|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Кировской области от 23.06.2009 № 164ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23.06.2009 N 164 г. Киров О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области", решением консультативного совета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области (протокол от 03.06.2009 N 2): 1. Утвердить концепцию областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы (далее - Концепция). Прилагается. 2. Управлению развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области (Коромыслова В. В.) в целях реализации Концепции разработать областную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа). 3. Определить государственным заказчиком - координатором Программы администрацию Правительства Кировской области, государственными заказчиками Программы - департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент образования Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области. 4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области Казаковцева О. А. Губернатор Кировской области Н. Ю. Белых ОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНА решением консультативного распоряжением Правительства совета по инвестиционной Кировской области политике при Правительстве от 23.06.2009 N 164 Кировской области от 03.06.2009 N 2 КОНЦЕПЦИЯ областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы 1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области Малое предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как: организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка; формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки; развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства; обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест; изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность; формирование "среднего класса", который является гарантом политической и социальной стабильности государства; возрождение народных промыслов и ремесел; содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов; формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д. Активное развитие малого предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, осуществление прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала. Роль малого бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально - экономических проблем. Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с: сокращением потребительского спроса; снижением уровня доходов населения; формированием иждивенческой психологии определенной его части; сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д. Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности. Таким образом, развитие малого предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу. Важность малого предпринимательства для экономической системы государства и необходимость его государственной поддержки отмечается и руководством России. Так, по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 27 марта 2008 года, руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах рекомендовано разработать и принять региональные программы развития малого предпринимательства. 12 марта 2009 года по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития под председательством Путина В. В. высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации указано на необходимость обеспечить в полном объеме выполнение социально значимых расходных обязательств, а также мероприятий по содействию занятости населения и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Опыт ведущих стран мира показывает, что малый бизнес успешно развивается только там, где государство разрабатывает и реализует специальные меры государственной политики, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства. Принимая во внимание, что развитие малого предпринимательства непосредственно связано с решением приоритетных задач социально- экономического развития Кировской области, а также то, что субъекты предпринимательской деятельности функционируют во всех отраслях экономики, причем за развитие конкретных отраслей отвечают соответствующие отраслевые органы исполнительной власти, целесообразно стимулировать его развитие на основе программно-целевого метода. Областная целевая программа обеспечивает реализацию крупномасштабных мероприятий, позволяет скоординировать действия заинтересованных сторон (носит межотраслевой характер), сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях решения проблемы и согласовать необходимые мероприятия по целям, задачам, срокам и ресурсам. В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006- 2009 годы (далее - областная целевая программа). Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития. Все запланированные в областной целевой программе показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения. Это связано, во-первых, с активной реализацией мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, реализуемых управлением развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, а во-вторых, со вступлением в силу с 01.01.2008 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который установил новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории "субъекты малого предпринимательства". В результате те хозяйствующие субъекты, которые до вступления в силу указанного закона относились к крупному бизнесу, перешли в разряд малого. По итогам 2008 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 9,5 тыс. малых предприятий (плановое значение - 6,8 тыс. предприятий). Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 3531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 269 тыс. человек, что составляет 34% экономически активного населения области (плановое значение - 230 тыс. человек, или 27,5% экономически активного населения). По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 54 тыс. человек (рост 125%). Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг. По итогам 2008 года вклад малого предпринимательства (с учетом всех субъектов малого предпринимательства) в валовой региональный продукт составил 23%, в том числе 15,9% - вклад малых предприятий (плановое значение по вкладу малого предпринимательства в валовой региональный продукт - 23%). Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2008 году составили 3357 млн. рублей (плановое значение - 700 млн. рублей) и возросли в 5,7 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2008 году составили 4119,9 млн. рублей, в том числе 2508 млн. рублей - в бюджет области, и увеличились к уровню 2005 года на 2436,7 млн. рублей (рост в 2,45 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 16,6% (плановое значение - 14%). Областная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа) является логическим продолжением областной целевой программы и учитывает результаты ее реализации. Программно-целевой метод, применяемый к решению вопросов поддержки предпринимательства в Кировской области, основанный на реализации целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед Правительством области, а также других, в том числе социальных, факторов, полностью себя оправдывает. Помимо комплексного и всестороннего решения проблемы, применение программно-целевого метода способствует привлечению средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства Кировской области. Ежегодно управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области участвует в федеральных конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации, на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" основными условиями участия в конкурсе являются наличие в регионе целевой программы по поддержке малого предпринимательства и ее финансирование из областного бюджета. На протяжении 2005-2009 годов все заявки управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области признавались победителями. Благодаря этому в 2005 году объем средств федерального бюджета, привлеченных в Кировскую область, составил 4,7 млн. рублей, в 2006 году - 20,16 млн. рублей, в 2007 году - 38,01 млн. рублей, в 2008 году - 44,13 млн. рублей. По результатам конкурса средства федерального бюджета предоставлялись регионам на условиях софинансирования в размере 50%/50%. В 2009 году из-за экономического кризиса размер софинансирования был изменен на 20%/80% (область/Федерация). Благодаря этому в 2009 году на поддержку малого бизнеса Кировской области будет привлечено 143 млн. рублей из федерального бюджета (на конкурс направлены три мероприятия областной целевой программы с общим объемом финансирования за счет средств областного бюджета 35,75 млн. рублей). Прогнозируется, что подобный коэффициент софинансирования будет сохранен и в 2010 году. Таким образом, реализация государственной политики поддержки малого предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, в сочетании с действенной системой управления и контроля обеспечит комплексное решение существующих проблем, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития малого бизнеса, а также позволит привлечь в регион значительный объем средств федерального бюджета. 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства: действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства, требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры; недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна"; сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства; низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ); невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах; неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствуют понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки; низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по "остаточному" принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской; неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства. Без применения программно-целевого метода к решению указанных проблем развитие малого предпринимательства будет носить инерционный характер, который проявится в: невозможности в относительно короткий срок существенно увеличить количество субъектов малого предпринимательства; неравномерном развитии малого бизнеса на территории Кировской области; незначительном приросте вклада малого бизнеса в решение социально-экономических задач региона (доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте, занятости населения, налоговых поступлениях в бюджетную систему); слабой инвестиционной привлекательности, низких темпах обновления основного капитала, а следовательно, и отсутствии возможности адаптации предприятий к меняющимся условиям внешней среды; низких темпах внедрения современных производственных технологий; сложности в привлечении к решению проблем развития малого предпринимательства органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, субъектов малого предпринимательства; сохранении высокой доли "теневого" малого бизнеса; сохранении высоких административных издержек при вхождении на рынок и осуществлении предпринимательской деятельности; отсутствии развитой сети рынков сбыта для товаров, производимых субъектами малого предпринимательства и т.д. В конечном счете отсутствие программно-целевого подхода к развитию малого предпринимательства будет способствовать тиражированию пассивной государственной политики, основанной на принципе реагирования на проблемы, вместо формирования активной политики, в основу которой заложен принцип изменения внешней среды в выгодном для себя направлении. Это, в свою очередь, сделает невозможным достижение целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года. 4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы В ходе разработки Концепции рассмотрены два варианта развития малого предпринимательства, учитывающие различные условия реализации государственной политики в сфере малого предпринимательства. Варианты различаются по объемам финансирования мероприятий Программы и, как следствие, по результатам эффективности. 4.1. Первый вариант развития малого предпринимательства - пассивный. Данный вариант предполагает сохранение объемов финансирования мероприятий Программы на уровне 2009 года (236,37 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 73,21 млн. рублей) с ежегодной индексацией на уровень инфляции. Результатами реализации данного варианта решения проблемы станут: увеличение количества малых предприятий на 1370 единиц (рост 114,4%); увеличение числа малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области с 6,8 в 2008 году до 8,1 единицы в 2014 году (рост 119,1%); увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 19,7% в 2008 году до 25,4% в 2014 году (в абсолютном выражении численность занятых на малых предприятиях увеличится с 89,8 тыс. человек в 2008 году до 100,08 тыс. человек); увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 15,9% в 2008 году до 16,5% в 2014 году; увеличение оборота малых предприятий с 121,83 млрд. рублей в 2008 году до 238,6 млрд. рублей в 2014 году (рост 196%); увеличение среднемесячного размера заработной платы на малых предприятиях с 8,6 тыс. рублей в 2008 году до 15,8 тыс. рублей в 2014 году (рост 183,7%); увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства с 2508 млн. рублей в 2008 году до 4377 млн. рублей в 2014 году (рост 175,5%). Несмотря на относительно невысокую затратность данного варианта решения проблемы, он является наиболее рисковым. Риск проявится в следующих тенденциях: в концентрации имеющихся бюджетных ресурсов на нескольких мероприятиях Программы либо их "рассеивании" между мероприятиями. Результатом этого в любом случае станет более низкая эффективность реализации Программы в сравнении со вторым вариантом; в замедлении темпов развития малого предпринимательства; в медленном решении существующих системных проблем в сфере малого предпринимательства; в сокращении более чем в два раза объема привлекаемых на государственную поддержку малого предпринимательства Кировской области средств федерального бюджета в сравнении со вторым вариантом. 4.2. Второй вариант развития малого предпринимательства - интенсивный. Данный вариант соответствует модели социально-экономического развития Кировской области, направленной на инновационное развитие экономики, усиление поддержки государственной властью приоритетных сфер регионального хозяйства, к которым относится и малое предпринимательство. Данная модель развития экономики области направлена на интенсивное стимулирование развития малого предпринимательства за счет реализации Правительством области комплекса специальных мер. Предпосылками, на которых базируется интенсивный вариант, являются: 4.2.1. Увеличение расходов областного бюджета на поддержку малого бизнеса с одновременным привлечением внешних источников финансирования (средств федерального и муниципального бюджетов, внебюджетных источников) в объеме, значительно превышающем первый вариант решения проблемы. 4.2.2. Активная роль органов государственной (муниципальной) власти в процессе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, сокращение административного воздействия и усиление нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, информационная открытость государственной поддержки малого предпринимательства, развитие системы обратной связи "бизнес-власть". 4.2.3. Дифференцированный подход при проведении государственной политики в отношении малого бизнеса с учетом отраслевых и ресурсных особенностей муниципальных образований, на территории которых субъекты малого предпринимательства осуществляют свою деятельность. Обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению государственной поддержки. 4.2.4. Участие представителей малого бизнеса, общественных объединений предпринимателей в формировании и реализации государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих интересы малого предпринимательства. 4.2.5. Усиление муниципального аспекта в политике по развитию малого предпринимательства с постепенным переносом конкретной поддержки на местный уровень. Преимуществами второго варианта решения проблемы являются: возможность управления развитием ресурса малого предпринимательства, исходя из стратегических приоритетов Кировской области; диверсификация и внедрение новых видов, форм, методов и инструментов государственной поддержки малого предпринимательства, адекватных потребностям предпринимателей; увеличение объемов финансирования системы государственной поддержки малого предпринимательства за счет привлечения средств федерального и муниципального бюджетов, а также средств населения; достижение синергетического эффекта в развитии малого предпринимательства за счет координации действий органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес-сообщества, а также концентрации ресурсов из различных источников. Результатами реализации данного варианта решения проблемы станут: увеличение количества малых предприятий на 2222 единицы (рост 123,4%); увеличение числа малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области с 6,8 в 2008 году до 8,8 единицы в 2014 году (рост 129,4%); увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 19,7% в 2008 году до 27% в 2014 году (в абсолютном выражении численность занятых на малых предприятиях увеличится с 89,8 тыс. человек в 2008 году до 106,3 тыс. человек); увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 15,9% в 2008 году до 17,4% в 2014 году; увеличение оборота малых предприятий с 121,83 млрд. рублей в 2008 году до 250,7 млрд. рублей в 2014 году (рост в 2,06 раза); увеличение среднемесячного размера заработной платы на малых предприятиях с 8,6 тыс. рублей в 2008 году до 22,3 тыс. рублей в 2014 году (рост в 2,6 раза); увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства с 2508 млн. рублей в 2008 году до 5723 млн. рублей в 2014 году (рост в 2,3 раза). Основные показатели, отражающие развитие малого предпринимательства, в сравнении вариантов решения проблемы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2008 | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | | показателя | год |-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | | | Первый | Второй | Первый | Второй | Первый | Второй | Первый | Второй | Первый | Второй | | | | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | вари- | | | | ант | ант | ант | ант | ант | ант | ант | ант | ант | ант | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Количество | 9488 | 9858 | 10028 | 10108 | 10450 | 10358 | 10870 | 10608 | 11290 | 10858 | 11710 | | малых пред- | | | | | | | | | | | | | приятий (с | | | | | | | | | | | | | учетом мик- | | | | | | | | | | | | | ропредприя- | | | | | | | | | | | | | тий), единиц | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Количество | 6,8 | 7,1 | 7,2 | 7,4 | 7,6 | 7,6 | 8 | 7,9 | 8,8 | 8,1 | 8,8 | | малых пред- | | | | | | | | | | | | | приятий в | | | | | | | | | | | | | расчете на | | | | | | | | | | | | | 1 тыс. чело- | | | | | | | | | | | | | век населе- | | | | | | | | | | | | | ния Киров- | | | | | | | | | | | | | ской облас- | | | | | | | | | | | | | ти, единиц | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Доля средне- | 19,9 | 21,5 | 21,8 | 22,5 | 23,1 | 23,5 | 24,4 | 24,4 | 25,7 | 25,4 | 27 | | списочной | | | | | | | | | | | | | численности | | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | | (без внешних | | | | | | | | | | | | | совместите- | | | | | | | | | | | | | лей) малых | | | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | в среднеспи- | | | | | | | | | | | | | сочной чис- | | | | | | | | | | | | | ленности ра- | | | | | | | | | | | | | ботников | | | | | | | | | | | | | (без внешних | | | | | | | | | | | | | совместите- | | | | | | | | | | | | | лей) всех | | | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | и организа- | | | | | | | | | | | | | ций, % | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Доля продук- | 15,9 | 16,1 | 16,3 | 16,2 | 16,5 | 16,3 | 16,8 | 16,4 | 17,1 | 16,5 | 17,4 | | ции, произ- | | | | | | | | | | | | | веденной ма- | | | | | | | | | | | | | лыми пред- | | | | | | | | | | | | | приятиями, в | | | | | | | | | | | | | общем объеме | | | | | | | | | | | | | валового ре- | | | | | | | | | | | | | гионального | | | | | | | | | | | | | продукта, % | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Оборот малых | 121,83 | 141,7 | 143,9 | 161,5 | 165,3 | 183,9 | 190,1 | 209,4 | 218,8 | 238,6 | 250,7 | | предприятий, | | | | | | | | | | | | | млрд. рублей | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Размер сред- | 8,6 | 9,4 | 10,3 | 10,4 | 12,3 | 11,9 | 14,8 | 13,7 | 17,8 | 15,8 | 22,3 | | немесячной | | | | | | | | | | | | | заработной | | | | | | | | | | | | | платы у на- | | | | | | | | | | | | | емных работ- | | | | | | | | | | | | | ников на ма- | | | | | | | | | | | | | лых предпри- | | | | | | | | | | | | | ятиях, тыс. | | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | | | |--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Объем нало- | 2508 | 2763 | 2885 | 2982 | 3296 | 3314 | 3877 | 3804 | 4630 | 4377 | 5723 | | говых посту- | | | | | | | | | | | | | плений от | | | | | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | | малого пред- | | | | | | | | | | | | | приниматель- | | | | | | | | | | | | | ства в кон- | | | | | | | | | | | | | солидирован- | | | | | | | | | | | | | ный бюджет | | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Темпы роста малого предпринимательства, отраженные в различных вариантах решения проблемы, зависят от объемов финансирования Программы из областного бюджета. Поэтому выбор варианта связан с реальными возможностями областного бюджета. Тем не менее второй вариант решения проблемы является наиболее целесообразным, поскольку позволит обеспечить темпы роста малого предпринимательства максимально приближенными к темпам роста малого предпринимательства, указанным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года. Однако и такой вариант решения проблемы обусловлен рядом рисков (в основном внешнего характера). Возможные риски интенсивного варианта развития малого предпринимательства и способы их минимизации --------------------------------------------------------------------- | Возможные риски | Способы минимизации рисков | |----------------------------------+--------------------------------| | 1 | 2 | |----------------------------------+--------------------------------| | Изменение федерального законода- | Проведение регулярного монито- | | тельства в области государствен- | ринга планируемых изменений в | | ной поддержки и развития малого | федеральном законодательстве и | | предпринимательства | своевременная корректировка | | | нормативных правовых актов Ки- | | | ровской области | |----------------------------------+--------------------------------| | Недостаточность получаемой ин- | Привлечение органов местного | | формации (от территориального | самоуправления, общественных | | органа Федеральной службы госу- | объединений предпринимателей, | | дарственной статистики по Киров- | организаций инфраструктуры | | ской области, по результатам | поддержки малого предпринима- | | проводимых мониторингов, иссле- | тельства для проведения мони- | | дований и др.) о состоянии и | торинга состояния малого пред- | | проблемах сектора малого пред- | принимательства на территории | | принимательства | Кировской области | |----------------------------------+--------------------------------| | Недостаточное финансирование | 1. Определение приоритетов для | | (секвестирование) мероприятий | первоочередного финансирова- | | Программы за счет средств обла- | ния. | | стного бюджета | 2. Привлечение средств феде- | | | рального бюджета и внебюджет- | | | ных источников на поддержку | | | малого предпринимательства | |----------------------------------+--------------------------------| | Потеря актуальности мероприятий | 1. Осуществление регулярных | | Программы | консультаций с субъектами ма- | | | лого предпринимательства, об- | | | щественными объединениями | | | предпринимателей и организа- | | | циями инфраструктуры поддержки | | | малого предпринимательства по | | | вопросам эффективности реали- | | | зуемых Правительством области | | | мероприятий. | | | 2. Реализация в случае необхо- | | | димости новых мероприятий по | | | поддержке субъектов малого | | | предпринимательства за счет | | | перераспределения средств | | | внутри разделов Программы | |----------------------------------+--------------------------------| | Недоверие субъектов малого пред- | 1. Осуществление активного со- | | принимательства к доступности | трудничества со СМИ в целях | | мероприятий Программы | информирования субъектов мало- | | | го предпринимательства о видах | | | государственной поддержки, по- | | | рядке, условиях и сроках ее | | | предоставления. | | | 2. Создание "прозрачных" про- | | | цедур предоставления государ- | | | ственной поддержки за счет | | | привлечения общественных объе- | | | динений предпринимателей к | | | процессу принятия решений о | | | предоставлении поддержки. | | | 3. Консультационно- | | | информационная поддержка меро- | | | приятий Программы за счет при- | | | влечения общественных объеди- | | | нений предпринимателей и орга- | | | низаций инфраструктуры под- | | | держки малого предприниматель- | | | ства | |----------------------------------+--------------------------------| | Несоответствие (в сторону умень- | 1. Проведение ежеквартального | | шения) фактически достигнутых | мониторинга эффективности реа- | | показателей эффективности реали- | лизации мероприятий Программы. | | зации Программы запланированным | 2. Анализ причин отклонения | | | фактически достигнутых показа- | | | телей эффективности реализации | | | Программы от запланированных. | | | 3. Оперативная разработка и | | | реализация комплекса мер, на- | | | правленных на повышение эффек- | | | тивности реализации мероприя- | | | тий Программы | --------------------------------------------------------------------- 5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом Реализация Программы рассчитана на 2010-2014 годы без подразделения на этапы. 6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы Цель Программы - развитие ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона. Для реализации указанной цели должны быть решены следующие задачи: формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства; развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства; развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства; внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства; создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки; стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства; внедрение "отраслевого подхода" к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства. Основными целевыми индикаторами, позволяющими оценивать ход реализации Программы, будут являться: количество малых предприятий в Кировской области, единиц; количество малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Кировской области, единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %; доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %; оборот малых предприятий, млрд. рублей; размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, тыс. рублей; объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства Кировской области в консолидированный бюджет области, млн. рублей. 7. Предложения по объемам и источникам финансирования, основным направлениям финансирования и основным мероприятиям Программы Общий объем финансирования Программы составляет 3 425,69 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 249,5 млн. рублей; средства областного бюджета - 1 340,8 млн. рублей; средства местных бюджетов - 137,89 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 697,5 млн. рублей. Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках ежегодных федеральных конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации, на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются по согласованию сторон. Внебюджетные источники финансирования Программы включают свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого предпринимательства. Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства в государственной поддержке. Направлением финансирования мероприятий Программы являются "прочие расходы". Мероприятиями, для реализации которых осуществляется государственная поддержка малого предпринимательства Кировской области согласно приложению к настоящей Концепции, являются следующие: 7.1. Совершенствование нормативно - правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы. Реализация мероприятия предполагает: разработку и реализацию нормативных правовых актов, устанавливающих формы и виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, условия, порядок и сроки ее предоставления, а также иные параметры, необходимые для реализации мероприятий Программы; изучение передового опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по государственной поддержке малого предпринимательства и применение его в Кировской области; привлечение общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к разработке нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства; оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации местных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. 7.2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: организацию и проведение областных и межрегиональных семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, стажировок и других мероприятий по вопросам создания, функционирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие существующей системы фондов поддержки малого предпринимательства (бизнес-центров), направленное на расширение спектра и комплексный характер предоставляемых субъектам малого предпринимательства услуг (по принципу "одного окна"); создание в районах области и городских округах сети бизнес- инкубаторов; создание фонда смешанных инвестиций, венчурного фонда, единого регионального аукционно-конкурсного центра; предоставление различных видов субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; организацию и проведение реконструкции, ремонта, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения и офисной мебели; внесение имущественных взносов, в том числе в виде денежных средств, в уставный (паевой, складочный и иной) капитал организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 7.3. Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: разработку методических рекомендаций для муниципальных образований области по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования; предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им займов организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства; гарантийное кредитование субъектов малого предпринимательства - кредитование субъектов малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с привлечением гарантийного обеспечения (поручительств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства), на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 7.4. Развитие системы кредитной кооперации. Реализация мероприятия предполагает: разработку методических рекомендаций по вопросам создания и функционирования кредитных кооперативов; предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки потребительских кооперативов в форме льготных займов; предоставление потребительским кооперативам различных видов субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; отработку механизмов кредитования потребительских кооперативов коммерческими банками под поручительства организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 7.5. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: разработку нормативных правовых актов, определяющих виды, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства; предоставление различных видов субсидий субъектам малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 7.6. Развитие системы льготного кредитования субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме предоставления займов, грантов и долевого финансирования бизнес-проектов; венчурное финансирование инновационных проектов субъектов малого предпринимательства. 7.7. Сотрудничество со СМИ по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса. Реализация мероприятия предполагает: регулярное информирование населения через СМИ о деятельности управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства; проведение областного конкурса среди СМИ на лучшее освещение предпринимательской деятельности; организацию и выпуск теле- и радиопередач, публикации в печатных и электронных СМИ о деятельности управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства, функционирующих в различных отраслях и сферах экономики, общественных объединений предпринимателей; проведение областного конкурса "Предприниматель года"; проведение муниципальных конкурсов "Предприниматель года". 7.8. Информационно - методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: организацию работы, в том числе через целевое финансирование, "горячей линии" по проблемам предпринимательства; организацию и проведение региональных, межрегиональных и международных тематических семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства; формирование и развитие интернет-ресурса системы государственной (муниципальной) поддержки малого предпринимательства, в том числе создание системы дистанционного консалтинга предпринимателей; разработку и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов и т.д. по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства; оказание информационно - консультационной поддержки (безвозмездно, на условиях софинансирования, с компенсацией части затрат) лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства; организацию доступа субъектов предпринимательской деятельности к развитым деловым сетям как на территории Российской Федерации, так и за рубежом (безвозмездно, на условиях софинансирования, с компенсацией части затрат); организацию и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Кировской области. 7.9. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: разработку и внедрение многоуровневых программ обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей; организацию и проведение обучения лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей практическим вопросам ведения бизнеса; предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой образовательных услуг, обменом опытом на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; организацию и проведение подготовки специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам управления развитием малого предпринимательства; организацию и проведение подготовки руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства; организацию и проведение обучения и профориентации молодежи, сельского населения в рамках специальных образовательных программ, учебно-консультационных семинаров, тренингов, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства; развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи через: проведение ежегодной специализированной олимпиады по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний, организацию профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности, организацию конкурсного бесплатного обучения старшеклассников основам предпринимательской деятельности, поддержку на конкурсной основе предпринимательских инициатив студентов старших курсов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений, организацию проведения деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности, проведение ежегодного конкурса между муниципальными образованиями области на получение статуса опорной площадки по развитию молодежного предпринимательства, предоставление муниципальным образованиям области субсидий на развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 7.10. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки. Реализация мероприятия предполагает: организацию работы, в том числе через целевое финансирование, ЕвроИнфоКорреспондентского Центра, предоставляющего субъектам малого предпринимательства организационные, информационно - консультационные, юридические и иные услуги, необходимые для установления деловых контактов с зарубежными партнерами и продвижения производимой продукции за рубеж; регулярное информирование субъектов малого предпринимательства Кировской области о проводимых региональных, межрегиональных, международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях и иных мероприятиях; предоставление различных видов субсидий субъектам малого предпринимательства, участвующим в региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках, конкурсах, фестивалях, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление различных видов субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; организацию и проведение выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий с представителями деловых кругов Кировской области, других регионов Российской Федерации и зарубежных стран; организацию и проведение стажировок, "бирж контактов" и обмена опытом представителей деловых кругов Кировской области, соседних регионов и зарубежных стран; оказание субъектам малого предпринимательства содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых бизнес-контактов (межмуниципальных, межрегиональных и международных). 7.11. Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства. Реализация мероприятия предполагает: формирование на уровне муниципальных образований области пакета перспективных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства и имеющих важное социально-экономическое значение для муниципалитета, в целях предоставления им комплексной поддержки в приоритетном порядке; предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; отработку и целевое финансирование инновационных пилотных проектов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства на муниципальном уровне. 7.12. Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области. Реализация мероприятия предполагает: организацию деятельности по созданию регионального выставочно- ярмарочного комплекса "Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области", а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел; формирование изделиями народных художественных промыслов и ремесел вятских производителей сувенирного и подарочного фонда Правительства области, всероссийского и регионального музейного фонда, выставочного фонда Ассоциации "Народные художественные промыслы России"; организацию и проведение реконструкции, ремонта, технического оснащения организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения и офисной мебели; организацию и обеспечение текущей работы Художественно- экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области; проведение областного конкурса "Мастеровые Вятки"; субсидирование части затрат предприятиям сферы народных художественных промыслов и ремесел, участвующим в российских и зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; субсидирование части затрат, связанных с потреблением электроэнергии, предприятиям сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление предприятиям и индивидуально работающим мастерам сферы народных художественных промыслов и ремесел иных видов субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; организацию цикла теле- и радиопередач, постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области; содействие улучшению материально-технической базы учебных заведений начальной профессиональной подготовки в сфере народных художественных промыслов и ремесел на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие народных художественных промыслов и ремесел на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; организацию и проведение выставок, ярмарок, фестивалей, семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций и других мероприятий по проблемам развития народных художественных промыслов и ремесел Кировской области; организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий народных художественных промыслов и ремесел, индивидуально работающих мастеров и лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел, с учетом современных условий и требований рынка. 7.13. Государственная поддержка и развитие малых форм хозяйствования на селе (личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (К(Ф)Х), потребительских и производственных кооперативов). Реализация мероприятия предполагает: предоставление ЛПХ, К(Ф)Х, потребительским и производственным кооперативам субсидий на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для предоставления им потребительским и производственным кооперативам: поручительств в обеспечение исполнения обязательств по возврату сумм получаемых потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях кредитов и уплате процентов по кредитам, займов на льготных условиях; оказание ЛПХ, К(Ф)Х, потребительским и производственным кооперативам информационно - консультационных услуг правового, экономического, бухгалтерского характера, а также по вопросам эффективного ведения сельского хозяйства; проведение областных конкурсов среди ЛПХ, К(Ф)Х, потребительских и производственных кооперативов, муниципальных образований области, стимулирующих развитие малых форм хозяйствования на селе; проведение краткосрочных курсов обучения представителей местных администраций, владельцев ЛПХ, К(Ф)Х, потребительских и производственных кооперативов по эффективным технологиям ведения сельского хозяйства и вопросам, связанным с предоставлением государственной поддержки; предоставление муниципальным образованиям субсидий на поддержку и развитие малых форм хозяйствования на селе на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 7.14. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области. Реализация мероприятия предполагает: разработку стратегии развития сети организаций бытового обслуживания населения, мультисервисных центров "шаговой доступности", а также передвижных объектов мелкорозничной сети по оказанию отдельных бытовых услуг с учетом потребностей населения в муниципальных образованиях области; предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения, участвующим в российских и зарубежных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах, на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы бытового обслуживания населения на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; проведение областных фестивалей, конкурсов по видам бытовых услуг ("Конкурс профессионального мастерства среди работников сферы быта"; "Лучшее предприятие бытового обслуживания населения" и др.); организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий и индивидуальных предпринимателей сферы бытового обслуживания населения с учетом современных условий и требований рынка; предоставление муниципальным образованиям области субсидий на поддержку и развитие сферы бытового обслуживания населения на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. 7.15. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии. Реализация мероприятия предполагает: разработку туристских паспортов муниципальных образований области, формирование реестра стихийных мест (зон) отдыха, расположенных на территориях муниципальных образований области; организацию и проведение строительства, реконструкции, ремонта, технического оснащения объектов инфраструктуры, необходимых для развития малого предпринимательства в сфере туризма, обеспечение их доступа к связи, системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям, приобретение для них электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, программного обеспечения, мебели, туристского снаряжения, оборудования; рекламно-информационное обеспечение продвижения туристских продуктов субъектов малого предпринимательства Кировской области на межрегиональный и международный уровни (организацию и выпуск теле- и радиопередач, постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях по вопросам развития туризма Кировской области); разработку и издание пособий, рекомендаций, сборников, каталогов, брошюр, буклетов, рекламных материалов и т.д. по вопросам развития малого предпринимательства в сфере туризма Кировской области; разработку информационного интерактивного портала в сети Интернет, посвященного туризму в Кировской области; предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на оплату услуг по проведению сертификации туристских услуг на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; предоставление иных видов субсидий субъектам малого предпринимательства сферы туризма на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области; разработку туристических маршрутов и экскурсионных программ на территории Кировской области, включая сельский и экологический туризм; организацию и проведение семинаров и курсов повышения квалификации для специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого предпринимательства - представителей туристской индустрии по вопросам управления развитием сферы туризма; предоставление муниципальным образованиям области целевых субсидий на развитие малого предпринимательства в сфере туризма на условиях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами области. Перечень реализуемых мероприятий может ежегодно меняться в зависимости от социально-экономической эффективности, а также от объемов финансирования Программы. 8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности выполнения Программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | 2008 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Источник получения | | | год | год | год | год | год | год | информации | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Количество малых предпри- | 9488 | 10028 | 10450 | 10870 | 11290 | 11710 | статистическая от- | | ятий (с учетом микропред- | | | | | | | четность | | приятий), единиц | | | | | | | | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Количество малых предпри- | 6,8 | 7,2 | 7,6 | 8,0 | 8,4 | 8,8 | расчетный показатель | | ятий в расчете на 1 тыс. | | | | | | | на основании стати- | | человек населения Кировской | | | | | | | стической отчетности | | области, единиц | | | | | | | | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Доля среднесписочной чис- | 19,9 | 21,8 | 23,1 | 24,4 | 25,7 | 27,0 | расчетный показатель | | ленности работников (без | | | | | | | на основании стати- | | внешних совместителей) ма- | | | | | | | стической отчетности | | лых предприятий в средне- | | | | | | | | | списочной численности ра- | | | | | | | | | ботников (без внешних со- | | | | | | | | | вместителей) всех предпри- | | | | | | | | | ятий и организаций, % | | | | | | | | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Доля продукции, произведен- | 15,9 | 16,3 | 16,5 | 16,8 | 17,1 | 17,4 | статистическая от- | | ной малыми предприятиями, в | | | | | | | четность | | общем объеме валового ре- | | | | | | | | | гионального продукта, % | | | | | | | | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Оборот малых предприятий, | 121,83 | 143,9 | 165,3 | 190,1 | 218,8 | 250,7 | статистическая от- | | млрд. рублей | | | | | | | четность | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Размер среднемесячной зара- | 8,6 | 10,3 | 12,3 | 14,8 | 17,8 | 22,3 | статистическая от- | | ботной платы у наемных ра- | | | | | | | четность | | ботников на малых предпри- | | | | | | | | | ятиях, тыс. рублей | | | | | | | | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----------------------------+--------+---------+-------+--------+--------+-------+----------------------| | Объем налоговых поступлений | 2508 | 2884,77 | 3296 | 3877,4 | 4629,9 | 5723 | расчетный показатель | | от субъектов малого пред- | | | | | | | на основании ведом- | | принимательства в консоли- | | | | | | | ственной отчетности | | дированный бюджет области, | | | | | | | (Управление Феде- | | млн. рублей | | | | | | | ральной налоговой | | | | | | | | | службы по Кировской | | | | | | | | | области, департамент | | | | | | | | | финансов Кировской | | | | | | | | | области) | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы Предлагаемый государственный заказчик-координатор Программы - администрация Правительства Кировской области. Государственные заказчики Программы - департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент образования Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области. Предлагаемый разработчик Программы - управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области. 10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей от лица администрации Правительства Кировской области будут осуществляться управлением развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области. Основными функциями управления развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области являются: методическое руководство реализацией Программы в целом; координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей конкретных мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников; определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства; формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам; осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства Кировской области; осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий. В соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 14.03.2008 N 124/67, от 11.01.2009 N 158/558) управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области ежеквартально представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о финансировании мероприятий Программы, а также о социально-экономическом эффекте, полученном от их реализации. По итогам финансового года управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области представляет в департамент экономического развития при Правительстве области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры. Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующих годах уточняют мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы. Ежеквартально государственные заказчики направляют в управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, которое обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные органы. Исполнителями Программы являются департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент информационной работы Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве области, управление по делам молодежи Кировской области, органы местного самоуправления, Агентство развития предпринимательства Кировской области, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Кировский областной союз кредитных кооперативов, фонды поддержки малого предпринимательства (бизнес- центры, бизнес-инкубаторы), муниципальное автономное учреждение "Центр инновационного развития предпринимательства" (бизнес-инкубатор), Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки", общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области. К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления. Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность органов государственной власти области, являющихся исполнителями Программы, регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы. В них указываются исполнители, которые персонально отвечают за выполнение конкретных мероприятий и обеспечивают соблюдение сроков и качества реализации мероприятий. Исполнители в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий. В рамках Программы предусматривается возможность предоставления средств федерального и (или) областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий: при наличии муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства и обеспечении ее финансирования на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования; при целевом использовании предоставленной субсидии. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области на реализацию следующих мероприятий Программы: развития системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства; оказания содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства; государственной поддержки и развития сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области; государственной поддержки и развития малых форм хозяйствования на селе (ЛПХ, К(Ф)Х, потребительских и производственных кооперативов); государственной поддержки и развития малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области; государственной поддержки и развития малого предпринимательства в сфере туристской индустрии. Методика расчета межбюджетных субсидий, а также показатели эффективности использования субсидий из федерального и (или) областного бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами Кировской области и (или) договорами (соглашениями). Оценка эффективности использования межбюджетных субсидий осуществляется государственными заказчиками Программы на основании отчетов органов местного самоуправления. Финансовый контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет департамент финансов Кировской области в соответствии с постановлением Правительства области от 04.06.2007 N 96/233 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственного финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти Кировской области", а также Контрольно-счетная палата Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 02.06.2005 N 332-ЗО "О контрольно-счетной палате Кировской области". В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства. Приложение к Концепции ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010-2014 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Решаемая задача, | Источник | Объем финансирования (тыс. рублей) | | Исполнитель | | п/п | наименование меро- | финансирова- |---------------------------------------------+---------| мероприятия | | | приятия | ния | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | | | | | | год | год | год | год | год | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | | ВСЕГО | 575450 | 442050 | 627850 | 703670 | 1076670 | 3425690 | | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| | | 1. | | в том числе: | 311000 | 145500 | 224000 | 246000 | 323000 | 1249500 | | | | | федеральный | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| | | 1. | | областной | 173000 | 192100 | 277700 | 306500 | 391500 | 1340800 | | | | | бюджет | | | | | | | | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| | | 1. | | местные | 20450 | 21650 | 28150 | 30370 | 37270 | 137890 | | | | | бюджеты | | | | | | | | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 71000 | 82800 | 98000 | 120800 | 324900 | 697500 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 1 | Формирование благо- | | | | | | | | | | | приятной правовой | | | | | | | | | | | среды, стимулирующей | | | | | | | | | | | развитие малого пред- | | | | | | | | | | | принимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Совершенствование | финансирова- | x | x | x | x | x | x | управление раз- | | | нормативно - правовой | ния не | | | | | | | вития предпри- | | | базы в сфере поддерж- | требуется | | | | | | | нимательства, | | | ки и развития малого | | | | | | | | народных промы- | | | предпринимательства, | | | | | | | | слов и ремесел | | | необходимой для реа- | | | | | | | | при Правитель- | | | лизации Программы | | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | департамент | | | | | | | | | | | сельского хо- | | | | | | | | | | | зяйства и про- | | | | | | | | | | | довольствия Ки- | | | | | | | | | | | ровской облас- | | | | | | | | | | | ти, управление | | | | | | | | | | | по делам моло- | | | | | | | | | | | дежи Кировской | | | | | | | | | | | области, управ- | | | | | | | | | | | ление междуна- | | | | | | | | | | | родных и регио- | | | | | | | | | | | нальных связей | | | | | | | | | | | при Правитель- | | | | | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | | | | | | | | | | | ласти, общест- | | | | | | | | | | | венные объеди- | | | | | | | | | | | нения предпри- | | | | | | | | | | | нимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 2 | Развитие инфраструк- | | | | | | | | | | | туры, обеспечивающей | | | | | | | | | | | доступность деловых | | | | | | | | | | | услуг для субъектов | | | | | | | | | | | малого предпринима- | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Формирование и разви- | федеральный | 8000 | 9000 | 60000 | 60000 | 100000 | 237000 | управление раз- | | | тие инфраструктуры | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | поддержки малого | | | | | | | | нимательства, | | | предпринимательства | | | | | | | | народных промы- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | областной | 8000 | 9000 | 60000 | 60000 | 100000 | 237000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | департамент го- | | | | | | | | | | | сударственной | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| собственности | | 1. | | местные бюд- | 3000 | 3500 | 4000 | 4000 | 5000 | 19500 | Кировской об- | | | | жеты | | | | | | | ласти, муници- | | | | | | | | | | | пальные образо- | | | | | | | | | | | вания области, | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| Кировский обла- | | 1. | | внебюджетные | 500 | 1000 | 2000 | 10000 | 200000 | 213500 | стной фонд под- | | | | источники | | | | | | | держки малого и | | | | | | | | | | | среднего пред- | | | | | | | | | | | принимательст- | | | | | | | | | | | ва, муниципаль- | |-----| | | | | | | | | ное автономное | | 1. | | | | | | | | | учреждение | | | | | | | | | | | "Центр иннова- | | | | | | | | | | | ционного разви- | | | | | | | | | | | тия предприни- | | | | | | | | | | | мательства" | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 3 | Развитие механизмов | | | | | | | | | | | финансово-кредитной | | | | | | | | | | | поддержки малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 3.1 | Развитие системы га- | федеральный | 60000 | 17000 | 20000 | 25000 | 30000 | 152000 | управление раз- | | | рантийного кредитова- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | ния субъектов малого | | | | | | | | нимательства, | | | предпринимательства | | | | | | | | народных промы- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | областной | 15000 | 17000 | 20000 | 25000 | 30000 | 107000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| ласти, Киров- | | 1. | | местные бюд- | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 3000 | 10000 | ский областной | | | | жеты | | | | | | | фонд поддержки | | | | | | | | | | | малого и сред- | | | | | | | | | | | него предприни- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мательства, му- | | 1. | | внебюджетные | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 10000 | ниципальное ав- | | | | источники | | | | | | | тономное учреж- | | | | | | | | | | | дение "Центр | | | | | | | | | | | инновационного | | | | | | | | | | | развития пред- | |-----| | | | | | | | | принимательст- | | 1. | | | | | | | | | ва", организа- | | | | | | | | | | | ции инфраструк- | | | | | | | | | | | туры поддержки | | | | | | | | | | | малого предпри- | | | | | | | | | | | нимательства | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 3.2 | Развитие системы кре- | федеральный | 10000 | 15000 | 20000 | 25000 | 30000 | 100000 | управление раз- | | | дитной кооперации | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | | | | | | | | | нимательства, | | | | | | | | | | | народных промы- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | областной | 10000 | 15000 | 20000 | 25000 | 30000 | 100000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| ласти, Киров- | | 1. | | местные бюд- | 1000 | 1000 | 2000 | 2500 | 3000 | 9500 | ский областной | | | | жеты | | | | | | | фонд поддержки | | | | | | | | | | | малого и сред- | | | | | | | | | | | него предприни- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мательства, Ки- | | 1. | | внебюджетные | 50000 | 60000 | 70000 | 80000 | 90000 | 350000 | ровский област- | | | | источники | | | | | | | ной союз кре- | | | | | | | | | | | дитных коопера- | | | | | | | | | | | тивов, органи- | |-----| | | | | | | | | зации инфра- | | 1. | | | | | | | | | структуры под- | | | | | | | | | | | держки малого | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 3.3 | Субсидирование части | федеральный | 60000 | 20000 | 25000 | 30000 | 40000 | 175000 | управление раз- | | | затрат субъектов ма- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | лого предприниматель- |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| нимательства, | | 1. | ства | областной | 15000 | 20000 | 25000 | 30000 | 40000 | 130000 | народных промы- | | | | бюджет | | | | | | | слов и ремесел | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| при Правитель- | | 1. | | местные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | стве области | | | | бюджеты | | | | | | | | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | источники | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 3.4 | Развитие системы | федеральный | 120000 | 30000 | 35000 | 40000 | 45000 | 270000 | управление раз- | | | льготного кредитова- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | ния субъектов малого | | | | | | | | нимательства, | | | предпринимательства | | | | | | | | народных промы- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | областной | 30000 | 30000 | 35000 | 40000 | 45000 | 180000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| ласти, Киров- | | 1. | | местные | 1000 | 1000 | 2000 | 2500 | 3000 | 9500 | ский областной | | | | бюджеты | | | | | | | фонд поддержки | | | | | | | | | | | малого и сред- | | | | | | | | | | | него предприни- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мательства, му- | | 1. | | внебюджетные | 12000 | 12000 | 15000 | 17000 | 20000 | 76000 | ниципальное ав- | | | | источники | | | | | | | тономное учреж- | | | | | | | | | | | дение "Центр | | | | | | | | | | | инновационного | | | | | | | | | | | развития пред- | |-----| | | | | | | | | принимательст- | | 1. | | | | | | | | | ва", организа- | | | | | | | | | | | ции инфраструк- | | | | | | | | | | | туры поддержки | | | | | | | | | | | малого предпри- | | | | | | | | | | | нимательства | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 4 | Укрепление социально- | | | | | | | | | | | го статуса, повышение | | | | | | | | | | | престижа и этики | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Сотрудничество со СМИ | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление раз- | | | по вопросам поддержки | бюджет | | | | | | | вития предпри- | |-----| и развития предприни- |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| нимательства, | | 1. | мательства, формиро- | областной | 1000 | 1500 | 1500 | 2000 | 2000 | 8000 | народных промы- | | | вания положительного | бюджет | | | | | | | слов и ремесел | |-----| имиджа малого бизнеса |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| при Правитель- | | 1. | | местные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | стве области, | | | | бюджеты | | | | | | | департамент ин- | | | | | | | | | | | формационной | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| работы Киров- | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ской области, | | | | источники | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| | | | | | | | | ласти, общест- | | 1. | | | | | | | | | венные объеди- | | | | | | | | | | | нения предпри- | | | | | | | | | | | нимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 5 | Внедрение системы | | | | | | | | | | | доступной информаци- | | | | | | | | | | | онно- консультацион- | | | | | | | | | | | ной поддержки малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Информационно - мето- | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление раз- | | | дическая, консультаци- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | онная и организацион- | | | | | | | | нимательства, | | | ная поддержка субъек- | | | | | | | | народных промы- | |-----| тов малого предприни- |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | мательства | областной | 3000 | 3500 | 3500 | 4000 | 4500 | 18500 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| ласти, Агентст- | | 1. | | местные | 50 | 50 | 50 | 70 | 70 | 290 | во развития | | | | бюджеты | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | Кировский обла- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| стной фонд под- | | 1. | | внебюджетные | 200 | 300 | 300 | 400 | 400 | 1600 | держки малого и | | | | источники | | | | | | | среднего пред- | | | | | | | | | | | принимательст- | | | | | | | | | | | ва, организации | | | | | | | | | | | инфраструктуры | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| поддержки мало- | | 1. | | | | | | | | | го предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 6 | Развитие системы под- | | | | | | | | | | | готовки кадров, ориен- | | | | | | | | | | | тированной на потреб- | | | | | | | | | | | ности сектора малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Развитие системы под- | федеральный | 4500 | 6000 | 7000 | 8500 | 10000 | 36000 | управление раз- | | | готовки, переподготов- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | ки и повышения квали- | | | | | | | | нимательства, | | | фикации кадров для | | | | | | | | народных промы- | | | сферы малого предпри- | | | | | | | | слов и ремесел | |-----| нимательства |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| при Правитель- | | 1. | | областной | 4500 | 6000 | 7000 | 8500 | 10000 | 36000 | стве области, | | | | бюджет | | | | | | | управление по | | | | | | | | | | | делам молодежи | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти, департа- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мент образова- | | 1. | | местные | 300 | 400 | 500 | 600 | 700 | 2500 | ния Кировской | | | | бюджеты | | | | | | | области, муни- | | | | | | | | | | | ципальные обра- | | | | | | | | | | | зования облас- | | | | | | | | | | | ти, Агентство | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| развития пред- | | 1. | | внебюджетные | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 3000 | 10000 | принимательства | | | | источники | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти, органи- | | | | | | | | | | | зации инфра- | | | | | | | | | | | структуры под- | |-----| | | | | | | | | держки малого | | 1. | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 7 | Создание системы, спо- | | | | | | | | | | | собствующей продвиже- | | | | | | | | | | | нию продукции субъек- | | | | | | | | | | | тов малого предприни- | | | | | | | | | | | мательства Кировской | | | | | | | | | | | области на межрегио- | | | | | | | | | | | нальные и международ- | | | | | | | | | | | ные рынки | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Содействие субъектам | федеральный | 1500 | 1500 | 2000 | 2500 | 3000 | 10500 | управление раз- | | | малого предпринима- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | тельства в продвижении | | | | | | | | нимательства, | |-----| их продукции на межре- |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| народных промы- | | 1. | гиональные и междуна- | областной | 1500 | 2100 | 2700 | 3000 | 4000 | 13300 | слов и ремесел | | | родные рынки | бюджет | | | | | | | при Правитель- | | | | | | | | | | | стве области, | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| управление меж- | | 1. | | местные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | дународных и | | | | бюджеты | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | | связей при Пра- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| вительстве об- | | 1. | | внебюджетные | 800 | 1000 | 1200 | 1400 | 1500 | 5900 | ласти, муници- | | | | источники | | | | | | | пальные образо- | | | | | | | | | | | вания области, | |-----| | | | | | | | | Агентство раз- | | 1. | | | | | | | | | вития предпри- | | | | | | | | | | | нимательства | | | | | | | | | | | Кировской об- | |-----| | | | | | | | | ласти, общест- | | 1. | | | | | | | | | венные объеди- | | | | | | | | | | | нения предпри- | | | | | | | | | | | нимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 8 | Стимулирование дея- | | | | | | | | | | | тельности органов ме- | | | | | | | | | | | стного самоуправления | | | | | | | | | | | по поддержке и разви- | | | | | | | | | | | тию малого предприни- | | | | | | | | | | | мательства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | | Оказание содействия | федеральный | 25000 | 25000 | 30000 | 30000 | 40000 | 150000 | управление раз- | | | органам местного само- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | управления в развитии | | | | | | | | нимательства, | | | малого предпринима- | | | | | | | | народных промы- | |-----| тельства |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | областной | 25000 | 25000 | 30000 | 30000 | 40000 | 150000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | | | | | | | | | | | ласти, Агентст- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| во развития | | 1. | | местные | 3000 | 3000 | 4000 | 4000 | 5000 | 19000 | предпринима- | | | | бюджеты | | | | | | | тельства Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | организации ин- | | | | | | | | | | | фраструктуры | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| поддержки мало- | | 1. | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | го предпринима- | | | | источники | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 9 | Внедрение "отраслевого | | | | | | | | | | | подхода" к поддержке и | | | | | | | | | | | развитию субъектов ма- | | | | | | | | | | | лого предприниматель- | | | | | | | | | | | ства | | | | | | | | | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 9.1 | Государственная под- | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление раз- | | | держка и развитие сфе- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | ры народных художест- | | | | | | | | нимательства, | | | венных промыслов и ре- | | | | | | | | народных промы- | | | месел Кировской облас- | | | | | | | | слов и ремесел | | | ти | | | | | | | | при Правитель- | | | | | | | | | | | стве области, | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| муниципальные | | 1. | | областной | 5000 | 7000 | 10000 | 15000 | 15000 | 52000 | образования об- | | | | бюджет | | | | | | | ласти, Агентст- | | | | | | | | | | | во развития | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | организации ин- | | | | | | | | | | | фраструктуры | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| поддержки мало- | | 1. | | местные | 300 | 300 | 500 | 1000 | 1000 | 3100 | го предпринима- | | | | бюджеты | | | | | | | тельства, Центр | | | | | | | | | | | современных на- | | | | | | | | | | | родных художе- | | | | | | | | | | | ственных промы- | | | | | | | | | | | слов и ремесел | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти, неком- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мерческое парт- | | 1. | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | нерство "Народ- | | | | источники | | | | | | | ные художест- | | | | | | | | | | | венные промыслы | | | | | | | | | | | и ремесла Вят- | | | | | | | | | | | ки", обществен- | | | | | | | | | | | ные объединения | | | | | | | | | | | предпринимате- | | | | | | | | | | | лей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 9.2 | Государственная под- | федеральный | 22000 | 22000 | 25000 | 25000 | 25000 | 119000 | департамент | | | держка и развитие ма- | бюджет | | | | | | | сельского хо- | | | лых форм хозяйствова- | | | | | | | | зяйства и про- | | | ния на селе (личных | | | | | | | | довольствии Ки- | | | подсобных хозяйств | | | | | | | | ровской облас- | | | (ЛПХ), крестьянских | | | | | | | | ти, управление | | | (фермерских) хозяйств | | | | | | | | развития пред- | |-----| (К(Ф)Х), потребитель- |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| принимательст- | | 1. | ских и производствен- | областной | 45000 | 45000 | 50000 | 50000 | 55000 | 245000 | ва, народных | | | ных кооперативов) | бюджет | | | | | | | промыслов и ре- | | | | | | | | | | | месел при Пра- | | | | | | | | | | | вительстве об- | | | | | | | | | | | ласти, муници- | | | | | | | | | | | пальные образо- | | | | | | | | | | | вания области, | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| Агентство раз- | | 1. | | местные | 10000 | 10000 | 12000 | 12000 | 15000 | 59000 | вития предпри- | | | | бюджеты | | | | | | | нимательства | | | | | | | | | | | Кировской об- | | | | | | | | | | | ласти, Киров- | | | | | | | | | | | ский областной | | | | | | | | | | | фонд поддержки | | | | | | | | | | | малого и сред- | | | | | | | | | | | него предприни- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| мательства, ор- | | 1. | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | ганизации ин- | | | | источники | | | | | | | фраструктуры | | | | | | | | | | | поддержки мало- | | | | | | | | | | | го предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 9.3 | Государственная под- | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление раз- | | | держка и развитие ма- | бюджет | | | | | | | вития предпри- | | | лого предприниматель- | | | | | | | | нимательства, | | | ства в сфере бытового | | | | | | | | народных промы- | |-----| обслуживания населения |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | Кировской области | областной | 4000 | 4000 | 5000 | 5000 | 6000 | 24000 | при Правитель- | | | | бюджет | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| ласти, Агентст- | | 1. | | местный | 400 | 400 | 500 | 500 | 600 | 2400 | во развития | | | | бюджет | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | Кировский обла- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| стной фонд под- | | 1. | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3500 | держки малого и | | | | источники | | | | | | | среднего пред- | | | | | | | | | | | принимательст- | | | | | | | | | | | ва, организации | | | | | | | | | | | инфраструктуры | |-----| | | | | | | | | поддержки мало- | | 1. | | | | | | | | | го предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | |-----+------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+-----------------| | 9.4 | Государственная под- | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | управление меж- | | | держка и развитие ма- | бюджет | | | | | | | дународных и | | | лого предприниматель- | | | | | | | | региональных | | | ства в сфере турист- | | | | | | | | связей при Пра- | |-----| ской индустрии |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| вительстве об- | | 1. | | областной | 6000 | 7000 | 8000 | 9000 | 10000 | 40000 | ласти, управле- | | | | бюджет | | | | | | | ние развития | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, на- | | | | | | | | | | | родных промы- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| слов и ремесел | | 1. | | местные | 400 | 500 | 600 | 700 | 900 | 3100 | при Правитель- | | | | бюджеты | | | | | | | стве области, | | | | | | | | | | | муниципальные | | | | | | | | | | | образования об- | | | | | | | | | | | ласти, Агентст- | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| во развития | | 1. | | внебюджетные | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 5000 | 20000 | предпринима- | | | | источники | | | | | | | тельства Киров- | | | | | | | | | | | ской области, | | | | | | | | | | | организации ин- | | | | | | | | | | | фраструктуры | |-----| |--------------+--------+--------+--------+--------+---------+---------| поддержки мало- | | 0. | | | | | | | | | го предпринима- | | | | | | | | | | | тельства, обще- | | | | | | | | | | | ственные объе- | | | | | | | | | | | динения пред- | | | | | | | | | | | принимателей | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
