Постановление Правительства Кировской области от 14.10.2013 № 231/654

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     14.10.2013                                         N 231/654
                               г. Киров

          Об утверждении Порядка оповещения и информирования
       населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении
   чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
                    на территории Кировской области


     В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N  68-ФЗ  "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  от  12.02.1998  N  28-ФЗ   "О   гражданской
обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N  1522
"О создании комплексной системы экстренного  оповещения  населения  об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций",
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N  794
"О  единой  государственной  системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций", Законом  Кировской  области  от  09.11.2009  N
443-ЗО  "О  защите  населения  и  территорий  Кировской   области   от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 N  40/191
"Об организации территориальной подсистемы  Кировской  области  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок оповещения  и  информирования  населения  об
угрозе возникновения и (или)  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера  на  территории  Кировской
области согласно приложению.

     2. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   Кировской
области разработать и утвердить порядок  оповещения  и  информирования
населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных
ситуаций на территориях муниципальных образований Кировской области.

     3. Рекомендовать   организациям,   эксплуатирующим   потенциально
опасные  объекты  разработать  и  утвердить   порядок   оповещения   и
информирования населения,  проживающего  в  зонах  действия  локальных
систем оповещения, об угрозе возникновения  и  (или)  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций.

     4. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   Кировской
области, территории которых попадают  в  зону  экстренного  оповещения
населения,  а  также  организациям,  попадающим  в  зону   экстренного
оповещения населения, порядки оповещения и  информирования  населения,
указанные в пунктах 2 и 3 настоящего  постановления,  разрабатывать  с
учетом созданной комплексной системы экстренного оповещения  населения
об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.

     5. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по   Кировской   области
определить порядок взаимодействия со средствами массовой информации по
вопросу выпуска экстренной информации об опасностях,  возникающих  при
угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

     6. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать настоящее постановление  в  официальных
средствах массовой информации.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 14.10.2013 N 231/654



                                ПОРЯДОК
                 оповещения и информирования населения
     об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных
         ситуаций межмуниципального и регионального характера
                    на территории Кировской области


     1. Общие Положения

     1.1. Порядок оповещения  и  информирования  населения  об  угрозе
возникновения  и   (или)   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера  на  территории  Кировской
области определяет порядок  организации  оповещения  и  информирования
населения  Кировской  области  об  угрозе  возникновения  и  (или)   о
возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера.
     1.2. В зонах экстренного оповещения  населения,  границы  которых
определяются  Правительством  Кировской  области,  создаются  элементы
комплексной  системы  экстренного  оповещения  населения   об   угрозе
возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
     1.3. Системы  оповещения  всех  уровней   должны   технически   и
программно сопрягаться.

     2.  Порядок доведения информации и сигналов оповещения до
         населения

     2.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и
сигналов  оповещения  по  сетям  связи  для  распространения  программ
телевизионного вещания и радиовещания.
     Передача информации и сигналов  оповещения  может  осуществляться
как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
     Автоматизированный режим - основной режим,  который  обеспечивает
циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и  сигналов
оповещения до населения Кировской области.
     В неавтоматизированном режиме  доведение  информации  и  сигналов
оповещения  до  населения  осуществляется   избирательно,   выборочным
подключением объектов оповещения на время  передачи  к  каналам  связи
сети связи общего пользования Российской Федерации.
     2.2. Решение на задействование  региональной  системы  оповещения
принимает Губернатор Кировской области либо лицо, его замещающее.
     2.3. Запуск  региональной   системы   оповещения   осуществляется
органом повседневного  управления  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ТП РСЧС).
     2.4. Для привлечения внимания населения перед  передачей  речевой
информации проводится включение электросирен и  выносных  акустических
устройств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
     По  этому  сигналу  населению  необходимо  включить   абонентские
устройства проводного вещания, радио- и  телевизионные  приемники  для
прослушивания  сообщений  о  порядке   действий   или   информационных
сообщений в эфире телевизионных каналов "Россия-1", "ТНТ - 43  регион"
и радиостанций "Россия", "Маяк-FM" и "Радио-Мария".
     Речевая информация передается  населению  Кировской  области  при
угрозе   возникновения   или   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  с  перерывом  программ
вещания. Допускается двух-, трехкратное повторение  передачи  речевого
сообщения.
     Передача речевой информации должна осуществляться,  как  правило,
профессиональными дикторами.
     В исключительных, не терпящих отлагательства случаях  по  решению
органов повседневного управления ТП РСЧС допускается передача  кратких
нестандартных  речевых  сообщений  способом  прямой  передачи  или   в
магнитной  записи  непосредственно   с   пультов   управления   систем
оповещения.
     Факт  включения  системы  оповещения,   срабатывания   оконечного
оборудования должен фиксироваться средствами оперативного контроля.
     2.5. Оповещение  в  зонах  экстренного  оповещения  населения  (в
случае  непосредственной  опасности   заражения   химически   опасными
веществами, радиоактивного заражения, угрозы затопления при авариях на
гидротехнических  сооружениях)  осуществляется  в   автоматизированном
режиме или в ручном режиме по решению органов повседневного управления
ТП РСЧС.
     2.6. Информирование  населения  Кировской   области   об   угрозе
возникновения  и   (или)   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера может осуществляться в том
числе через средства массовой информации.
     2.6.1. Передача экстренной информации об опасностях,  возникающих
при угрозе возникновения или при возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и   регионального   характера,   осуществляется   в
соответствии  с  действующим  законодательством  Главным   Управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Кировской области через редакции средств массовой информации.
     2.6.2. Информирование  населения  Кировской  области  об   угрозе
возникновения  и   (или)   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем
размещения   информации   на    официальном    информационном    сайте
Правительства  Кировской  области,  в  печатных  изданиях,   доведения
информации по местным каналам теле- и радиовещания. С  этой  целью  по
решению  начальника   управления   защиты   населения   и   территорий
администрации Правительства Кировской  области  (далее  -  управление)
управлением готовится  соответствующая  информации  и  направляется  в
департамент внутренней и информационной политики Кировской области для
размещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской
области, в печатных изданиях, доведения информации по местным  каналам
теле- и радиовещания.
     2.6.3. Информирование  населения  Кировской  области  об   угрозе
возникновения  и   (или)   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера может осуществляться путем
размещения  информации  на  официальном  сайте  Кировского  областного
государственного      образовательного      бюджетного      учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
"Служба специальных объектов  (учебно-методический  центр)"  (далее  -
КОГОБУ). С этой целью КОГОБУ готовит соответствующую информацию  и  по
решению начальника управления размещает на официальном сайте КОГОБУ.