Постановление Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/210

Приложение № 4

Приложение № 5

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2015 году»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Кировской области, в 2015 году»
(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	управление государственной службы занятости населения Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	снижение напряженности на региональном рынке труда, сдерживание темпов роста безработицы
Задачи Подпрограммы	содействие занятости и повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; стимулирование занятости молодежи и инвалидов
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	уровень регистрируемой безработицы на конец года; доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения их участия во временных работах, в численности работников, находящихся под риском увольнения, участвовавших во временных работах; доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в численности работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку; численность участников мероприятий Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2015 год
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы	финансовые затраты на реализацию Подпрограммы составят 128944,9 тыс. рублей, в том числе: средства субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, – 122497,6 тыс. рублей; средства областного бюджета – 6447,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года – не выше 1,44% ЭАН; доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения их участия во временных работах, в численности работников, находящихся под риском увольнения, участвовавших во временных работах, – не менее 90,0%; доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в численности работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – не менее 95,0%; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы – 975 человек; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 819 человек; численность получивших гранты на реализацию социальных проектов физических лиц в возрасте от 22 до 30 лет, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или являющихся учредителями юридических лиц, – 35 человек; численность инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места, – 196 человек

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

1.1.  Общая характеристика ситуации на областном рынке труда

Итоги социально-экономического развития Кировской области в 2014 году свидетельствуют о росте промышленного производства, производства продукции сельского хозяйства, оборота розничной торговли, объема платных услуг и ввода в эксплуатацию жилых домов.

В 2014 году индекс промышленного производства в области по отношению к 2013 года составил 103,2%. Объем отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами увеличился на 11,1% к соответствующему периоду 2013 года и составил 183,2 млрд. рублей.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», за 2014 год составил 26,9 млрд. рублей, индекс физического объема составил 96,4%, введено в эксплуатацию 688 тыс. м2 общей площади жилья, что на 41,2% превышает уровень аналогичного периода прошлого года.

За 2014 год объем продукции сельского хозяйства составил 34225,1 млн. рублей, что на 9,1% превышает уровень прошлого года.

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 166,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,5% выше аналогичного периода прошлого года, объем платных услуг, оказанных населению, составил 48,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,4% больше, чем в январе-декабре 2013 года.

Организациями транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками, в 2014 году было перевезено 9,9 млн. тонн грузов, что на 13,6% больше, чем в соответствующем периоде 2013 года. Грузооборот составил 456,6 млн. тонно-километров и увеличился на 10,3%.

По итогам 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 20501 рубль и выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,1%.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения Кировской области за 2014 год сложились в размере 20418 рублей и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,4%, реальные располагаемые денежные доходы на душу населения выросли на 5,5% относительно аналогичного периода 2013 года.

Положительная динамика основных экономических показателей и реализация мероприятий Государственной программы позволили стабилизировать ситуацию на областном и локальных рынках труда, при этом в 2013 – 2014 годах удалось достигнуть следующих значений показателей областного рынка труда.

Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее – МОТ), сократилась с 38,3 тыс. человек в 2013 году до 34,4 тыс. человек в 2014 году, или на 10,2%, уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, – с 5,6% ЭАН в 2013 году до 5,1% ЭАН в 2014 году, или на 0,5 процентного пункта.

Среди 14 регионов Приволжского федерального округа Кировская область по уровню общей безработицы (по данным проводимых Росстатом выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2014 год) занимает 11-12 места.

Спрос на рабочую силу вырос с 87,1 тыс. вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения в 2013 году, до 99,0 тыс. вакансий – в 2014 году, или на 13,7%.

Число граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилось с 44,5 тыс. человек в 2013 году до 42,6 тыс. человек в 2014 году, или на 4,3%.

Численность граждан, зарегистрированных в течение 2014 года в центрах занятости населения в качестве безработных, составила 19,1 тыс. человек, что на 1,5 тыс. человек, или на 7,3%, меньше, чем в 2013 году. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 2014 году составил 1,2% ЭАН, что на 0,1 процентного пункта ниже уровня 2013 года.

Однако на фоне нестабильного социально-экономического развития, складывающегося в Кировской области, в том числе изменилась и ситуация с занятостью населения в области.

Растет число обращений граждан в центры занятости населения. С начала 2015 года численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения с целью поиска подходящей работы, возросла на 1,4 тыс. человек, или на 14,3%, и на 15.04.2015 составила 11,2 тыс. человек. Численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения, за этот период выросла на 0,7 тыс. человек, или на 8,4%, и на 15.04.2015 составила 9,0 тыс. человек.

В области отмечается снижение спроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, с начала 2015 года сократилось на 1,1 тыс. единиц, или на 10,5%, и на 15.04.2015 составило 9,4 тыс. вакансий.

С 01.01.2015 по 15.04.2015 более 270 работодателей Кировской области, среднесписочная численность работников которых в сумме составила около 60 тыс. человек, заявили в органы областной службы занятости о предстоящем увольнении 7,6 тыс. своих работников по причине сокращения численности или штата сотрудников, из которых за этот период уволено 2,4 тыс. человек, в режиме неполной занятости находятся 3,1 тыс. работников. Таким образом, под угрозой высвобождения по состоянию на 15.04.2015 находятся 8,3 тыс. работников.

В течение текущего года ожидается продолжение процесса высвобождения рабочей силы, введения режимов неполной занятости в организациях всех отраслей экономики. Кроме того, на рынок труда выйдут около 10 тыс. выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования очной формы обучения, активизируется в поисках заработка и социальной поддержки со стороны государства ранее экономически неактивная часть населения области, в центры занятости населения будут обращаться граждане, испытывающие трудности с выплатой ипотечных кредитов, сократятся объемы трудовой миграции, при этом граждане, ранее выезжавшие за пределы Кировской области для осуществления трудовой деятельности, также обратятся за поиском подходящей работы в центры занятости населения.

С учетом нарастающих негативных тенденций в сфере занятости населения показатели областного рынка труда в 2015 году могут достигнуть следующих значений:

среднегодовой уровень регистрируемой безработицы – 1,69% ЭАН;

уровень регистрируемой безработицы на конец года – 1,65% ЭАН;

коэффициент напряженности на рынке труда на конец года – 1,7 человека на 1 вакансию;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, – более 12,0 тыс. человек;

количество ликвидированных рабочих мест в организациях области в течение года – более 3,0 тыс. единиц.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Кировской области в 2015 году распоряжением Председателя Правительства Кировской области от 23.01.2015 № 4-пр «О создании комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области» создана комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области.

Разработан План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области в 2015 – 2017 годах (далее – План), утвержденный Губернатором – Председателем Правительства Кировской области, председателем комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области. Одним из мероприятий Плана является реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области.

В целях снижения напряженности на региональных рынках труда постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – Правила).

Комплекс мероприятий, предусмотренный Подпрограммой, разработан в соответствии с Правилами и соответствует системе целей и задач по сдерживанию темпов роста уровней общей и регистрируемой безработицы, снижению напряженности на областном и локальных рынках труда, стимулированию занятости инвалидов и молодежи, повышению конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в качестве ищущих работу.

1.2.  Распределение среднегодовой численности населения, занятого в экономике области, по видам экономической деятельности в 2015 году

Прогнозная среднегодовая численность населения, занятого в экономике области в 2015 году, рассчитана на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годов, одобренного распоряжением Правительства Кировской области от 06.10.2014 № 7 «О прогнозе социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годов».

На начало 2015 года численность населения области составила 1304,3 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек меньше, чем на начало 2014 года.

По данным Росстата численность экономически активного населения области в среднем за 2014 год составила 679,5 тыс. человек, что на 1,6 тыс. человек больше, чем в среднем за 2013 год.

Распределение среднегодовой численности населения, занятого в экономике области в 2014 – 2015 годах, по видам экономической деятельности представлено в таблице.

Таблица

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
среднегодовой численности населения, занятого в экономике области в 2014 – 2015 годах, по видам экономической деятельности

№ п/п	Вид экономической деятельности	Среднегодовая численность населения, занятого в экономике области, тыс. человек
		2014 год, оценка	2015 год, прогноз	изменение среднегодовой численности населения, занятого в экономике области в 2015 году, +/-
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	64,5	63,4	-1,1
2	Рыболовство, рыбоводство	0,3	0,3	0,0
3	Добыча полезных ископаемых	1,4	1,4	0,0
4	Обрабатывающие производства	117,3	116,7	-0,6
5	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	22,4	22,4	0,0
6	Строительство	31,5	31,5	0,0
7	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	120,6	120,0	-0,6
8	Гостиницы и рестораны	11,1	11,3	+0,2
9	Транспорт и связь	41,0	41,6	+0,6
10	Финансовая деятельность	8,3	8,0	-0,3
11	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	38,6	38,6	0,0
12	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	42,1	41,5	-0,6
13	Образование	57,2	55,1	-2,1
14	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	47,0	46,0	-1,0
15	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	26,3	26,4	+0,1
16	Прочие виды экономической деятельности	1,2	1,2	0,0
17	Итого	630,8	625,4	-5,4

Среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году рассчитана с учетом прогнозируемого снижения объемов производства, ухудшения экономической ситуации, дальнейшей модернизации действующих производств и количества постоянных рабочих мест, создаваемых в отраслях экономики в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Кировской области, в том числе:

общество с ограниченной ответственностью «Нанолек» – инновационная биофармацевтическая компания по производству вакцин, биотехнологических препаратов и лекарственных средств с применением нанотехнологий;

общество с ограниченной ответственностью «Кировский биохимический завод» – модернизация промышленного производства кормового дрожжевого белка;

общество с ограниченной ответственностью «Восток» – модернизация промышленного производства сорбента лигнин гидролизный;

общество с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» – производство продольной фанеры в объеме 60 тыс. м³ в год;

открытое акционерное общество «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» – разработка и освоение серийного производства компактного энергоэффективного насосного оборудования для нефтедобычи на основе высокооборотного мехатронного привода для шельфа и удаленных нефтяных месторождений;

В результате сокращения численности постоянного населения трудоспособного возраста, оптимизации и модернизации производства среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократится на 5,4 тыс. человек, или на 0,9%, и составит 625,4 тыс. человек.

При этом рост среднегодовой численности граждан, занятых в экономике области, прогнозируется в следующих видах экономической деятельности:

гостиницы и рестораны – с 11,1 до 11,3 тыс. человек;

транспорт и связь – с 41,0 до 41,6 тыс. человек;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – с 26,3 до 26,4 тыс. человек.

Сокращение среднегодовой численности занятых в экономике области ожидается в следующих видах экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – с 64,5 до 63,4 тыс. человек;

обрабатывающие производства – с 117,3 до 116,7 тыс. человек;

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – с 120,6 до 120,0 тыс. человек;

финансовая деятельность – с 8,3 до 8,0 тыс. человек;

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – с 42,1 до 41,5 тыс. человек;

образование – с 57,2 до 55,1 тыс. человек;

здравоохранение и предоставление социальных услуг – с 47,0 до 46,0 тыс. человек

Ожидается, что среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году не изменится в следующих видах экономической деятельности:

рыболовство, рыбоводство;

добыча полезных ископаемых;

производство и распределение электроэнергии газа и воды;

строительство;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

прочих видах экономической деятельности.

1.3.  Основные участники мероприятий Подпрограммы

Основными участниками мероприятий Подпрограммы являются организации, включенные в Перечень системообразующих и социально-значимых предприятий Кировской области, утвержденный протоколом Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области от 02.04.2015 № 233-02-04-прот.

1. Открытое акционерное общество «Белохолуницкий машиностроительный завод» (далее – ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области и являющееся градообразующим предприятием.

ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» специализируется на производстве различных типов машин непрерывного транспорта: ленточные конвейеры, ковшовые элеваторы, нории для транспортирования зернопродуктов, винтовые и телескопические конвейеры. Выпускает современные виды конвейеров с системами автоматического управления.

Начиная с 2012 года российские предприятия-заказчики продукции ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» перешли на проведение расчетов за продукцию по факту ее поставки, не предусматривая авансирования работ. Учитывая длительность изготовления готового изделия, организация, начиная с 2013 года, испытывает острую нехватку собственных оборотных средств.

Среднесписочная численность работников организации на 01.04.2015 составила 249 человек. По причине отсутствия оборотных средств в организации введен режим неполного рабочего времени для 240 работников.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 100 работников ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод», находящихся под риском увольнения. Основные виды выполняемых ими работ: реконструкция и перепланировка производственных площадей, бетонирование полов и фундаментов, ремонт производственных площадей для установки нового оборудования, монтаж и демонтаж оборудования.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение 20 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

В результате участия ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» в мероприятиях Подпрограммы на предприятии будет проведена оптимизация производственной структуры и экономических издержек предприятия, организован выпуск новых видов продукции: элеваторного оборудования, а также ленточных и винтовых конвейеров с использованием барабанов и роликов новой конструкции.

2. Открытое акционерное общество «Кирскабель» (далее – ОАО «Кирскабель»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и являющееся градообразующим предприятием.

ОАО «Кирскабель» специализируется на производстве изолированных проводов и кабелей. ОАО «Кирскабель» является ведущим предприятием России по выпуску кабельно-проводниковой продукции (доля рынка, занимаемого ОАО «Кирскабель» в 2014 году составляет 12%). Основными потребителями продукции являются Федеральная сетевая компания Единые энергосистемы, компании атомной отрасли, открытое акционерное общество «Газпром», открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть».

ОАО «Кирскабель» – инвестиционно-активное предприятие, размер инвестиций в развитие производства в 2006 – 2014 годах составил более 2,3 млрд. рублей.

В настоящее время в связи с кризисными явлениями в экономике крупные энергетические компании-основные потребители продукции ОАО «Кирскабель» сокращают свои инвестиционные программы, в связи с этим снижаются объемы производства на предприятии.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 1059 человек. По причине уменьшения выпуска товарной продукции, обусловленного сокращением заказов крупными энергетическими компаниями, под риском увольнения на 01.04.2015 находятся 207 работников предприятия, из них:

предупреждены о предстоящем увольнении по причине сокращения численности или штата работников организации 107 человек;

находятся в простое по вине работодателя 100 человек.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 100 работников ОАО «Кирскабель», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены ремонтно-наладочные работы оборудования, сварочные работы, погрузо-разгрузочные работы, бетонирование полов и фундаментов.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение 50 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

В результате участия ОАО «Кирскабель» в мероприятиях Подпрограммы на предприятии будет освоен выпуск новых видов кабелей, проведено совершенствование метода изоляции кабелей.

3. Открытое акционерное общество «Кировский машзавод 1 Мая» (далее – ОАО «Кировский машзавод 1 Мая»), расположенное на территории города Киров.

ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» специализируется на производстве транспортных средств для ремонта и технического обслуживания железнодорожных, трамвайных и прочих путей.

Предприятие является единственным в России и странах Содружества Независимых Государств производителем дизель-электрических и гидравлических кранов на железнодорожном ходу грузоподъемностью от 15 до 150 тонн, а также одним из крупнейших в России производителей машин для строительства, ремонта и текущего содержания магистральных железных дорог и подъездных путей промышленных предприятий, поворотных кругов для локомотивных депо веерного типа.

Основным заказчиком выпускаемой ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» продукции является открытое акционерное общество «Российские железные дороги», которое начиная с 2009 года стало сокращать объемы закупок производимой ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» продукции. По итогам 2014 года доля продукции предприятия, закупаемой открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» составила 35% общего объема производства, что на 37% ниже уровня прошлого года.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 1166 человек. По причине падения спроса на выпускаемую продукцию 978 работников предприятия, находятся под риском увольнения, из них:

предупреждены о предстоящем увольнении по причине сокращения численности или штата организации 133 человека, которые также  находятся в простое по вине работодателя;

находятся в простое по вине работодателя 908 работников, в отпусках без сохранения заработной платы – 70 работников.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 500 работников ОАО «Кировский машзавод 1 Мая», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены работы по реконструкции и перепланировке производственных площадей, ремонтные работы по подготовке производственных площадей для установки оборудования, монтаж и демонтаж оборудования.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 110 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

В результате участия ОАО «Кировский машзавод 1 Мая» в мероприятиях Подпрограммы на предприятии будет освоено производство нового вида продукции (железнодорожный гидравлический кран, прицепной стабилизатор пути).

4. Открытое акционерное общество «Кировский завод по обработке цветных металлов» (далее – ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов»), расположенное на территории города Киров.

Основные виды продукции: ленты, фольга, листы, плиты, полосы, прутки, трубы, проволока из латуни, меди, бронзы. Основными потребителями продукции являются предприятия автомобилестроения, машиностроения и электротехнической промышленности. Доля ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» на рынке цветного проката России составляет более 25%.

В настоящее время на ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» производится техническое перевооружение производства, которое осуществляется на основе долгосрочного планирования в рамках комплексной программы перспективного развития предприятия. Реализуемый предприятием инвестиционный проект «Программа модернизации прокатно-заготовительных мощностей на период 2013 – 2017 годов» включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области, общая стоимость проекта составляет 877 млн. рублей.

В рамках программы модернизации ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» приступил к реализации очередного этапа – установке линии фрезерования горячекатаной полосы в рулонах, что позволит выпускать продукцию, соответствующую мировым стандартам качества, и в значительной степени будет способствовать импортозамещению данной продукции для промышленных предприятий Российской Федерации.

Среднесписочная численность работников предприятия на 01.04.2015 составила 1046 человек. По причине нехватки собственных оборотных средств, обусловленной сложностями с привлечением кредитных ресурсов, 1005 работников предприятия находятся под риском увольнения.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 100 работников ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены подготовительные работы для монтажа нового оборудования, работы по реконструкции производственных площадей, монтаж нового оборудования.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение 178 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия для реализации инвестиционного проекта.

5. Открытое акционерное общество «Кировский сельский строительный комбинат» (далее – ОАО «Кировский сельский строительный комбинат»), расположенное на территории города Киров.

В 2014 году ОАО «Кировский сельский строительный комбинат» построено жилья общей площадью 39,0 тыс. м². На 2015 год предприятием запланировано осуществить строительство жилых помещений общей площадью 76,5 тыс. м².

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 1034 человека. По причине снижения спроса на выпускаемую продукцию, обусловленного снижением объема жилищного строительства в связи с уменьшением объемов ипотечного кредитования, под риском увольнения на 01.04.2015 находятся 200 работников предприятия.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 130 работников ОАО «Кировский сельский строительный комбинат», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены работы по реконструкции производственных площадей и техническому совершенствованию рабочих мест.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение 70 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

В результате участия ОАО «Кировский сельский строительный комбинат» в данном мероприятии будут сохранены 200 рабочих мест, а также произведена реконструкция бетоносмесительного цеха и цеха железобетонных изделий и арматуры.

6. Открытое акционерное общество «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» (далее – ОАО «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования городской округ город Кирово-Чепецк.

Предприятие специализируется на производстве электрокоммутационных комплектующих (реле, контакторы, микросборки) для нужд авиационной промышленности, железнодорожного транспорта и для автомобилестроения. Входит в холдинговые структуры государственной корпорации «Ростехнологии».

Изделия ОАО «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» используются в различных энергосистемах самолетов, вертолетов, морских и речных судов, бронетехники, радиолокационных систем, космических аппаратов, в том числе на самолетах последнего поколения ИЛ-96-300, ТУ-204, ИЛ-114, МИГ-31.

В железнодорожном транспорте применяются в электрооборудовании вагонов «нового поколения», а также вагонах метрополитена.

Практически все ведущие автомобильные, моторные и агрегатные заводы России применяют в сборке резинотехнические изделия и автоэлектроаппаратуру производства ОАО «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ».

ОАО «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» входит в число организаций оборонно-промышленного комплекса России и является соисполнителем работ по государственному оборонному заказу.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 1242 человека

Предприятие проводит расширение и модернизация станочного парка для изготовления резинотехнических изделий для автомобильной промышленности (сальники, прокладки и прочее) и авиационной промышленности (электрические реле) в соответствии с заключенными контрактами. С целью сохранения объемов производства, повышения производительности труда и освоения новых видов продукции необходима подготовка кадров соответствующего уровня.

В связи с этим планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 50 граждан из числа ищущих работу, после чего эти граждане будут трудоустроены на ОАО «Электро-машиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» на модернизированные рабочие места.

7. Открытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» (далее – ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования городской округ город Кирово-Чепецк и являющееся градообразующим предприятием.

ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» создано в процессе реорганизации градообразующего предприятия открытое акционерное общество «Кирово-Чепецкий химический комбинат», крупнейшего предприятия отрасли химического производства в Европе.

В настоящее время предприятие является аффилированным лицом и входит в группу лиц открытое акционерное общество «Объединенная химическая компания «УРАЛХИМ», которое входит в перечень системообразующих организаций России.

Предприятие является самым крупнейшим налогоплательщиком Кировской области.

ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» постоянно реализует мероприятия по обновлению и модернизации производственных мощностей, объем инвестиций в 2014 году составил более 2 млрд. рублей.

Объемы производства составляют около 30 млрд. рублей ежегодно. Предприятие производит широкий спектр продукции минеральных удобрений. Основная номенклатура – производство сложных минеральных удобрений. Продукция предприятия, подтверждая высокое качество, постоянно становится лауреатами и победителями различных конкурсов, так в 2014 году нитрат кальция безводный марки «Премиум» и нитрат кальция концентрированный - стали лауреатами Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» и были отмечены в номинации «Новинка года». Значительная часть продукция ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» экспортируется, в том числе в страны Европейского Союза.

Предприятие проводит:

внедрение системы осушки синтез-газа и реконструкция турбокомпрессора синтез-газа и компрессора воздуха на агрегате аммиака;

замену газотурбинной установки на модернизированную на агрегате азотной кислоты;

техническое перевооружение агрегата аммиачной селитры;

реконструкцию магистральных газопроводов;

техническое перевооружение производства безводного нитрата кальция;

монтаж установки вакуум выгрузки магнезита.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 2962 человека.

Планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 150 граждан из числа ищущих работу, после чего эти граждане будут трудоустроены на ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» на модернизированные рабочие места.

8. Общество с ограниченной ответственностью «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (далее – ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования городской округ город Кирово-Чепецк и являющееся градообразующим предприятием.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» создано в процессе реорганизации градообразующего предприятия открытое акционерное общество «Кирово-Чепецкий химический комбинат», крупнейшего предприятия отрасли в Европе.

В настоящее время предприятие входит в холдинговую компанию открытое акционерное общество «ГалоПолимер», которое входит в перечень системообразующих организаций России.

Объемы производства составляют около 5 млрд. рублей ежегодно. Продукция предприятия: фторопласты, хладоны, элегаз, каучук и прочее.

С целью снижения издержек производства и повышения конкурентоспособности предприятие реализует инвестиционный проект «Создание производства хлороформа по метановой технологии мощностью 45000 тонн в год, 1-я очередь». Это позволит отказаться от устаревшей технологии с повышением расходов хлора и уменьшить количество вредных выбросов. Кроме того, это даст возможность создать новые высококвалифицированные рабочие места. Объем инвестиций составит более 3,5 млрд. рублей.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 2219 человек.

Предприятие проводит:

реконструкция основных подразделений завода, в том числе цеха, где находится узел рассола подготовки производства хлора и каустика;

расширение технологического участка гранулирования хлористого кальция;

запуск производства хлороформа новым метановым способом.

Планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 100 граждан из числа ищущих работу, после чего эти граждане будут трудоустроены на ОАО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» на модернизированные рабочие места.

В результате участия предприятия в мероприятиях Подпрограммы на ОАО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» будет запущено производство хлороформа новым метановым способом.

9. Открытое акционерное общество «Майсклес» (далее – ОАО «Майсклес»), расположенное в Мурашинском районе Кировской области.

Среди лесопромышленных предприятий Кировской области ОАО «Майсклес» является одним  из лидеров по объемам вывоза древесины (240 тыс. м³ в год) и производству пиломатериалов (20 тыс. куб. м³ в год).

Основными видами выпускаемой продукции являются лесоматериалы, различные виды пиломатериалов, погонажные изделия (половая, обшивочная доска, плинтус и прочие изделия).

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 529 человек. По причине снижения объемов лесозаготовок и производства продукции 30 работников предприятия выведены в режим неполного рабочего времени.

Ухудшение качества лесосырьевой базы ставит перед предприятием вопрос о замене применяемой технологии лесозаготовки (с хлыстовой на сортиментную) и переподготовке кадров. С целью освоения новых технологий производства необходима подготовка кадров соответствующего уровня.

В связи с этим планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 30 работников предприятия, находящихся под риском увольнения.

В результате участия в предприятия в Подпрограмме на ОАО «Майсклес» будут увеличены объемы лесозаготовки и осуществлен полный переход на скандинавскую технологию заготовки леса, а также обеспечены сохранение кадрового потенциала, повышение качества рабочей силы и производительности труда.

10. Открытое акционерное общество «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова» (далее – ОАО «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова»), расположенное на территории Нолинского района Кировской области.

ОАО «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова» специализируется на строительстве самоходных и несамоходных судов (доковым весом до 700 тонн, грузоподъемностью до 3000 тонн).

С 1997 год предприятие вышло на мировой рынок, заключив контракт с Нидерландской компанией «Рейн Трейлер Транспорт Роттердам» по строительству корпусов несамоходных барж, плавучих доков, корпусов теплоходов. Готовые корпуса отправляются в Голландию на окончательную досборку и в настоящее время имеет заказ на производство баржи для перевозки навалочных грузов и контейнеров.

Так же предприятие ведет и ремонтные работы судов флота России, выпускает лебедки и стопора, комплекты трюмных крышек и палубный настил для стандартных барж.

По итогам 2014 года произведено продукции на сумму более 112 млн. рублей или 119,5% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе судостроение – на 97,4 млн. рублей.

Предприятие проводит модернизацию производства для увеличения выпуска продукции (строительство корпуса баржи по голландскому образцу (аналог проекта «SERENA») грузоподъемностью 4,0 тыс. тонн для перевозки навалочных грузов (щебень, песочно-гравийная смесь, песок) и контейнеров, строительство корпуса земснаряда для разработки песчаных и песчано-гравийных карьеров).

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 124 человека.

Планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 16 граждан из числа ищущих работу, после чего эти граждане будут трудоустроены на ОАО «Аркульский судостроительно-ремонтный завод имени Кирова» на модернизированные рабочие места.

В результате участия предприятия в Подпрограмме на вновь созданные рабочие места будут трудоустроены 16 человек, а также увеличены объемы выпускаемой предприятием продукции.

11. Общество с ограниченной ответственностью «Кировская бумажная фабрика» (далее – ООО «Кировская бумажная фабрика»), расположенное на территории монопрофильного муниципального образования Мурыгинское сельское поселение Юрьянского района Кировской области.

ООО «Кировская бумажная фабрика» специализируется на производстве бумаги и картона.

ООО «Кировская бумажная фабрика» действует с ноября 2014 года на производственной базе градообразующего предприятия открытое акционерное общество «Эликон» – одного из старейших бумажных фабрик в России. В настоящее время задействовано 3 бумагоделательные машины. В ближайшее время будут запущены еще 2.

За 1 квартал 2015 года предприятием выпущено 5,0 тыс. тонн продукции.

Предприятие проводит модернизацию производства, установку новой бумагоделательной машины для изготовления нового типа бумаги, применяемой для технических целей, совершенствование технологии на 4 и 5 бумагоделательных барабанах для производства продукции, направленной на импортозамещение.

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 200 человек.

С целью увеличения объемов производства, повышения производительности и освоения новых видов продукции необходима подготовка кадров соответствующего уровня.

В связи с этим планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 24 человека из числа ищущих работу граждан.

В результате участия предприятия в Подпрограмме на вновь созданные рабочие места будут трудоустроены 24 человека, а также проведена модернизация производства, направленная на изготовление нового типа бумаги, применяемой для технических целей.

12. Общество с ограниченной ответственностью «Котельничское предприятие «Металлпром» (далее – ООО «Котельничское предприятие «Металлпром»), расположенное на территории города Котельнич. Учредителем предприятия является общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийская ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

ООО «Котельничское предприятие «Металлпром» специализируется на металлообработке, выпускаемая продукция: крышки для консервирования, цельнотянутая банка для консервов, комплектующие для производства подарочной упаковки. С 2011 года ведется работа по расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет производства перфорированного крепежа из оцинкованной стали различных конфигураций.

В 2014 году предприятием выпущена продукция на общую сумму в 26,8 млн. рублей.

В 2015 году ООО «Котельничское предприятие «Металлпром» планирует выпустить товарной продукции, выполнить работ и оказать услуг на сумму 33,7 млн. рублей. Увеличение выпуска продукции планируется за счет расширение ассортимента выпускаемой продукции (производство бахил, медицинских шапочек и масок).

В 2014 году предприятие получило из средств областного бюджета  2829,3 тыс. рублей на закупку 4 единиц оборудования (станок для производства бахил, станок для производства медицинских шапочек, два станка для производства медицинских масок).

Среднесписочная численность работников на 01.04.2015 составила 50 человек. По причине спада объемов производства, обусловленного снижением объемов реализации, 38 работников организации работают в режиме неполного рабочего времени, из них 28 человек имеют группу инвалидности.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 25 работников ОАО «Котельничское предприятие «Металлпром», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены работы по реконструкции и перепланировке производственных площадей, работы по техническому совершенствованию рабочих мест, монтаж и демонтаж оборудования.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 13 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

В результате участия ОАО «Котельничское предприятие «Металлпром» в Подпрограмме будут сохранены 38 рабочих, а также освоен выпуск нового вида продукции (одноразовая медицинская одежда: бахилы, шапочка-берет, маска).

13. Общество с ограниченной ответственностью Кировское предприятие «Прожектор» (далее – ООО Кировское предприятие «Прожектор»), расположенное на территории города Киров. Учредителем предприятия является общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийская ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

ООО Кировское предприятие «Прожектор» специализируются на производстве кистещеточных изделий, картонажной продукции (упаковочная тара, скоросшиватели), изделий из дерева (ручки для кистей, лопаты уборочные, лопатки кулинарные). Всего предприятие выпускает более 150 наименований продукции.

В 2014 году предприятие получило из средств областного бюджета 4,7 млн. рублей на закупку станков.

Предприятием заключено соглашение с открытым акционерным обществом «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ», открытым акционерным обществом «Завод «Сельмаш» о выпуске продукции для данных предприятий (детали к товарам народного потребления, специальные изделия для оборонной продукции).

Списочная численность работников 166 человек, из них 100 инвалидов (60%). По причине снижения спроса на выпускаемую продукцию 145 работников организации работают в режиме неполного рабочего времени, из них 56 человек имеют группу инвалидности.

На созданные на предприятии временные рабочие места планируется трудоустроить 20 работников ООО Кировское предприятие «Прожектор», находящихся под риском увольнения. В период участия в данном мероприятии работниками будут осуществлены работы по демонтажу старого оборудования и монтажу нового оборудования, работы по реконструкции и перепланировки производственных площадей, модернизации рабочих мест, освоению новых видов продукции.

Также планируется организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 8 работников, находящихся под риском увольнения. В результате чего будет обеспечено их трудоустройство по востребованным на данном предприятии профессиям (специальностям), сохранен кадровый потенциал, осуществлено повышение качества рабочей силы предприятия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), Инвестиционной стратегией Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 16.06.2014 № 267/418 «Об утверждении Инвестиционной стратегии Кировской области на период до 2020 года», основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

сохранение кадрового и трудового потенциала;

сдерживание роста уровня общей и регистрируемой безработицы;

обеспечение стабильной ситуации на рынке труда;

стимулирование создания рабочих мест;

развитие опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, в целях обеспечения их трудоустройства на рабочие места, создаваемые на новых производственных мощностях, и улучшения качества рабочей силы;

решение проблем обеспечения кадрами организаций, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

Цели Подпрограммы: снижение напряженности на региональном рынке труда, сдерживание темпов роста безработицы.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

содействие занятости и повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирование занятости молодежи и инвалидов.

Основными показателями, характеризующими результаты реализации Подпрограммы, являются:

уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения их участия во временных работах, в численности работников, находящихся под риском увольнения, участвовавших во временных работах;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в численности работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;

численность участников мероприятий Подпрограммы.

Перечень основных показателей эффективности реализации Подпрограммы и их значения представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы и отдельных мероприятий Подпрограммы представлена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы и её мероприятий, а также их планируемые значения определены исходя из целей и задач Подпрограммы, прогнозируемого развития ситуации на рынке труда области и предусматривают возможность корректировки.

По итогам реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года – не выше 1,44% ЭАН;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения их участия во временных работах, в численности работников, находящихся под риском увольнения, участвовавших во временных работах, – не менее 90,0%;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость на своих рабочих местах или трудоустроенных на другие рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в численности работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – не менее 95,0%;

численность участников мероприятий Подпрограммы – 2025 человек.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, стимулировать проекты, направленные на импортозамещение, стимулировать развитие персонала, сохранить занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, повысить их конкурентоспособность на рынке труда, содействовать социальной занятости инвалидов, стимулировать занятость молодежи при реализации социальных проектов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

удержать уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2015 год на значении, не превышающем 1,5% ЭАН;

удержать уровень регистрируемой безработицы на конец 2015 года на значении, не превышающем 1,44% ЭАН;

удержать коэффициент напряженности на рынке труда Кировской области на конец 2015 года на значении, не превышающем 1,5 человека на 1 вакансию;