|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 18.09.2012 № 171/546(дата подачи заявления) "_____"_________ 20__г. (дата регистрации заявления в региональной службе по тарифам Кировской области) Приложение к Административному регламенту Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по утверждению размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям (Блок-схема не приводится) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 18.09.2012 N 171/546 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по установлению для компаний-перевозчиков, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении на территории Кировской области, тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - государственная услуга). 1.2. Заявителем (инициатором) предоставления государственной услуги является компания-перевозчик, осуществляющая железнодорожные перевозки в пригородном сообщении на территории Кировской области (далее - заявитель). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги: 1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - служба) расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. График работы службы: с понедельника по четверг - с 09-00 до 18-00; пятница - с 09-00 до 17-00; суббота, воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв - с 12-30 до 13-18. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном в помещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы. 1.3.2. Телефоны для справок: (8332) 64-90-06 - приемная; (8332) 64-96-08 - заместитель руководителя службы; (8332) 64-76-55 - начальник отдела регулирования и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 1.3.3. Адрес электронной почты службы: [email protected]. Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru. 1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, а также с использованием информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.kirovreg.ru) в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в электронном виде. Консультации проводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте и электронной почте. При личном обращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме представить исчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.5. Служба осуществляет публичное информирование по вопросам предоставления государственной услуги посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном в помещении службы, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется бесплатно. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Государственная услуга представляет собой установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Кировской области. 2.2. Государственная услуга предоставляется службой. Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении тарифов; решение об отказе в открытии дела. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем: решения об установлении тарифов; извещения об отказе в открытии дела. 2.4. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента, описывающем соответствующие административные процедуры. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 98 дней. Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифов составляет 10 дней со дня его принятия. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: Конституция Российской Федерации (опубликована в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237); постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (опубликовано в "Российской газете" от 09.08.1997 N 153); постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (опубликовано в "Российской газете" от 16.03.1995 N 53); приказ Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 N 235-т/1 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 29.12.2010 N 295); приказ Федеральной службы по тарифам от 19.08.2011 N 506-Т "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)" (опубликован в "Российской газете" от 02.11.2011 N 246); постановление Правительства Кировской области от 10.04.2007 N 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16- 17.04.2007 N 43 (1039); постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/365 "Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16.09.2008 N 110 (1257); иные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировской области, регламентирующие правоотношения в сфере установления тарифов. 2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются: письменное заявление об установлении тарифов установленного образца по прилагаемой форме; пояснительная записка, изложенная в свободной форме, содержащая информацию об основных причинах повышения тарифов, обоснование изменения расходов в разрезе статей затрат, обоснование изменения доходов по видам проездных билетов и группам пассажиров, обоснование изменения пассажирооборота, информацию о мероприятиях по улучшению качества обслуживания пассажиров в предшествующем и регулируемом периоде и иную информацию, подтверждающую необходимость повышения тарифов; сводный расчет тарифов, пассажирооборота, расходов, доходов, прибыли (убытка) от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за предшествующий, завершенный периоды и период регулирования; объемы движения пригородных поездов по территории Кировской области за прошлый год и на период регулирования; таблицы стоимости межзонного проезда в пригородном сообщении по заявителю на период регулирования по видам билетов (полный, абонементный, выходного дня, детский и т.д.); материалы, предусмотренные Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 N 235-т/1. Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела об установлении тарифов и заявителю не возвращаются. Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Документы представляются на бумажном и электронном носителях. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. Служба не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.7. В установлении тарифов отказывается, если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.8. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе. 2.9. Прием заявителя для получения консультации по вопросам оказания государственной услуги проводится по предварительной записи без ожидания в очереди. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственном получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, в том числе и в электронной форме. 2.11. Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03". Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. В помещении службы на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей и сотрудников службы. У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела. На информационных стендах, на официальном сайте Правительства Кировской области, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области размещаются следующие информационные материалы: информация о порядке предоставления государственной услуги; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; Административный регламент (полная версия на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области) и (или) извлечения из него; блок-схема административных процедур и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; образец заявления об установлении тарифа; режим приема граждан; перечень представляемых документов. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление. 2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются: количество взаимодействий с должностными лицами службы при предоставлении государственной услуги; соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги; установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на организацию приема заявителей по предоставлению государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлению государственной услуги. Заявитель в любое время может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение): прием и регистрацию заявления и документов для установления тарифов; проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства; проведение экспертизы предложений об установлении тарифов; принятие решения об установлении тарифов; направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлению тарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Данные сведения содержат всю необходимую информацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которые подаются для оказания услуги, основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, результате оказания услуги, иных действиях, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.3. Прием и регистрация заявления и документов для установления тарифов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в службу с комплектом документов, необходимых для установления тарифов. 3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения и регистрирует его в день получения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личном обращении. 3.3.3. В случае представления заявителем документов непосредственно в службу проставление штампа службы на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой. 3.3.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов. 3.3.5. Руководитель службы определяет отдел, ответственный за проверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отдела для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов, и пакет документов направляется ему для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.4. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства. 3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства является получение специалистом, ответственным за проверку документов, заявления и документов для установления тарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела. 3.4.2. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению) в течение 14 дней с даты регистрации документов. В случае наличия препятствий для установления тарифов специалист, ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. 3.4.3. Служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в течение 14 рабочих дней со дня поступления запроса. 3.4.4. По результатам рассмотрения заявления руководитель службы принимает решение об открытии дела об установлении тарифов путем издания приказа об открытии дела об установлении тарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудников службы либо принимает решение об отказе в открытии дела об установлении тарифов. 3.4.5. Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу. Регулирующий орган направляет извещение об открытии дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов заявителю не позднее 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов. 3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов. 3.5.1. Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службы приказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числа сотрудников службы не позднее 15 дней со дня открытия дела об установлении тарифов. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений об установлении тарифов. 3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к делу об установлении тарифов. 3.5.3. Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлении тарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. 3.5.4. Максимальный срок проведения экспертизы с подготовкой экспертного заключения и проекта решения не может превышать 30 дней со дня издания приказа о назначении экспертной группы. 3.6. Принятие решения об установлении тарифов. 3.6.1. Основанием для принятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертного заключения. 3.6.2. Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления службы. 3.6.3. Не позднее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения дела на заседании правления службы уполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседания правления службы. 3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомить заявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы. 3.6.5. Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления. 3.6.6. Решение правления службы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 3.6.7. В случае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания. 3.7. Направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об установлении тарифов. 3.7.2. Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы об установлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия по почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачи решений. 3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правления об установлении тарифов в течение 10 дней с момента его принятия для официального опубликования в средствах массовой информации, а также для размещения в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант" и на официальном Интернет-сайте службы. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно руководителем службы. 4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Федеральной службой по тарифам и органами прокурорского надзора. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя). 4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, а также за нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностными лицами службы положений Административного регламента вправе обращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры. 4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги. 4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. 5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы в случае: затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа службы, должностного лица службы, предоставляющей государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Заявитель имеет право на получение от службы находящихся в ее распоряжении информации и документов, которые необходимы для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.4.1. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба на решения, принятые руководителем службы, подается в вышестоящий орган - Правительство Кировской области. 5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, расположенный по адресу: ул. Карла Маркса, д. 54, г. Киров, 610020, с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (Web-сервер органов государственной власти Кировской области http://www.kirovreg.ru), официального Интернет-сайта службы, "Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4.3. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4.4. Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации либо в иной срок в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 5.4.5. Служба приостанавливает рассмотрение жалобы в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в службу до вступления решения суда в законную силу. 5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.4.7. Ответ на жалобу службой не дается в следующих случаях: в письменной жалобе не указаны наименование заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст письменной жалобы не поддается прочтению; в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.6. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке. 5.7. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону 64-90-06 (руководитель службы), на Интернет-сайте службы, по электронной почте службы. Форма На бланке организации Руководителю региональной службы по тарифам Кировской области ЗАЯВЛЕНИЕ об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Кировской области на 20___ год (вид регулируемой деятельности) 1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность__________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (в соответствии с учредительными документами) 2. Юридический адрес, ИНН, e-mail________________________________ 3. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон)_____________________ 4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)__________________ 5. Система налогообложения в базовом периоде_____________________ 6. Система налогообложения на регулируемый период________________ 7. Действующие дифференцированные тарифы_________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (руб. - коп.) 8. Заявляемые величины дифференцированных тарифов на регулируемый период________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (руб. - коп.) 9. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов:_______________________________________________ ______________________________________________________________________ ___________________________ ___________ ______________________ (руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.) М. П. "____"__________20___ г. (дата подачи заявления) "_____"_________ 20___г. (дата регистрации заявления в региональной службе по тарифам Кировской области) Приложение к Административному регламенту Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Кировской области (Блок-схема не приводится) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 18.09.2012 N 171/546 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по установлению для организаций промышленного железнодорожного транспорта и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях (далее - государственная услуга). 1.2. Заявителем (инициатором) предоставления государственной услуги является организация промышленного железнодорожного транспорта либо другой хозяйствующий субъект независимо от организационно- правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющие транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги: 1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - служба) расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. График работы службы: с понедельника по четверг - с 09-00 до 18-00; пятница - с 09-00 до 17-00; суббота, воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв - с 12-30 до 13-18. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном в помещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы. 1.3.2. Телефоны для справок: (8332) 64-90-06 - приемная; (8332) 64-96-08 - заместитель руководителя службы; (8332) 64-76-55 - начальник отдела регулирования и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 1.3.3. Адрес электронной почты службы: [email protected]. Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru. 1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, а также с использованием информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.kirovreg.ru) в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в электронном виде. Консультации проводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте и электронной почте. При личном обращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме представить исчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.5. Служба осуществляет публичное информирование по вопросам предоставления государственной услуги посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном в помещении службы, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется бесплатно. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Государственная услуга представляет собой установление тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. 2.2. Государственная услуга предоставляется службой. Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении тарифов; решение об отказе в открытии дела. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем: решения об установлении тарифов; извещения об отказе в открытии дела. 2.4. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента, описывающем соответствующие административные процедуры. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 84 дня. Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифов составляет 10 дней со дня его принятия. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: Конституция Российской Федерации (опубликована в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237); Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 18.01.2003 N 8); постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 10.08.2009 N 32, статья 4051); постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 13.03.1995 N 11, статья 997, "Российской газете" от 16.03.1995 N 53); постановление Правительства Кировской области от 10.04.2007 N 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16-17.04.2007 N 43 (1039); постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/365 "Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16.09.2008 N 110 (1257); иные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировской области, регламентирующие правоотношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов). 2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются: 2.6.1. Письменное заявление об установлении тарифов установленного образца по прилагаемой форме. 2.6.2. Пояснительная записка, отражающая следующую информацию: описание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях; наличие других видов регулируемой деятельности, наименование органов, регулирующих другие виды деятельности, размеры установленных регулируемых тарифов (цен) и периоды их установления по этим видам деятельности; предполагаемые на расчетный период регулирования изменения в учетной политике и режимах налогообложения организации; сведения о фактических доходах и расходах организации от регулируемого вида деятельности за завершенный и предшествующий периоды регулирования (при отсутствии этой информации в бухгалтерской отчетности); документы, подтверждающие право заниматься соответствующим видом деятельности (перечень видов деятельности, изложенный в уставе заявителя, копия лицензии на право осуществления деятельности, полученной в соответствии с Законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", договор с железной дорогой об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания и иные документы). 2.6.3. Копии технических документов: утвержденного в установленном порядке технологического процесса работы подъездного пути, если его разработка необходима в соответствии с действующим законодательством; технического паспорта подъездных железнодорожных путей с указанием протяженности путей по каждому потребителю; ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик; инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути. 2.6.4. Сведения об объемах услуг, оказываемых заявителем на подъездных путях, с расшифровкой плановых и фактических объемов оказываемых услуг по каждому потребителю услуг (с приложением копий договоров на оказание услуг, а в случае исполнения заказа, финансируемого из бюджетных средств, - копии договора с муниципальным или областным заказчиком). 2.6.5. Формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за завершенный период и на последнюю отчетную дату предшествующего периода: форма N 1 "Бухгалтерский баланс"; форма N 2 "Отчет о финансовых результатах"; форма N 3 "Отчет об изменении капитала"; форма N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу"; форма N 1-ТР "Сведения о промышленном железнодорожном транспорте"; форма N 4-ТР "Сведения о погрузке и выгрузке грузов"; форма N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности предприятия"; форма N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности"; форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"; форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции" (для профильных предприятий); налоговая декларация по налогу на прибыль организаций; налоговые декларации по налогам, относимым на себестоимость; уведомление о возможности применения специальных режимов налогообложения; уведомление об использовании права на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость; выписка из действующей учетной политики на предприятии в части распределения общехозяйственных и общепроизводственных расходов. 2.6.6. Обоснования к расчету средств на ремонтные работы: отчет о фактически выполненных ремонтных работах основных фондов, используемых для регулируемой деятельности, за три предшествующих года подрядным и хозяйственным способом. Подтверждается копиями договоров, актами приема-сдачи выполненных работ, счетами-фактурами и иными документами; планы проведения ремонтных работ на предшествующий и расчетный периоды регулирования по основным фондам, используемым для регулируемой деятельности; договоры с подрядными организациями и проектно-сметная документация на планируемые к выполнению в регулируемом периоде ремонтные работы. 2.6.7. Обоснования к расчету фонда оплаты труда и отчислений на социальные нужды: штатное расписание; отраслевое тарифное соглашение (положение по оплате труда), выписка из коллективного договора о социальных гарантиях работников организации; копия уведомления фонда социального страхования о размере отчислений в Фонд социального страхования России на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний; договоры страхования работников предприятия. 2.6.8. Обосновывающие данные к расчетам стоимости материалов и горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ): копии договоров, счетов-фактур по закупаемым материалам и ГСМ; копии технических паспортов на подвижной состав и погрузочно- разгрузочную автомобильную технику; копии ведомостей учета машино-часов работы локомотивов и расхода ГСМ в завершенном и предшествующем периодах; копии сводных ведомостей по расходу ГСМ на путейскую и погрузочно-разгрузочную автомобильную технику в завершенном и предшествующем периодах; в случае привлечения подвижного состава и автомобильной техники сторонних организаций копии договоров аренды, пользования, счетов- фактур. 2.6.9. Оборотно-сальдовые (аналитические) ведомости по общепроизводственным и общехозяйственным расходам в завершенном и предшествующем периодах. 2.6.10. Оборотно-сальдовую (аналитическую) ведомость по балансовому счету "Доходы" в завершенном и предшествующем периодах с подробной расшифровкой по отдельным видам доходов. 2.6.11. Расшифровка других затрат, относимых на себестоимость продукции. 2.6.12. Расчет прибыли на расчетный период (для предприятий, у которых регулируемая деятельность является основной). Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела об установлении тарифов и заявителю не возвращаются. Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Документы представляются на бумажном и электронном носителях. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. Служба не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.7. В установлении тарифов отказывается в случаях, если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, либо представленные документы не соответствуют установленным требованиям. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.8. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе. 2.9. Прием заявителя для получения консультации по вопросам оказания государственной услуги проводится по предварительной записи без ожидания в очереди. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственном получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, в том числе и в электронной форме. 2.11. Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03". Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. В помещении службы на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей и сотрудников службы. У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела. На информационных стендах, на официальном сайте Правительства Кировской области, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области размещаются следующие информационные материалы: информация о порядке предоставления государственной услуги; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; Административный регламент (полная версия на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области) и (или) извлечения из него; блок-схема административных процедур и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; образец заявления об установлении тарифов; режим приема граждан; перечень представляемых документов. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление. 2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются: количество взаимодействий с должностными лицами службы при предоставлении государственной услуги; соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги; установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на организацию приема заявителей по предоставлению государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлению государственной услуги. Заявитель в любое время может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение): прием и регистрацию заявления и документов для установления тарифов; проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства; проведение экспертизы предложений об установлении тарифов; принятие решения об установлении тарифов; направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлению тарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Данные сведения содержат всю необходимую информацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которые подаются для оказания услуги, основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, результате оказания услуги, иных действиях, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.3. Прием и регистрация заявления и документов для установления тарифов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в службу с комплектом документов, необходимых для установления тарифов. 3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения и регистрирует его в день получения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личном обращении. 3.3.3. В случае представления заявителем документов непосредственно в службу проставление штампа службы на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой. 3.3.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов. 3.3.5. Руководитель службы определяет отдел, ответственный за проверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отдела для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов, и пакет документов направляется ему для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.4. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства. 3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства является получение специалистом, ответственным за проверку документов, заявления и документов для установления тарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела. 3.4.2. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению) в течение 14 дней с даты регистрации документов. В случае наличия препятствий для установления тарифов специалист, ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. 3.4.3. Служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в двухнедельный срок со дня поступления запроса. В случае непредставления дополнительных материалов рассмотрение дела и оценка экономической обоснованности затрат организации производится на основании материалов, имеющихся в службе. 3.4.4. По результатам рассмотрения заявления руководитель службы принимает решение об открытии дела об установлении тарифов путем издания приказа об открытии дела об установлении тарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудников службы либо принимает решение об отказе в открытии дела об установлении тарифов. 3.4.5. Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу. Регулирующий орган направляет извещение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов заявителю в двухнедельный срок со дня регистрации заявления и комплекта документов. 3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов. 3.5.1. Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службы приказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числа сотрудников службы не позднее 15 дней со дня открытия дела об установлении тарифов. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений об установлении тарифов. 3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к делу об установлении тарифов. 3.5.3. Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлении тарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. 3.5.4. Максимальный срок проведения экспертизы с подготовкой экспертного заключения и проекта решения не может превышать 30 дней со дня издания приказа о назначении экспертной группы. 3.6. Принятие решения об установлении тарифов. 3.6.1. Основанием для принятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертного заключения. 3.6.2. Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления службы. 3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседании правления службы уполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседания правления службы. 3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомить заявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы. 3.6.5. Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления. 3.6.6. Решение правления службы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 3.6.7. В случае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания. 3.7. Направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об установлении тарифов. 3.7.2. Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы об установлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия по почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачи решений. 3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правления об установлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия для официального опубликования в средствах массовой информации, а также для размещения в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант" и на официальном Интернет-сайте службы. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно руководителем службы. 4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Федеральной службой по тарифам и органами прокурорского надзора. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя). 4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, а также за нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностными лицами службы положений Административного регламента вправе обращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры. 4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги. 4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. 5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы в случае: затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа службы, должностного лица службы, предоставляющей государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Заявитель имеет право на получение от службы находящихся в ее распоряжении информации и документов, которые необходимы для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.4.1. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба на решения, принятые руководителем службы, подается в вышестоящий орган - Правительство Кировской области. 5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, расположенный по адресу: ул. Карла Маркса, д. 54, г. Киров, 610020, с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (Web-сервер органов государственной власти Кировской области http://www.kirovreg.ru), официального Интернет-сайта службы, "Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4.3. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4.4. Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации либо в иной срок в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 5.4.5. Служба приостанавливает рассмотрение жалобы в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в службу до вступления решения суда в законную силу. 5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.4.7. Ответ на жалобу службой не дается в следующих случаях: в письменной жалобе не указаны наименование заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст письменной жалобы не поддается прочтению; в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.6. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке. 5.7. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону 64-90-06 (руководитель службы), на Интернет-сайте службы, по электронной почте службы. Форма На бланке организации Руководителю региональной службы по тарифам Кировской области ЗАЯВЛЕНИЕ об установлении тарифов на транспортные услуги на __________________________________ на 20___ год (вид регулируемой деятельности) 1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность__________________________________________________________ (в соответствии с учредительными документами) 2. Юридический адрес, ИНН, e-mail _______________________________ 3. Местонахождение подъездного пути______________________________ 4. Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон)_____________________ 5. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)__________________ 6. Система налогообложения в базовом периоде_____________________ 7. Система налогообложения на регулируемый период________________ 8. Действующий тариф_____________________________, кем установлен (руб. - коп. без НДС) 9. Заявляемая величина тарифа на регулируемый период_____________ (руб. - коп. без НДС) 10. Проведение независимой экспертизы в части определения обоснованности затрат на текущее содержание и ремонт ж/д пути и подвижного состава____________________________________________________ ______________________________________________________________________ (в случае проведения прилагается заключение с указанием количества листов) 11. Дата последней проверки хозяйственной деятельности организации регулирующим органом Кировской области ______________________________________________________________________ 12. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ___________________________ ___________ ______________________ (руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.) М. П. "____"__________20___ г. (дата подачи заявления) "_____"_________ 20___г. (дата регистрации заявления в региональной службе по тарифам Кировской области) Приложение к Административному регламенту Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (Блок-схема не приводится) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 18.09.2012 N 171/546 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах (далее - государственная услуга). 1.2. Заявителем (инициатором) предоставления государственной услуги является индивидуальный предприниматель либо организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на переправах на территории Кировской области (далее - заявитель). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги: 1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - служба) расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23. График работы службы: с понедельника по четверг - с 09-00 до 18-00; пятница - с 09-00 до 17-00; суббота, воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв - с 12-30 до 13-18. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном в помещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы. 1.3.2. Телефоны для справок: (8332) 64-90-06 - приемная; (8332) 64-96-08 - заместитель руководителя службы; (8332) 64-76-55 - начальник отдела регулирования и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 1.3.3. Адрес электронной почты службы: [email protected]. Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru. 1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, а также с использованием информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.kirovreg.ru) в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в электронном виде. Консультации проводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте и электронной почте. При личном обращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме представить исчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на обращение, поступившее в службу форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.5. Служба осуществляет публичное информирование по вопросам предоставления государственной услуги посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном в помещении службы, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется бесплатно. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Государственная услуга представляет собой установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах на территории Кировской области. 2.2. Государственная услуга предоставляется службой. Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении тарифов; решение об отказе в открытии дела. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем: решения об установлении тарифов; извещения об отказе в открытии дела. 2.4. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента, описывающем соответствующие административные процедуры. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 88 дней. Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифов составляет 7 дней со дня его принятия. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: Конституция Российской Федерации (опубликована в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237); постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (опубликовано в "Российской газете" от 16.03.1995 N 53); постановление Правительства Кировской области от 10.04.2007 N 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16- 17.04.2007 N 43 (1039); постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/365 "Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировской области" (опубликовано в газете "Вести. Киров" от 16.09.2008 N 110 (1257); решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 06.03.2009 N 8/4 "О порядке государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах" (опубликовано в газете "Вятский край" от 31.03.2009 N 60 (4428); иные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировской области, регламентирующие правоотношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов). 2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются: письменное заявление об установлении тарифов установленного образца по прилагаемой форме; пояснительная записка, отражающая следующую информацию: описание транспортного средства, эксплуатируемого на переправе, протяженность переправы, виды и объемы перевозок в натуральном выражении, наличие других видов регулируемой деятельности, наименование органов, регулирующих другие виды деятельности, размеры установленных регулируемых тарифов (цен) и периоды их установления по этим видам деятельности, предполагаемые на расчетный период регулирования изменения в учетной политике и режимах налогообложения организации, документы, подтверждающие право организации заниматься соответствующим видом деятельности; положение об учетной политике; график (расписание) движения речных переправ; расчет общей потребности в финансовых средствах для осуществления организацией регулируемого вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета с последующим распределением по видам перевозок; расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах; отчет о доходах от перевозок по установленным тарифам и расходах на осуществление деятельности по перевозкам за базовый период; справка органа местного самоуправления о предоставляемых дотациях по данному виду деятельности; справка о среднемесячной заработной плате работников за базовый период; информация в соответствии с приложениями к Методическим рекомендациям по формированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах, утвержденным решением правления службы от 06.03.2009 N 8/4 "О порядке государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах". Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела об установлении тарифов и заявителю не возвращаются. Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Документы представляются на бумажном и электронном носителях. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. Служба не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.7. В установлении тарифов (открытии дела) отказывается в случаях, если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, либо представленные документы не соответствуют установленным требованиям. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.8. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе. 2.9. Прием заявителя для получения консультации по вопросам оказания государственной услуги проводится по предварительной записи без ожидания в очереди. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственном получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, в том числе и в электронной форме. 2.11. Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03". Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. В помещении службы на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей и сотрудников службы. У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела. На информационных стендах, на официальном сайте Правительства Кировской области, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области размещаются следующие информационные материалы: информация о порядке предоставления государственной услуги; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; Административный регламент (полная версия на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области) и (или) извлечения из него; блок-схема административных процедур и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; образец заявления об установлении тарифов; режим приема граждан; перечень представляемых документов. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление. 2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются: количество взаимодействий с должностными лицами службы при предоставлении государственной услуги; соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги; установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на организацию приема заявителей по предоставлению государственной услуги; количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлению государственной услуги. Заявитель в любое время может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение): прием и регистрацию заявления и документов для установления тарифов; проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства; проведение экспертизы предложений об установлении тарифов; принятие решения об установлении тарифов; направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлению тарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Данные сведения содержат всю необходимую информацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которые подаются для оказания услуги, основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, результате оказания услуги, иных действиях, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.3. Прием и регистрация заявления и документов для установления тарифов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в службу с комплектом документов, необходимых для установления тарифов. 3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения и регистрирует его в день получения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личном обращении. 3.3.3. В случае представления заявителем документов непосредственно в службу проставление штампа службы на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой. 3.3.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов. 3.3.5. Руководитель службы определяет отдел, ответственный за проверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отдела для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов, и пакет документов направляется ему для подготовки предложений по оказанию государственной услуги либо предложений об отказе. 3.4. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства. 3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства является получение специалистом, ответственным за проверку документов, заявления и документов для установления тарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела. 3.4.2. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению) в течение 14 дней с даты регистрации документов. В случае наличия препятствий для установления тарифов специалист, ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. 3.4.3. Служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в течение 14 дней со дня поступления запроса. 3.4.4. По результатам рассмотрения заявления руководитель службы принимает решение об открытии дела об установлении тарифов путем издания приказа об открытии дела об установлении тарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудников службы либо принимает решение об отказе в открытии дела об установлении тарифов. 3.4.5. Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу. Регулирующий орган направляет извещение об открытии дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на переправах либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов заявителю не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов. 3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов. 3.5.1. Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службы приказа о назначении экспертной группы не позднее 5 дней со дня открытия дела об установлении тарифов в количестве 3 человек из числа сотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений об установлении тарифов. 3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к делу об установлении тарифов. 3.5.3. Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлении тарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. 3.5.4. Максимальный срок проведения экспертизы с подготовкой экспертного заключения и проекта решения не может превышать 30 дней со дня издания приказа о назначении экспертной группы. 3.6. Принятие решения об установлении тарифов. 3.6.1. Основанием для принятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертного заключения. 3.6.2. Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления службы. 3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседании правления службы уполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседания правления службы. 3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомить заявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 5 дней до заседания правления службы. 3.6.5. Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления. 3.6.6. Решение правления службы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 3.6.7. В случае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания. 3.7. Направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об установлении тарифов. 3.7.2. Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы об установлении тарифов в течение 7 дней с даты его принятия по почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачи решений. 3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правления об установлении тарифов в течение 10 дней с момента его принятия для официального опубликования в средствах массовой информации, а также для размещения в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант" и на официальном Интернет-сайте службы. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно руководителем службы. 4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Федеральной службой по тарифам и органами прокурорского надзора. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя). 4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, а также за нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностными лицами службы положений Административного регламента вправе обращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры. 4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги. 4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. 5.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы в случае: затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; отказа службы, должностного лица службы, предоставляющей государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Заявитель имеет право на получение от службы находящихся в ее распоряжении информации и документов, которые необходимы для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.4.1. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба на решения, принятые руководителем службы, подается в вышестоящий орган - Правительство Кировской области. 5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, расположенный по адресу: ул. Карла Маркса, д. 54, г. Киров, 610020, с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (Web-сервер органов государственной власти Кировской области http://www.kirovreg.ru), официального Интернет-сайта службы, "Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4.3. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
