|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 04.11.1999 № 141-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 29.07.2003 г. N 186-ЗО О РЕФЕРЕНДУМЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 27 октября 1999 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума Кировской области Референдум Кировской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Кировской области и законами Кировской области. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Кировской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума области; агитация по вопросам референдума области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума области проводить референдум области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум; гарантии права на участие в референдуме области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме области граждан Российской Федерации; комиссии референдума области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов области; референдум области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кировской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Кировской области, законами области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума области инициативной группой по проведению референдума области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) области, законами области, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; право на участие в референдуме области - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме области, в том числе голосовать по проектам законов области и иных нормативных правовых актов области, действующим законам области и иным нормативным правовым актам области, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении области; участник референдума области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий нравом на участие в референдуме области. Статья 3. Общие принципы проведения референдума области 1. Референдум области проводится на всей территории области. 2. Граждане участвуют в референдуме области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме области на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на референдуме области за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме области является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме области, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме области 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кировской области, и достигший на день проведения референдума области 18 лет, имеет право голосовать на референдуме области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Кировской области референдума области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме области. 3. В референдуме области не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы референдума области 1. На референдум области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении области. Уставом (Основным законом) Кировской области и законами области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум области. 2. На референдум области не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти области, персональном составе органов государственной власти области; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета области, исполнении и изменении финансовых обязательств области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Кировской области, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум области, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума области 1. Референдум области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума области. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума области, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи. 4. Принятие органом государственной власти области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума области по этому вопросу. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения референдума области 1. Инициатива проведения референдума области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Кировской области, областной Думе, Губернатору, депутату областной Думы, представительному органу местного самоуправления. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума области, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, в поддержку инициативы проведения референдума области. 3. Для назначения референдума области Губернатору области либо в Кировскую областную Думу должны быть предоставлены подписи участников референдума области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. 4. Депутат областной Думы, представительный орган местного самоуправления, выступая с инициативой проведения референдума области, освобождаются от сбора подписей участников референдума в поддержку его проведения. Статья 8. Назначение референдума области 1. Решение о проведении референдума области принимается Губернатором области либо областной Думой в соответствии с Федеральными законами, Уставом (Основным законом) области и настоящим Законом. В решении о назначении референдума области указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект закона области или иного нормативного правового акта, выносимого на референдум области. Губернатор области либо областная Дума принимает решение о назначении референдума области принимается не позднее 14 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Решение о проведении референдума области считается принятым областной Думой, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов. 2. Референдум области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 3. Дата проведения референдума области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом ее назначившим в целях совмещения проведения референдума области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Губернатор области, областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава (основного закона) Кировской области, иных законов области. 5. Решение о назначении референдума области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума области 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения к Губернатору области либо в областную Думу с инициативой проведения референдума области и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения референдума области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума области выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума области независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума области обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации этой группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума области указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области или иного нормативного правового акта области, предлагаемого для вынесения на референдум области; при этом формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области или иного нормативного правового акта должны быть изложены на русском языке; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать впредь от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума области для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия области, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), проекта закона области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум области, и извещает об этом Губернатора области и областную Думу, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 7. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума области лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. 8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) области, настоящего закона и иных законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами в суде. 9. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 10. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума области, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме области, определяется на основании данных регистрации участников референдума области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, дальнейший сбор подписей прекращается. 11. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, имеющих право на участие в референдуме области, и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 12. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 10 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума области передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума области в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума области. 13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума области требованиям федеральных законов и настоящего закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления Губернатору области и одновременно информацию об этом в областную Думу. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум области. В случае вынесения на референдум проекта закона области или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержать следующие данные: наименование области, где проводится сбор подписей; дату выдачи инициативной группе по проведению референдума области регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум области; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу его проведения, его подпись и дату ее внесения. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума могут вноситься в подписной лист лицом собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно- технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума области, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме области, на всей территории области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории области не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума области за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума области, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей. Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области 1. Избирательная комиссия области проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума области. По решению избирательной комиссии области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа собранных подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума области или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума области до представления подписей в избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения референдума области, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме области на день проставления подписи, и подписи участников референдума области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта; подписи участников референдума области без указания всех требующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума области свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума области собственноручно не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию области, либо по заключению привлеченных специалистов-экспертов рабочей группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме области. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае обнаружения при повторной проверке более 10 процентов недостоверных подписей, дальнейшая проверка подписей не проводится. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме области, избирательная комиссия области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума области. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума области 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума области является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума области осуществляется главой муниципального образования или иным должностным лицом этого образования, либо лицом, уполномоченным органом местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума области при регистрации (учете) участников референдума области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума области. 5. Участник референдума области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Образование участков референдума области 1. Участки референдума области образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума области. Участки референдума области образует глава муниципального образования или иное должностное лицо этого образования по согласованию с территориальной комиссией референдума области на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников референдума области. 2. Участки референдума области образуются из расчета не более 3.000 участников референдума области на каждом участке. 3. Участки референдума области могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума области, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории области, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума области. В порядке исключения допускается образование участков референдума области в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума области образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума области. Членам комиссий референдума области, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума области, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования или иное должностное лицо этого образования публикует списки участков референдума области не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий референдума области и помещений для голосования. Статья 14. Порядок составления списков участников референдума области 1. Составление списков участников референдума области осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Списки участников референдума области составляются территориальными комиссиями референдума области на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума области в соответствии с федеральными законами. Списки участников референдума области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума области в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии референдума области непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума области, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума области на территории области, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума области, составившая списки участников референдума области по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума области, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума области по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума области составляется отдельно по каждому участку референдума области. 4. При составлении списка участников референдума области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума области составляет список участников референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. В списке участников референдума области сведения об участниках референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. 7. Список участников референдума области составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума области. Один экземпляр списка участников референдума остается в территориальной комиссии референдума области, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией референдума области он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума области. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума области подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума области заверяется печатями территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума области. 8. Участковая комиссия референдума области производит уточнение списка участников референдума области в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума области. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума области после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников референдума области и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума области запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников референдума области 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме области, включаются в списки участников референдума области. Гражданин может быть внесен в список участников референдума области только на одном участке референдума области. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума области на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума. 3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме области в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории области, включаются в списки участников референдума по месту их временного проживания. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума области по месту нахождения общежития. 5. Участники референдума области, поселившиеся на территории участка референдума после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума области в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума. Статья 16. Ознакомление участников референдума области со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума области 1. Списки участников референдума области предоставляются участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме области, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума области может быть обжаловано в вышестоящей комиссии референдума области или в суде (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 17. Комиссии референдума области 1. Подготовку и проведение референдума области осуществляют следующие комиссии референдума: избирательная комиссия области, действующая в качестве комиссии референдума области; территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий референдума области на территории муниципального образования; участковые комиссии референдума области. 2. Совмещение территориальной комиссией по подготовке и проведению выборов различных уровней полномочий территориальной комиссии референдума области возможно по решению избирательной комиссии области. 3. При подготовке и проведении референдума области комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума области. 5. Решение комиссии референдума области, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума области или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума области вправе принять решение по существу вопроса. 6. Решения и акты комиссий референдума области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума области 1. Формирование избирательной комиссии области осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 2. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума области осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме области, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии референдума области осуществляется главой муниципального образования, а формирование участковых комиссий референдума - территориальной комиссией референдума. Если территориальная комиссия референдума области не сформирована органами местного самоуправления в сроки, установленные настоящим Законом, ее состав назначается избирательной комиссией области. 3. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума области на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в областной Думе и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Территориальные комиссии референдума области, если они не были сформированы на постоянной основе, формируются не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Участковые комиссии референдума области формируются не позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдума области в количестве 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссий референдума области. Статья 19. Расформирование комиссий референдума области 1. В случае нарушения комиссией референдума области права граждан на участие в референдуме области, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума области вправе обратиться группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 4. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссий референдума области, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 20. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума области на территории области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме; руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума области; устанавливает единую нумерацию участков референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума области, между нижестоящими комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума; устанавливает форму списка участников референдума и других документов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссий референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума области; обеспечивает единообразное использование при проведении референдума области государственной автоматизированной информационной системы; определяет результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; вправе в случаях и в порядке, установленными федеральными законами и законами области, отменять решения территориальных комиссий референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Срок полномочий избирательной комиссии области устанавливается законом области. Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдума области 1. Территориальная комиссия референдума области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума области на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий референдума области; составляет списки участников референдума области; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума, выделенные на организацию и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с избирательной комиссией области обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума области; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума области и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума области, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума области в случае, если в суд или в избирательную комиссию области не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума области, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста избирательной комиссией области или судом. Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума области 1. Участковая комиссия референдума области: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников референдума области по участку референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме области, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников референдума области (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума области и принимает по ним решения в пределах своих полномочий; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума области прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума области или судом. Решение о продлении полномочий участковых комиссий референдума области принимается избирательной комиссией области. Статья 23. Статус членов комиссий референдума области 1. Членами комиссий референдума области с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных и представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума области, супруги и близкие родственники членов инициативной группы, члены комиссий референдума области с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума области не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума области с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума области. 3. Член комиссии по проведению референдума области с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума области; признания члена комиссии референдума области на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии референдума области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 5. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. 6. Член комиссии референдума области с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума области, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума области, в размерах и порядке, определяемом избирательной комиссией области. 8. Член комиссии референдума области с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий референдума области с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении референдума области инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в областной Думе либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии референдума области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума области, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума области и права подписывать решения комиссии референдума области. 12. Члены комиссии референдума области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума области, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума области в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии референдума области с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума области. 15. Член комиссии референдума области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума. 16. Полномочия члена комиссии референдума области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума и переданы другому лицу. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума области 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума области, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума области. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума области публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума области, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума области при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума области, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума области, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума области с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума области и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума области; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области; в) присутствовать при голосовании участников референдума области вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума области, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума области на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума области, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума области, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума области обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в территориальной комиссии референдума, избирательной комиссии области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или в суде; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти области, избирательной комиссии области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 25. Организация работы комиссий референдума области 1. Деятельность комиссий референдума области осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссий референдума области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссий референдума области является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 6. Решения комиссий референдума области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссий референдума области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией референдума области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. 9. Решения комиссий референдума области, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума. 10. Члены комиссий референдума области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно. 11. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые комиссии референдума области могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 26. Содействие деятельности комиссиям референдума области 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума области в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, соответствующие требованиям противопожарной безопасности, охраны здоровья и жизни граждан транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума области и в день проведения референдума - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума области в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума области необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 27. Право на агитацию при проведении референдума области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума, за или против участия в референдуме области, за или против вопроса или проекта закона области или иного нормативного правового акта, выносимого на референдум области. 2. Агитация при проведении референдума области может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных, установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума области вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума области не могут участвовать члены комиссий референдума области с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 28. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума области начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади избирательной комиссией области. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума области, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов из бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органам государственной власти, органам местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении референдума. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной продукции на равных условиях инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться исключительно через фонды, созданные для их участия в референдуме в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади. Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума области, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территорию области. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой телерадиокомпанией для агитации при проведении референдума области должен быть не менее 30 минут в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума области. 2. Телерадиокомпании, указанные в предыдущем пункте настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении референдума области. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона устанавливается избирательной комиссией области в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений и средств массовой информации. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени инициативным группам по проведению референдума, комиссиям референдума, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории области, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти области и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума области и общественными объединениями, комиссиями референдума. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и законами области. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений и средств массовой информации. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению референдума области. Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке избирательной комиссии области или территориальных комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума области и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом комиссии референдума обязаны обеспечить равные возможности для всех общественных объединений, инициативной группы (инициативных групп) по проведению референдума области при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий. 6. Встречи членов инициативной группы по проведению референдума области и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с военнослужащими - участниками референдума проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия. Статья 33. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума области, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, или в нижестоящую комиссию референдума. Вместе с данными материалами в комиссию референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих инициативных групп по проведению референдума не допускаются. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума области и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо данного образования по предложению территориальной комиссии референдума области обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума предусмотреть специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума. Общественным объединениям, инициативной группе по проведению референдума должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. 5. Комиссия референдума области, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 34. Гарантии права участников референдума области на своевременное ознакомление с текстом проекта закона области, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум области В случае вынесения на референдум области проекта закона области, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления либо в избирательной комиссии области. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума области. Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума области контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума. 2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума области: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдума области, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума области, общественные объединения и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченных представителей. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, при проведении референдума осуществляются на основании, предусмотренных п. 2 статьи 29 и п. 2 статьи 31 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума области правил проведения агитации избирательная комиссия области, территориальная комиссия референдума области своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение передается в средства массовой информации. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума области 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума области, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 2. Расходы комиссий референдума области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. 3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии области, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии области, иным комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области в соответствии с федеральными законами и законами области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взымается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 5. Председатели комиссий референдума области распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом области. 6. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом, федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим законом области правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. 8. Участковые комиссии референдума области представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 9. Территориальные комиссии референдума области представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в избирательную комиссию области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 10. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума области, в областную Думу не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в областную Думу. 11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума области из бюджета области на подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджет области. Статья 37. Фонды для участия в референдуме области 1. Инициативная группа по проведению референдума области после регистрации ее в избирательной комиссии области обязана создать фонд для участия в референдуме. Финансирование деятельности по реализации инициативы проведения референдума области и для ведения агитации по вопросам референдума осуществляется исключительно за счет средств фонда для участия в референдуме. Общественное объединение в случае использования им денежных средств для финансирования агитации по вопросам референдума обязано создавать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума области, соответствующему общественному объединению, создавшим данный фонд. Инициативной группой, общественным объединением назначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначение данного уполномоченного лица передается в избирательную комиссию области в течение двух суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума области: а) собственные средства членов инициативной группы - не более чем в тысячу раз; б) собственные средства общественных объединений - не более чем в тысячу раз; в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в пятьдесят и пятьсот раз соответственно; г) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественного объединения - не более чем в пятьдесят тысяч раз. 4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в референдуме: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в области в пятидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме области, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области предоставляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме области, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения избирательной комиссии области. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию соответствующей комиссии референдума обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете. 6. Средства фонда для участия в референдуме, созданного инициативной группой по проведению референдума области используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума, включая финансовое обеспечение организационно- технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей, на агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера, оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением в доход областного бюджета. 7. Инициативной группе по проведению референдума области, общественным объединениям запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме на финансирование мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная комиссия области по ходатайству инициативной группы по проведению референдума области, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. 9. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдуме инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума области перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход областного бюджета в порядке, предусмотренным законом. 10. Инициативная группа референдума, общественное объединение обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить избирательной комиссии области отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
