поддержки корректируются. Результатами реализации Программы являются: формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие малого предпринимательства в Кировской области; создание разветвленной сети организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна"; формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям малого предпринимательства; укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства; повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории; вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого предпринимательства; внедрение "отраслевого подхода" к поддержке и развитию малого предпринимательства; выравнивание диспропорций в развитии малого предпринимательства по территориальному и отраслевому признаку; вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого предпринимательства; увеличение количества малых предприятий до 10600 единиц; увеличение числа малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области с 6,8 в 2008 году до 8 единиц в 2014 году; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 18,8% в 2008 году до 21,8% в 2014 году; увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 15,9% в 2008 году до 16,8% в 2014 году; увеличение оборота малых предприятий со 121,83 млрд. рублей в 2008 году до 160,5 млрд. рублей в 2014 году; увеличение размера среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 8,6 тыс. рублей в 2008 году до 15,8 тыс. рублей в 2014 году; увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства с 2508 млн. рублей в 2008 году до 4380 млн. рублей в 2014 году. Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого предпринимательства, в размере 781 млн. рублей. Бюджетная эффективность Программы составит 1053,5 млн. рублей. Показатели эффективности реализации Программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | 2008 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Источник получения | | п/п | | год | год | год | год | год | год | информации | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 1 | Количество малых предприятий (с учетом | 9488 | 9600 | 9800 | 10000 | 10300 | 10600 | статистическая отчетность | | | микропредприятий), единиц | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 2 | Количество малых предприятий в расчете на | 6,8 | 6,9 | 7,1 | 7,4 | 7,7 | 8,0 | расчетный показатель на | | | 1 тыс. человек населения Кировской об- | | | | | | | основании статистической | | | ласти, единиц | | | | | | | отчетности | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 3 | Доля среднесписочной численности работни- | 18,8 | 19,3 | 19,8 | 20,3 | 21 | 21,8 | расчетный показатель на | | | ков (без внешних совместителей) малых | | | | | | | основании статистической | | | предприятий в среднесписочной численности | | | | | | | отчетности | | | работников (без внешних совместителей) | | | | | | | | | | всех предприятий и организаций, % | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 4 | Доля продукции, произведенной малыми | 15,9 | 16,2 | 16,3 | 16,4 | 16,6 | 16,8 | статистическая отчетность | | | предприятиями, в общем объеме валового | | | | | | | | | | регионального продукта, % | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 5 | Оборот малых предприятий, млрд. рублей | 121,8 | 114,7 | 123,9 | 135,1 | 147,2 | 160,5 | статистическая отчетность | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 6 | Размер среднемесячной заработной платы у | 8,6 | 9,4 | 10,4 | 11,9 | 13,7 | 15,8 | статистическая отчетность | | | наемных работников на малых предприятиях, | | | | | | | | | | тыс. рублей | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------------| | 7 | Объем налоговых поступлений от субъектов | 2508 | 2760 | 2980 | 3315 | 3800 | 4380 | расчетный показатель на | | | малого предпринимательства в консолидиро- | | | | | | | основании ведомственной | | | ванный бюджет области, млн. рублей | | | | | | | отчетности (Управление | | | | | | | | | | Федеральной налоговой | | | | | | | | | | службы по Кировской об- | | | | | | | | | | ласти, департамент финан- | | | | | | | | | | сов Кировской области) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет бюджетной эффективности реализации Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Значение показателя (млн. рублей) | | п/п| показателя |--------------------------------------------------------------------------| | | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Всего | |----+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------| | 1 | Сумма ассигнований | - | 73 | 107,5 | 133 | 201,5 | 266,5 | 781,5 | | | из областного бюдже- | | | | | | | | | | та на реализацию | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | |----+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------| | 2 | Дополнительные нало- | - | 221 | 219 | 332 | 490 | 573 | 1835 | | | говые отчисления в | | | | | | | | | | консолидированный | | | | | | | | | | бюджет области, свя- | | | | | | | | | | занные с реализацией | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | |----+----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+--------| | 3 | Бюджетная эффектив- | - | 148 | 111,5 | 199 | 288,5 | 306,5 | 1053,5 | | | ность реализации | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | совершенствование нормативно - правовой базы в сфере поддержки и развития ма- | | | лого предпринимательства, необходимой для реализации Программы | |------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание мероприятия | 1. Разработка и реализация нормативных правовых актов, устанавливающих формы и | | (проекты) | виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, | | | порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для | | | реализации мероприятий Программы. | | | 2. Изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран | | | по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Ки- | | | ровской области. | | | 3. Привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфра- | | | структуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных право- | | | вых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. | | | 4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и | | | реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и | | | развитие малого предпринимательства. | | | 5. Проведение регулярного мониторинга эффективности применения нормативно- | | | правовых актов, устанавливающих виды государственной поддержки, сроки, порядок | | | и условия ее предоставления. | |------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | финансирование мероприятия не требуется | | финансирования меро- | | | приятия | | |------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители мероприя- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при | | тия | Правительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5); | | | муниципальные образования области (проекты 3, 4); | | | общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 3, 4, 5); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 3, | | | 4, 5) | |------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый эффект | формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого предпри- | | | нимательства; | | | синхронизация (приведение в соответствие) муниципальных нормативных правовых | | | актов в сфере поддержки и развития малого предпринимательства областным; | | | повышение эффективности государственной политики Кировской области по разви- | | | тию малого предпринимательства | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание мероприя- | 1. Организация и проведение областных и межрегиональных семинаров, совещаний, | | тия (проекты) | форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, стажировок и других | | | мероприятий по вопросам создания, функционирования и развития инфраструктуры | | | поддержки малого предпринимательства. | | | 2. Развитие существующей системы фондов поддержки малого предпринимательства | | | (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), направленное на расширение спектра и | | | формирование комплексного характера предоставляемых субъектам малого предпри- | | | нимательства услуг (по принципу "одного окна"). | | | 3. Создание в районах области и городских округах сети бизнес-инкубаторов. | | | 4. Создание фонда смешанных инвестиций, венчурного фонда, единого регионально- | | | го аукционно-конкурсного центра. | | | 5. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого пред- | | | принимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными пра- | | | вовыми актами области. | | | 6. Организация и проведение реконструкции, ремонта, технического оснащения ор- | | | ганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение их | | | доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведе- | | | ния, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно- | | | вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного | | | оборудования, программного обеспечения и офисной мебели. | | | 7. Внесение имущественных взносов, в том числе в виде денежных средств, в ус- | | | тавный (паевой, складочный и иной) капитал организаций инфраструктуры поддерж- | | | ки малого предпринимательства. | | | 8. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и | | | среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки организациям | | | инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. | | | 9. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на формирование | | | и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Всего | | финансирования меро- | | год | год | год | год | год | | | приятия (тыс. руб- |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | лей) | всего | 9500 | 15000 | 20500 | 134000 | 405000 | 584000 | | |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | | федеральный бюджет | 4000 | 6000 | 8000 | 60000 | 100000 | 178000 | | |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | | областной бюджет | 4000 | 6000 | 8000 | 60000 | 100000 | 178000 | | |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | | муниципальный бюджет | 1000 | 2000 | 3000 | 4000 | 5000 | 15000 | | |-------------------------+------+-------+-------+---------+----------+----------| | | внебюджетные источники | 500 | 1000 | 1500 | 10000 | 200000 | 213000 | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9); | | | департамент государственной собственности Кировской области (проект 7); | | | муниципальные образования области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6); | | | Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (про- | | | екты 1, 2, 3, 4, 8); | | | муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предприни- | | | мательства" (бизнес-инкубатор) (проекты 1, 3, 4) | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый социаль- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 1241 млн. рублей финансо- | | но-экономический эф- | вых ресурсов. | | фект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами предпринимательства | | | на 1613 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на | | | 113 млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 1850 новых рабочих мест. | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 3. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие 1 | развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательст- | | | ва | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Содержание мероприя- | 1. Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области | | тия (проекты) | по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования. | | | 2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и | | | среднего предпринимательства для предоставления им субъектам малого предприни- | | | мательства поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату | | | кредитов, получаемых субъектами малого предпринимательства в кредитных органи- | | | зациях. | | | 3. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и | | | среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфра- | | | структуры поддержки малого предпринимательства в целях гарантийного кредитова- | | | ния субъектов малого предпринимательства. | | | 4. Гарантийное кредитование субъектов малого предпринимательства - кредитова- | | | ние субъектов малого предпринимательства коммерческими банками под поручитель- | | | ства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. | | | 5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению | | | части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств | | | организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства), на условиях | | | и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Всего | | финансирования ме- | | год | год | год | год | год | | | роприятия (тыс. |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | рублей) | всего | 36000 | 21200 | 25500 | 32500 | 43000 | 158200 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | федеральный бюджет | 28000 | 10000 | 12000 | 15000 | 20000 | 85000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | областной бюджет | 7000 | 10000 | 12000 | 15000 | 20000 | 64000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | муниципальный бюджет | 500 | 700 | 1000 | 1500 | 2000 | 5700 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | внебюджетные источники | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5); | | | Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (про- | | | екты 1, 2, 3, 4); | | | муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предприни- | | | мательства" (бизнес-инкубатор) (проект 4); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4) | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 830 млн. рублей финансо- | | ально-экономический | вых ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 1080 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 76 | | | млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 1240 новых рабочих мест. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2 | развитие системы кредитной кооперации | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Разработка методических рекомендаций по вопросам создания и функционирова- | | приятия (проекты) | ния кредитных кооперативов. | | | 2. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и | | | среднего предпринимательства для поддержки кредитных потребительских коопера- | | | тивов в форме льготных займов. | | | 3. Предоставление кредитным потребительским кооперативам субсидий на условиях | | | и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. | | | 4. Отработка механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерчески- | | | ми банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого | | | предпринимательства. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | рублей) | всего | 57000 | 69000 | 82000 | 94500 | 107000 | 409500 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | федеральный бюджет | 3000 | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 25000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | областной бюджет | 3000 | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 25000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | муниципальный бюджет | 1000 | 1000 | 2000 | 2500 | 3000 | 9500 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | внебюджетные источники | 50000 | 60000 | 70000 | 80000 | 90000 | 350000 | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4); | | | Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (про- | | | екты 1, 2, 4); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 4) | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 2232 млн. рублей финансо- | | ально-экономический | вых ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 2901 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на | | | 203 млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 3330 новых рабочих мест. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 3 | субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Разработка нормативных правовых актов, определяющих виды, условия и порядок | | приятия (проекты) | предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства. | | | 2. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и | | | в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | рублей) | всего | 30000 | 18000 | 24000 | 30000 | 40000 | 142000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | федеральный бюджет | 24000 | 9000 | 12000 | 15000 | 20000 | 80000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | областной бюджет | 6000 | 9000 | 12000 | 15000 | 20000 | 62000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | муниципальный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Исполнитель меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2); | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 1479 млн. рублей финансо- | | ально-экономический | вых ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 1922 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на | | | 135 млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 2200 новых рабочих мест. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 4 | развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и | | приятия (проекты) | среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательст- | | | ва, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме | | | предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов. | | | 2. Венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предприни- | | | мательства. | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | рублей) | всего | 129500 | 76000 | 87500 | 87500 | 99000 | 479500 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | федеральный бюджет | 100000 | 35000 | 40000 | 40000 | 45000 | 260000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | областной бюджет | 25000 | 35000 | 40000 | 40000 | 45000 | 185000 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | муниципальный бюджет | 500 | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 6500 | | |-------------------------+--------+----------+-------+-------+----------+--------| | | внебюджетные источники | 4000 | 5000 | 6000 | 6000 | 7000 | 28000 | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2); | | | Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (про- | | | екты 1, 2); | | | муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предприни- | | | мательства" (бизнес-инкубатор) (проект 2); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проект 2) | |----------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 883 млн. рублей финансо- | | ально-экономический | вых ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 1147 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 80 | | | млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 1320 новых рабочих мест. | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 4. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этичности поведения субъектов предпринимательской деятельности ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и раз- | | | вития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Регулярное информирование населения через средства массовой информации о | | приятия (проекты) | деятельности управления развития предпринимательства, народных промыслов и ре- | | | месел при Правительстве области, организаций инфраструктуры поддержки малого | | | предпринимательства, субъектов малого предпринимательства. | | | 2. Проведение областного конкурса среди средств массовой информации на лучшее | | | освещение предпринимательской деятельности. | | | 3. Организация и выпуск теле- и радиопередач, публикации в печатных и элек- | | | тронных средств массовой информации о деятельности управления развития пред- | | | принимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, орга- | | | низаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого | | | предпринимательства, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, | | | общественных объединений предпринимателей. | | | 4. Проведение областного конкурса "Предприниматель года". | | | 5. Проведение муниципальных конкурсов "Предприниматель года". | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | рублей) | всего | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 2000 | 8000 | | |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | | областной бюджет | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 2000 | 8000 | | |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | | муниципальный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |-------------------------+------+----------+------+-------+-----------+---------| | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4); | | | департамент информационной работы Кировской области (проекты 1, 2, 3); | | | муниципальные образования области (проекты 1, 4, 5); | | | общественные объединения предпринимателей (проекты 4, 5) | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый эффект | повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности ор- | | | ганов государственной власти (местного самоуправления) в сфере поддержки и | | | развития малого предпринимательства; | | | формирование партнерских отношений между властью и бизнесом; | | | укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринима- | | | тельской деятельности | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 5. Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъ- | | | ектов малого предпринимательства | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Организация работы, в том числе через целевое финансирование, "горячей ли- | | приятия (проекты) | нии" по проблемам предпринимательства. | | | 2. Организация и проведение региональных, межрегиональных и международных те- | | | матических семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тре- | | | нингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства. | | | 3. Формирование и развитие интернет-ресурса системы государственной (муници- | | | пальной) поддержки малого предпринимательства, в том числе создание системы | | | дистанционного консалтинга предпринимателей. | | | 4. Разработка и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, | | | буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. | | | 5. Оказание информационно - консультационной поддержки (безвозмездно, на усло- | | | виях софинансирования, с компенсацией части затрат) лицам, желающим заниматься | | | предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим | | | субъектам малого предпринимательства. | | | 6. Организация доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым | | | деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом (без- | | | возмездно, на условиях софинансирования, с компенсацией части затрат). | | | 7. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мо- | | | ниторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предприниматель- | | | ства в Кировской области. | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | рублей) | всего | 2100 | 3150 | 3700 | 4250 | 4800 | 18000 | | |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | | областной бюджет | 2000 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17000 | | |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | | муниципальный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |-------------------------+------+----------+-------+-------+-----------+--------| | | внебюджетные источники | 100 | 150 | 200 | 250 | 300 | 1000 | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7); | | | муниципальные образования области (проекты 3, 4, 7); | | | Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 2, 3, 4, | | | 5, 6, 7); | | | Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (про- | | | екты 3, 4, 7); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 3, 5, | | | 6, 7); | | | общественные объединения предпринимателей (проект 7) | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 40 млн. рублей финансовых | | ально-экономический | ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 52 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 4 | | | млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 60 новых рабочих мест. | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 6. Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | | | для сферы малого предпринимательства | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание меро- | 1. Разработка и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих зани- | | приятия (проекты) | маться бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей. | | | 2. Организация и проведение обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начи- | | | нающих предпринимателей и действующих предпринимателей практическим вопросам | | | ведения бизнеса. | | | 3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для компенса- | | | ции затрат, связанных с оплатой образовательных услуг, обменом опытом на усло- | | | виях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. | | | 4. Организация и проведение подготовки специалистов органов исполнительной | | | власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления разви- | | | тием малого предпринимательства. | | | 5. Организация и проведение подготовки руководителей и сотрудников организаций | | | инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и | | | развития малого предпринимательства. | | | 6. Организация и проведение обучения и профориентации молодежи, сельского на- | | | селения в рамках специальных учебно-консультационных семинаров, тренингов, | | | бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства. | | | 7. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, | | | поддержка предпринимательских инициатив молодежи через: | | | 7.1. Проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринима- | | | тельской деятельности и потребительских знаний. | | | 7.2. Организацию профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молоде- | | | жи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование | | | позитивного отношения к предпринимательской деятельности. | | | 7.3. Организацию конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам | | | предпринимательской деятельности. | | | 7.4. Поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов | | | старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений. | | | 7.5. Организацию проведения деловых игр, семинаров, способствующих развитию | | | интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности. | | | 7.6. Проведение ежегодного конкурса между муниципальными образованиями области | | | на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предприниматель- | | | ства. | | | 7.7. Реализацию проекта "Детская академия экономики и менеджмента". | | | 7.8. Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие у | | | детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку пред- | | | принимательских инициатив молодежи. | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 год | Всего | | финансирования ме- | | год | | год | год | | | | роприятия (тыс. |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | рублей) | всего | 5600 | 7200 | 8750 | 10300 | 11850 | 43700 | | |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | | федеральный бюджет | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17500 | | |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | | областной бюджет | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 17500 | | |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | | муниципальный бюджет | 100 | 200 | 250 | 300 | 350 | 1200 | | |-------------------------+------+----------+------+--------+-----------+--------| | | внебюджетные источники | 500 | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 7500 | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 2, 3, 4, 5, 7.7); | | | департамент образования Кировской области (проекты 6, 7); | | | управление по делам молодежи Кировской области (проекты 6, 7); | | | муниципальные образования области (проекты 2, 4, 5, 6, 7); | | | Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 2, 4, 5, | | | 6, 7); | | | организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (проекты 1, 2, | | | 4, 5, 6, 7); | | | общественные объединения предпринимателей (проекты 1, 2, 7) | |---------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый соци- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 295 млн. рублей финансо- | | ально-экономический | вых ресурсов. | | эффект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 383 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 27 | | | млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 440 новых рабочих мест. | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 7. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на | | | межрегиональные и международные рынки | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Содержание мероприя- | 1. Организация деятельности ЕвроИнфоКорреспондентского Центра, предоставляюще- | | тия (проекты) | го субъектам малого предпринимательства организационные, информационно - кон- | | | сультационные, юридические и иные услуги, необходимые для установления деловых | | | контактов с зарубежными партнерами и продвижения производимой продукции за ру- | | | беж. | | | 2. Регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской | | | области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, | | | выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях. | | | 3. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в | | | региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, кон- | | | курсах, фестивалях, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными | | | правовыми актами области. | | | 4. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим | | | и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на | | | условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами облас- | | | ти. | | | 5. Организация и проведение выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий | | | с представителями деловых кругов Кировской области, других регионов Российской | | | Федерации и зарубежных стран. | | | 6. Организация и проведение стажировок, "бирж контактов" и обмена опытом пред- | | | ставителей деловых кругов Кировской области в соседних регионах и зарубежных | | | странах. | | | 7. Оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых | | | партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных, межрегио- | | | нальных и международных). | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Источники и объемы | Источник финансирования | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Всего | | финансирования меро- | | год | год | год | год | год | | | приятия (тыс. руб- |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | лей) | всего | 2400 | 4100 | 6300 | 7500 | 9000 | 29300 | | |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | | федеральный бюджет | 500 | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 7500 | | |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | | областной бюджет | 1500 | 2500 | 4000 | 4500 | 5000 | 17500 | | |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | | муниципальный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------| | | внебюджетные источники | 400 | 600 | 800 | 1000 | 1500 | 4300 | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители меро- | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Пра- | | приятия | вительстве области (проекты 1, 3, 4, 5, 6); | | | управление международных и региональных связей при Правительстве области (про- | | | екты 2, 5, 6, 7); | | | муниципальные образования области (проект 7); | | | Агентство развития предпринимательства Кировской области (проекты 1, 5, 6, 7); | | | общественные объединения предпринимателей (проекты 2, 5, 6, 7) | |----------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Планируемый социаль- | 1. Привлечение субъектами малого предпринимательства 225 млн. рублей финансо- | | но-экономический эф- | вых ресурсов. | | фект | 2. Увеличение отгрузки товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринима- | | | тельства на 292 млн. рублей. | | | 3. Увеличение налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства на 20 | | | млн. рублей. | | | 4. Создание субъектами малого предпринимательства 340 новых рабочих мест. | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
