|
Расширенный поиск
Закон Кировской области от 12.05.2004 № 235-ЗОЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием Кировской области 29 апреля 2004 года (В редакции Законов Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО; от 02.08.2005 г. N 347-ЗО; от 24.11.2005 г. N 382-ЗО; от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Глава 1. Общие положения (Дополнена - Закон Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет бюджетное устройство Кировской области и организацию бюджетного процесса в Кировской области, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также контролю за их исполнением на территории Кировской области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) Статья 2. (Исключена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Глава 2. Бюджетная система области Статья 3. Бюджетная система области 1. Бюджетная система области - основанная на экономических отношениях, государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 2. Бюджетная система области включает в себя: областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты: 1) бюджеты муниципальных районов; 2) бюджеты городских округов; 3) бюджеты поселений. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 4. Областной бюджет 1. Областной бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кировской области. 2. В составе областного бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды. 3. Областной бюджет разрабатывается: и утверждается в форме закона области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 5. Местный бюджет 1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. 2. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 5-1. Территориальные государственные внебюджетные фонды 1. Территориальные государственные внебюджетные фонды представляют собой форму образования и расходования денежных (средств, образуемых вне областного бюджета. 2. Средства территориальных государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы области и изъятию не подлежат. 3. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов области. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 6. Консолидированный бюджет области и консолидированный бюджет муниципального района 1. Консолидированный бюджет области - свод областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, входящих и состав области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). 2. Консолидированный бюджет муниципального района - свод бюджета муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). 3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статьи 7-11. (Исключены - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 12. Права Законодательного Собрания области по детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации 1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год закрепляются источники доходов за соответствующими администраторами поступлений в областной бюджет и обеспечивается преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть произведена дальнейшая детализация классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним возложен на органы власти другого уровня. 2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются целевые статьи и виды расходов функциональной классификации расходов областного бюджета, обеспечивается идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета. 3. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть произведена дальнейшая детализация классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм). 4. Указания о порядке применения целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов областного бюджета издаются департаментом финансов Кировской области. 5. Правительство области вправе в ходе исполнения областного бюджета вносить изменения в бюджетную классификацию в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 13. (Исключена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Глава 3. Организация бюджетного процесса в Кировской области (Дополнена - Закон Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) Статья 14. Участники бюджетного процесса в Кировской области Участниками бюджетного процесса а Кировской области являются: Законодательное Собрание области - постоянно действующий высший представительный и законодательный орган государственной власти области; Губернатор области - высшее должностное лицо области; Правительство области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти области; органы местного самоуправления; департамент финансов Кировской области; органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, и налоговые органы; органы денежно-кредитного регулирования и органы федерального казначейства; Контрольно-счетная палата Кировской области; органы государственного, и муниципального финансового контроля; главные распорядители и распорядители средств областного бюджета; территориальные государственные внебюджетные фонды; иные органы, на которые федеральным и областным законодательством возложены бюджетные и налоговые полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 15. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания области 1. Законодательное Собрание области в пределах своих полномочий: 1) определяет бюджетное устройство области и организацию бюджетного процесса в области; 2) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных (фондов, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об их исполнении; 3) рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; 4) утверждает изменения в областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 5) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 6) устанавливает расходные обязательства области, определяемые законами области; 7) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; 8) устанавливает нормативы отчислений в. местные бюджеты от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; 9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 10) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; 11) определяет порядок направления в областной бюджет доходов от использования областной собственности; 12) вправе определять в законе об областном бюджете обязательные для исполнения получателями средств областного бюджета условия финансирования конкретных расходов; 13) вводит областные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации; 14) определяет основания, цели, условия и порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов; 15) утверждает долгосрочные целевые программы; 16) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету; 17) формирует и определяет правовой статус органов Законодательного Собрания области, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета; 18) устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов области по вопросам регулирования бюджетных отношений в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области; 19) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Управление и (или) распоряжение Законодательным Собранием области или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Законодательного Собрания и (или) депутатов. При этом полномочия Законодательного Собрания области по осуществлению контроля за исполнением областного бюджета не ограничиваются. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 16. Бюджетные полномочия Губернатора Кировской области Губернатор области в соответствии с Уставом Кировской области: 1) представляет на утверждение Законодательного Собрания области проекты законов об областном бюджете, о внесении изменений в законы области об областном бюджете, о долгосрочных целевых программах, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо заключения по ним; 2) ежегодно представляет на утверждение Законодательного Собрания области проект закона об исполнении областного бюджета и отчет об итогах социально-экономического развития области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 17. Бюджетные полномочия Правительства Кировской области Правительство области в пределах своих полномочий: 1) осуществляет прогнозирование социально-экономического развития области, разрабатывает и составляет проект областного бюджета, разрабатывает проект программы социально-экономического развития области, долгосрочные целевые программы для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО) 2) устанавливает порядок составления проектов перспективного (среднесрочного) финансового плана, областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) устанавливает порядок предоставления в Правительство области утвержденных местных бюджетов и отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; 4) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; 5) определяет порядок разработки, утверждения и реализации целевых программ субъектами бюджетного планирования; 6) вносит на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; 7) составляет прогнозные расчеты по консолидированному бюджету области по доходам и расходам в разрезе действующей бюджетной классификации; 8) осуществляет заимствования в кредитных учреждениях в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО) 9) предоставляет гарантии и заключает договоры на оформление долговых обязательств от имени области в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО) 10) готовит отчет об итогах социально-экономического развития области; 11) определяет порядок расходования средств резервного фонда Правительства области и принимает решения о его расходовании; 12) устанавливает расходные обязательства области, определяемые нормативными правовыми актами Правительства области, договорами и соглашениями, заключенными Правительством области или от имени Правительства области уполномоченными органами; 13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кировской области; 14) обеспечивает исполнение расходных обязательств области; 15) утверждает перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении; 16) устанавливает главным распорядителям средств областного бюджета задания по предоставлению бюджетных услуг; 17) предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета; 18) принимает решения об осуществлении заимствований в кредитных учреждениях в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год; 19) принимает решения о предоставлении гарантий и заключает договоры на оформление долговых обязательств от имени области в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год; 20) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе государственным или муниципальным предприятиям, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом области; 21) принимает решение о временном управлении областным бюджетом в случае, если закон об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года; 22) принимает решение о введении режима сокращения расходов на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом; 23) утверждает в соответствии с настоящим Законом перечень главных распорядителей и получателей средств областного бюджета; 24) осуществляет единую государственную политику по контролю за исполнением консолидированного бюджета области; 25) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и настоящим Законом. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 18. Бюджетные полномочия департамента финансов области (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1. Департамент финансов области является уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере финансов. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Департамент финансов области обладает следующими бюджетными полномочиями: (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1) участвует в разработке проектов законов, иных нормативных правовых актов области, а также программ государственных заимствований области и их реализации, дает в установленном порядке заключения на проекты нормативных правовых актов области; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2) готовит предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики области; 3) осуществляет непосредственное составление проектов перспективного (среднесрочного) финансового плана и областного бюджета; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области, рассматривает при участии глав и руководителей финансовых органов муниципальных образований представленные органами местного самоуправления предложения по формированию их бюджетов; 5) рассматривает с органами исполнительной власти области несогласованные вопросы по проекту областного бюджета на очередной финансовый год; 6) обеспечивает исполнение областного бюджета; 6-1) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 7) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета и направляет ее в Законодательное Собрание области, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств; 8) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 9) по поручению Правительства области организует работу по заключению договоров от имени области по привлечению кредитных ресурсов; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО) 10) утверждает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям и получателям бюджетных средств и не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия доводит до всех распорядителей и получателей бюджетных средств; 11) выделяет по распоряжению Правительства области за счет средств областного бюджета бюджетные кредиты муниципальным образованиям на покрытие кассовых разрывов местных бюджетов в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год; (В редакции Законов Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО; от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 12) выделяет за счет средств областного бюджета бюджетные кредиты юридическим лицам на основании распоряжений Правительства области в установленном законом порядке; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 13) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 14) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по целевому использованию указанных средств; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 15) ведет государственную долговую книгу области; 15-1) ведет реестр расходных обязательств Кировской области и формирует свод реестров расходных обязательств муниципальных образований области представляемых в порядке, установленном департаментом финансов; (В редакции Законов Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО; от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 16) составляет отчет об исполнении областного бюджета; 17) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области; 18) обеспечивает ежемесячное предоставление информации об исполнении бюджета Законодательному Собранию области; 19) обеспечивает ежеквартальное предоставление информации о расходовании средств резервного фонда Правительства области Законодательному Собранию области; 20) вносит изменения в сводную роспись бюджета по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по представлению главного распорядителя бюджетных средств; 21) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; 22) вводит блокировки расходов в порядке, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 23) осуществляет по распоряжению Правительства области перемещение ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, а также между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и настоящим Законом. Статья 19. Исключительные полномочия главы департамента финансов области (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1. Глава департамента финансов области имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий: (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета; 3) (Исключен - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 4) осуществление блокировки расходов и отмены решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Совершение указанных действий без разрешительной надписи главы департамента финансов области является нарушением бюджетного законодательства и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3. Глава департамента финансов области имеет право назначить в областные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по областному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4. Глава департамента финансов области имеет право запретить главным распорядителям средств областного бюджета изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если к нему поступила информация о нарушении бюджетного законодательства. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5. Глава департамента финансов области имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю средств областного бюджета, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 6. Основанием для применения указанных запретов являются акты проверок департамента финансов области, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области, контрольно-счетной палаты области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 20. Главные распорядители средств областного бюджета 1. Главные распорядители средств областного бюджета - органы исполнительной власти области, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главные распорядители средств областного бюджета являются субъектами бюджетного планирования. (Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Главные распорядители средств областного бюджета: 1) определяют задания по предоставлению областных государственных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; 1-1) разрабатывают и утверждают ведомственные целевые программы; (Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; 3) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета; 4) имеют право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет; 5) осуществляют контроль за целевым использованием получателями бюджетных средств, своевременностью их возврата, предоставлением отчетности, выполнением заданий областных государственных услуг получателями бюджетных средств; 6) осуществляют контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными унитарными предприятиями, которым передана на правах хозяйственного ведения или в оперативное управление областная собственность; 7) готовят и представляют департаменту финансов области сводную смету доходов и расходов, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 8) предоставляют департаменту финансов области отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 9) выступают в суде от имени казны области по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности. Выплата средств по исполнительным листам производится за счет средств областного бюджета, выделенных областным органам исполнительной власти области как главным распорядителям средств областного бюджета. 3. Главные распорядители средств областного бюджета, а также их должностные лица несут ответственность на условиях и в порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 21. Распорядители средств областного бюджета 1. Распорядители средств областного бюджета - органы исполнительной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядители средств областного бюджета: 1) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляют их в орган, исполняющий бюджет; 2) определяют задания по предоставлению государственных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; 3) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; 4) осуществляют контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 22. Бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами исполнительной власти области для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из областного бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 3. Бюджетное учреждение использует средства областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в органах федерального казначейства или в департаменте финансов области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Получатель бюджетных средств, имеющий право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета на очередной финансовый год, является субъектом бюджетного планирования. (Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 6. Права и обязанности бюджетополучателей регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 22-1. Доходы областного бюджета (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1. В областной бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих региональных налогов: налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 2. В областной бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов; налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и непредусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов; налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов; абзац; (Исключен - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов; акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов; акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов; акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов; налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов; регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов; сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов; сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов; единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов Российской Федерации; за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов; за государственную регистрацию региональных, отделений политических партий; за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации; за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов. (Дополнен - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 3. В областной бюджет зачисляются следующие неналоговые доходы: часть прибыли унитарных предприятий, созданных органами исполнительной власти Кировской области, остающейся после уплаты залогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законами Кировской области; плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов; платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов; сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти области, - по нормативу 100 процентов. (Дополнен - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 22-2. Доходы местных бюджетов 1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов. 2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов. 3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов. 4. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов; за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления; за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмоса транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. 5. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов. 6. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов; государственной пошлины - в соответствии с частью 4 настоящей статьи. 7. Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов зачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов. В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Кировской области, средства на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Кировской области и правовыми актами органов местного самоуправления. 8. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и от налога на имущество организаций устанавливаются Законом области "О межбюджетных отношениях в Кировской области. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 22-3. Формирование расходов бюджетов 1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства области и органов местного самоуправления, договорами и соглашениями, заключенными Правительством области и органами местного самоуправления или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. 2. На этапе составления областного бюджета на очередной финансовый год выделяются бюджет действующих и бюджет принимаемых обязательств. Такое выделение не применяется при утверждении и исполнении бюджета. 3. Под бюджетом действующих обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями. К действующим обязательствам относятся: трансферты населению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, области; обязательства по предоставлению (оплате) государственных услуг; обязательства, вытекающие из долгосрочных целевых программ, а также адресных инвестиционных программ; погашение и (или) обслуживание государственного долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств; обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующих в планируемом периоде. Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств области, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде. К принимаемым обязательствам относятся: увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению; увеличение заработной платы, денежного довольствия; досрочное погашение государственного долга; предоставление (оплата) государственных услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации); увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых целевых программ; новые бюджетные инвестиции; предоставление бюджетных кредитов. Конкретный состав бюджета действующих и принимаемых обязательств, порядок и методика определения их объемов устанавливаются исполнительным органом государственной власти области. 4. Выделение ассигнований на новые обязательства может осуществляться только в случае и пределах превышения планируемых доходов над расчетным объемом действующих обязательств. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 22-4. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается закон области либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия законодательного акта не предусматривались в расходах бюджета, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в том числе, в случае необходимости, передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета. 3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон о бюджете, либо в текущем году - после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом о бюджете, применяется закон о бюджете. 4. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 23. Резервный фонд 1. Для финансирования непредвиденных расходов в составе расходной части областного бюджета предусматривается резервный фонд Правительства области, размер которого устанавливается Законодательным Собранием области при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать трех процентов от объема расходной части бюджета. 2. Средства резервного фонда расходуются по решению Правительства области на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Правительства области. Статья 24. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов Порядок взаимоотношений областного бюджета и местных бюджетов регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и настоящим Законом. (В редакции Законов Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО; от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 25. (Исключена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 26. Органы, осуществляющие составление перспективного (среднесрочного) финансового плана области и проекта областного бюджета Разработка перспективного (среднесрочного) финансового плана области и проекта областного бюджета - исключительная прерогатива Правительства области. Непосредственное составление перспективного (среднесрочного) финансового плана и проекта областного бюджета осуществляет департамент финансов области в соответствии с методикой формирования перспективного (среднесрочного) финансового плана и методикой формирования бюджета, утвержденными Правительством области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 26-1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план 1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально- экономического развития Кировской области и содержащий данные о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета. 2. К сведениям, необходимым для составления перспективного (среднесрочного) финансового плана области, относятся сведения о: индексе физического объема валового регионального продукта; темпе роста потребительских цен (индексе инфляции); темпе роста фонда оплаты труда; темпе роста прибыли прибыльных предприятий; предполагаемых к финансированию в очередном финансовом году объемах финансирования областных целевых программ, включая областную адресную инвестиционную программу; прогнозе поступления доходов от имущества, находящегося в областной собственности; прогнозе поступления арендной платы за землю, подлежащей зачислению в областной бюджет; прогнозе поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в областной бюджет. 3. Порядок, сроки и методика составления перспективного (среднесрочного) финансового плана устанавливаются Правительством области. (Статья дополнена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 27. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета департамент финансов области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения о: 1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; 2) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета; 4) видах и объемах расходов, передаваемых от федерального бюджета; 5) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг; 6) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 28. Подготовка документов и материалов к проекту областного бюджета 1. В целях составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены и рассмотрены Правительством области следующие документы и материалы: 1) бюджетное послание, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; 2) прогноз социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год; 3) прогноз сводного финансового баланса на очередной финансовый год; 4) план развития государственного сектора экономики области; 5) перспективный (среднесрочный) финансовый план области. (Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются: 1) прогноз консолидированного бюджета области на очередной финансовый год; 2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; 3) структура государственного долга области и программа заимствований области на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; 4) план развития государственного сектора экономики; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5) оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот; 6) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета области за текущий финансовый год; 7) Методика формирования бюджетов. (В редакции Законов Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО; от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 29. Рассмотрение документов Законодательным Собранием области до внесения проекта областного бюджета Правительство области направляет до 1 июля текущего года для рассмотрения на сессии Законодательного Собрания бюджетное послание, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, прогноз социально-экономического развития области и сводный финансовый баланс на среднесрочную перспективу, план развития государственного сектора экономики области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 30. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года. 2. До начала составления проекта областного бюджета Правительство области принимает нормативно-правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, обязательными для одновременного составления с проектом бюджета. 3. Уполномоченный орган исполнительной власти области до составления проекта областного бюджета организует разработку прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально- экономического развития. 4. На этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год Правительством области рассматриваются предложения о соотношении между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, пересмотре уровня регулируемых тарифов естественных монополий. 5. Департамент финансов Кировской области производит расчет доходов на основании экономических показателей, налоговой базы и неналогового потенциала, с учетом сокращения имеющейся недоимки и рассматривает прогнозный расчет с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти области. Прогнозный расчет по налоговым доходам и сокращению имеющейся недоимки производится на основании данных Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области и других администраторов поступлений в соответствующий бюджет. (Часть в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 6. Составленный и согласованный проект областного бюджета представляется финансовым управлением области на рассмотрение в Правительство области, как правило, за 30 дней до установленного настоящим Законом срока внесения проекта в Законодательное Собрание области. 7. Проект областного бюджета, представленный финансовым управлением области, рассматривается на заседании Правительства области. 8. Состав показателей проекта закона области об областном бюджете должен соответствовать требованиям статьи 181 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 31. Порядок и условия представления проекта закона об областном бюджете в Законодательное Собрание Кировской области 1. Губернатор Кировской области не позднее 5 октября текущего года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2. В качестве рабочей документации к представленному проекту наряду с документами, определенными статьей 28 настоящего Закона, направляются следующие сведения: (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 1) прогноз доходов и расходов консолидированного бюджета области; 2) исполнение областного и консолидированного бюджета области за текущий финансовый год; 3) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефицита областного бюджета на очередной финансовый год; 4) бюджетные целевые программы, финансируемые из областного бюджета, с предполагаемыми объемами ассигнований; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5) перечень налоговых кредитов, предоставленных предприятиям и организациям из областного бюджета; 6) размер бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, и отчет о состоянии их погашения; 7) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов с расшифровкой объектов финансирования и расходов на управление фондом; 8) проект программы управления государственным имуществом области; 9) проекты областных законов о приостановлении действия или об отмене областных нормативных актов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год; 10) протоколы согласований с органами местного самоуправления налогооблагаемой базы муниципальных образований; 11) сведения о размерах тарифов на тепловую и электрическую энергию, заложенных в проект бюджета по бюджетополучателям; 12) реестр расходных обязательств Кировской области. (Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов области, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов области и дефицита областного бюджета на очередной финансовый год. (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 4. Одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство области вносит в Законодательное Собрание проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. Статья 32. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете 1. Проект закона об областном бюджете после регистрации направляется Председателем Законодательного Собрания области в комитет Законодательного Собрания области, в полномочия которого входит его рассмотрение (далее - ответственный комитет), для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 31 настоящего Закона. Ответственный комитет в недельный срок готовит заключение и направляет его Председателю Законодательного Собрания. 2. Председатель Законодательного Собрания на основании данного заключения принимает решение о включении проекта закона в повестку сессии Законодательного Собрания либо о возвращении его Губернатору в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса и статьи 31 настоящего Закона. В случае возвращения проекта он должен быть представлен Губернатором области повторно в Законодательное Собрание в десятидневный срок. 3. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием проект закона об областном бюджете направляется в правовое управление аппарата Законодательного Собрания и Контрольно-счетную палату Кировской области для подготовки заключения в месячный срок со дня принятия проекта к рассмотрению, в комитеты Законодательного Собрания - для предложений и замечаний по проекту. Заключение Контрольно-счетной палаты Кировской области направляется Председателю Законодательного Собрания и Губернатору области. 4. Комитеты Законодательного Собрания рассматривают проект областного бюджета и в месячный срок направляют свои предложения и замечания в ответственный комитет. 5. Ответственный комитет Законодательного Собрания рассматривает предложения и замечания, заключения правового управления аппарата Законодательного Собрания и Контрольно-счетной палаты Кировской области по законопроекту и принимает соответствующее решение. 6. Законодательное Собрание рассматривает проект закона об областном бюджете в трех чтениях. 7. Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном для рассмотрения проекта закона об областном бюджете. (Статья в редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Статья 33. Первое чтение проекта Закона об областном бюджете 1. Первое чтение проекта закона об областном бюджете проводится не позднее чем полтора месяца после его внесения в Законодательное Собрание Губернатором области. (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного Губернатором области, содоклад председателя ответственного комитета, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 3. В первом чтении рассмотрению подлежат основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: 1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2) распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между областным и местными бюджетами; 3) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита; 4) общий объем расходов областного бюджета; 5) расходы областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов области в пределах общего объема расходов областного бюджета; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 6) объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам; 7) объем финансирования областных целевых программ в очередном финансовом году; 8) объемы целевых бюджетных фондов. 4. В случае принятия Законодательным Собранием области законопроекта в первом чтении утверждаются следующие основные характеристики областного бюджета: 1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2) распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между областным и местными бюджетами; 3) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к его расходам, источники покрытия дефицита; 4) общий объем расходов областного бюджета; 5. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета не могут быть без согласования с Губернатором области изменены такие показатели, как объем доходов бюджета, превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к доходам, источники покрытия дефицита. Внесение на повторное утверждение объема доходов областного бюджета возможно лишь при: 1) изменении объема финансовой помощи из Федерального бюджета; 2) изыскании дополнительных доходных источников бюджета. 6. По итогам обсуждения Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений: 1) принять проект закона в первом чтении. При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения проекта закона во втором чтении, а также создается согласительная комиссия для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение комитету по экономике, бюджету и налогам о подготовке законопроекта ко второму чтению. Согласительная комиссия состоит из представителей Законодательного Собрания, Правительства области, департамента финансов области и органов местного самоуправления. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Ответственный комитет рассматривает внесенные поправки и, с учетом решений Законодательного Собрания и согласительной комиссии, совместно с Правительством области готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 2) отклонить проект. В случае отклонения в первом чтении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание области может: а) передать указанный законопроект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик областного бюджета и разработки в течение 10 дней согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год; б) возвратить проект закона об областном бюджете Правительству области на доработку. Указанный законопроект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится Губернатором области в Законодательное Собрание области на повторное рассмотрение в первом чтении в течение 10 дней. Законодательное Собрание рассматривает законопроект в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения; в) поставить вопрос о доверии Правительству области в порядке, установленном Законом области. Повторное отклонение проекта закона в первом чтении возможно при условии постановки вопроса о доверии Правительству области. Статья 34. Второе чтение проекта Закона об областном бюджете 1. При рассмотрении Законодательным Собранием области проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются: 1) расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов области в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2) объемы финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам; 3) расходы на финансирование областных целевых программ; 4) программа внутренних заимствований Кировской области на очередной финансовый год. 2. После принятия в первом чтении проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство области, комитеты и депутаты Законодательного Собрания в течение 7 дней подают в комитет по экономике, бюджету и налогам поправки к проекту областного бюджета. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации области. (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 3. Проект закона Кировской области об областном бюджете во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 20 дней после принятия проекта закона в первом чтении. На второе чтение законопроект представляется комитетом по экономике, бюджету и налогам с приложением к его тексту: 1) решений комитета с анализом учтенных замечаний и предложений, изложенных в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания, замечаний и предложений комитетов на законопроект; (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 2) перечня поправок, принятых и отклоненных комитетом при доработке законопроекта после первого чтения, с обоснованием принятия соответствующего решения. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада председателя ответственного комитета, который сообщает о результатах рассмотрения поправок и заключений, о результатах деятельности согласительной комиссии. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 5. По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не принимается, законопроект возвращается на доработку в согласительную комиссию, которая с учетом конкретных предложений и замечаний, оформленных постановлением Законодательного Собрания, готовит его для повторного рассмотрения во втором чтении. Согласованный вариант проекта закона об областном бюджете комитетом по бюджету, экономике и налогам вносится на рассмотрение Законодательного Собрания для принятия во втором чтении не позднее чем через 10 дней с момента передачи в согласительную комиссию. 6. После принятия проекта закона об областном бюджете во втором чтении Законодательное Собрание области направляет органам местного самоуправления муниципальных образований сведения о распределении доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным бюджетом и местными бюджетами, а также объемах финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам. Статья 35. Третье чтение проекта закона об областном бюджете 1. Третье чтение проекта закона об областном бюджете проводится не позднее чем через 10 дней после принятия его во втором чтении. 2. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении утверждаются: 1) расходы по целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2) расходы по ведомственной структуре (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов областного бюджета); (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 3) распределение средств финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам. 3. До рассмотрения проекта закона об областном бюджете в третьем чтении в ответственный комитет Законодательного Собрания области субъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменные поправки по любой позиции законопроекта, за исключением утвержденных в первом и втором чтениях. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Поправки рассматриваются только в том случае, если они не требуют дополнительного увеличения утвержденных расходов бюджета, а предусматривают перераспределение расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов по разделам. Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы в ходе рассмотрения проекта бюджета области в третьем чтении не допускается. При подготовке законопроекта к третьему чтению ответственный комитет Законодательного Собрания области включает в текст проекта поправки, которые приняты в ходе второго чтения, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционную правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Поправки, поступившие между вторым и третьим чтением, ответственным комитетом Законодательного Собрания области в текст законопроекта не включаются, по ним выдается заключение, содержащее обоснование предложений о принятии или отклонении каждой из них. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 4. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении начинается с доклада председателя ответственного комитета Законодательного Собрания области. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки с соблюдением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. После голосования по поправкам проводится голосование по принятию закона в целом. 5. Если закон не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания и в установленный им срок, после чего он должен быть вновь представлен ответственным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания в третьем чтении. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Статья 36. Рассмотрение Законодательным Собранием области закона об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором Кировской области В случае отклонения Губернатором области принятого Законодательным Собранием области закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями Губернатора области. При дальнейшем рассмотрении закона об областном бюджете решение принимается в отношении предложений Губернатора, послуживших основанием для возвращения закона на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания области. Статья 37. Утверждение областного бюджета Закон об областном бюджете принимается на финансовый год и подлежит немедленному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке. Статья 38. Временное управление областным бюджетом 1. Если закон об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года, департамент финансов области по решению Правительства области: (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1) осуществляет расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов областного бюджета; 2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, нормативы централизации доходов, зачисляемых в областной бюджет для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом об областном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом о бюджете на предыдущий финансовый год. 3. Распределение средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам осуществляется в порядке, определенном законом об областном бюджете на предыдущий финансовый год. 4. Если закон об областном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Правительство области правомочно поручить департаменту финансов области осуществлять расходы, распределять доходы, осуществлять заимствования на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5. Если закон о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Правительство области представляет на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию области проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Статья 39. Обеспечение исполнения областного бюджета В течение месяца со дня вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство области принимает постановление о мерах по выполнению закона об областном бюджете, в котором определяет ответственных исполнителей и порядок работы над мероприятиями по выполнению закона об областном бюджете. Статья 40. Казначейское исполнение бюджета Исполнение областного бюджета осуществляется департаментом финансов области по казначейской системе на основе принципа единства кассы. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Организация исполнения и исполнение областного бюджета, управление счетами областного бюджета и бюджетными средствами возлагается на департамент финансов области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Департамент финансов области является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 41. Счет областного бюджета Счет областного бюджета открывается в соответствии с действующим федеральным законодательством. Статья 42. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение областного бюджета осуществляется департаментом финансов Кировской области на основе сводной бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией области. 3. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями средств областного бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного областного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов области с поквартальной разбивкой и представляется в департамент финансов Кировской области в течение 10 дней со дня утверждения областного бюджета. 4. На основании бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета департамент финансов Кировской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения областного бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главой департамента финансов Кировской области и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Законодательное Собрание области и Контрольно-сметную палату Кировской области. (Статья в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 43. Санкционирование расходов областного бюджета 1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета. 2. Санкционирование расходов областного бюджета включает: 1) составление и утверждение бюджетной росписи; 2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств областного бюджета, утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям; 3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 4) принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета; 5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются департаментом финансов области в соответствии с Бюджетным кодексом. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 44. Финансирование расходов областного бюджета 1. Получатели бюджетных средств принимают денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. 2. Департамент финансов области совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия платежных и иных документов требованиям Бюджетного кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3. Перечень и формы документов, представляемых в департамент финансов области для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются Правительством области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4. Департамент финансов области осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления получателями бюджетных средств платежных документов совершает разрешительную надпись. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5. Департамент финансов области имеет право не подтверждать принятые получателями бюджетных средств денежные обязательства в следующих случаях: (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) при несоответствии принятых денежных обязательств закону о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; 3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; 4) при блокировке расходов. 6. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств на основании распоряжения департамента финансов области со счета областного бюджета в размере подтвержденного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 45. Лицевые счета бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета в департаменте финансов Кировской области. По целевым средствам, поступающим из федерального бюджета, лицевые счета открываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на счет областного бюджета. Финансовое управление области обязано отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. 3. Бюджетные учреждения вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 4. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти - главного распорядителя средств областного бюджета - бюджетное учреждение, подведомственное данному главному распорядителю средств областного бюджета, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетными учреждениями средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетных учреждений. Статья 46. Долговые обязательства Кировской области 1. Правительство области вправе оформлять долговые обязательства в виде гарантий от имени области в пределах лимитов, предусмотренных законом об областном бюджете на финансовый год. 2. В случае кассового разрыва при исполнении областного бюджета Правительство области принимает решение об осуществлении заимствований в кредитных учреждениях в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на финансовый год, а также обращается в Министерство финансов Российской Федерации с просьбой о выделении из федерального бюджета бюджетной ссуды. Статья 47. Бюджетный кредит юридическим лицам Правительством области может быть предоставлен бюджетный кредит юридическому лицу на условиях и в порядке, определяемых соответствующим законом области. Статья 48. Порядок внесения изменений в областной бюджет 1. Правительство области разрабатывает, а Губернатор области представляет проект закона о внесении изменений в областной бюджет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области не чаще чем 1 раз в квартал. 2. Законы области о внесении изменений в налоговое и бюджетное законодательство области, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений в законодательство области об областных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год. 3. При внесении Законодательным Собранием области в областной бюджет изменений в статьи доходов и расходов, касающихся взаимоотношений с местными бюджетами, Правительство области вносит предложения органам местного самоуправления о внесении изменений в местные бюджеты. 4. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к не полному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений. Правительство области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. В случае снижения поступлений и (или) росте задолженности по бюджетным обязательствам более чем на 10 процентов Правительство области вносит в Законодательное Собрание области проект закона о внесении изменений в областной бюджет. 5. Контрольно-счетная палата Кировской области и правовое управление аппарата Законодательного Собрания области готовят заключения по проекту закона о внесении изменений в областной бюджет не позднее чем в месячный срок с момента его представления. (Дополнена - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 6. Законодательное Собрание Кировской области рассматривает проект закона о внесении изменений в областной бюджет после получения заключения Контрольно-счетной палаты Кировской области. При рассмотрении закона о внесении изменений в областной бюджет Законодательное Собрание заслушивает доклады главы департамента финансов Кировской области и председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области. (Часть дополнена - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Статья 49. Контроль за исполнением областного бюджета 1. Органами областного государственного финансового контроля являются: контрольно-счетная палата Кировской области; контрольные и финансовые органы исполнительной власти области; главные распорядители средств областного бюджета; распорядители средств областного бюджета; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Кировской области возложены функции контроля. 2. Для контроля за исполнением областного бюджета в Законодательное Собрание области департаментом финансов области ежемесячно предоставляется информация об исполнении бюджета. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3. В случае нарушения бюджетного законодательства глава департамента финансов области и его заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право: (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 1) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного бюджета, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; 3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; 4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; 5) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и получателей средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; 7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление средств областного бюджета в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. 4. (Исключена - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5. Правительство области, департамент финансов области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) Статья 50. Отчет об исполнении бюджета 1. Департамент финансов области на основании действующей бюджетной отчетности составляет отчет об исполнении областного и консолидированного бюджетов. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Отчет об исполнении областного бюджета представляется департаментом финансов области Правительству области, которое рассматривает его на своем заседании. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3. В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Губернатор области представляет Законодательному Собранию области на рассмотрение отчет об исполнении областного бюджета в форме проекта закона и в срок до 1 июля - отчет об итогах социально-экономического развития области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год Правительством области для рассмотрения Законодательным Собранием области вносятся отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 4.1 Отчет об исполнении областного бюджета и отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляются Правительством Кировской области в Контрольно-счетную палату Кировской области для подготовки заключений.(Дополнена - Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 5. Законодательное Собрание области по результатам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета принимает решение о его утверждении либо его отклонении. Статья 51. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 1. Отчет об исполнении областного бюджета предоставляется одновременно со следующими документами и материалами: (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 1) отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительства области; 2) отчетом департамента финансов области и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 3) отчетом департамента финансов области и иных уполномоченных органов о предоставлении государственных гарантий; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 4) отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Правительства Кировской области по видам заимствований; 5) отчетом комитета по управлению государственным имуществом Кировской области о доходах, полученных от использования государственного имущества; 6) сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; 7) сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг; 8) реестром областной государственной собственности на первый и последний день отчетного финансового года; 9) отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Кировской области на первый и последний день отчетного финансового года; 10) отчетом о ходе выполнения бюджетных целевых и инвестиционных программ; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 11) отчетами об исполнении областных целевых бюджетных фондов; 12) подробными расшифровками разделов: "Прочие налоговые доходы", "Прочие неналоговые доходы", "Прочие безвозмездные перечисления" и "Прочие расходы"; 13) отчетом департамента финансов области о результатах проведенных в отчетном периоде ревизий и проверок. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 14) уточненным реестром расходных обязательств Кировской области. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. В Законодательное Собрание представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 части 1 настоящей статьи. В Контрольно-счетную палату Кировской области представляются все документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также, по ее запросу, могут представляться иные сведения, необходимые для подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета. (Часть в редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Статья 52. Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета Контрольно-счетная палата Кировской области проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовит заключение по отчету об исполнении областного бюджета и представляет его Губернатору и Председателю Законодательного Собрания области не позднее чем к 15 июля текущего года. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) Статья 53. Заключение контрольно-счетной палаты (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) Заключение контрольно-счетной палаты Кировской области по отчету Правительства Кировской области об исполнении областного бюджета включает: 1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов области и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов Правительства Кировской области или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; (В редакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО) 2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов Правительства Кировской области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов Правительства Кировской области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. Заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов области; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов области. Рассмотрение каждого случая неисполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств; 6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства; 7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных (областных) услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг; 8) иные материалы, определенные постановлением Законодательного Собрания Кировской области. Статья 54. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Законодательным Собранием Кировской области 1. Законодательное Собрание рассматривает отчет об исполнении областного бюджета после получения заключения контрольно-счетной палаты области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание заслушивает: 1) доклад главы департамента финансов области об исполнении областного бюджета; (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2) доклад председателя комитета по управлению государственным имуществом Кировской области; 3) доклад председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области. (В редакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно-счетной палаты Законодательное Собрание области принимает одно из следующих решений: 1) об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; 2) об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО) 2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: Закон области от 23.09.1999 N 130-ЗО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кировской области" ("Вестник Кировской областной Думы и администрации области", 1999, N 6 (24)); Закон области от 06.11.2002 N 106-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кировской области" от 23.09.1999 N 130-ЗО" ("Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", 2002, N 6 (45)); Закон области от 15.09.2003 N 199-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" от 23.09.99 N 130-ЗО (в редакции Закона области от 06.11.2002 N 106-ЗО)" ("Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", 2003, N 6 (51)). Губернатор Кировской области Н. И. Шаклеин г. Киров 12 мая 2004 года N 235-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
